Постановление ВС РТ от 23 марта 1993 г. N 1790-XII "О программе адресной социальной защиты населения Республики Татарстан"

Постановление Верховного Совета Республики Татарстан
от 23 марта 1993 г. N 1790-XII
"О программе адресной социальной защиты населения
Республики Татарстан"

Верховный Совет Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить Программу адресной социальной защиты населения Республики Татарстан.

2. Кабинету Министров Республики Татарстан провести необходимые организационные, экономические и финансово - кредитные меры по реализации Программы адресной социальной защиты населения Республики Татарстан.

3. Протокольно.

Председатель Верховного Совета

Республики Татарстан

Ф.Мухаметшин

г.Казань, 23 марта 1993 года, N 1790-XII

Программа
адресной социальной защиты населения Республики Татарстан
(утв. Постановлением ВС РТ от 23 марта 1993 г. N 1790-XII)

Программа адресной социальной защиты населения Республики Татарстан разработана в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 9 июля 1992 года N 1552-XII "О ходе выполнения постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 19 апреля 1991 года "О мерах по социальной защите населения Республики Татарстан". Оно является логическим продолжением политики "мягкого" вхождения в рынок, проводимой Правительством Татарстана.

В 1992 году произошло ярко выраженное расслоение населения по доходам. Если в декабре 1991 года средняя заработная плата по народному хозяйству превышала минимальный размер оплаты труда в 3 раза, то в декабре 1992 года - уже в 16 раз, причем в ряде отраслей в 33 - 40 раз.

Продолжающийся рост инфляции ведет к удорожанию жизни, увеличению стоимости, прежде всего, основных продовольственных товаров во всех регионах Российской Федерации.

В этих условиях относительно низкие розничные цены порождают спекуляцию и другие злоупотребления в перерабатывающих отраслях и торговле. Все сложнее становится защищать потребительский рынок в республике.

Создалась обстановка, требующая изменения тактики в политике "мягкого" вхождения в рынок. Необходимо проведение соответствующей ценовой политики с учетом минимальных доходов населения и сохранения интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Особую значимость приобретает политика Правительства и Верховного Совета республики в области заработной платы (сбалансированности вложенного труда и получаемой заработной платы).

Размер валового общественного продукта в республике на одного работающего в 1991 году был выше на 7,3%, национальный доход на душу населения - на 19,6 процента выше, чем в целом по Российской Федерации.

I этап Программы адресной социальной защиты населения Республики Татарстан

Программа адресной социальной защиты населения Республики Татарстан основывается на использовании следующих основных принципов активной социальной политики:

- принцип повышения жизненного уровня граждан Республики Татарстан;

- принцип равенства в социальной поддержке как городского, так и сельского населения;

- принцип адресности, предусматривающей оказание помощи гражданам, имеющим на нее право;

- принцип комплексности помощи, предусматривающей возможность предоставления одновременно нескольких видов помощи (денежной, натуральной, в виде услуг или льгот);

- принцип самостоятельности местных органов власти, предприятий и организаций в оказании социальной помощи населению;

- принцип социального реагирования, предполагающий контроль со стороны Правительства за жизненным уровнем населения.

На этом этапе предусматривается:

- повышение с 1 апреля 1993 года размера минимальной заработной платы с 2250 до 4500 рублей;

- введение с 1 апреля 1993 года из расчета в месяц дополнительных компенсаций в виде чеков на продовольственные товары (кроме алкогольных напитков и табачных изделий) следующим категориям населения:

детям в возрасте: (в рублях)

до 6 лет - 1000

от 6 до 13 лет - 1500

от 13 до 16 лет (учащимся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения и трудоустройства, но не более, чем на срок два месяца после окончания учебных заведений) - 2000

на питание учащимся общеобразовательных школ, профессиональнотехнических училищ, средних специальных учебных заведений, финансируемых из бюджета Республики Татарстан, на период учебного года, при этом отменяются действующие дотации на бесплатное питание в размере 20 рублей в день - 1000

- бесплатное обеспечение специальными молочными продуктами питания и смесями детей первых двух лет жизни;

- бесплатное оздоровление детей - инвалидов, детей - сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), детей из семей, в которых один из родителей является инвалидом I и II группы в санаториях, санаториях - профилакториях, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях за счет республиканского бюджета.

На реализацию первого этапа Программы, охватывающей более 2,2 млн. человек, дополнительно из республиканского бюджета потребуется 3,8 млрд. рублей в расчете на месяц.

При этом сохраняются все действующие компенсационные выплаты, льготы и социальные гарантии, которые распространяются на более чем 20 категорий населения и финансируемые в объеме более 93 млрд. рублей в год.

Для оказания помощи особо нуждающимся гражданам предусматривается создание городских (районных) фондов социальной поддержки.

В целях своевременного получения гражданами дополнительных компенсаций в виде чеков на продовольственные товары сохраняется действующий порядок их выплаты по месту получения заработной платы, пенсий, стипендий.

Наряду с перечисленными мерами, в ходе реализации первого этапа требуется осуществление комплекса мер на республиканском и городском (районном) уровнях:

- формирование информационного банка данных о нуждающихся в адресной социальной помощи;

- разработка и введение оперативной системы социальных индикаторов, характеризующих изменения жизненного уровня населения;

- развитие банковской и налоговой систем, телекоммуникационных сетей;

Основное внимание на республиканском уровне будет сосредоточено на совершенствовании социальной политики, определении объемов централизованных инвестиций для реализации государственных социальных программ.

На местном уровне главной задачей станет выявление нуждающихся , оказание им конкретной помощи в денежной и натуральной форме, а также в виде услуг.

Настоящая Программа адресной социальной защиты населения Республики Татарстан представляет собой комплексный документ текущего и долговременного характера, что не исключает возможности внесения в него дополнений и изменений, обусловленных ходом экономических реформ.

Расчеты средств
для выплаты компенсаций, предусмотренных Программой
адресной социальной защиты населения Республики
Татарстан в расчете на месяц

	Количество (человек)	Сумма средств (млн.рублей)
1. Вновь вводимые компенсационные выплаты: Детям Студентам ВУЗов, учащимся ССУЗов, ПТУ Аспирантам Пенсионерам Безработным Женщинам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3-х лет, беременным женщинам Неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, престаре- лым, нуждающимся в уходе или достигшим 80-летнего возраста, ребенком-инвалидом до 16 лет, воспитывающим 3-х и более детей На питание учащимся общеобразо- вательных школ, ПТУ, ССУЗов, финансируемых из бюджета республики Обеспечение бесплатным питанием детей до 2-х летнего возраста Бесплатное оздоровление детей- инвалидов, детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечи- тельством) в возрасте до 18 лет Всего для вновь вводимых компенсационных выплат Кроме того: 2. Общая сумма действующих компенсаций в соответствии с Законом Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики Татарстан на 1993 год", включая выплаты из других источников финансирования	1052000 127800 507 867475 2324 155800 4300 584400 105500 10900 2210206	1542,4 127,8 0,76 1438,6 2,3 313,2 7,9 292,2 150,4 18 3875,6 х) 7767

х) - В расчете на одного жителя Республики Татарстан в месяц - 2086 рублей

Действующие льготы ветеранам войны и труда

Категории	Коли- чество (чел.)	Основные виды льгот в расчете на год (млн.руб.)				В расчете на 1 человека
		бесплат- ный про- езд на транспо- рте	50-ти процент- ная ски- дка по оплате за жилье и комму- нальные услуги	дру- гие виды	Всего	В год (руб)	В месяц (руб)
Инвалиды Великой Отечественной войны и прирав- ненные к ним лица Участники войны и приравненные к ним лица Лица, награжден- ные орденами и медалями за са- моотверженный труд и безупреч- ную воинскую слу- жбу в тылу в годы Великой Отечест- венной войны Одинокие мало- обеспеченные пен- синеры, нуждающи- еся в посторон- нем уходе	22590 45914 120000 9175	16,3 33,1 86,4 6,6	15,7 32,0 83,5 6,4	113,3 42,4 60,5 13,0	145,3 107,4 230,4 26,0	6431 2340 1920 2832	536 195 160 236

Действующие компенсации отдельным
категориям населения в Республике Татарстан

Получате- ли компе- нсаций	Кол-во чел. (тыс.)	Действующие компенсации в расчете на 1 человека в среднем за месяц (руб.)
		на одного ребенка						Всего компенс- ационных вып- лат в расчете
		Едино- време- нное посо- бие на рожде- ние ребен- ка	Ежеме- сячное посо- бие	Ежек- вар- таль- ное посо- бие	Еди- врем- енные вып- латы на дет- скую одеж- ду	Дота- ции на бесп- латные обеды в школе	Дота- ции на бесп- латные лекар- ства детям до 3 лет
								на ребе- нка	на мате- рей, на нерабо- тающих трудос- пособных
Дети в возрасте: до 6 лет от 6 до 13 лет от 13 до 18 лет Матери, осуществ- ляющие уход за ребенком в возрас- те до 3-х лет Неработа- ющие тру- доспособ- ные лица: осуществ- ляющие уход за инвалидом 1 гр., престаре- лым, нуж- дающимся в посто- роннем уходе или достигшим 80-летне- го возра- ста осуществ- ляющие уход за ребенком- инвалидом в возрас- те до 16 лет осуществ- ляющие воспита- ние 3 и более де- тей	342,3 436,8 272,0 121,3 1,5 2,0 0,8	94 - - - - - -	1125 500 500 750 - - -	208 250 292 - - - -	40 40 53 - - - -	- 500 500 - - - -	42 - - - - - -	1509 1290 1345 - - - -	- - - 750 750 1250 2250

                       Социальный паспорт личности

     Район_____________ Сельсовет____________ Социальная группа__________

     1. Ф.И.О.(полностью)________________________________________________

     2. Дом. адрес_______________________________________________________

     3. Телефон__________________________________________________________

     4. Почтовое отд.(N, адрес)__________________________________________

     5. Лицевой счет_____________________________________________________

     6. ЖЭУ (N, адрес)___________________________________________________

     7. Паспорт__________________________________________________________

     8. Пенсионное удостоверение N_______________________________________

     9. Состояние здоровья:

     Основной диагноз____________________________________________________

     хронич. заболев., травмы____________________________________________

     10. Группа инвалидности_____________________________________________

     11. Обслуживающая поликлиника (N, адрес)____________________________

     12. Жилищные условия (част. дом, госуд., кооп. квартира, комната),

     площадь_____________ кол-во комнат_____________ удобства____________

     13. Где стоит в очереди на жилье____________________________________

     14. Наличие сада-огорода, его площадь_______________________________

     15. Антропометрические данные: рост__________ , размер обуви________

     размер головного убора______________________________________________

     16. Сведения о личности, родственниках:

Ф.И.О. (полностью)	Дата рожде- ния	Степень родст- ва	Род заня- тий,(мес- то работы учебы, должность курс, класс)	Адрес места житель- ства	Размер и источни- ки дохода, вид пен- сии
-----------------------------------------------------------------------

     Примечание: пункты 7,8,9,10,15 заполняются на одиноких престарелых и

инвалидов

     17.  Льготы  и виды  социальной  помощи:  (в  какой помощи нуждается

обследуемый)_____________________________________________________________

Дата

Средне- душевой доход

Льготы

Виды, размер помощи