Решение Верховного Суда РТ от 11 января 2001 г. N Зп-1-9/01 О признании Закона Республики Татарстан от 11 июля 1996 г. N 694 "О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан" не действующим и не подлежащим применению

Решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 11 января 2001 г. N Зп-1-9/01
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 марта 2001 г. настоящее решение оставлено без изменения

Именем Российской Федерации

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РТ в составе:

председательствующего К-на,

с участием прокурора Г-ой,

при секретаре С-ой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о.прокурора РТ о признании Закона РТ от 11.07.96 N 694 "О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан" не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу установила:#

И.о.прокурора РТ обратился в Верховный Суд РТ с заявлением о признании Закона РТ от 11.07.96 N 694 "О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан" не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу по мотиву, что данный закон РТ противоречит п."л" ст.71 Конституции РФ, ст.ст.3 и 8 ФЗ от 13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и ст.1 ФЗ от 04.01.99 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".#

На судебном заседании прокурор заявление поддержал.

Представитель Госсовета РТ заявление прокурора не признала.

Заслушав объяснения представителя Госсовета республики и заключение прокурора, судебная коллегия полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.71 п."л" Конституции РФ, внешнеэкономические отношения находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.93 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащих закону", судам подведомственны дела по заявлениям прокуроров, в частности, о признании противоречащими федеральным законам законов субъектов Российской Федерации.#

В случае удовлетворения заявления о признании противоречащим федеральному закону закона субъекта Российской Федерации в резолютивной части решения должно быть указано об этом, а так же# о том, что данный закон признается не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу.

Закон РТ "О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан", как свидетельствует его преамбула и статья 1, определяет основы внешнеторговой политики и государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РТ, принципы ее осуществления участниками внешнеторговой деятельности (которая, в свою очередь, определяется как одна из форм внешнеэкономической деятельности).

Вместе с тем, в силу ст.ст.3 и 8 п.1 Федерального закона РФ от 13.10.95 N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", внешнеторговая деятельность в Российской Федерации регулируется Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации имеют право в пределах своей компетенции осуществлять внешнеторговую деятельность на своей территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

А статья 1 ФЗ от 04.01.99 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" гласит: субъекты РФ в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией РФ, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а так же# на участие в деятельности международных организаций в рамках органов созданных специально для этой цели.# Субъекты Российской Федерации с согласия Правительства РФ могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.

Таким образом, Закон РТ от 11.07.96 N 694 затрагивает полномочия и прерогативы Российской Федерации как суверенного государства, координация же международных и внешнеэкономических связей определяется федеральным законодательством.

Руководствуясь ст.71 Л# Конституции РФ ст.ст.191-197 ГПК РФ, судебная коллегия решила:

Заявление удовлетворить.

Признать Закон Республики Татарстан от 11.07.96 N 694 "О внешнеторговой деятельности в Республике Татарстан" не действующим и не подлежащим применению со дня вступления решения суда в законную силу.#

Решение может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок в Верховный Суд РФ через Верховный Суд РТ.