Постановление КМ РТ от 24 июня 1999 г. N 390 "Об организации на территории Азнакаевского района Республики Татарстан государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 24 июня 1999 г. N 390
"Об организации на территории Азнакаевского района Республики Татарстан
государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау"

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Республики Татарстан "Об особо охраняемых природных территориях Республики Татарстан", в целях сохранения уникальных природных систем и нормализации экологической обстановки в Азнакаевском районе Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять предложение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и администрации Азнакаевского района об объявлении уникальных природных объектов Бугульминско-Белебеевской возвышенности - пойменного лесостепного комплекса у с.Чекан площадью 2073 га и ландшафтной территории горы Чатыр-Тау площадью 2000 га государственным природным комплексным заказником "Чатыр-Тау" республиканского значения согласно прилагаемой карте-схеме.

2. Администрации Азнакаевского района обеспечить внесение изменений в территориальную комплексную схему землеустройства и районных планировок в соответствии с границами государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау".

3. Внести изменения в Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан в соответствии с настоящим постановлением.

4. Исключить гору Чатыр-Тау из перечня памятников природы, подлежащих государственной охране, прилагаемого к постановлению Совета Министров ТАССР от 19.05.72 г. N 251 "О памятниках природы в Татарской АССР".

5. Установить, что государственный природный комплексный заказник "Чатыр-Тау" находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

6. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном комплексном заказнике "Чатыр-Тау".

7. Поручить Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан образовать администрацию государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" и финансировать ее за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание администрации государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" по строке текущих расходов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

8. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе, Управлению охотничьего хозяйства при Кабинете Министров Республики Татарстан, администрации Азнакаевского района обеспечить контроль за соблюдением установленного режима особой охраны физическими и юридическими лицами, в том числе собственниками, владельцами, пользователями участков земель и акваторий, расположенных в границах государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау".

9. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О государственном природном комплексном заказнике "Чатыр-Тау"
(утв. постановлением КМ РТ от 24 июня 1999 г. N 390)

I. Общие положения

1.1. Государственный природный комплексный заказник "Чатыр-Тау" расположен в Азнакаевском районе Республики Татарстан в природно-географической зоне Бугульминско-Белебеевской возвышенности. Его площадь составляет 4073 га и включает два участка:

- ландшафтную территорию горы Чатыр-Тау площадью 2000 га;

- лесостепной комплекс (пойма памятника природы реки Ик) у села Чекан площадью 2073 га.

1.2. Государственный природный комплексный заказник "Чатыр-Тау" образован без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, входящих в его границы.

1.3. Государственный природный комплексный заказник "Чатыр-Тау" находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан по строке текущих расходов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

1.4. Основным назначением государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" является сохранение и восстановление уникального природного ландшафта, лесов, родников, редких и исчезающих видов животных и растений, обитающих и произрастающих на его территории.

1.5. Функционирование государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" обеспечивается его администрацией (дирекцией), являющейся структурным подразделением Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

II. Правовой статус

2.1. Государственный природный комплексный заказник "Чатыр-Тау" является территорией, представленной природными комплексами, имеющими рекреационную, эстетическую и научную ценность.

2.2. Пользователям земельных участков, входящих в границы заказника, разрешается, помимо осуществления иных прав, предоставленных им законодательством в отношении принадлежащего им имущества, сдавать в аренду свои земельные участки, объекты и имущество при условии соблюдения режима особой охраны.

2.3. В своей деятельности администрация государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" руководствуется действующими на территории Республики Татарстан законодательством, нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

2.4. Территория государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районных планировок, а также лесоустроительной документации.

2.5. Изменение границ, реорганизация и ликвидация государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" осуществляется в том же порядке, что и его образование.

III. Основные задачи

Основными задачами государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" являются:

3.1. Сохранение и восстановление природных комплексов и экосистем, мест присады водоплавающих птиц, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Международного союза охраны природы.

3.2. Осуществление контроля на подведомственной территории за соблюдением действующего природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, режима особой охраны.

3.3. Разработка мероприятий по охране и восстановлению природных систем заказника.

3.4. Экологическое просвещение населения.

3.5. Деятельность государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" осуществляется при обязательном согласовании с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

IV. Функции

В соответствии с возложенными задачами администрация государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау":

4.1. Организует и осуществляет управление особо охраняемой природной территорией.

4.2. Обеспечивает реализацию государственных и международных программ по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию, разрабатывает планы мероприятий по благоустройству своей территории и улучшению его экологического состояния.

4.3. Осуществляет контроль за соблюдением природоохранного законодательства, режима охраны заказника, использованием и охраной земель, недр, поверхностных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, включая рыбные запасы, а также соблюдением норм экологической безопасности на территории государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау".

4.4. Организует по согласованию с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан научные исследования, необходимые для обеспечения сохранения и восстановления природных комплексов и экосистем, рационального использования природных ресурсов, предотвращения и ликвидации последствий отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охраны генофонда.

4.5. Разрабатывает мероприятия по охране и защите леса, организует работы по выявлению, учету, охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, предоставляет материалы для ведения Красной книги Республики Татарстан, Красной книги Российской Федерации и Красной книги Международного союза охраны природы.

4.6. Содействует подготовке научных кадров и специалистов в области экологии.

4.7. Принимает меры по созданию условий для регулируемого экологического туризма и отдыха в природных условиях (в рамках установленного режима охраны).

V. Управление и хозяйственная деятельность

5.1. Управление государственным природным комплексным заказником "Чатыр-Тау" осуществляется в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Положением.

5.2. Управление государственным природным комплексным заказником "Чатыр-Тау" осуществляется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и его территориальным органом.

5.3. Структура и штатное расписание государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" утверждается министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание администрации государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" по строке текущих расходов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

5.4. Государственный природный комплексный заказник "Чатыр-Тау" возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан. Директор несет ответственность за деятельность и состояние государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау".

VI. Режим охраны

6.1. На территории государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" запрещаются:

всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геолого-разведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, кроме земель, находящихся в категории пашен;

действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;

строительство хозяйственных, промышленных и коммунальных объектов без согласования с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан (за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Татарстан "Об особо охраняемых природных территориях Республики Татарстан");

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

проезд и стоянка автотранспорта вне дорог общего пользования, устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения, не предусмотренные настоящим Положением;

разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, кроме земель, находящихся в категории пашен;

рубки главного пользования, сплошные рубки и другие виды рубок, кроме санитарных, заготовка живицы;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, другие виды пользования животным миром;

промысловая, любительская и спортивная охота;

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы.

6.2. На территории государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" регламентируются следующие виды деятельности:

строительство частных жилых объектов (только в границах населенных пунктов);

сенокошение допускается после завершения вегетационного периода (по согласованию с администрацией заказника);

выпас, водопой скота допускается на специально отведенных участках (по согласованию с администрацией заказника);

любительское рыболовство разрешено согласно общим правилам только местному населению;

лов рыбы в научно-исследовательских целях (допускается исключительно по разрешению Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан).

6.3. На территории государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" разрешается на специально отведенных участках заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений только местному населению, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан.

6.4. Собственники земель, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать все требования установленного режима охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6.5. Участки государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ в пределах видимости.

VII. Права государственных инспекторов по охране заказника

7.1. Директор государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" является главным государственным инспектором по охране территории заказника, а его заместитель - заместителем главного государственного инспектора. Они имеют право:

вносить на рассмотрение в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о временном запрещении или ограничении некоторых видов деятельности, влекущих за собой снижение экологической, научной, эстетической, культурной и рекреационной ценности территории;

налагать административные взыскания за нарушения природоохранного законодательства;

направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях режима особой охраны заказника и природоохранного законодательства;

вносить предложения об аннулировании разрешений (распорядительных лицензий) на пользование природными ресурсами заказника при нарушении условий, установленных лицензиями.

Главному государственному инспектору и его заместителю предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

7.2. Работники государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" являются государственными инспекторами по охране территории заказника и в соответствии с действующим законодательством имеют право:

проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на территории заказника;

задерживать на территории заказника лиц, нарушивших режим особой охраны, природоохранное законодательство, доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

направлять материалы главному государственному инспектору по охране территории заказника о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заказника, природоохранного законодательства, к административной ответственности;

изымать у нарушителей природоохранного законодательства, установленного режима заказника продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

производить на территории заказника досмотр транспортных средств и личных вещей;

беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заказника, для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, установленного режима особой охраны;

приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заказника;

составлять акты проверок, протоколы о нарушениях режима охраны и природоохранного законодательства, а также выдавать обязательные для выполнения предписания предприятиям, организациям, расположенным на территории заказника, а также должностным и физическим лицам.

7.3. Государственные инспекторы по охране государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

7.4. Государственные инспекторы по охране государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Обязанности государственных инспекторов по охране заказника

8.1. Должностные лица (госинспекторы) обязаны:

обеспечивать на территории заказника соблюдение установленного режима охраны;

вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений режима особой охраны заказника;

содействовать проведению научно-исследовательских работ на территории заказника;

вести наблюдение за экологическим состоянием природных комплексов заказника;

в случае обнаружения загорания или пожара в заказнике или на прилегающих к нему территориях немедленно принимать меры по их тушению с извещением о пожаре руководства заказника либо местных органов власти;

в случае обнаружения нарушений режима заказника и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника или милицию;

своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу (органу) отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях режима заказника;

содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны.

IX. Научно-исследовательская деятельность

9.1. Научно-исследовательская деятельность в заказнике направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, его природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки в заказнике.

9.2. Научно-исследовательская деятельность в заказнике проводится научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан по общим с заказником программам.

X. Контроль за соблюдением режима особой охраны

Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны государственного природного комплексного заказника "Чатыр-Тау" осуществляется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и иными специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей среды.