Постановление КМ РТ от 10 сентября 1999 г. N 600 "О Государственном комитете Республики Татарстан по управлению государственным имуществом"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 сентября 1999 г. N 600
"О Государственном комитете Республики Татарстан
по управлению государственным имуществом"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2000 г.

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 27 мая 1998 года "О внесении изменений в структуру Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" и Указом Президента Республики Татарстан от 28 апреля 1998 года N УП-343 "О Департаменте промышленности Министерства экономики Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.

2. Разрешить председателю Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом иметь пятерых заместителей, в том числе одного первого.

3. Установить численность работников Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом в количестве 196 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам и тарифным ставкам 152778 рублей.

4. Утвердить для Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом лимит служебных автомобилей в количестве 5 единиц.

5. Считать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 1996 года N 1113 "О Государственном комитете Республики Татарстан по управлению государственным имуществом".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О Государственном комитете Республики Татарстан
по управлению государственным имуществом"
(утв. постановлением КМ РТ от 10 сентября 1999 г. N 600)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2000 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 2 марта 2000 г. N 122 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом (далее - Госкомитет) является органом государственного управления, осуществляющим полномочия собственника имущества, находящегося в государственной собственности Республики Татарстан, а именно: владение, пользование и распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством, управление им.

1.2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, постановлениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, межгосударственными и межправительственными договорами, соглашениями, иными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет подчинен Президенту Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан и подотчетен Государственному Совету Республики Татарстан.

При выполнении своих задач и функций Госкомитет взаимодействует с соответствующими органами государственной власти и управления Республики Татарстан, местными органами государственной власти и управления.

1.4. Госкомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Татарстан, штампы, расчетные и иные (включая валютный) счета в учреждениях банков, может от своего имени заключать сделки, приобретать в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом (в том числе в защиту имущественных интересов Республики Татарстан) и быть ответчиком в суде.

Имущество Госкомитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления и приобретенные самостоятельно основные и оборотные средства, отражаемые на его балансе.

1.5. Деятельность Госкомитета финансируется за счет республиканского бюджета Республики Татарстан.

Мероприятия, проводимые Госкомитетом по вопросам приватизации и развитию фондового рынка, а также по иным направлениям его деятельности, финансируются за счет средств Фонда приватизации Республики Татарстан.

1.6. Госкомитет вправе поручать осуществление части своих полномочий по управлению имуществом, находящимся в республиканской собственности, за исключением полномочий по распоряжению им, иным органам государственного управления Республики Татарстан, полномочий по приватизации имущества, находящегося в республиканской собственности, - комитетам по управлению коммунальным имуществом городов и районов Республики Татарстан.

1.7. Госкомитет в пределах своих полномочий издает постановления, распоряжения, положения, инструкции и иные акты, дает разъяснения о применении законодательства Республики Татарстан о приватизации.

Решения Госкомитета в виде нормативных правовых актов, имеющих межведомственный характер или затрагивающих права и законные интересы граждан, прошедших в установленном порядке государственную регистрацию, являются обязательными для исполнения органами государственного управления, местными администрациями, руководителями организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

За невыполнение решений Госкомитета руководители органов государственного управления Республики Татарстан, коммерческих и некоммерческих организаций привлекаются к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством.

1.8. Комитеты по управлению коммунальным имуществом городов и районов Республики Татарстан (далее - местные комитеты) подчинены в своей деятельности Госкомитету.

Госкомитет и местные комитеты образуют единую структуру.

Госкомитет в пределах своей компетенции вправе:

давать местным комитетам указания, издавать приказы и инструкции по вопросам, связанным с государственным регулированием отношений в сфере приватизации и управления государственным имуществом;

получать от местных комитетов все документы, материалы, сведения, связанные с выполнением их функций, в том числе бухгалтерские отчеты и балансы, а также иные данные, необходимые для осуществления эффективного контроля в сфере приватизации коммунального имущества, управления им;

осуществлять иные функции по руководству деятельностью местных комитетов для обеспечения государственного регулирования отношений в сфере приватизации и управления государственным имуществом в соответствии с задачами, возложенными законодательством на Госкомитет и местные комитеты.

Госкомитет утверждает сметы расходов на проводимые местными комитетами мероприятия по вопросам приватизации и развития фондового рынка, а также по иным направлениям деятельности, финансируемым из соответствующих фондов приватизации.

Местные комитеты не реже одного раза в квартал отчитываются о своей деятельности перед Госкомитетом.

Госкомитет согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей комитетов районов и городов по управлению коммунальным имуществом в порядке, установленном Положением о порядке согласования вопросов назначения на должность (освобождения от должности) руководителей структурных подразделений местных администраций с руководителями соответствующих республиканских отраслевых органов государственного управления;

Госкомитет несет ответственность за формирование кадрового потенциала местных комитетов по управлению коммунальным имуществом.

1.9. Госкомитет в пределах своих полномочий координирует и контролирует деятельность Центрального депозитария Республики Татарстан, Центрального регистратора Республики Татарстан, Центра раскрытия информации на рынке ценных бумаг Республики Татарстан, Республиканского учебно-исследовательского центра переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров предприятий, государственных унитарных предприятий и учреждений, а также хозяйственных обществ, образованных в процессе приватизации государственного имущества, имеющих в уставном капитале вклад государства, и, кроме того, координирует деятельность Фонда приватизации Республики Татарстан.

Полномочия Госкомитета в отношении указанных организаций определяются нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан, настоящим Положением и их уставами (положениями).

2. Основные задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Реализация на основе законодательства Республики Татарстан государственной политики приватизации государственных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участников, занимаемых приватизированными (приватизируемыми) предприятиями (объектами).

2.2. В установленном порядке владение, пользование и распоряжение объектами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе и за ее пределами.

2.3. Участие в реализации государственной политики по становлению многоукладной экономики, формированию стратегических собственников приватизированных предприятий, поддержке товаропроизводителей, содействие развитию предпринимательства, привлечению инвестиций.

2.4. Участие в формировании и развитии системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Татарстан.

2.5. Участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и государственной политики по привлечению инвестиций.

2.6. Руководство и контроль за деятельностью комитетов по управлению коммунальным имуществом городов и районов Республики Татарстан.

2.7. Проведение государственной кадровой политики на государственных унитарных (казенных) предприятиях, в иных подконтрольных организациях, а также в открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации, в уставном капитале которых имеется вклад государства, в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Реализация межправительственных договоров (соглашений) по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

3. Основные функции Госкомитета

В целях решения указанных задач Госкомитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам владения, пользования, распоряжения и управления государственным имуществом, его приватизации, развития фондового рынка.

3.2. Разрабатывает проект государственной программы приватизации государственного имущества Республики Татарстан, организует и осуществляет контроль за ее реализацией; отчитывается о выполнении указанной программы перед Государственным Советом Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3.3. Осуществляет в соответствии с законодательством Республики Татарстан приватизацию государственного имущества Республики Татарстан.

3.4. Выполняет в установленном порядке функции продавца государственного имущества, включая предприятия как имущественные комплексы, земельные участки, занимаемые приватизированными (приватизируемыми) организациями и объектами, отдельные здания, сооружения и иные объекты недвижимости, а также их доли (паи), акции, находящиеся в государственной собственности.

3.5. Расторгает в установленном порядке договоры купли-продажи государственного имущества в случае невыполнения их условий покупателем.

3.6. Принимает и регистрирует заявки, в том числе от иностранных инвесторов, на приватизацию предприятий, находящихся в государственной (республиканской и коммунальной) собственности, их обособленных подразделений, земельных участков, занимаемых ими, другого республиканского имущества.

3.7. В соответствии с законодательством определяет порядок и способы приватизации государственного имущества, предоставляемые при этом льготы, условия и характер взаимных обязательств государства и покупателей указанного имущества.

3.8. Принимает решения об использовании специального права ("золотой акции") в отношении открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, за исключением случаев, когда указанные решения принимаются Президентом Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3.9. Организует осуществление мероприятий по оценке стоимости приватизируемого государственного имущества; утверждает оценочную стоимость и определяет величину уставного капитала приватизируемых предприятий.

3.10. Принимает меры по демонополизации при приватизации государственного имущества с учетом предложений Татарстанского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства,

3.11. Утверждает планы приватизации государственных предприятий, уставы открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества Республики Татарстан.

3.12. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения о продаже, в том числе на аукционе и по конкурсу, акций, долей, паев, находящихся в государственной собственности, иного государственного имущества.

3.13. Ведет Реестр государственной собственности Республики Татарстан и Реестр актов приватизации государственного имущества Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

См. Положение Госкомитета РТ по управлению госимуществом от 4 мая 1993 г. "О государственном Реестре актов разгосударствления и приватизации государственной и коммунальной собственности в Республике Татарстан"

Положение "О реестре собственности Республики Татарстан", утверждено Госкомитетом РТ по управлению госимуществом от 12 апреля 1993 г.

3.14. Выдает покупателю приватизируемого имущества свидетельство о регистрации акта приватизации в Реестре актов приватизации государственного имущества Республики Татарстан.

3.15. Выступает учредителем создаваемых государственных унитарных предприятий, учреждений, открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации государственного имущества Республики Татарстан, и иных организаций.

3.16. Организует проведение инвентаризации государственного имущества, осуществляет его учет, контролирует проведение инвентаризации коммунального имущества.

3.17. До создания в Республике Татарстан учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет регистрацию прав на объекты недвижимости нежилого фонда и сделок с ним.

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 24 декабря 1999 г. N 852 с 1 января 2000 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется только Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан

3.18. Участвует в формировании и эксплуатации системы автоматизированного учета, регистрации и оценки недвижимого имущества.

3.19. Осуществляет лицензирование риэлтерской, оценочной и иных видов деятельности в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. При этом в установленном порядке выполняет функции лицензирующего органа.

3.20. Принимает меры по повышению эффективности управления объектами недвижимости, находящимися в республиканской собственности.

3.21. Принимает участие в разработке и реализации жилищной политики в Республике Татарстан.

3.22. Участвует в установленном порядке в формировании финансово-промышленных групп, в проведении инвестиционной внешнеэкономической, финансовой политики в Республике Татарстан.

3.23. Участвует в изучении потенциала различных категорий инвесторов, в осуществлении анализа инвестиционных проектов и мероприятий по их экспертной оценке.

3.24. Закрепляет в соответствии с гражданским законодательством за организациями республиканское имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного, доверительного управления и осуществляет контроль за его эффективным использованием в соответствии со своей компетенцией.

3.25. Выступает в качестве покупателя предприятий (включая предприятия как имущественные комплексы), акций (долей, паев), иного движимого и недвижимого имущества в интересах Республики Татарстан.

3.26. Осуществляет в установленном порядке управление государственными унитарными предприятиями Республики Татарстан, принимает участие в управлении хозяйственными обществами (товариществами), некоммерческими организациями, в уставных капиталах которых имеется вклад государства.

3.27. В установленном законодательством порядке дает разрешение государственным унитарным предприятиям и организациям, открытым акционерным обществам, созданным в процессе приватизации государственного имущества Республики Татарстан, вклад государства в уставном капитале которых составляет 50 и более процентов (в течение периода действия особенностей их правового положения), на отчуждение и иное распоряжение имуществом, в том числе на залог, аренду, внесение имущественных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций.

3.28. Выступает арендодателем при сдаче в аренду государственного имущества, дает в соответствии с законодательством согласие на сдачу в аренду имущества организаций, в уставном капитале которых имеется вклад государства.

3.29. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за поступлением денежных средств от приватизации, а также принимает меры для обеспечения доходов от использования государственного имущества.

3.30. Принимает и утверждает годовые отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых вклад государства составляет 50 и более процентов, проводит текущую ревизию их финансово-хозяйственной деятельности.

3.31. Заключает, изменяет и расторгает в соответствии с законодательством в качестве представителя собственника государственного имущества Республики Татарстан контракты найма с руководителями государственных унитарных предприятий, учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых вклад государства составляет 50 и более процентов (за исключением предприятий, учреждений, хозяйственных обществ, в отношении которых данные функции переданы собственником иному органу государственного управления).

Осуществляет мероприятия по подбору, профессиональной подготовке и переподготовке кадров для государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля государства.

3.32. В пределах своей компетенции выдвигает кандидатуры представителей государства в органах управления хозяйственными обществами, в уставном капитале которых имеется вклад государства, для избрания на общих собраниях акционеров назначает представителей государства в органы управления хозяйственными обществами, в которых государство владеет специальным правом ("золотой акцией");

обеспечивает руководство, методические обеспечение и контроль за их деятельностью, заключает с представителями государства соответствующие контракты на представление интересов государства.

В установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан порядке выплачивает вознаграждение представителям государства в органах управления хозяйственными обществами.

3.33. Осуществляет иные функции, предоставленные Госкомитету законодательством Республики Татарстан.

4. Права и обязанности Госкомитета

4.1. Госкомитет имеет право:

4.1.1. В пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты, регулирующие процессы владения, пользования и распоряжения государственным имуществом и управления государственными унитарными предприятиями и учреждениями, вносить в них изменения и дополнения, а также давать разъяснения по этим вопросам.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка владения, пользования и распоряжения государственным (республиканским и коммунальным) имуществом, по результатам проверки принимать меры в соответствии с законодательством.

4.1.3. Отменять в пределах своей компетенции акты, связанные с владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом Республики Татарстан, совершенные с нарушениями законодательства;

4.1.4. Направлять в установленном порядке в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения государственным имуществом для решения вопросов о привлечении виновных к ответственности.

4.1.5. Получать безвозмездно от органов государственного управления Республики Татарстан, местных администраций, государственных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, находящихся на территории республики, экономическую, статистическую, правовую и другую информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Госкомитет.

4.1.6. Изымать в установленном законодательством порядке государственное имущество, закрепленное за организациями на праве хозяйственного ведения, оперативного, доверительного управления.

4.1.7. Осуществлять издательскую, информационно-рекламную деятельность.

4.1.8. Участвовать в создании организаций, в том числе предприятий, холдинговых компаний, фондовых бирж, хозяйственных обществ, временных творческих коллективов, консультационно-методических, информационно-исследовательских организаций (служб), необходимых для выполнения возложенных на Госкомитет обязанностей.

4.1.9. Привлекать на платной основе для разработки проектов нормативных правовых актов, решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Госкомитета, научные учреждения, высшие учебные заведения, аудиторские, консалтинговые и иные организации, а также отдельных ученых, специалистов, экспертов.

4.2. Госкомитет обязан:

4.2.1. В пределах своей компетенции эффективно управлять государственным имуществом, не допуская нанесения ущерба экономическим интересам Республики Татарстан.

4.2.2. Осуществлять контроль за использованием государственного имущества по назначению.

4.2.4. В случаях нарушения законодательства при приватизации государственного имущества принимать в установленном порядке меры по признанию сделок приватизации недействительными.

5. Руководство деятельностью Госкомитета

5.1. Руководство деятельностью Госкомитета осуществляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Госкомитета имеет одного первого заместителя.

5.2. Определение общего количества заместителей председателя Госкомитета, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению председателя Госкомитета.

5.3. Госкомитет образует совещательный орган - коллегию Госкомитета в составе председателя Госкомитета (председатель коллегии), его заместителей по должности и руководителей отдельных структурных подразделений Госкомитета. Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан. В состав коллегии могут входить представители иных органов государственного управления Республики Татарстан, народные депутаты Республики Татарстан, руководители коммерческих и некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с Положением о коллегии, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5.4. Председатель Госкомитета:

осуществляет руководство Госкомитетом на основе единоначалия; несет всю полноту ответственности за деятельность Госкомитета;

без доверенности представляет и обеспечивает взаимодействие Госкомитета с государственными, правоохранительными и судебными органами, хозяйствующими и иными субъектами Республики Татарстан, Российской Федерации, других государств; в пределах установленной численности и выделенных ассигнований на содержание Госкомитета утверждает штатное расписание и смету расходов, положение о премировании работников Госкомитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Госкомитета; определяет задачи, функции, права и обязанности структурных подразделений Госкомитета, утверждает положения о них;

утверждает (согласовывает) уставы (положения) подведомственных Госкомитету организаций; подписывает, утверждает постановления, распоряжения, приказы, соглашения и другие акты в пределах своей компетенции, организует проверку их исполнения; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета, поощряет и привлекает их к ответственности.

6. Заключительные положения

6.1. Государственные служащие Госкомитета в установленных руководством Госкомитета случаях и порядке по предъявлению служебных удостоверений имеют право беспрепятственного доступа на государственные предприятия и в учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых имеется вклад государства, и иные хозяйствующие субъекты, имеющие на праве оперативного, доверительного управления и хозяйственного ведения, а также аренды государственное имущество.