Приложение N 2. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях

Приложение N 2
к Положению о порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций

Критерии
информации о чрезвычайных ситуациях

Согласно положению о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094, установлены следующие критерии информации чрезвычайных ситуаций:

для локальной

- пострадало не более 10 человек,

- либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек,

- либо материальный ущерб составляет не более 1 тысячи минимальных размеров заработной платы на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения;

для местной

- пострадало свыше 10 человек, но не более 50 человек,

- либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек,

- либо материальный ущерб составляет свыше 1 тысячи, но не более 5 тысяч минимальных размеров заработной платы на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города;

для территориальной

- пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек,

- либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек,

- либо материальный ущерб составляет свыше 5 тысяч, но не более 0,5 млн. минимальных размеров заработной платы на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

Дополнительные критерии информации о чрезвычайной ситуации

N п/п	Наименование чрез- вычайной ситуации	Критерии информации о чрезвычайной ситуации	Показатели критериев
I. Транспортные аварии и катастрофы
1.	Аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте	Крушения и аварии пассажирских или грузовых поездов, сход вагонов Взрывы и пожары в пассажирских и грузовых поездах Перерывы в движении, час и более Обрушение элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов и т.д.)	сход 1 ва- гона поврежде- ние 1 ва- гона 2
2.	Аварии и катастрофы на автомобильных дорогах	Обрушение элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов и т.д.)
3.	Авиационные катаст- рофы	Случай падения воздушного судна
4.	Аварии и катастрофы на речных судах	Аварийный разлив нефти и нефтепро- дуктов на водных бассейнах в объеме, т. и более Затопление судов Повреждение портовых и причальных сооружений, мостов, посадка судов на мель	1
5.	Аварии (разрывы, взрывы) на магист- ральных трубопрово- дах	Истечение нефти и нефтепродуктов в объеме, т. и более Истечение нефти и нефтепродуктов в местах пересечения водных преград в объеме, т. и более	20 2
6.	Авария на транспор- те с выбросом ради- оактивных веществ	Любой случай аварии, приведший к выбросу радиоактивных веществ Любой случай утраты (обнаружения) радиоактивных веществ на транспорте
7.	Аварии на транспор- те с выбросом ток- сичных и биологи- чески опасных ве- ществ	Факт заражения транспортных средств токсичными и химическими веществами 1 и 2 класса опасности Распространение загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней), раз и более Любой случай нарушения условий транспортировки токсичных и биологи- чески опасных веществ Любой случай утраты (обнаружения) токсичных и биологически опасных ве- ществ на транспорте	5
II. Чрезвычайные ситуации на объектах экономики
1.	Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, обрушения зданий и сооружений на промышленных и сельскохозяйствен- ных объектах	Пожар на основных зданиях и сооруже- ниях радиационно, химически и биохи- мически опасных объектов Загрязнение окружающей природной среды, превышающее предельно допус- тимые концентрации (предельно допус- тимые уровни), раз и более	20
2.	Аварии с выбросом токсичных, химичес- ки и биологически опасных веществ на предприятиях и в научно-исследова- тельских учреждени- ях	Факт заражения токсичными и химичес- кими веществами 1 и 2 классов опас- ности Факт заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций Любой случай утраты (обнаружения) токсичных и биологически опасных ве- ществ
3.	Аварии на объектах экономики, связан- ные с залповыми выбросами экологи- чески вредных ве- ществ	Сброс нефти и нефтепродуктов в объ- еме, т. и более Превышение предельно допустимых кон- центраций экологически вредных ве- ществ в водоемах, раз и более Появление запаха воды интенсивностью более 4-х баллов Поступление в воду токсичных ве- ществ, повлекшее гибель рыбы и дру- гих живых организмов Покрытие пленкой одной трети поверх- ности водоема при его общей площади, га и более	20 20 2
4.	Аварии на гидроэ- нергетических объ- ектах	Прорыв плотин (дамб, шлюзов и т.п.) с образованием волн прорыва и затоп- лений или с образованием прорывного паводка Выход из строя подъемных механизмов на сбросных сооружениях плотин
III. Аварии на системах жизнеобеспечения населения
1.	Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, обрушения зданий и сооружений на объектах жилого, социально бытового и культурного наз- начения	По классификатору чрезвычайных ситу- аций
2.	Аварии на системах энергообеспечения на объектах комму- нального хозяйства	Аварийное отключение систем жизнео- беспечения в жилых кварталах на, су- ток и более Отключение теплоснабжения в холодное время года на срок более 18 часов, многоквартирных домов и более	1 1
3.	Неосторожное обра- щение с токсичными и взрывоопасными веществами в быту	По классификатору чрезвычайных ситу- аций
IV. Чрезвычайные ситуации природного характера
1.	Геологические опас- ные явления	Землетрясения, баллов и более	3
2.	Гидрометеорологиче- ские и гелиогеофи- зические опасные явления: Сильный ветер (в т.ч. смерчи и шква- лы) Сильный дождь (ли- вень) Крупный град Сильный снегопад Сильная метель (снежные заносы) Сильный гололед Сильный (продолжи- тельный мороз) Сильная (продолжи- тельная жара) Заморозки Засуха Высокие уровни воды (наводнения) при половодьях, дожде- вых паводках, зато- рах, ветровых наго- нах Природные лесные и торфяные пожары	Скорость ветра при порывах, м/сек и более На территории города, района в тече- ние 12 часов, мм и более Суммарно в течение двух суток, мм и более Размер градин, мм и более Высота снежного покрова в течение 12 часов, мм и более Ветер в течение суток с выпадением снега, м/сек и более Отложения на проводах диаметром, мм и более Превышение среднестатистических по- казателей Понижение температуры воздуха ниже 0 С в экстремально поздние сроки (ко- нец весны начало лета) и в экстре- мально ранние сроки (конец лета на- чало осени) в период активной веге- тации сельхозкультур, приводящие к их гибели Сочетание высоких температур возду- ха, дефицита осадков, низкой влаж- ности воздуха, малых влагозапасов в почве, приводящие к гибели урожая полевых культур Превышение особо опасных (высоких) уровней воды для конкретных населен- ных пунктов и объектов экономики Крупные неконтролируемые пожары на площади, га и более	25 50 150 15 30 15 20 5
V. Чрезвычайные ситуации эпидемиологического характера
1.	Опасные инфекцион- ные заболевания лю- дей и пищевые от- равления	Групповое заболевание или пищевое отравление людей: заболевших в течение 3 суток, чел. и более умерших в течение 3 суток, чел. и более Групповое заболевание невыявленной этиологии в течение одних суток: заболевших, чел. и более умерших, чел. и более Особо опасное единичное инфекционное заболевание (чума, холера, оспа, си- бирская язва и др.) или заболевание карантинными инфекциями Уровень смертности или заболеваемос- ти на территории превышает годовой среднестатистический в 3 раза и бо- лее	10 1 3 1
2.	Инфекционные забо- левания одного или нескольких животных	Массовая гибель животных, голов и более Массовое заболевание животных, голов и более	10 20
3.	Инфекционные болез- ни растений и с/х культур	Массовая гибель растений, в том чис- ле и вследствие набегов насекомых, га и более	20
VI. Чрезвычайные ситуации экологического характера
1.	Изменения состояния суши (почвы, ланд- шафтов):
	катастрофические просадки, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче по- лезных ископаемых и другой деятельности человека	По классификатору чрезвычайных ситу- аций
	катастрофические пыльные (черные) бури	Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель посевов сельско- хозяйственных культур или природной растительности единовременно на пло- щади, га и более	100
	катастрофические проявления водной эрозии почв, сопро- вождающиеся единов- ременным смывом почвенного покрова и оврагообразования при ливне и стоке талых вод со скло- нов	Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель посевов сельско- хозяйственных культур или природной растительности единовременно на пло- щади, га и более	100
	наличие в почве (грунте) тяжелых металлов (в том числе радиоактив- ных) и других вред- ных веществ сверх ПДК (ПДУ)	Превышение предельно допустимых кон- центраций (предельно допустимых уровней) по химически опасным и эко- логически вредным веществам в 50 и более раз, по радиоактивным вещест- вам в 100 и более раз
	Загрязнение земель и недр токсикантами промышленного про- исхождения	Превышение предельно допустимых кон- центраций (предельно допустимых уровней) в 50 и более раз по сани- тарно-токсикологическим критериям или 100-кратное превышение фоновых значений
	Загрязнение почв пестицидами	Превышение предельно допустимых кон- центраций (предельно допустимых уровней) в 50 и более раз по сани- тарно-токсикологическим критериям или в 10 и более раз по фитотоксико- логическим критериям на площади, га и более	20
	захламление земель несанкционированны- ми свалками опасных отходов производств	Площадь захламления, га и более	2
	затопление земель при наводнениях, несанкционированное подтопление земель в результате строи- тельства водохрани- лищ	Гибель посевов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений на площади, га и более Порча и разрушение объектов экономи- чески с материальным ущербом, млн. рублей и более	100 100
2.	Изменения состава и свойств атмосферы (воздушной среды)	Повышение предельно допустимых кон- центраций вредных примесей в атмос- фере в 50 и более раз, или в 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20-29 раз в течение 2 суток
3.	Изменение состояния гидросферы:
	резкая нехватка питьевой воды вследствие истоще- ния источников или их загрязнения	Невозможность нормального жизнеобес- печения населения
	истощение водных ресурсов необходи- мых для организации хозяйственно-быто- вого водоснабжения и обеспечения тех- нологических про- цессов	Невозможность обеспечения хозяйс- твенной деятельности без подвоза во- ды
	максимальное разо- вое превышение пре- дельно допустимых концентраций заг- рязняющих веществ в поверхостных и под- земных водах	В 100 и более раз, если эти аквато- рии не являются зонами хронического загрязнения Появление запаха воды интенсивностью более 4 баллов и несвойственного во- де ранее
4.	Изменения состояния животного и расти- тельного мира:
	массовая гибель (заболевание) рыб, других водных жи- вотных и растений	Существенное отличие от прошлых лет
	массовая гибель (заболевание) жи- вотных, в том числе диких	Смертность (количество заболеваний) превышает в 3 и более раз среднеста- тистическую за сезон (весна, лето, осень, зима)
	гибель раститель- ности (ожоги, усы- хания и другие признаки) в том числе лесов и сель- скохозяйственных растений	Площадь поражения, га и более	1
VII. Чрезвычайные ситуации социально-экономического характера
1.	Случаи хищения ра- диоактивных, взры- воопасных, химичес- ки и биологически опасных веществ	Опасное количество похищенного ве- щества (определяется руководством объекта, на котором произошло хище- ние, в соответствии с государствен- ными нормами по учету и контролю за каждым видом вещества)
2.	Массовые беспорядки на почве личных от- ношений групп насе- ления и на нацио- нальной почве	По классификатору чрезвычайных ситу- аций
3.	Нарушение общест- венного порядка	По классификатору чрезвычайных ситу- аций
4.	Несанкционированное внезапное прекраще- ние работы на объ- ектах непрерывного технологического цикла, жизнеобеспе- чения населения го- родов, объектах транспорта, а также в сфере здравоохра- нения	Нарушение воздушных, автомобильных или железнодорожных сообщений на срок, час и более Угроза жизни и здоровью граждан, на- рушения в осуществлении жизнеобеспе- чения населения	6
5.	Неправомерное пред- намеренное вмеша- тельство в работу воздушного, желез- нодорожного транс- порта, нарушающее непрерывность дви- жения и угрожающее безопасности пере- возок пассажиров и грузов	Нарушение железнодорожных и воздуш- ных сообщений на срок, час и более Угроза жизни, здоровью, безопасности перевозок пассажиров и грузов	6

Примечания:

1. Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.

2. Погибшим в чрезвычайной ситуации считается каждый, скончавшийся в результате полученных травм (ожогов) в течение семи суток с момента возникновения чрезвычайной ситуации.

3. Пострадавшим в чрезвычайной ситуации считается травмированный или раненый, либо частично утративший здоровье в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

4. Под материальным ущербом понимается стоимость поврежденных основных фондов (прямой ущерб) и ущерб, нанесенный в результате прекращения функционирования объекта на время его восстановления (косвенный ущерб).