Постановление КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 427 "Вопросы Министерства здравоохранения Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 июля 2001 г. N 427
"Вопросы Министерства здравоохранения Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2002 г., 28 апреля 2003 г., 30 декабря 2004 г., 16 февраля 2005 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 11 мая 2001 г. N УП-360 "Об организационных вопросах деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве здравоохранения Республики Татарстан;

структуру Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

2. Упразднить Департамент по фармации при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан, возложив его обязанности на Министерство здравоохранения Республики Татарстан.

Установить, что Министерство здравоохранения Республики Татарстан является правопреемником реорганизованного Департамента по фармации в соответствии с передаточным актом.

3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Разрешить Министерству здравоохранения Республики Татарстан иметь:

четырех заместителей министра, в том числе одного первого;

в структуре аппарата в пределах установленных численности и фонда оплаты труда управление по фармации и медицинской технике.

Разрешить министерству до 1 июля 2002 года дополнительно сохранить должность заместителя министра Садыкова Наиля Салаховича.

5. Установить Министерству здравоохранения Республики Татарстан лимит служебных легковых автомобилей в количестве 6 единиц.

6. Министерству финансов Республики Татарстан выделить Министерству здравоохранения Республики Татарстан на содержание аппарата 5807,7 тыс.рублей, в том числе фонд оплаты труда - 1538,9 тыс.рублей, за счет дополнительно полученных доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан.

7. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 ноября 1993 года N 656 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Татарстан", от 25 июля 1997 года N 602 "О реорганизации государственного предприятия "Татарстан-фармация".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 февраля 2005 г. N 85 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О Министерстве здравоохранения Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 427)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2003 г., 30 декабря 2004 г., 16 февраля 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство здравоохранения Республики Татарстан (далее - Министерство) является органы исполнительной власти Республики Татарстан, реализующим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения, а также координирующим в случаях, установленных законодательством, деятельность в этой сфере иных органы исполнительной власти Республики Татарстан.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. В систему управления Министерства входят структурные (территориальные) подразделения, иные органы, деятельность которых связана с реали зацией функций здравоохранения, а также учреждения и иные организации, обеспечивающие их деятельность.

1.4. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы, созданных в установленном порядке в отраслях, видах деятельности, указанных в приложении к настоящему Положению.

1.5. Министерство в пределах и объемах, определенных его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и органы исполнительной власти Республики Татарстан.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан.

2. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Участие в разработке и реализации государственной политики в области охраны здоровья населения Республики Татарстан.

2.2. Организация системы профилактических мероприятий, медицинской помощи населению, проведения медицинской реабилитации.

2.3. Охрана здоровья матери и ребенка.

2.4. Участие в разработке и реализации государственной политики в области фармацевтической деятельности.

2.5. Организация проведения научных исследований, внедрения достижений науки и техники в медицинскую практику.

2.6. Реализация государственной кадровой политики в области здравоохранения.

2.7. Обеспечение функционирования системы профессионального образования в области здравоохранения.

2.8. Координация деятельности по гигиеническому воспитанию и образованию населения.

2.9. Обеспечение методического руководства и координация взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

3. Функции Министерства

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

Управление здравоохранением (05.2*), в том числе:

управление лечебной деятельностью (05.2.1*);

управление профилактической деятельностью (05.2.2*);

управление экстренной медицинской помощью при чрезвычайных ситуациях (05.2.3*).

3.2. Министерство взаимодействует:

с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан при осуществлении функций:

социально-экономическое программирование (01.1*);

управление информатизацией (кроме средств связи) (02.8*);

управление деятельностью в области прикладных исследований (02.12*);

с Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственным финансированием (01.2.2*);

с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями (03.2*);

с Министерством труда и занятости Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом (02.7*);

с Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении функций:

управление средним и высшим профессиональным образованием (05.5.03*);

с Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан при осуществлении функции управления обязательным медицинским страхованием (05.6.1.4*);

с Министерством социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении функций:

управление социальным обслуживанием защищаемых государством категорий населения (05.6.3*);

управление системой реабилитации и обеспечением жизнедеятельности инвалидов (05.6.4*);

размещение заказов на поставку продукции, работ (услуг) для государственных нужд;

с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - при осуществлении функции управления использования недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, находящихся в государственной собственности (02.2*).

3.3. Министерство в соответствии с п.п.3.1, 3.2 осуществляет также следующие функции:

3.3.1. Установление долгосрочных и краткосрочных целей в лечебной и профилактической деятельности, экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.3.2. Прогнозирование лечебной и профилактической деятельности, экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.3.3. Планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.3.4. Бюджетирование (организация финансирования планов, программ, утвержденных в установленном порядке) лечебной и профилактической деятельности, экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.3.5. Учет (исполнения программ, планов, состояния объектов) лечебной и профилактической деятельности, экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.3.6. Контроль (за реализацией программ, планов, утвержденных в установленном порядке) и надзор за лечебной и профилактической деятельностью, экстренной медицинской помощью при чрезвычайных ситуациях.

3.3.7. Регулирование (подготовка по результатам контроля и надзора регулирующих воздействий на реализацию программ, планов) лечебной и профилактической деятельности, экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.3.8. Совершенствование и развитие нормативной базы Республики Татарстан в области здравоохранения, внесение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений по разработке законов Республики Татарстан и постановлений Правительства Республики Татарстан; принятие ведомственных нормативных правовых актов по вопросам регулирования отношений в сфере здравоохранения.

3.3.9. Методологическое обеспечение лечебной и профилактической деятельности, экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.3.10. Информационное обеспечение лечебной и профилактической деятельности, экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

3.3.11. Взаимодействие и развитие межрегионального сотрудничества в области здравоохранения с субъектами Российской Федерации в рамках заключенных соглашений и договоров.

Взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам выполнения делегированных полномочий.

4. Права и обязанности Министерства

4.1. Министерство имеет право:

проводить подбор и представление в Межведомственную комиссию по работе с представителями государства в органах управления хозяйственных обществ и товариществ кандидатур в представители государства для их последующего утверждения в порядке, установленном законодательством;

представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по приватизации государственных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении Министерства, и предложения по отчуждению закрепленных в государственную собственность пакетов акций;

согласовывать уставы государственных предприятий и организаций, вносимые в них изменения до представления их на утверждение в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;

издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с иными органы исполнительной власти Республики Татарстан, нормативные правовые акты в виде приказов, правил, инструкций и положений, обязательных для выполнения всеми республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, давать разъяснения по ним;

осуществлять контроль за фармацевтической деятельностью аптечных и иных учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности;

создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке находящиеся в ведении Министерства учреждения, организации и предприятия;

запрашивать в установленном порядке у органы исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, учреждений и предприятий системы здравоохранения независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство функций;

приостанавливать и отменять действие приказов руководителей управлений (отделов) здравоохранения, предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Министерству, противоречащих законодательству и настоящему Положению;

заключать соглашения с органами исполнительной власти Российской Федерации о взаимодействии в области здравоохранения;

инспектировать в пределах своей компетенции на территории Республики Татарстан организации здравоохранения независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

осуществлять в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных Министерству учреждений, организаций и предприятий;

осуществлять технический надзор за безопасной эксплуатацией медицинского и технического оборудования на предприятиях, учреждениях и организациях здравоохранения;

осуществлять контроль в области метрологического обеспечения средств измерений в учреждениях здравоохранения;

разрешать передачу во временное пользование, а также передачу из одного учреждения здравоохранения в другое транспортных средств, медицинского оборудования и другого имущества, за исключением недвижимого;

вести государственное статистическое наблюдение в области здравоохранения, требовать ведения необходимой учетной документации в учреждениях здравоохранения независимо от организационно-правовой формы и своевременного представления отчета в установленные сроки;

проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием представителей ведомственного здравоохранения;

привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, входящих в компетенцию Министерства;

осуществлять издательскую деятельность, проводить информационно-рекламные и пропагандистские мероприятия, связанные с реализацией функций, определенных настоящим Положением;

создавать экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы, комитеты и комиссии по вопросам охраны здоровья населения, утверждать положения о них и их составы.

4.2. Министерство имеет следующие обязанности:

разрабатывать государственные программы по обеспечению населения Республики Татарстан медицинской помощью;

осуществлять контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи, производством, качеством, эффективностью и безопасностью экстемпоральных лекарственных средств в аптечных учреждениях;

создавать в установленном порядке запасы медицинского имущества, лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

официально опубликовывать в установленном порядке принятые Министерством нормативные правовые акты по вопросам здравоохранения;

осуществлять в установленном порядке меры по обеспечению сохранности государственной тайны.

Министерство взаимодействует в установленном порядке с министерствами, госкомитетом, ведомствами, Советами местного самоуправления, предприятиями и организациями путем получения, направления в регламентном режиме и по запросу бесплатной информации, необходимой для выполнения задач в области здравоохранения.

осуществлять совместно с органами исполнительной власти Республики Татарстан контроль за оборотом и порядком использования наркотических и психотропных средств в учреждениях здравоохранения;

вести государственное статистическое наблюдение в области здравоохранения.

4.3. Полномочия Министерства при выполнении функций контроля и надзора регламентируются действующими нормативно-законодательными актами.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности решением Кабинета Министров Республики Татарстан по представлению министра.

5.2. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

утверждает в установленных пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства;

назначает на должность, освобождает от должности работников Министерства, распределяет обязанности между заместителями министра;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей республиканских учреждений здравоохранения, работников структурных (территориальных) подразделений Министерства здравоохранения Республики Татарстан;

создает с согласия Правительства Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством подведомственные государственные унитарные предприятия, учреждения, организации.

утверждает положения о структурных (территориальных) подразделениях Министерства;

является распорядителем кредитов, выделенных на финансирование деятельности Министерства здравоохранения Республики Татарстан и подведомственных ему учреждений.

5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области здравоохранения.

В состав коллегии входят министр и его заместители по должности, руководители других исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, руководители структурных подразделений Министерства здравоохранения Республики Татарстан, а также руководители учреждений здравоохранения, ведущие ученые, специалисты в области здравоохранения.

Состав коллегии и ее численность утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Председателем коллегии является министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказом министра.

* Обозначение кода по Кодификатору функций государственного управления Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Рее публики Татарстан от 15.01.2000 г. N 22).

Приложение
к Положению о Министерстве здравоохранения
Республики Татарстан

Перечень
видов деятельности, регулируемых Министерством здравоохранения
Республики Татарстан

Код*	Наименование видов деятельности
71212	Фармацевтическая деятельность
91500	Здравоохранение
91510	Лечебно-профилактические учреждения
91511	Больничные учреждения
91512	Лечебно-профилактические учреждения особого типа
91513	Диспансеры
91514	Амбулаторно-поликлинические учреждения
91515	Учреждения скорой и неотложной медицинской помощи и переливания крови
91516	Учреждения охраны материнства и детства
91517	Санаторно-курортные учреждения
91532	Учреждения санитарного просвещения
91540	Учреждения судебно-медицинской экспертизы
91900	Хозяйственное управление учреждениями и организациями здравоохра- нения

* Обозначение кода по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 24/2000).

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 февраля 2005 г. N 85 настоящая Структура изложена в новой редакции. Введена в действие с 1 января 2005 г.

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура Министерства здравоохранения Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 427)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2005 г.

                   /------------------\      /-------------------------------\

                 /-|     Помощник     |    /-|Начальник отдела бухгалтерского|

 /-------\       | \------------------/    | |      учета и отчетности       |

 |Министр|-------+-------------------------| |-------------------------------|

 \-------/       | /------------------\    |-|         Второй отдел          |

                 |-| Пресс-секретарь  |    | |-------------------------------|

                 | \------------------/    \-|       Юридический отдел       |

                 | /------------------\      \-------------------------------/

                 |-|Управляющий делами|

                 | \------------------/

        /---------------------------------------------------------------------\

/------------------\/----------------------\/--------------------\/-----------------------\

|Первый заместитель|| Заместитель министра ||Заместитель министра||Заместитель министра по|

|   министра по    ||  по развитию отрасли ||    по детству и    ||фармации и медицинской |

| лечебной работе  ||----------------------/|   родовспоможению  ||        технике        |

\------------------/|/---------------------\\--------------------/|-----------------------/

 |/---------------\ ||Управление экономиче-| |/------------------\|/----------------------\

 ||Отдел лечебной | ||ского анализа и  кад-| ||Отдел охраны  здо-|||Управление по фармации|

 ||    помощи     | ||ровой политики       | ||ровья матери и ре-|||и медицинской технике |

 |\---------------/ ||1. Отдел  экономичес-| ||бенка             |||1. Отдел  лицензирова-|

 |/---------------\ ||кого анализа по сред-| |\------------------/||ния и фармацевтической|

 ||  Общий отдел  | ||ствам бюдтежа        | |/------------------\||деятельности          |

 |\---------------/ ||2. Отдел  экономичес-| ||Отдел  профилакти-|||2. Отдел регулирования|

 |/---------------\ ||кого анализа по сред-| \|ческой помощи  на-|||государственного зака-|

 || Общественная  | ||ствам ОМС            |  |селению           |||за                    |

 ||   приемная    | ||3. Отдел кадровой по-|  \------------------/||3. Отдел регулирования|

 |\---------------/ ||литики               |                      ||и контроля фармацевти-|

 |/---------------\ |\---------------------/                      ||ческой деятельности   |

 ||Государственная| |/---------------------\                      |\----------------------/

 ||аккредитацион- | ||Управление  инноваци-|                      |/----------------------\

 \|но-лицензионная| ||онного и внебюджетно-|                      ||Отдел медицинской тех-|

  |медицинская ко-| ||го развития здравоох-|                      \|ники                  |

  |миссия         | ||ранения              |                       \----------------------/

  \---------------/ ||1. Отдел развития ме-|

                    ||дицинской помощи     |

                    ||2. Отдел качества ме-|

                    \|дицинской   помощи  и|

                     |отраслевой стандарти-|

                     |зации                |

                     |3. Сектор  внебюджет-|

                     |ного здравоохранения |

                     \---------------------/