Постановление КМ РТ от 7 мая 1997 г. N 399 "О дополнительных мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7 мая 1997 г. N 399
"О дополнительных мерах по социальной поддержке неработающих
пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий
населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты
населения Республики Татарстан"

В целях усиления социальной защиты неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан, ее дальнейшего развития, а также упорядочения системы оплаты жилищно-коммунальных услуг Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Увеличить с 1 мая 1997 года размер ежемесячных пособий и компенсационных выплат неработающим пенсионерам, семьям с детьми и другим малообеспеченным категориям населения, предусмотренным Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан.

2. Принять предложение Министерства финансов Республики Татарстан, ПО "Татжилкомхоз" о введении с 1 мая 1997 года расчетных жетонов номинальной стоимостью 5000 рублей каждый для оплаты за жилищно-коммунальные услуги (далее - жетоны) получателями ежемесячных пособий и компенсационных выплат в виде чеков на продовольственные товары.

ГАРАНТ:

О порядке приемки жетонов от населения для оплаты коммунальных услуг см. Временный порядок, утвержденный постановлением КМ РТ от 12 мая 1997 г. N 403

3. Установить, что выплата ежемесячных пособий (компенсаций) неработающим пенсионерам, семьям с детьми и другим малообеспеченным категориям населения производится в виде жетонов и чеков на продовольственные товары (далее - чеки) в следующих размерах:

в виде жетонов - 30 тысяч рублей на каждого получателя пособия (компенсации), но не более общей суммы пособия (компенсации) на одного получателя в месяц;

в виде чеков - сумма, превышающая 30 тысяч рублей, на каждого получателя пособия (компенсации) в месяц.

4. Выплату компенсаций в виде жетонов и чеков неработающим получателям всех видов пенсий, за исключением неработающих инвалидов первой группы, производить как разницу между фиксированной величиной, установленной для данного интервала пенсий с учетом надбавок, повышений и компенсаций, и размером пенсий с учетом надбавок, повышений и компенсаций в соответствии со шкалой:

-------------------------------------------------------------------------

 Размер пенсий с учетом надбавок, | Фиксированная величина,  до  которой

 повышений, компенсаций (рублей)  | производятся компенсационные выплаты

                                  |               (рублей)

----------------------------------+--------------------------------------

           до 190000              |                 270000

         190001-210000            |                 271000

         210001-220000            |                 272000

         220001-230000            |                 274000

         230001-250000            |                 278000

         250001-270000            |                 284000

         270001-290000            |                 290000

-------------------------------------------------------------------------

Неработающим получателям всех видов пенсий с учетом надбавок, повышений и компенсаций, установленных действующим законодательством, в размере, превышающем 290000 рублей, за исключением неработающих инвалидов первой группы, выплата дополнительной компенсации в виде жетонов и чеков на продовольственные товары не производится.

Неработающим получателям всех видов пенсий с учетом надбавок, повышений и компенсаций до 290000 рублей, выплачивающим алименты, доплату производить с учетом суммы назначенной, а не фактически получаемой пенсии.

5. Неработающим инвалидам первой группы выплату компенсаций в виде жетонов и чеков производить как разницу между 475000 рублей и размером пенсии с учетом всех надбавок, повышений и компенсаций, установленных действующим законодательством.

6. Производить выплату ежемесячного пособия в виде жетонов и чеков на детей в возрасте:

до 1,5 лет - как разницу между 220 тыс.рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц;

от 1,5 до 16 лет (учащихся общеобразовательных учреждений до окончания ими обучения и трудоустройства, но на срок не более чем два месяца после окончания ими обучения) - как разницу между 210 тыс.рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц.

7. Выплату ежемесячного пособия в виде жетонов и чеков производить как разницу между 300 тыс.рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям детей в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учреждений до окончания ими обучения и трудоустройства, но на срок не более чем два месяца после окончания ими обучения):

детям одиноких матерей;

детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно;

детям военнослужащих, проходящих службу по призыву;

детям-инвалидам;

детям из семей, где оба родителя (один - в неполной семье) признаны в установленном законодательством порядке безработными или проходят по направлению службы занятости профессиональную подготовку или переподготовку;

детям из семей, где оба родителя (один - в неполной семье) являются неработающими пенсионерами или инвалидами 1 или 2 группы;

детям из семей, где оба родителя (один - в неполной семье) являются учащимися, студентами, аспирантами дневных отделений образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и учреждений послевузовского профессионального образования;

детям из семей, где один из родителей является инвалидом 1 или 2 группы или неработающим пенсионером, а второй признан в установленном законодательством порядке безработным или проходит по направлению службы занятости профессиональную подготовку или переподготовку;

детям из семей, где один из родителей является учащимся, студентом, аспирантом дневного отделения образовательного учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, или учреждения послевузовского профессионального образования, а второй - признан в установленном законодательством порядке безработным или проходит по направлению службы занятости профессиональную подготовку или переподготовку;

детям из семей, где один из родителей является учащимся, студентом, аспирантом дневного отделения образовательного учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию, или учреждения послевузовского профессионального образования, а второй - инвалидом 1 или 2 группы.

8. Выплату ежемесячной компенсации, установленной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 апреля 1996 года N 328 "О дополнительных мерах по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" дополнительно к денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, производить как разницу между 820 тыс.рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям граждан, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения, либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятого решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

9. Выплату ежемесячной компенсации производить как разницу между 533 тыс.рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям граждан:

гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986-1987 годах участие а работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический состав гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;

лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения;

гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", а также младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, включая детей, в том числе находившихся на момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития;

ветеранам подразделений особого риска;

гражданам из числа участников ликвидации последствий аварии в 1957-1958 гг. на ПО "Маяк" и занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 гг.;

гражданам, эвакуированным, переселенным, а также выехавшим добровольно из населенных пунктов, подверженных радиационному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиационных отходов в реку Теча.

10. Выплату ежемесячного пособия на детей-инвалидов, страдающих онкологическими заболеваниями, производить как разницу между 820 тыс. рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц.

11. Беременным женщинам с 20 недель беременности выплату ежемесячной компенсации производить как разницу между 220 тыс.рублей и средним совокупным доходом на каждого члена семьи за предыдущий месяц.

12. Категориям населения, указанным в пунктах 8, 9, 10, 11 настоящего постановления, ежемесячные пособия (компенсации) выплачивать в виде чеков на продовольственные товары.

13. Неработающим женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте до 1,5 лет, выплату ежемесячной компенсации в виде жетонов и чеков производить в размере 200 тыс.рублей без учета величины среднего совокупного дохода на каждого члена семьи (данную компенсационную выплату учитывать при исчислении среднего совокупного дохода семьи при определение размера компенсации на ребенка).

14. Выплату ежемесячной компенсации в виде жетонов и чеков производить как разницу между 195 тыс.рублей и средним совокупным доходом семьи на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям граждан:

студентам и учащимся, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию;

аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и научно-исследовательских учреждениях.

15. Выплату ежемесячной компенсации в виде жетонов и чеков производить как разницу между 265 тыс.рублей и средним совокупным доходом семьи на каждого члена семьи за предыдущий месяц следующим категориям граждан:

матерям (лицам, их заменяющим), находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет;

неработающим женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет;

неработающим трудоспособным лицам, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся, на получающих стипендию, - до 18 лет);

неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, за инвалидом 1 группы, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе (по заключению лечебного учреждения), или достигшим 80-летнего возраста.

16. Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан производить выплаты:

ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет работающим матерям (лицам, их заменяющим), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятием, организацией, учреждением независимо от форм собственности или обучающимся на дневных отделениях образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и учреждений послевузовского профессионального образования, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, в размере 200 тыс.рублей, а единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), - в размере 100 тыс.рублей;

единовременного пособия на рождение ребенка в пятнадцатикратном размере минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

17. Гражданам, имеющим право на выплату компенсаций по нескольким основаниям, устанавливается одна выплата в наибольшим размером (по выбору получателя).

18. Установить, что выплаты пособий (компенсаций) производятся в виде жетонов и чеков с округлением суммы в следующем порядке:

если величина компенсаций в последних четырех цифрах имеет число меньше 2500, округление производится в меньшую сторону до номинала чека в 5000 рублей;

в случае, если величина компенсаций в последних четырех цифрах равна или более 2500, округление производится в большую сторону до номинала чека в 5000 рублей.

19. Финансирование ежемесячных пособий и компенсаций в виде жетонов и чеков неработающим получателям всех видов пенсий, семьям с детьми и другим категориям населения осуществлять за счет средств Республиканского фонда адресной социальной поддержки населения.

Министерству финансов Республики Татарстан производить возмещение расходов Республиканскому фонду адресной социальной поддержки населения Республики Татарстан за выплату ежемесячного пособия в виде чеков на детей до 16 лет и другим категориям населения по мере предоставления отчетов.

Государственному фонду занятости населения Республики Татарстан производить по мере предоставления отчетов возмещение расходов Республиканскому фонду адресной социальной поддержки населения на выплату пособий в виде чеков на детей из семей, где оба родителя (один - в неполной семье или мать в семье, где отец является либо неработающим пенсионером, либо инвалидом 1 или 2 группы, либо учащимся, студентом, аспирантом дневного отделения образовательного учреждения) признаны в установленном законодательством порядке безработными и имеют право на получение пособия по безработице или проходят по направлению службы занятости профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации получают при этом стипендию в установленном размере.

Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан производить возмещение расходов Республиканскому фонду адресной социальной поддержки населения Республики Татарстан на выплату ежемесячных пособий в виде чеков детям-инвалидам в возрасте до 16 лет детям, родители (один - в неполной семье или мать в семье, где отец признан в установленном законодательством порядке безработным и имеет право на получение пособия по безработице или проходит по направлению службы занятости профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, получая при этом стипендию в установленном размере, либо является учащимся, студентом, аспирантом дневного отделения образовательного учреждения) которых являются неработающими пенсионерами или инвалидами 1 или 2 группы.

20. "Ак Барс" Банку, банку "Татарстан" Сбербанка Российской Федерации, Министерству связи Республики Татарстан, министерствам, госкомитетам и ведомствам, администрациям городов и районов, руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности обеспечить своевременную выдачу жетонов и чеков для выплаты пособий и компенсаций неработающим пенсионерам, семьям с детьми и другим малообеспеченным категориям населения, предусмотренным Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан.

Выдачу жетонов и чеков производить по спискам, заверенным органами социальной защиты населения городов и районов.

Ответственность за правильное представление списков возложить на руководителей и главных бухгалтеров министерств, госкомитетов, ведомств, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.

21. Предприятиям и организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, оказывающим услуги населению по сдаче жилья в найм и предоставлению коммунальных услуг (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение и канализация) обеспечить в первоочередном порядке прием платежей в виде жетонов через сберегательные банки, почтовые отделения и собственные кассово-расчетные центры.

Предприятиям, оказывающим услуги жилищным организациям и жилищно-строительным кооперативам, принимать в обязательном порядке плату за оказанные услуги населению жетонами.

"Ак Барс" Банку, Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить прием жетонов в качестве платежей в республиканский бюджет от предприятий и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.

22. Администрациям городов и районов установить действенный контроль за целевым использованием жетонов и чеков.

23. Внести в Порядок исчисления среднего совокупного дохода, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 декабря 1993 года N 690 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.07.94 г. N 330, от 03.10.95 г. N 718, от 16.01.97 г. N 34) изменения:

подраздел "Социализированные доходы" раздела III "Определение совокупного дохода" дополнить пунктом 12 следующего содержания: "Компенсации в виде жетонов и чеков, выплачиваемые неработающим женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте до 1,5 лет".

В разделе IV. "Исчисление среднего совокупного дохода на каждого члена семьи" в первом абзаце после слов "компенсационные выплаты, предусмотренные Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан, за предыдущий месяц..." добавить слова "кроме компенсаций в виде жетонов и чеков, выплачиваемых неработающим женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте до 1,5 лет", далее по тексту.

Установить, что расчет среднего совокупного дохода на члена семьи производится в соответствии с указанным Порядком.

24. Назначение и выплату ежемесячных пособий и компенсаций в виде жетонов и чеков производить в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.94 г. N 304/1 "Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций" (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.95 г. N 718).

25. Разрешить администрациям городов и районов по согласованию с Министерством социального обеспечения Республики Татарстан в порядке эксперимента производить назначение и выплату пособий в виде жетонов и чеков семьям с детьми и другим категориям граждан непосредственно в органах социальной защиты населения.

26. Центру социальных проблем Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, производственному объединению "Татжилкомхоз", "Ак барс" Банку в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан порядок оплаты населением жилищно-коммунальных услуг жетонами установленного образца.

27. Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, Центру социальных проблем Республики Татарстан обеспечить разъяснительную работу среди населения по основным положениям настоящего постановления.

28. Государственному комитету Республики Татарстан по статистике государственную статистическую отчетность по форме N 1 "Социальная защита" привести в соответствие с настоящим постановлением.

29. Государственному комитету Республики Татарстан по труду и занятости, Центру социальных проблем Республики Татарстан, Министерству экономики Республики Татарстан, Министерству социального обеспечения Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан разработать и внести к 1 октября 1997 года на утверждение Кабинета Министров Республики Татарстан порядок исчисления совокупных доходов граждан с учетом существующих льгот и доплат.

30. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.95 г. N 30 "О мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.95 г. N 344 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.95 г. N 30 "О мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан";

пункты 1, 2, 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.95 г. N 718 "О дополнительных мерах по социальной поддержке неработающих пенсионеров, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан".

31. Настоящее постановление ввести в действие с 1 мая 1997 года.

32. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Муратова Р.Ф.

ГАРАНТ:

О реализации настоящего постановления см. Постановление КМ РТ от 29 июля 1996 г. N 531 "О мерах по улучшению обращения коммунальных жетонов и чеков адресной социальной защиты населения"

Рекомендации Министерства соц. обеспечения РТ от 19 мая 1997 г. "По порядку начисления и выплаты ежемесячных компенсаций и пособий в виде жетонов и чеков"

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

ГАРАНТ:

См. также Программу адресной социальной защиты населения г.Казани на 1997-1998 годы, утвержденную Решением Казгорсовета от 27 июня 1997 г. N 13-6