Постановление КМ РТ от 16 сентября 1997 г. N 701 "Об объявлении природной системы устьевого участка реки Иж в Агрызском районе Государственным природным комплексным заказником "Кичке-Тан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 16 сентября 1997 г. N 701
"Об объявлении природной системы устьевого участка реки Иж в Агрызском
районе Государственным природным комплексным заказником "Кичке-Тан"

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.1996 г. N 22 "О сохранении и развитии сети особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан", в соответствии с Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" и в связи с особой экологической ценностью природной системы устьевого участка реки Иж, где произрастает и обитает 25 видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять предложение Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и администрации Агрызского района Республики Татарстан об объявлении устьевого участка реки Иж государственным природным комплексным заказником республиканского значения без изъятия у землепользователей земельных участков, входящих в его границы.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном комплексном заказнике "Кичке-Тан".

3. Установить границы государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан " согласно прилагаемой картосхеме.

4. Установить, что государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан" находится в ведении Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

5. Поручить Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан создать администрацию государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан", предусмотрев ее финансирование за счет бюджета текущих расходов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

6. Администрации Агрызского района обеспечить внесение в территориальные комплексные схемы землеустройства и районных планировок изменения в соответствии с границами государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан". Территорию государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" учитывать при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

7. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с землепользователями, расположенными на территории государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан", обеспечить установление на местности предупредительных и информативных знаков по периметру государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан".

8. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, Управлению охотничьего хозяйства при Кабинете Министров Республики Татарстан, администрации Агрызского района обеспечить контроль за соблюдением установленного режима особой охраны физическими и юридическими лицами, в том числе собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами участков земель и акваторий, расположенных в границах государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Заместитель Руководителя Аппарата

Кабинета Министров Республики Татарстан

Р.Н.Абзалов

Положение
"О государственном природном комплексном заказнике "Кичке-Тан"
(утв. постановлением КМ РТ от 16 сентября 1997 г. N 701)

I. Общие положения

1.1. Государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан" расположен на территории Агрызского района, занимает площадь 9800 га, в т.ч. покрытая лесом 1676 га.

1.2. Целью создания государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" является сохранение естественных и искусственных экосистем устьевого участка реки Иж, сохранение и восстановление долинных лесов восточного типа, родников, а также редких и исчезающих видов животных и растений, обитающих и произрастающих на его территории.

1.3. Для обеспечения функционирования государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" создается его администрация (дирекция).

II. Правовой статус заказника

2.1. Государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан" является природоохранным учреждением, территория которого включает природные комплексы, имеющие особую экологическую и научную ценность.

2.2. Изъятие земель и других природных ресурсов заказника, передача их сторонним лицам и организациям допускается в исключительных случаях для удовлетворения государственных и общественных нужд с разрешения Кабинета Министров Республики Татарстан.

2.3. Государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан" является структурным подразделением Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, финансируемым за счет средств бюджета Республики Татарстан по строке Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

2.4. Государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан" является некоммерческой организацией, не имеет права сдавать в аренду или под залог земельные участки, другие природные объекты и его имущество. Здания и сооружения, находящиеся на территории заказника, приватизации не подлежат.

2.5. Землепользователям земельных участков, входящих в границы заказника, разрешается сдавать в аренду или под залог свои земельные участки, объекты и имущество при условии соблюдения режима особой охраны.

2.6. В своей деятельности государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан" руководствуется действующим на территории Республики Татарстан законодательством, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан и настоящим Положением.

III. Основные задачи

Основными задачами государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" являются:

3.1. Сохранение и восстановление природных комплексов и экосистем устьевого участка реки Иж, сохранение и восстановление долинных лесов восточного типа, родников, редких и исчезающих видов растений и животных, произрастающих и обитающих на этой территории.

3.2. Осуществление контроля на подведомственной территории за соблюдением природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, решений Кабинета Министров Республики Татарстан, приказов и распоряжений Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, обеспечение режима особой охраны.

3.3. Проведение научных исследований.

3.4. Разработка мероприятий по охране и защите природной системы устьевого участка реки Иж.

3.5. Экологическое просвещение.

3.6. Содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы.

3.7. Создание условий для регулируемого экологического туризма и отдыха в природных условиях (в рамках установленного режима).

Решение основных задач государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" осуществляется при обязательном согласовании с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

IV. Функции

В соответствии с возложенными задачами государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан":

4.1. Организует и осуществляет управление особо охраняемой природной территорией.

4.2. Обеспечивает реализацию государственных и международных программ по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию, разрабатывает планы мероприятий по благоустройству своей территории и улучшению ее экологического состояния.

4.3. Осуществляет контроль за соблюдением использованием и охраной земель, недр, поверхностных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, а также соблюдением норм экологической безопасности на территории государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан".

4.4. Проводит научные исследования, необходимые для обеспечения сохранения и восстановления природных комплексов и экосистем, рационального использования природных ресурсов, предотвращения и ликвидации последствий отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, охраны генофонда.

4.5. Устанавливает организационно-технические основы, обеспечивающие правильное использование территории.

4.6. Разрабатывает мероприятия по охране и защите природной системы устьевого участка реки Иж, организует работы по выявлению, учету, охране и восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, предоставляет материалы для ведения Красной книги Российской Федерации, Республики Татарстан и Международного союза охраны природы.

4.7. Содействует подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

4.8. Принимает меры по созданию условий для регулируемого экологического туризма и отдыха в природных условиях (в рамках установленного режима охраны).

Выполнение функций государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" осуществляется при обязательном согласовании с Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

V. Управление и хозяйственная деятельность

5.1. Управление государственным природным комплексным заказником "Кичке-Тан" осуществляется в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Положением.

5.2. Управление государственным природным комплексным заказником "Кичке-Тан" осуществляется его администрацией, являющейся структурным подразделением Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

5.3. Государственный природный комплексный заказник "Кичке-Тан" возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности приказом министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан. Директор несет ответственность за деятельность и состояние государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан".

5.4. Для обеспечения деятельности заказника создается штат сотрудников, непосредственно починенных директору. Структура и штаты государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" определяются Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на оплату труда по строке Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

VI. Режим охраны

6.1. На территории государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" запрещается:

всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;

строительство и эксплуатация хозяйственных (кроме ранее созданных, а также связанных с деятельностью заказника), промышленных и жилых объектов;

действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

проезд и стоянка автотранспорта вне дорог общего пользования, устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

рубки главного пользования и другие виды рубок, кроме санитарных, заготовка живицы;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, промысловое рыболовство, другие виды пользования животным миром;

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы.

6.2. На территории государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" регламентируются следующие виды деятельности:

сенокошение допускается после завершения вегетационного периода, но не ранее 15 июля;

выпас скота допускается после сенокошения, но не ранее 1 августа;

посещение людьми не допускается без специального разрешения администрации до 15 июля, кроме местного населения;

любительское рыболовство разрешено согласно общим правилам с разрешения администрации заказника, только местному населению;

лов рыбы в научно-исследовательских целях допускается исключительно с разрешения Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан;

эксплуатация маломерных судов допускается только со специального разрешения администрации заказника;

любительская и спортивная охота разрешается согласно общим правилам только в осенне-зимний период.

6.3. На территории государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" разрешается заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан.

6.4. Администрация государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" может вносить на рассмотрение местных органов государственного управления в области охраны окружающей среды предложения о временном запрещении или ограничении некоторых видов деятельности, влекущих за собой снижение экологической, научной, эстетической, культурной и рекреационной ценности территории.

6.5. Собственники земель, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, обязаны соблюдать все требования установленного режима охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

VII. Права государственных инспекторов по охране заказника

7.1. Главные государственные инспектора (директор и его заместители) по охране территорий государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" имеют право:

запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан";

налагать административные взыскания за нарушение действующего законодательства об особо охраняемых природных территориях;

предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" в результате нарушений установленного режима его охраны;

в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях режима особой охраны и законодательства Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" в правоохранительные органы.

7.2. Работники государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан", являющиеся государственными инспекторами по охране его территории, в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

проверять у лиц, находящуюся на территории государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан", разрешение на право пребывания на указанной территории;

требовать от граждан и должностных лиц объяснения по поводу нарушения ими режима заказника и природоохранного законодательства;

запрещать ввоз продукции, техники, технологий, веществ, материалов, биологических объектов, представляющих опасность для природных комплексов государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан";

изымать у нарушителей режима государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" продукцию и орудия незаконного природопользования;

задерживать на территории государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" лиц, нарушивших требования режима особой охраны и природоохранительного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

составлять акты проверок, протоколы о нарушениях режима охраны и природоохранительного законодательства, а также выдавать обязательные для выполнения предписания организациям, предприятиям и хозяйствам, расположенным на территории государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан", а также должностным и физическим лицам;

направлять в административную комиссию материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заказника, к административной ответственности;

приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан";

вносить предложения в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан об аннулировании разрешений (распорядительных лицензий) на пользование природными ресурсами государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" при нарушении условий, установленных лицензиями.

7.3. Государственные инспектора по охране заказника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.4. Государственные инспектора по охране заказника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим природоохранным законодательством за счет заказника.

VIII. Обязанности государственных инспекторов по охране заказника

Должностные лица (госинспекторы) обязаны:

8.1. Обеспечивать на территории заказника и его охранной зоны соблюдение установленного режима охраны.

8.2. Вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений режима особой охраны заказника.

8.3. Содействовать проведению научно-исследовательских работ на территории заказника.

8.4. Вести наблюдение за экологическим состоянием природных комплексов заказника.

8.5. Задерживать в установленном порядке лиц, допустивших нарушение режима заказника, а в случаях, когда личность нарушителя не может быть установлена на месте, доставлять его в ближайшее отделение милиции.

8.6. Составлять акты проверок, протоколы о нарушении режима особой охраны.

8.7. В случае обнаружения загорания или пожара в заказнике или на прилегающих к нему территориях немедленно принимать меры к их тушению с извещением о пожаре руководства заказника либо местных органов власти.

8.8. В случае обнаружения нарушений режима заказника и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника или милицию.

8.9. Своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу документацию о выявленных нарушениях режима охраны заказника.

8.10. Содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи, других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны.

IX. Научно-исследовательская деятельность

9.1. Научно-исследовательская деятельность в заказнике направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки.

9.2. Научно-исследовательская деятельность в заказнике проводится научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по общим с заказником программам.

X. Контроль за соблюдением режима особой охраны

Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны государственного природного комплексного заказника "Кичке-Тан" осуществляется Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан и иными специально уполномоченными на то государственными органами.