Постановление КМ РТ от 17 декабря 2004 г. N 541 "О государственной социальной помощи в Республике Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17 декабря 2004 г. N 541
"О государственной социальной помощи в Республике Татарстан"

В целях оказания социальной поддержки и повышения уровня жизни населения Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания государственной социальной помощи.

2. Рекомендовать администрациям городов и районов Республики Татарстан устанавливать дополнительные меры социальной поддержки нуждающимся гражданам за счет средств местных бюджетов.

3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании прогноза бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на оказание государственной социальной помощи.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2005 года следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 30 апреля 1993 года N 235 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.03.93 г. N 151 "О мерах по реализации Программы адресной социальной защиты населения Республики Татарстан";

от 29 июня 1994 года N 304/1 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций";

от 29 июля 1996 года N 601 "О введении в обращение продовольственных чеков нового образца в Республике Татарстан";

от 30 сентября 1996 года N 833 "О продлении срока действия постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.96 г. N 601 "О введении в обращение продовольственных чеков нового образца в Республике Татарстан";

от 30 декабря 1997 года N 931 "Об утверждении Положения о порядке совершения, оформления и учета кассовых операций по чекам адресной социальной защиты населения и коммунальным жетонам в кредитных организациях при переводе на новую нарицательную стоимость российских денежных знаков и масштаба цен";

от 18 мая 1998 года N 254 "О переходе на бездокументарную (электронную) форму учета инкассированных чеков адресной социальной защиты населения и коммунальных жетонов";

от 1 апреля 1999 года N 168 "О внесении дополнений в Положение о порядке учета инкассированных чеков адресной социальной защиты населения и коммунальных жетонов в электронной (бездокументарной) форме";

от 23 сентября 2003 года N 507 "О мерах по социальной поддержке семей с детьми, неработающих пенсионеров, инвалидов и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан";

от 6 октября 2003 года N 522 "О дополнительных мерах социальной поддержки малообеспеченных слоев населения Республики Татарстан";

от 10 февраля 2004 года N 65 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.10.2003 г. N 522 "О дополнительных мерах социальной поддержки малообеспеченных слоев населения Республики Татарстан";

от 22 апреля 2004 года N 193 "О внесении дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.09.2003 г. N 507 "О мерах по социальной поддержке семей с детьми, неработающих пенсионеров, инвалидов и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан";

от 12 августа 2004 года N 368 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.09.2003 г. N 507 "О мерах по социальной поддержке семей с детьми, неработающих пенсионеров, инвалидов и других малообеспеченных категорий населения, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан";

от 18 октября 2004 года N 454 "О мерах по завершению обращения чеков на продовольственные товары, предусмотренных Программой адресной социальной защиты населения Республики Татарстан".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство социальной защиты Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
о порядке оказания государственной социальной помощи
(утв. постановлением КМ РТ от 17 декабря 2004 г. N 541)

Настоящее Положение устанавливает порядок и условия оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

1. Общие положения

1.1. Государственная социальная помощь оказывается:

малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения;

гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (тяжелое заболевание, в том числе близкого родственника (супруга, родителя, ребенка), которое привело к необходимости оплаты лечения, покупке дорогостоящих лекарств или медицинских изделий; пожар, наводнение или иное стихийное бедствие, которое причинило существенный ущерб гражданину; послеоперационный период; другие ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно).

Величина прожиточного минимума малоимущей семьи определяется как сумма величин прожиточных минимумов, установленных в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения, деленная на количественный состав семьи.

1.2. Государственная социальная помощь оказывается единовременно или на период не более трех месяцев в пределах календарного года.

1.3. Оказание государственной социальной помощи осуществляется на заявительной основе, адресно в следующих формах:

денежная выплата (материальная помощь);

натуральная помощь (путевки на санаторно-курортное лечение, топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).

1.4. Размер, вид, период оказания государственной социальной помощи устанавливается Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с назначением компенсационных выплат, пособий и оказанием адресной социальной помощи населению Республики Татарстан, созданной при администрации района (города) (далее - Комиссия).

Государственная социальная помощь в виде денежной выплаты оказывается в размере не менее базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" для определения размера пособий и других обязательных социальных выплат.

1.5. Малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, могут быть назначены одновременно различные виды государственной социальной помощи.

1.6. При рассмотрении вопроса об оказании государственной социальной помощи величина среднедушевого дохода и состав семьи определяются согласно Порядку исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 сентября 1998 года N 574 "О Порядке исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан".

Государственная социальная помощь в виде санаторно-курортной путевки оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации (за исключением граждан, относящихся к категориям населения, которым нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение), при наличии медицинских показаний.

1.7. Оказание единовременной государственной социальной помощи осуществляется в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления.

1.8. Денежные выплаты (иные виды государственной социальной помощи), назначенные на установленный период, осуществляются ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

1.9. Государственная социальная помощь не назначается или оказание государственной социальной помощи прекращается в случаях:

выезда граждан на постоянное место жительства за пределы Республики Татарстан;

увеличения доходов семьи или одиноко проживающего гражданина до размера, превышающего установленную величину прожиточного минимума;

назначения получателю наказания в виде лишения свободы;

нахождения граждан на полном государственном обеспечении;

представления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений в соответствующих документах;

смерти получателя.

2. Порядок оказания государственной социальной помощи

2.1. Заявление об оказании государственной социальной помощи подается гражданином в письменной форме от своего имени или от имени своей семьи в структурное (территориальное) подразделение Министерства социальной защиты Республики Татарстан по месту регистрации заявителя.

К заявлению прилагаются документы о составе и доходах семьи.

В случае получения государственной социальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией дополнительно представляются документы, подтверждающие наступление обстоятельств, которые объективно привели к нарушению жизнедеятельности семьи или одиноко проживающего гражданина (копии акта, заключения или справки из подразделения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и т.п.).

В случае подачи заявления на оказание государственной социальной помощи в виде санаторно-курортной путевки представляется справка о наличии медицинских показаний, выданная соответствующим учреждением здравоохранения.

2.2. После регистрации заявления на оказание государственной социальной помощи структурное (территориальное) подразделение Министерства социальной защиты Республики Татарстан осуществляет подготовку принятых документов для рассмотрения их на заседании районной (городской) Комиссии.

2.3. Представленные заявителем сведения подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой структурным (территориальным) подразделением Министерства социальной защиты Республики Татарстан по месту регистрации граждан.

2.4. На основании комиссионного обследования составляется акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи (гражданина), обратившейся за оказанием государственной социальной помощи.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 3 мая 2005 г. N 3п-1-27/2005 пункт 2.5 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 14 мая 2005 г.

2.5. Государственная социальная помощь оказывается и (или) выдается структурным (территориальным) подразделением Министерства социальной защиты Республики Татарстан на основании решения Комиссии.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 3 мая 2005 г. N 3п-1-27/2005 пункт 2.6 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 14 мая 2005 г.

2.6. Уведомление об оказании государственной социальной помощи или отказе в ней направляется заявителю структурным (территориальным) подразделением Министерства социальной защиты Республики Татарстан в письменной форме не позднее 20 дней со дня обращения.

2.7. Заявление гражданина вместе с документами и решение Комиссии об оказании государственной социальной помощи хранятся в личном деле малоимущей семьи (малоимущего, одиноко проживающего гражданина) не менее 5 лет.

2.8. При повторном оказании государственной социальной помощи документы о новом назначении государственной социальной помощи подшиваются в сформированное ранее личное дело.

3. Заключительные положения

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 3 мая 2005 г. N 3п-1-27/2005 абзац 1 пункта 3.1 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 14 мая 2005 г.

3.1. Граждане несут ответственность за достоверность представленных сведений, а также подлинность представленных документов, в которых они содержатся, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Граждане обязаны извещать органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств.

В заявлении об оказании государственной социальной помощи должно быть изложено согласие гражданина на проверку органом социальной защиты представленных сведений.

3.2. Организации независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности несут ответственность за достоверность содержащихся в выданных документах сведений, необходимых для получения государственной социальной помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае установления структурным (территориальным) подразделением Министерства социальной защиты Республики Татарстан факта недостоверности сведений или документов, представленных гражданином для назначения государственной социальной помощи, средства, выделенные гражданину (его семье) в виде государственной социальной помощи, возмещаются добровольно на казначейский счет Министерства социальной защиты Республики Татарстан, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с граждан в судебном порядке.

3.4. В случае установления органом социальной защиты недостоверности представленных гражданином сведений о составе семьи, доходах или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений гражданин (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на определенный период, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь незаконно оказывалась.

3.5. Государственная социальная помощь, причитающаяся гражданину (его семье) и не оказанная своевременно по вине органа, осуществляющего указанную выплату, предоставляется без ограничения каким-либо сроком.

3.6. Лица, виновные в нарушении порядка оказания государственной социальной помощи, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и иную установленную законодательствами Республики Татарстан и Российской Федерации ответственность.

3.7. Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи разрешаются вышестоящим органом и (или) в судебном порядке.

3.8. Проверка правильности назначения и выплаты территориальными органами Министерства социальной защиты Республики Татарстан государственной социальной помощи осуществляется Министерством социальной защиты Республики Татарстан не реже одного раза в год.