Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19 декабря 1997 г. N 909
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Совершенствование
службы медицины катастроф Республики Татарстан на 1998-2001 годы"
Постановлением КМ РТ от 30 декабря 2004 г. N 594 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях обеспечения эффективной экстренной лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению Республики Татарстан при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Совершенствование службы медицины катастроф Республики Татарстан на 1998-2001 годы", представленную Министерством здравоохранения Республики Татарстан.
2. Министерству здравоохранения Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами обеспечить реализацию указанной Программы на основе взаимодействия с администрациями городов и районов Республики Татарстан.
3. Министерству финансов Республики Татарстан предусмотреть при разработке проектов республиканского бюджета на 1998-2001 годы выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы "Совершенствование службы медицины катастроф Республики Татарстан на 1998-2001 годы".
4. Администрациям городов и районов Республики Татарстан разработать и утвердить соответствующую программу для своих территорий и обеспечить их финансирование за счет средств местных бюджетов.
См. Постановление Главы администрации г.Казани от 22 января 1998 г. N 136 "Об исполнении Республиканской целевой программы "Совершенствование службы медицины катастроф Республики Татарстан на 1998-2001 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 909 от 19.12.97 г."
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан И.К.Хайруллина.
Премьер-министр
Республики Татарстан |
Ф.Х.Мухаметшин |
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан |
Н.Б.Бакиров |
Республиканская целевая программа
"Совершенствование службы медицины катастроф
Республики Татарстан на 1998 - 2001 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 19 декабря 1997 г. N 909)
Паспорт республиканской целевой программы
"Совершенствование службы медицины катастроф Республики Татарстан
на 1998 - 2001 годы"
Наименование Программы - "Совершенствование службы медицины катастроф Республики Татарстан на 1998 - 2001 годы"
Основание для разработки Программы - постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.03.97г. N 223 "О службе медицины катастроф Республики Татарстан"
Государственный заказчик Программы - Министерство здравоохранения Республики Татарстан
Основной разработчик Программы - Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан
Цели Программы - Предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности Республиканской службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию лечебно-профилактической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях
Основной исполнитель Программы - Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан
Соисполнители Программы - Госкомитет санитарно-эпидемиологического надзора Республики Татарстан Министерство внутренних дел Республики Татарстан Министерство Республики Татарстан по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Комитет государственной безопасности Республики Татарстан
Сроки реализации Программы - 1998 - 2001 годы
Объемы и источники финансирования - на 1998 - 2001 годы всего за счет средств республиканского бюджета - 83,0 млрд. рублей, в том числе на 1998 год - 18,9 млрд. рублей
Введение
Республиканская целевая программа "Совершенствование службы меди медицины катастроф Республики Татарстан на 1998 - 2001 годы" (далее именуется - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1992 г. N 68 - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 1997 г. N 223 "О службе медицины катастроф Республики Татарстан".
Программа разработана на основе Федеральной целевой программы "Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф на 1997 - 2000 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 1996 г. N 51.
Состояние проблемы
В Республике Татарстан развитие и совершенствование лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению при возникновении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофами и эпидемиями, имеет особую актуальность.
Территория Республики Татарстан предельно насыщена мощными производственно-техническими и научно-исследовательскими комплексами, использующими в своих технологиях сильнодействующие ядовитые вещества, имеющими большие запасы взрывчатых, горюче-смазочных материалов, углеводородного сырья, продуктов нефтехимии.
Крупнейшими потенциально опасными объектами по хлору в г. Казани являются: водозабор производственного объединения "Оргсинтез" - "Аракчино", производственное объединение "Тасма", водозаборы "Азино" и "Мирный". Возможные санитарные потери при возникновении аварии, катастрофы на указанных объектах могут составить соответственно 19000, 51200, 55000, 58300, 13800 человек. На предприятиях, работающих с аммиаком, санитарные потери могут достигать десятков сотен человек. Окись этилена при ее выбросе в атмосферу на производственном объединении "Оргсинтез" может дать санитарные потери в количестве 1800 человек. Максимальные санитарные потери при аварийных ситуациях техногенного характера в Набережных Челнах могут составить 61600, в Нижнекамске - 83000, в Альметьевске - 50000, в Бугульме - 1500, в Лениногорске - 32000 человек.
Кроме предприятий, использующих в своих технологиях сильнодействующие ядовитые вещества, в республике находятся 125 взрывопожароопасных объектов, более 30 магистральных трубопроводов, в том числе и трубопроводы, перегоняющие тяжелые фракции углеводородов, утечка которых в Башкортостане привела к катастрофе. Продуктопроводы имеют десятки пересечений с линиями железных дорог и автомагистралями, проходят в непосредственной близости от населенных пунктов.
При катастрофических ситуациях на гидроузлах Волжско-Камского каскада затоплению может подвергнуться 132 тысячи га площади, в том числе 62 населенных пункта.
Наряду с техногенными катастрофами в республике сохраняется угроза возникновения природных катастроф (землетрясения, обвалы, грозы, град, суховеи, туманы, метели, штормы).
В случае чрезвычайной ситуации возникает резкая диспропорция между потребностью в медицинской помощи пострадавшим и реальными возможностями здравоохранения, что значительно осложняет возможности оказания медицинской помощи и лечения заболевших и пострадавших без привлечения дополнительных медицинских сил и средств.
Приведенные данные свидетельствуют, что жизнь и здоровье населения Республики Татарстан при чрезвычайных ситуациях в значительной степени зависят от своевременности и качества оказания лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению.
Опыт работы Центра медицины катастроф за период с 1991 по 1997 год показал, что в организации и оказании лечебно-профилактической и санитарно-эпидемиологической помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, имеются недостатки, которые связаны прежде всего со слабым материально-техническим оснащением Республиканского центра медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан и службы в целом, недостаточным финансированием.
Решение организационных задач Республиканской службы медицины катастроф носит государственный характер и требует участия органов государственного управления, местного самоуправления, органов республиканского и муниципального здравоохранения, ведомственных служб здравоохранения.
Основные цели и задачи реализации Программы
Целью Программы является предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности Республиканской службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию лечебно-профилактической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях.
Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение следующих задач:
развитие службы медицины катастроф Республики Татарстан;
обеспечение готовности личного состава службы медицины катастроф Республики Татарстан к работе при химических, бактериологических и радиационных авариях;
развитие трассовой службы медицины катастроф Республики Татарстан;
создание системы планирования, организации и управления службы медицины катастроф Республики Татарстан;
капитальное строительство.
Для чего необходимо:
сформировать республиканский неснижаемый запас медикаментов и расходных медицинских материалов из расчета на 500 пострадавших на 3 суток лечения (согласно Классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.96 г. N 1094), а также неснижаемые запасы медикаментов и расходных медицинских материалов межрайонных центров медицины катастроф Республиканского центра медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан из расчета на 50 пострадавших на 3 суток лечения;
обеспечить санитарным транспортом повышенной проходимости, источниками автономного энергоснабжения, связью и реанимационно-хирургическими комплектами Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан и межрайонные центры медицины катастроф Республиканского центра медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан;
обеспечить современными средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, спецодеждой для работы в полевых условиях при любой погоде личный состав службы медицины катастроф Республики Татарстан;
приобрести учебное оборудование для подготовки сотрудников трассовой службы медицины катастроф Республики Татарстан;
создать единую автоматизированную управляющую систему службы медицины катастроф Республики Татарстан.
Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
В целом на реализацию Программы потребуется 83 млрд. рублей, в том числе на 1998 год - 18,9 млрд. рублей.
Порядок накопления, расходования, номенклатура и объем резервов финансовых, материально-технических ресурсов определяются Республиканским центром медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
См. Экономическое обеспечение мероприятий программы, распределения финансовых ресурсов
Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется Министерством здравоохранения Республики Татарстан. Текущее управление и реализация Программы осуществляются Республиканским центром медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом выполнения программных мероприятий и финансово-хозяйственной деятельностью Республиканской службы медицины катастроф осуществляется Межведомственной координационной комиссией службы медицины катастроф Республики Татарстан.
Приложение
к Республиканской целевой программе
"Совершенствование службы медицины катастроф
Республики Татарстан на 1998-2001 годы"
Экономическое обеспечение мероприятий программы,
распределения финансовых ресурсов
1. Развитие службы медицины катастроф Республики Татарстан
-------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий | Объем | Исполнители и |Объем
| финансирования| соисполнители |финан-
| (млн. руб.) | |сирова-
|---------------| |ния ис-
|1998- | в т.ч.| |полни-
|2001 гг|1998 г.| |телей и
| | | |соиспо-
| | | |лните-
| | | |лей в
| | | |1998-
| | | |2001 гг
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Формирование республиканс-| 4172,0| 950,0|Республиканский центр| 4172,0
кого неснижаемого запаса| | |медицины катастроф|
медикаментов и расходных| | |Министерства здравоо-|
медицинских материалов на| | |хранения Республики|
случай чрезвычайной ситуа-| | |Татарстан |
ции | | | |
| | | |
Формирование неснижаемых| 5708,0| 1300,0|Республиканский центр| 5708,0
запасов медикаментов и рас-| | |медицины катастроф|
ходных медицинских материа-| | |Министерства здравоо-|
лов межрайонных центров ме-| | |хранения Республики|
медицины катастроф Респуб-| | |Татарстан |
ликанского центра медицины| | | |
катастроф Министерства| | | |
здравоохранения Республики| | | |
Татарстан | | | |
| | | |
Приобретение мобильного| 4000,0| 4000,0|Республиканский центр| 4000,0
пневмокаркасного госпиталя| | |медицины катастроф|
на 120 пораженных в полной| | |Министерства здравоо-|
комплектации | | |хранения Республики|
| | |Татарстан |
| | | |
Обеспечение службы медицины|15028,0| 3000,0|Республиканский центр|15028,0
катастроф Республики Татар-| | |медицины катастроф|
стан специальным санитар-| | |Министерства здравоо-|
ным транспортом по вышенной| | |хранения Республики|
проходимости | | |Татарстан |
| | | |
Обеспечение службы медицины| 2200,0| 500,0|Республиканский центр| 2080,0
катастроф Республики Татар-| | |медицины катастроф|
стан источниками автономно-| | |Министерства здраво-|
го энергоснабжения | | |охранения Республики |
| | |Татарстан Министерст-|
| | |во по чрезвычайным| 120,0
| | |ситуациям Республики|
| | |Татарстан |
| | | |
Обеспечение службы медицины| 3100,0| 1500|Республиканский центр| 1900,0
катастроф Республики Татар-| | |медицины катастроф|
стан средствами радиосвязи | | |Министерства здравоо-|
| | |хранения Республики|
| | |Татарстан |
| | |Министерство внутрен-| 400,0
| | |них дел Республики|
| | |Татарстан |
| | |Комитет госбезопасно-| 400,0
| | |сти Республики Татар-|
| | |стан |
| | |Министерство по чрез-| 400,0
| | |вычайным ситуациям|
| | |Республики Татарстан |
| | | |
Обеспечение формирований|23975,0| 2000,0|Республиканский центр|16300,0
службы медицины катастроф| | |медицины катастроф|
Республики Татарстан комп-| | |Министерства здравоо-|
лектами реанимационно-хиру-| | |хранения Республики|
ргического оборудования | | |Татарстан |
| | |Министерство внутрен-|
| | |них дел Республики| 4265,0
| | |Татарстан |
| | |Комитет госбезопасно-| 3410,0
| | |сти Республики Татар-|
| | |стан |
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Итого |58183,0|13250,0| |58183,0
-------------------------------------------------------------------------
2. Обеспечение готовности личного состава службы медицины
катастроф Республики Татарстан к работе при химических,
бактериологических и радиационных авариях
-------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий | Объем | Исполнители и |Объем
|финансирования | соисполнители |финан-
| (млн. руб.) | |сирова-
|---------------| |ния ис-
|1998- | в т.ч.| |полни-
|2001 гг|1998 г.| |телей и
| | | |соиспо-
| | | |лните-
| | | |лей в
| | | |1998-
| | | |2001 гг
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Обеспечение личного состава| 584,0| 131,0|Республиканский центр| 254,0
службы медицины катастроф| | |медицины катастроф|
Республики Татарстан средс-| | |Министерства здраво-|
твами индивидуальной защи-| | |охранения Республики |
ты | | |Татарстан |
| | |Министерство внутрен-| 165,0
| | |них дел Республики|
| | |Татарстан |
| | |Комитет госбезопасно-| 165,0
| | |сти Республики Татар-|
| | |стан |
| | | |
| | | |
Обеспечение личного состава| 294,0| 69,0|Республиканский центр| 294,0
службы медицины катастроф| | |медицины катастроф|
специальной одеждой | | |Министерства здраво-|
| | |охранения Республики|
| | |Татарстан |
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Итого | 878,0| 200,0| | 878,0
-------------------------------------------------------------------------
3. Развитие трассовой службы медицины катастроф Республики Татарстан
-------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий | Объем | Исполнители и |Объем
|финансирования | соисполнители |финан-
| (млн. руб.) | |сирова-
|---------------| |ния ис-
|1998- | в т.ч.| |полни-
|2001 гг|1998 г.| |телей и
| | | |соиспо-
| | | |лните-
| | | |лей в
| | | |1998-
| | | |2001 гг
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Обеспечение трассовой служ-| 490,0| 250,0|Республиканский центр| 490,0
бы медицины катастроф Рес-| | |медицины катастроф|
публики Татарстан специаль-| | |Министерства здраво-|
ным санитарным транспортом| | |охранения Республики|
повышенной проходимости | | |Татарстан |
| | | |
Обеспечение бригад| 150,0| - |Республиканский центр| 75,0
трассовой службы медицины| | |медицины катастроф|
катастроф Республики Татар-| | |Министерства здраво-|
стан средствами радиосвязи| | |охранения Республики|
| | |Татарстан |
| | |Министерство внутрен-| 75,0
| | |них дел Республики|
| | |Татарстан |
| | | |
Организация учебного класса| 320,0| - |Республиканский центр| 320,0
для подготовки сотрудников| | |медицины катастроф|
трассовой службы медицины| | |Министерства здраво-|
катастроф Республики Татар-| | |охранения Республики|
стан | | |Татарстан |
| | | |
Развитие сети пунктов экст-| 154,0| - |Республиканский центр| 96,0
ренной медицинской помощи| | |медицины катастроф| 58,0
трассовой службы медицины| | |Министерства здраво-|
катастроф Республики Татар-| | |охранения Республики|
стан при контрольных постах| | |Татарстан |
милиции на автодорогах Рес-| | |Министерство внутрен-|
публики Татарстан | | |них дел Республики|
| | |Татарстан |
---------------------------|-------+-------+---------------------+-------
Итого | 1114,0| 250,0| | 1114,0
-------------------------------------------------------------------------
4. Создание системы планирования, организации и управления службы
медицины катастроф Республики Татарстан
-------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий | Объем | Исполнители и |Объем
|финансирования | соисполнители |финан-
| (млн. руб.) | |сирова-
|---------------| |ния ис-
|1998- | в т.ч.| |полни-
|2001 гг|1998 г.| |телей и
| | | |соиспо-
| | | |лните-
| | | |лей в
| | | |1998-
| | | |2001 гг
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Создание автоматизированной| 3385,0| 1050,0|Республиканский центр| 3385,0
системы управления и пере-| | |медицины катастроф|
дачи информации службы ме-| | |Министерства здравоо-|
дицины катастроф Республики| | |хранения Республики|
Татарстан | | |Татарстан |
| | | |
Обеспечение системами упра-| 1877,0| 150,0|Республиканский центр| 1877,0
вления и передачи информа-| | |медицины катастроф|
ции межрайонных центров ме-| | |Министерства здравоо-|
дицины катастроф Республи-| | |хранения Республики|
канского центра медицины| | |Татарстан |
катастроф Министерства| | | |
здравоохранения Республики| | | |
Татарстан | | | |
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Итого | 5262,0| 1200,0| | 5262,0
-------------------------------------------------------------------------
5. Капитальное строительство
-------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий | Объем | Исполнители и |Объем
|финансирования | соисполнители |финан-
| (млн. руб.) | |сирова-
|---------------| |ния ис-
|1998- | в т.ч.| |полни-
|2001 гг|1998 г.| |телей и
| | | |соиспо-
| | | |лните-
| | | |лей в
| | | |1998-
| | | |2001 гг
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Ремонт и реконструкция зда-|17563,0| 4000,0|Республиканский центр|17563,0
ния Республиканского центра| | |медицины катастроф|
медицины катастроф | | |Министерства здравоо-|
| | |хранения Республики|
| | |Татарстан |
---------------------------+-------+-------+---------------------+-------
Итого |17563,0| 4000,0| |17563,0
-------------------------------------------------------------------------
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление КМ РТ от 19 декабря 1997 г. N 909 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Совершенствование службы медицины катастроф Республики Татарстан на 1998-2001 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением КМ РТ от 30 декабря 2004 г. N 594 настоящее постановление признано утратившим силу