Постановление КМ РТ от 28 августа 1998 г. N 477 "Об утверждении Правил по обеспечению технической укрепленности и оборудованию сигнализацией объектов в Республике Татарстан" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 августа 1998 г. N 477
"Об утверждении Правил по обеспечению технической укрепленности и
оборудованию сигнализацией объектов в Республике Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 1999 г., 5 мая 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 28 апреля 2003 г. N 237 постановление признано утратившим силу

Решением Верховного суда РТ от 4 сентября 2002 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N 11-Г02-25, настоящее Постановление признано не действующим и не влекущим правовых последствий со дня вступления решения в законную сил

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила по обеспечению технической укрепленности и оборудованию сигнализацией объектов в Республике Татарстан.

2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 января 1993 года N 5 "Об утверждении Правил по технической укрепленности объектов собственников в Республике Татарстан".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 5 мая 2000 г. N 320 в настоящие Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
по обеспечению технической укрепленности и оборудованию
сигнализацией объектов в Республике Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 28 августа 1998 г. N 477)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 1999 г., 5 мая 2000 г.

Термины, применяемые в настоящих Правилах

Ловушки - дополнительные технические средства сигнализации, используемые для оборудования локальных участков (тамбуров между дверями, коридоров, внутренних дверей, вентиляционных коробов, мест хранения и размещения особо ценных и дорогостоящих изделий и предметов и т.п.).

Меры усиления технической укрепленности и оснащении средствами охранной сигнализации - совокупность мероприятий, направленных на улучшение прочностных характеристик конструктивных элементов зданий, помещений и эффективное использование технических средств обнаружения проникновения.

Объект - здание, сооружение или участок местности, где сосредоточены товарно-материальные ценности.

Особо важный объект - это объект, степень важности которого определяется органами государственной власти и управления Российской Федерации или Республики Татарстан, а также органами местного самоуправления в зависимости от предполагаемого ущерба, который может быть нанесен природе и обществу вследствие преступного посягательства на него.

Объект жизнеобеспечения - это совокупность жизненно важных материальных средств и услуг, сгруппированных по функциональному предназначению и сходным свойствам и используемых для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также в медицинском санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном, коммунально-бытовом обеспечении и др.

Помещение - это составная часть объекта, где хранятся товарно-материальные ценности.

Полоса отчуждения - выгороженная (обозначенная) полоса свободной местности по внутренней стороне ограждения, на которой пребывание посторонних лиц воспрещается.

Средства механической защиты - совокупность конструктивных элементов зданий и помещений (стены, пол, потолок, двери, оконные проемы, и т.п.), оборудованных различными запорными устройствами (замками, накладками, решетками и т.п.) и обеспечивающих надлежащую защиту объектов от взлома и максимально затрудняющих вынос похищенных предметов.

Средства производства досмотра (стационарные или ручные) - устройства использующиеся на КПП для обнаружения похищенных изделий, например металлоискатели, дозиметры и т.п.

Средства регулирования пропускного режима - устройства для контроля прохождения рабочих и служащих. В зависимости от численности рабочих в качестве устройств контроля прохождения применяются турникеты типа "вертушка" или автоматизированные устройства для контроля прохождения с хранением пропусков на руках или в кассетницах.

Химические ловушки - это снаряженные (или обработанные) специальными химическими веществами (СХВ) приспособления (или устройства), предназначенные для пометки лиц при совершении (или попытке совершения) ими противоправных действий с целью дальнейшего их обнаружения.

Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и способы оснащения средствами механической защиты, охранной сигнализации и химическими ловушками объектов с целью противодействия преступным посягательствам на них.

2. Настоящие Правила распространяются на все объекты предприятий, учреждений и организаций, расположенные на территории Республики Татарстан, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

3. Для определения соответствия технической укрепленности и оборудования средствами охранно-пожарной сигнализации и химическими ловушками объектов настоящим Правилам проводится их обследование с участием представителей органов внутренних дел, государственного пожарного надзора и других заинтересованных ведомств. По завершению обследования составляется акт, в котором должны быть отражены вид охраны, штатная численность личного состава, количество и дислокация постов, мероприятия по технической укрепленности, предложения по составу систем и комплексов охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, характер и условия размещения товарно-материальных ценностей, другие функциональные и строительные особенности объектов.

На объектах, представляющих историческую или культурную ценность, допускаются отклонения от настоящих Правил и применение нестандартных технических решений, не ухудшающих надежность охраны объекта. Конкретные технические решения но каждому данному объекту должны быть согласованы с органами внутренних дел и другими заинтересованными ведомствами. По завершении обследования также составляется акт, в котором отражаются все принятые решения.

4. На объектах и в помещениях, в которых для усиления технической укрепленности предусматривается установка металлических решеток на оконных и дверных проемах, в обязательном порядке должны согласовываться с подразделениями государственного пожарного надзора и главными архитекторами городов и районов тип, форма решеток, способ их крепления и запирания.

5. В зависимости от вида и концентрации материальных (исторических, культурных и других) ценностей, размещенных на объекте (в помещении), объекты и помещения подразделяются на следующие категории:

5.1. Объекты и помещения, в которых размещаются материальные ценности группы А:

денежные средства независимо от разрешенного остатка хранения (банки, их отделения, почтовые отделения и узлы связи, кассы предприятий, организаций, учреждений, головные кассы крупных торговых предприятий);

оружие, боеприпасы (стрелковые тиры, комнаты хранения оружия учебных заведений, стрелковые стенды, магазины по реализации охотничьего, спортивного оружия и др.);

наркотические вещества, яды (базы аптекоуправлений, аптеки, склады мобрезерва, научные, медицинские и другие учреждения, в практике которых используются эти вещества);

драгоценные металлы и камни, ювелирные изделия (ювелирные заводы, магазины, ломбарды, базы, склады, хранилища предприятий, учреждений и организаций, использующих в своей деятельности драгоценные металлы и т.п.);

ценные предметы старины, искусства, культуры (церкви, музеи и картинные галереи, фондохранилища музеев, научных библиотек и др.);

компьютерная техника, оргтехника, видео- и аудиотехника, кино-, фотоаппаратура, натуральные, искусственные меха и изделия из них, кожа натуральная искусственная и изделия из нее, автомобили и запасные части к ним и т.п, суммарная стоимость которых превышает 1000 минимальных размеров оплаты труда.

5.2. Объекты и помещения, и которых хранятся материальные ценности группы Б:

технологическое и хозяйственное оборудование, техническая и конструкторская документация, инвентарь, продовольственные товары, в т.ч. вино-водочные изделия, полуфабрикаты, промышленные изделия и т.п., суммарная стоимость которых составляет от 10 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.

6. Денежные средства, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, наркотики, оружие, боеприпасы и т.п. должны храниться в сейфах или металлических ящиках, прикрепленных к полу или стене.

7. Огнестрельное оружие должно храниться в сейфах или металлических шкафах, толщина стенок которых должна быть не менее 3 мм с надежными внутренними замками. Двери шкафов для прочности укрепляются стальными накладками или угольниками, на дверцах шкафа (сейфа) с внутренней стороны должна находиться опись хранения в ней оружия по номерам.

8. Запрещается в одном хранилище (сейфе, металлическом шкафу) хранение материальных ценностей, денежных средств, ответственность за сохранность которых несут разные материально-ответственные лица.

9. Одновременно с выполнением мероприятий, перечисленных в настоящих Правилах, следует соблюдать требования других нормативных документов, утвержденных совместно соответствующими министерствами, ведомствами.

Требования по технической укрепленности объектов

Внешнее ограждение

10. Внешнее ограждение по периметру территории объекта (в случае, когда оно требуется по условиям эксплуатации, техники безопасности и охраны предприятий, зданий и сооружений) должно препятствовать проходу лиц и проезду транспорта на объект и с объекта, минуя контрольно-пропускные пункты.

11. Внешнее ограждение территории объектов должно быть прямолинейным, без лишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны, без наружных выступов и впадин.

12. Внешнее ограждение не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также незапираемых дверей, ворот, калиток и т.д.

13. К ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся частью его периметра, при этом окна первых этажей, выходящих на неохраняемую территорию, должны оборудоваться металлическими решетками, а при необходимости и металлическими сетками.

14. Высота внешнего ограждения территории объекта с пропускным режимом должна быть не менее 2,5 метров.

15. Вдоль ограждения устанавливаются светильники на кронштейнах на расстоянии 30-40 метров друг от друга.

16. Ограждение объекта, расположенного в черте города или крупного населенного пункта, должно иметь определенное архитектурное оформление, соответствующее общему ансамблю прилегающих к нему строений. Его тип должен согласовываться с местными архитектурно-планировочными организациями.

17. На особо важных объектах и объектах жизнеобеспечения на внешнем ограждении дополнительно устанавливается "козырек" из 3-4 рядов колючей проволоки и периметральная сигнализация с выводом на контрольно-пропускной пункт.

К особо важным объектам и объектам жизнеобеспечения относятся:

гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, водозаборы, водохранилища, гидроузлы, насосные станции и т.д.);

объекты энергетики (ГЭС, ГРЭС, АЭС, ТЭС, ТЭЦ, силовые и трансформаторные подстанции, крупные высоковольтные линии);

объекты транспорта (аэродромы, морские и речные порты, портовые сооружения, крупные железнодорожные станции и узлы, метрополитен);

промышленные предприятия по производству продуктов питания;

склады и базы (арсеналы, склады взрывчатых и ядовитых веществ, горючего, техники, лекарств, наркотиков, сырья и готовой продукции, базы мобрезерва);

объекты хранения и переработки нефтепродуктов (нефте- и газохранилища, магистральные нефтепродуктопроводы);

объекты с хранением и применением ядовитых, взрывчатых и бактериологически опасных веществ (химические заводы, объекты пищевой, легкой, тяжелой, микробиологической промышленности, технические холодильники с хлором и аммиаком);

объекты хранения, переработки, изготовления драгоценных металлов, ювелирных и меховых изделий и другие объекты, определяемые органами власти и местного самоуправления.

18. На особо важных объектах и объектах жизнеобеспечения при необходимости (определяется при обследовании) с внутренней стороны внешнего ограждения устраивается полоса отчуждения шириной не менее 5 метров.

19. В полосе отчуждения размещаются:

внешнее ограждение (по периметру);

контрольно-следовая полоса;

тропа нарядов;

система электрического освещения;

средства охранной сигнализации, постовой связи;

постовые грибы, в отдельных случаях - вышки;

ограждение полосы отчуждения (при необходимости) высотой до 2 метров.

Полоса отчуждения может быть использована для свободного окарауливания служебными собаками. В этом случае зона свободного окарауливания должна иметь сетчатое или штакетное ограждение высотой не менее 2,5 м, установленное параллельно внешнему ограждению.

Контрольно-пропускные пункты

20. Все объекты, на которых установлен пропускной режим или планируется его применение, должны оснащаться контрольно-пропускными пунктами (КПП) для пропуска людей и транспорта.

21. Количество КПП должно быть минимальным и обеспечивать необходимую пропускную способность людей и транспорта. В зависимости от пропускного режима предусматриваются в обязательном порядке при строительстве КПП помещения для хранения пропусков или автоматических карточек.

22. КПП промышленных предприятий в обязательном порядке должны оборудоваться камерой хранения личных вещей рабочих и служащих, комнатой досмотра, помещением для размещения работников охраны, технических средств охраны (концентраторов, пультов, видеоконтрольных устройств, охранного телевидения и т.п.), устройств управления механизмами открывания прохода (проезда) и охранного освещения, а также средствами регулирования пропускного режима (автоматизированными или механическими ручными устройствами, турникетами, калитками и др.), а также при необходимости ручными стационарными средствами производства досмотра.

КПП для транспортных средств оборудуются типовыми раздвижными или распашными воротами с электроприводами и дистанционным управлением, устройствами для их аварийной остановки и открытия вручную. Ворота оборудуются ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения). Оборудуются смотровые площадки или эстакады для осмотра автотранспорта, шлагбаумы, а КПП для железнодорожного транспорта - вышкой и площадкой для осмотра подвижного железнодорожного состава.

23. Пульт управления воротами должен располагаться в КПП или на его наружной стене. В последнем случае должен исключаться доступ к пульту посторонних лиц.

24. В помещении КПП должна быть необходимая служебная документация (инструкция по пропускному режиму, технике безопасности и оказанию первой доврачебной помощи, приказ руководителя объекта о введении пропускного режима в действие, образцы всех видов накладных, пропусков, подписей лиц, которым дано право их подписывать, оттиски печатей, пломб, штампов, книги учета транспортируемых товарно-материальных ценностей, списки телефонов всех дежурных служб, руководителей объекта). Помещение КПП также должно быть оснащено телефоном, аптечкой, укомплектованной медикаментами, с их описью, датой вложения и порядком применения, средствами пожаротушения.

Состояние территории

25. Территория предприятия, организации, учреждения должна постоянно содержаться в чистоте и систематически очищаться от отходов производства.

Проезды и проходы должны быть свободными для движения, выравнены, не иметь рытвин, ям и достаточно освещены, в зимнее время очищены от снега, а в гололедицу посыпаны песком.

26. На территории должны быть вывешены указатели и знаки, регулирующие движение транспорта, соответствующие инструкции, плакаты, указатели по технике безопасности.

27. Товарно-материальные ценности, малогабаритные машины, механизмы, другие самоходные агрегаты, транспортные средства и приспособления к ним должны храниться (складироваться) в складских помещениях (боксах) или на специально отгороженной площадке, ворота (двери) закрываться на замки, опечатываться (опломбироваться) и сдаваться охране под роспись в специальном журнале.

28. При наличии в периметре или на территории мест беспрепятственного проникновения посторонних лиц и невозможности заблокировать их техническими средствами охраны необходимо установить в этих местах пост охраны.

Конструктивные элементы зданий и помещений

Стены, перекрытия, полы, перегородки

29. Объекты и помещения, в которых осуществляется хранение материальных ценностей группы А, должны иметь капитальные наружные и внутренние стены.

29.1. Капитальными наружными стенами, перекрытиями, перегородками следует считать такие, которые выполнены из кирпичной или каменной кладки толщиной не менее 500 мм, бетонных стеновых блоков толщиной не менее 200 мм, бетонных камней толщиной 90 мм в два слоя, железобетонных панелей толщиной не менее 180 мм.

29.2. Капитальными внутренними стенами (перегородками) следует считать такие, которые выполнены аналогично капитальным наружным стенам, либо выполненные из спаренных гипсобетонных панелей толщиной 80 мм каждая с проложенной между ними металлической решеткой из арматуры диаметром не менее 10 мм и размером ячейки не более 150x150 мм или из кирпичной кладки толщиной не менее 120 мм, армированной металлической решеткой.

30. Наружные стены, перекрытия, полы и перегородки, не отвечающие указанным выше требованиям, с внутренней стороны по всей площади должны быть укреплены металлическими решетками из арматуры диаметром не менее 10 мм и размером ячейки не более 150x150 мм, которые затем оштукатуриваются, или металлической решеткой из прутьев диаметром не менее 15 мм и размером ячейки не более 150x150 мм. Решетки привариваются к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы 00x50x6 мм, пристреливаемым к бетонным поверхностям четырьмя дюбелями) с шагом не более 500x500 мм.

Перед оштукатуриванием после установки металлической решетки стену необходимо показать представителю органов внутренних дел.

31. В случае невозможности установки решетки с внутренней стороны допускается, по согласованию с органами внутренних дел, установка решеток с наружной стороны.

32. Внутренние помещения, предназначенные для хранения денежных средств, особо ценных товаров, изделий и документов, не должны иметь оконных проемов и не должны граничить с помещениями и коридорами других организаций.

33. В случае соседства помещений, предназначенных для хранения материальных ценностей, с помещениями других организаций (с котельными, бойлерными, техническими подвалами, подъездами жилых зданий, бесхозными строениями и т.п.) стены, перекрытия, полы и перегородки с внутренней стороны должны быть укреплены по всей граничащей площади, как указано в п.30.

Двери

34. В зданиях и помещениях двери должны соответствовать требованиям ГОСТа.

35. Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку, полнотелыми, толщиной не менее 40 мм, иметь не менее двух врезных несамозащелкивающихся замков, установленных на расстоянии не менее 300 мм друг от друга.

Центральные входные двери должны быть оборудованы врезным несамозащелкивающимся и наружным навесным замками.

Прочность дверей или ворот может быть увеличена за счет использования предохранительных накладок, предохранительной уголковой замковой планки, массивных дверных петель, торцевых крюков со стороны петель, усиления дверного полотна и установки дополнительных замков.

36. При наличии в помещениях двухстворчатых дверей они должны быть оборудованы двумя стопорными шпингалетами, устанавливаемыми в верхней и нижней части дверного полотна. Диаметр шпингалета не менее 10 мм, глубина отверстия для него не менее 30 мм.

37. Двери, выходящие во дворы, переулки, а также запасные входные двери в места хранения материальных ценностей, входные двери главных касс учреждений и организаций должны быть обиты с двух сторон листовой сталью толщиной не менее 0,6 мм с загибом листа на внутреннюю поверхность двери или на торец полотна внахлест.

Листы крепятся по периметру и диагонали полотна двери гвоздями диаметром 3 мм, длиной 40 мм и шагом не более 50 мм.

При наличии расположенных снаружи дверных петель или одношарнирных стержневых петель, дверь со стороны их расположения должна быть защищена при помощи торцевых крюков.

Обивка дверей цинковыми и другими мягкими металлами не допускается.

38. Входные двери помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А (кроме ведущих в смежные аналогичные помещения), входные двери главных касс учреждений и организаций, входные стеклянные двери из витринного стекла должны быть дополнительно защищены изнутри решетчатыми металлическими дверями или раздвижными металлическими решетками, запирающимися на навесной замок с помощью ушек (см. п.69). Решетчатые металлические двери изготавливаются из стальных прутьев диаметром не менее 15 мм, образующих ячейку не более 150x150 мм и свариваемых в каждом пересечении. По периметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком 75x75x6 мм. Раздвижные металлические решетки изготавливаются из полосы сечением не менее 4x30 мм с ячейками не более 180x180 мм.

Допускается использование фигурных решеток и автоматических защитных рольставней с такими же прочностными характеристиками.

39. Обрамление дверного проема (дверной коробки) объектов и помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А, следует выполнять из стального профиля. Допускается использование дверных коробок, усиленных стальным уголком 30x40x5 мм, закрепленных к стене с помощью 10 стальных ершей (костылей) диаметром не менее 10 мм, длиной не менее 120 мм.

40. В помещении кассы дополнительно для запирания решетчатой двери следует предусмотреть стальной засов.

Наружная дверь (стена) кассы должна оборудоваться специальным окном с дверцей. Размер окна должен быть не более 200x300 мм и снаружи его следует укреплять металлической решеткой типа "восходящее солнце". Требования к дверце и ее обрамлению аналогичны требованиям к дверям, обитым листовой сталью, с накладками для навесного замка и шпингалетом с внутренней стороны.

41. При наличии в дверях остекленных проемов они должны защищаться с помощью установки на них стационарных или съемных решеток (см. п.49).

Витрины, оконные проемы

42. Витрины, окна, фрамуги и форточки во всех помещениях объекта должны быть остеклены и иметь надежные и исправные запоры. Стекла должны быть надежно закреплены в пазах.

43. Витрины и оконные проемы помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А, оборудуются металлическими решетками. Решетки изготавливаются из стальных прутьев диаметром не менее 15 мм, образующих ячейки 150x150 мм, свариваемых в каждом пересечении. Концы прутьев решетки должны заделываться в стену на глубину не менее 80 мм и заливаться цементным раствором или привариваться к металлическим конструкциям.

При невозможности выполнить эти требования решетка обрамляется уголком 75x75x6 мм и приваривается по периметру к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной не менее 120 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100x50x6 мм, пристреливаемым к бетонным поверхностям четырьмя дюбелями), с шагом не более 500 мм на защищаемых поверхностях. Минимальное количество анкеров должно быть 2 на каждую сторону.

В витринах магазинов и других объектов с хранением материальных ценностей группы А допускается применение декоративных решеток или жалюзи, или защитных рольставней, которые по прочности и по возможности проникновения через них не должны уступать вышеуказанным решеткам.

44. В зависимости от применяемой конструкции оконных рам решетки могут устанавливаться как с внутренней стороны помещения, так и между рамами.

При установке решеток с внутренней стороны рамы и форточки должны открываться наружу.

При установке решеток между рамами форточка внешней рамы должна открываться наружу, а форточка внутренней рамы - вовнутрь помещения.

В помещениях, где все окна оборудуются решетками, одна из них делается раздвижной с навесным замком.

45. Витрины, оконные проемы первого этажа тыльной стороны объектов и помещений, предназначенных для размещения и хранения материальных ценностей группы Б, оборудуются металлическими стационарными либо открывающимися (распашными, раздвижными) решетками либо автоматическими защитными рольставнями.

46. Раздвижные и распашные решетки допускается изготавливать из стальной полосы сечением не менее 4x30 мм с ячейками не более 180x180 мм. Решетки должны закрываться на прочные замки, задвижки, накладки и т.п.

47. Для защиты остекления дверей, ворот и окон могут использоваться съемные решетки. Они должны быть изготовлены из стальных прутьев диаметром не менее 10 мм (для объектов и помещений группы Б) и 15 мм (для объектов и помещений группы А), с расстоянием между прутьями по вертикали и горизонтали не более 150 мм. Решетки должны устанавливаться с внутренней стороны на крюки или другие навесные устройства с обязательным запиранием решетки на навесной замок.

48. Допускается для защиты оконных проемов установка на них защитных щитов и ставень, которые могут устанавливаться как с внутренней стороны, так и с внешней стороны окна.

В помещениях, предназначенных для размещения и хранения материальных ценностей группы Б, защитные щиты и ставни устанавливаются вместо решеток, а в помещениях группы А - дополнительно к решеткам.

В случае, если защита осуществляется с внешней стороны, защитные щиты и ставни должны запираться на один или два засова (при наличии высоких окон - более 1,5 м) и навесной замок. Если защита осуществляется с внутренней стороны окна, то защитные щиты и ставни могут запираться только на засов.

49. Защитные щиты и ставни по конструкции должны быть аналогичны входным дверям и изготовлены из шпунтованных досок толщиной не менее 40 мм или из материалов равноценной прочности, причем в помещениях, предназначенных для размещения материальных ценностей группы А, щиты и ставни обиваются листовой сталью аналогично п.37.

Допускается в помещениях, предназначенных для размещения материальных ценностей группы Б, использовать защитные щиты и ставни, изготовленные из досок или фанеры толщиной 12 мм в четверть или шпунт, но не впритык и с обязательной обивкой листовой сталью.

50. Оконные проемы коридоров и помещений независимо от этажности, выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких строений и козырькам, по которым можно попасть в помещения, должны быть оборудованы с внутренней стороны стены металлическими открывающимися решетками.

Люки, приямки, вентиляционные шахты (короба) и прочие
конструкции элементов зданий и помещений

51. Двери люков по конструкции должны быть аналогичны ставням, внутри запираться на запоры, снаружи на навесные замки амбарного типа.

52. Деревянная обвязка люка должна крепиться к фундаменту охальными скобами с внутренней стороны или ершами из стали диаметром не менее 15 мм и забиваться в строительные конструкции на глубину не менее 150 мм.

53. Двери и коробки чердачных люков и выходов на покрытие плоских кровель должны быть полнотелыми, обшиваться листовой сталью внахлест и закрываться изнутри на прочные замки, задвижки, накладки.

54. При наличии на объектах неиспользуемых подвальных помещений, граничащих с помещениями, указанными в п.33, необходимо на выходе из подвального помещения устанавливать металлическую открывающуюся решетчатую дверь, которая должна закрываться на навесной замок.

55. Вентиляционные шахты, вентиляционные короба и дымоходы, имеющие выход на крышу или в смежные помещения и своим сечением входящие в помещения, где размещаются материальные ценности, должны быть оборудованы на входе металлическими решетками, выполненными из уголка сечением не менее 75x75x6 мм и арматуры диаметром не менее 15 мм и с ячейкой не более 150x150 мм.

Решетки в венткоробах со стороны помещения должны отстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 мм.

56. В случае прохождения вентиляционных коробов и дымоходов диаметром более 200 мм в стенах помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А, стены данных помещений с внутренней стороны должны быть укреплены по всей граничащей с коробом площади решетками, как указано в п.32.

57. Вентиляционные короба и дымоходы диаметром более 200 мм, проходящие по помещениям, в которых размещаются материальные ценности группы А, должны быть оборудованы на входе (выходе) в эти помещения металлическими решетками из прутка диаметром не менее 10 мм с последующей обвивкой проводом для подключения к охранной сигнализации.

Допускаются для защиты вентиляционных коробов и дымоходов использовать фальшрешетки из стальной трубки диаметром отверстия не менее 6 мм с ячейкой 100x100 мм для протяжки провода шлейфа сигнализации.

Замки, крепежные элементы запорных устройств

58. В качестве запирающих устройств, устанавливаемых на дверях, окнах, люках, лифтовых шахтах и т.п., применяются врезные несамозащелкивающиеся замки, накладные, навесные замки, внутренние крюки, задвижки, засовы, шпингалеты и др.

59. Для запирания входных дверей объектов, а также внутренних дверей помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А, необходимо использовать замки повышенной секретности, сувальдные с двухбородочным ключом, цилиндровые штифтовые двух и более рядные.

Сувальдные замки должны иметь не менее шести сувальд (симметричных или асимметричных). Количество сувальд соответствует числу ступенек бородки ключа, уменьшенному на одну ступеньку, предназначенную для перемещения засова замка.

60. Для запирания внутренних дверей помещений, предназначенных для размещения материальных ценностей группы Б, можно использовать замки с пониженной секретностью типа цилиндровых пластинчатых и цилиндровых штифтовых однорядных.

61. Из-за низкой эффективности защиты накладные замки могут применяться только для запирания внутренних помещений, в которых размещаются материальные ценности группы Б.

62. Навесные замки должны применяться для дополнительного запирания дверей, ворот, решеток, ставень и т.п. Эти замки должны иметь дужку из закаленной стали и массивный корпус, а также в местах их установки на запираемых конструкциях должны иметься защитные кожухи, пластины и другие устройства, предотвращающие возможность сворачивания и перепиливания ушек и дужек замков.

63. Часть цилиндра врезного замка, выступающая за дверное полотно с наружной стороны двери, должна быть защищена от обламывания или сбивания предохранительной накладкой, розеткой, щитком. Выступающая часть цилиндра после установки предохранительной накладки, розетки, щитка должна составлять не более 2 мм.

64. Петли для дверей должны быть прочными и выполнены из стали. Крепление должно осуществляться с помощью шурупов.

65. При открывании дверей "наружу" на дверных петлях должны быть установлены торцевые крюки, препятствующие возможности проникновения в помещения в случае срывания петель или их механического повреждения. Торцевые крюки при закрытии двери входят в установленные в дверной коробке анкерные пластины или аналогичные элементы. Если двери металлические, то торцевые крюки привариваются, если же двери деревянные, то они устанавливаются при помощи шурупов.

66. Дверные накладки должны изготавливаться из металлической полосы толщиной 4-6 мм и шириной не менее 70 мм.

67. Ушки для навесных замков должны изготавливаться из металлической полосы сечением 6x40 мм.

68. Дверные крюки должны изготавливаться из металлического прутка диаметром не менее 15 мм.

69. Крепление крюков и накладок в стенах, дверных коробках и других местах должно производиться с помощью болтов или костылей (ершей) диаметром не менее 15 мм. Пропускаемые болты закрепляются с внутренней стороны помещения при помощи шайб и гаек с расклепкой конца болта.

70. Двери лифтовых шахт должны блокироваться навесными замками, распорками, простейшими извещателями и т.п.

71. Конструктивные элементы объектов, возводимых из легких металлических конструкций (ЛМК) типа "Модуль".

71.1. Наружные стены зданий из ЛМК должны быть укреплены с внутренней стороны металлической сеткой из арматуры диаметром не менее 5 мм и размером ячейки 70x70 мм, но не более 10 мм диаметром при размере ячейки 150x150 мм. Высота сетки должна быть не менее 2,5 м от уровня земли.

71.2. Монтаж вновь возводимых зданий из ЛМК должен осуществляться на кирпичное или бетонное основание высотой не менее 1 м от уровня земли.

71.3. С внутренней стороны зданий из ЛМК должны устанавливаться металлические решетчатые двери (ворота), выполненные из стального уголка 75x75x6 мм из арматуры диаметром 15 мм с размером ячейки между прутьями не более 150x150 мм.

Требования по оборудованию объектов и помещений
техническими средствами сигнализации

72. Технические средства сигнализации и видеоконтроля предназначены для обнаружения проникновения нарушителя на охраняемые объекты или возникновения очага пожара на них.

73. Необходимость оборудования, дооборудования и капитального ремонта средств сигнализации на том или ином объекте определяет представитель территориального органа внутренних дел (отдела охраны, госпожнадзора или др.).

74. Оборудование объектов средствами сигнализации производится в соответствии с утвержденной рабочей документацией, проектом производства работ и технической документацией предприятий-изготовителей и настоящими Правилами.

Проектно-сметная документация до передачи ее монтажной организации должна согласовываться с представителями органов внутренних дел (отдел охраны, госпожнадзор).

75. При отсутствии проектно-сметной документации на оборудование объектов средствами сигнализации можно производить монтажные работы по актам обследования в соответствии с типовыми решениями, за исключением объектов:

нового строительства;

находящихся под надзором государственной инспекции по охране памятников архитектуры и градостроительства;

имеющих взрывоопасные зоны.

76. Акты обследования для оборудования объекта средствами сигнализации составляются комиссией в составе представителя заказчика, органа внутренних дел, государственного пожарного надзора и при необходимости монтажно-наладочной организации.

Срок действия акта обследования не более двух лет.

Действие акта может быть продлено на тот же срок вышеуказанной комиссией.

Акт обследования утрачивает свое действие при изменении профиля объекта и подлежит утверждению вновь при перемене заказчика.

77. Отступление от актов обследования и типовых проектных решений в процессе монтажа технических средств сигнализации не допускается без согласования с заказчиком и с соответствующими органами, участвовавшими в составлении акта обследования.

78. Изделия и материалы, применяемые при производстве работ, должны соответствовать спецификациям проекта, государственным стандартам, техническим условиям и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.

79. При монтаже должны соблюдаться нормы, правила и мероприятия по охране труда и пожарной безопасности.

80. На производство работ по монтажу средств сигнализации допускаются юридические и физические лица, имеющие лицензии установленного образца, дающие право на проведение этих работ.

81. Помещения, в которых размещаются материальные ценности группы Б, оборудуются одним рубежом охранной сигнализации, а помещения, в которых размещаются материальные ценности группы А, оборудуются многорубежной охранной сигнализацией и, как правило, должны быть переданы под вневедомственную охрану в установленном порядке с подключением на пульт централизованного наблюдения.

Рубежами сигнализации объекта считаются независимые друг от друга системы сигнализации, каждая из которых выведена на самостоятельный номер пульта централизованного наблюдения. Допускается выведение сигнализации на концентратор контрольно-пропускного пункта объекта при условии, что сигнал с концентратора выводится на пульт централизованного наблюдения или в дежурную часть органа внутренних дел.

82. Электропитание охранной сигнализации должно соответствовать первой категории согласно Правилам устройства электроустановок (ПЭУ) и предусматривать резервное (автономное) питание.

83. При отсутствии технической возможности (недостаток телефонных линий) для многорубежной охраны объекта (помещения), рекомендуется применять аппаратуру охранной сигнализации, работающую по занятым телефонным линиям, в качестве которых могут быть использованы абонентские линии соседних телефонизированных объектов или таксофонные линии.

84. В первом рубеже охранной сигнализации, который, как правило, представляет собой периметр объекта, блокируются:

дверные проемы, погрузочно-разгрузочные люки, ворота - на открывание и пролом;

остекленные конструкции - на открывание и разрушение стекла;

металлические двери, ворота - на открывание и ударное воздействие;

некапитальные стены, потолки, перегородки и места ввода коммуникаций - на пролом;

капитальные стены, вентиляционные короба, дымоходы - на разрушение и ударное воздействие.

85. Для блокировки зарешеченных оконных и дверных проемов и некапитальных стен, окрашенные прутья решеток обвиваются двойным проводом НВМ или аналогичным диаметром 0,18-0,25 мм, после чего провод и решетка окрашиваются вновь.

86. При блокировке некапитальных строительных конструкций на пролом провод НВМ или аналогичный диаметром 0,18-0,25 мм должен прокладываться с внутренней стороны конструкций по всей площади параллельно контурным линиям и крепиться скобами с шагом крепления 200 мм. Расстояние между длинными сторонами блокирующего провода при открытом или скрытом способе прокладки должно быть не более 200 мм.

При открытом способе прокладки провод должен быть защищен от механических повреждений фанерой, оргалитом или аналогичными материалами.

При скрытом способе прокладки провод должен укладываться в штробы с последующей клеевой шпатлевкой и закрашиванием. Глубина и ширина штроба должна быть не менее двух диаметров прокладываемого провода.

87. Двери в помещениях, где размещаются предметы группы А, в обязательном порядке блокируются сигнализацией на открываете и пролом.

88. При отсутствии механической защиты элементов периметра помещения или ее недостаточности целесообразно использовать оптико-электронные извещатели, формирующие зоны обнаружения в виде вертикального барьера и контролирующие зону вдоль стены, витрины, оконного проема, перекрытия внутри помещения.

89. Для 2 и 3 рубежей охранной сигнализации объектов выбор извещателей определяется характером и размещением ценностей в помещениях, а также специфическими особенностями данного объекта и сложностью монтажа. При этом не должно оставаться ни одного охраняемого предмета вне зоны действия извещателей.

90. При хранении материальных ценностей в металлических шкафах или сейфах для их блокировки рекомендуется использовать емкостные извещатели. Кроме того, для повышения надежности защиты возможна дополнительная блокировка сейфов и металлических шкафов извещателями, контролирующими площадь (объем) помещений и простейшими датчиками.

91. Для усиления охраны на объектах необходимо использовать дополнительные технические средства - ловушки. Ловушками целесообразно оборудовать локальные участки (тамбуры между дверями, коридоры, внутренние двери, выходы из подвальных и чердачных помещений, вентиляционные короба, особо ценные и дорогостоящие изделия и предметы и т.п.).

92. Для охраны учреждений, предприятий с многорубежной охранной сигнализацией, имеющих ограниченное количество телефонов, рекомендуется использовать приемно-контрольные приборы (ПКП) охранной сигнализации средней информационной емкости (концентраторы).

ПКП должны размещаться в специально выделенных помещениях или местах, исключающих доступ посторонних лиц.

93. Для исключения доступа посторонних лиц к извещателям объемного обнаружения, размещенных в торговых и демонстрационных залах, вестибюлях, коридорах, других местах должны приниматься меры по их маскировке и скрытой установке.

94. Для защиты персонала объектов и помещений, в которых размещаются материальные ценности группы А от преступных посягательств, устанавливаются кнопки тревожной сигнализации, которые предназначаются для передачи сигналов тревоги в дежурные части органов внутренних дел или на пункты централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны для принятия своевременных мер в случае разбойного нападения на объект.

95. Для охраны периметра и территории объекта следует применять систему контроля доступа, средства периметральной охранной сигнализации, охранное освещение, звуковые извещатели, а при необходимости телевизионные системы охраны и наблюдения, средства радио и телефонной связи.

96. Средства периметральной охранной сигнализации размещаются на ограждении или в полосе отчуждения. Выбор конкретных типов средств охранной сигнализации производится в зависимости от рельефа местности, наличия полосы отчуждения, ее ширины и протяженности периметра.

97. Для усиления охраны объектов и помещений, в которых сосредоточено значительное количество особо ценных экспонатов и материальных ценностей используются телевизионные системы охраны и наблюдения.

Пульт управления и видеоконтроля устройств телевизионных охранных систем следует размещать в помещениях охраны.

98. Для контроля входа и выхода рабочих и служащих с охраняемой территории объекта, в зависимости от численности работающих и режимности объекта, следует использовать турникеты типа "вертушка" или автоматизированные устройства.

99. Для передачи мощных звуковых сигналов при срабатывании охранных извещателей следует применять звонки, ревуны, сирены, усилители, громкоговорители.

Для обеспечения направленности команд следует применять рупорные громкоговорители.

100. Аппаратуру устройств радиооповещения и телефонной связи необходимо устанавливать согласно расположению и привязкам, указанным в акте обследования.

101. Сеть охранного освещения по периметру должна выполняться отдельно от сети наружного освещения и разделяться на самостоятельные участки.

Охранное освещение должно обеспечивать:

необходимую равномерную освещенность зоны отторжения с расчетом, чтобы светоточки от светильников перекрывались и образовывали сплошную полосу шириной 3-4 м;

возможность автоматического включения освещения на одном участке или всем периметре при срабатывании охранной сигнализации;

возможность управления освещением - включение любого участка или всего периметра.

Светильники охранного освещения должны устанавливаться в непосредственной близости к линии ограждения внутри территории в местах удобных и безопасных для обслуживания.

102. Подразделения охраны и органы государственного пожарного надзора имеют право осуществлять надзор за качеством монтажно-наладочных работ.

103. Руководители предприятий, учреждений и организаций должны предварительно уведомить органы внутренних дел о начале работ на объекте по монтажу технических средств сигнализации.

104. Прием в эксплуатацию технических средств сигнализации производится рабочей комиссией из числа представителей:

организации (предприятия) заказчика;

монтажно-наладочной организации;

органа внутренних дел;

органов государственного пожарною надзора.

При необходимости могут быть привлечены другие специалисты.

105. Комиссия должна приступить, к работе по приемке технических средств сигнализации не позднее трех суток (не считая выходных и праздничных дней) со дня уведомления монтажно-наладочной организацией о готовности технических средств к сдаче.

106. При обнаружении отдельных несоответствий выполненных работ проектной документации или акту обследования, а также требованиям настоящих Правил комиссия составляет акт о выявленных отклонениях, на основании которого организация, производившая монтажно-наладочные работы, должна устранить их в десятидневный срок и вновь предъявить технические средства сигнализации к сдаче.

107. Технические средства сигнализации считаются принятыми в эксплуатацию, если комиссией установлено:

все элементы строительных конструкций и зоны по периметру объекта заблокированы согласно проекту или акту обследования;

монтажно-наладочные работы выполнены в соответствии с требованиями настоящих Правил, технологическими картами и технической документацией предприятий-изготовителей;

результаты измерений параметров аппаратуры охранно-пожарной сигнализации в пределах нормы;

испытания работоспособности технических средств сигнализации дали положительные результаты.

108. Прием технических средств сигнализации в эксплуатацию оформляется соответствующим актом и подписывается членами комиссии.

Требования по блокировке объектов специальными
химическими веществами

109. Объект блокируется комплексом химических ловушек, которые должны быть разнообразны по своей конструкции и внешнему виду. Требуемое количество каждого вида ловушек определяется особенностями блокируемых объектов и должно обеспечивать надежное прикрытие:

мест наиболее вероятного противоправного проникновения на объект;

путей передвижения по объекту к месту расположения товарно-материальных ценностей;

отдельных предметов, которые могут стать объектами противоправного посягательства.

110. Химические ловушки изготавливаются Эксплуатационно-техническим центром при Министерстве внутренних дел Республики Татарстан по заявкам предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Установка, контроль за функционированием и замена химических ловушек осуществляются органами внутренних дел.

111. Перед блокировкой осуществляется обследование объекта (без присутствия посторонних лиц), проверка состояния ранее размещенных химических ловушек, при необходимости проводится восстановление неисправных изделий, определяются объем и последовательность работ по установке новых химических ловушек с учетом специфики блокируемого объекта.

112. Установка химических ловушек осуществляется скрытно в целях недопущения их обнаружения и предварительного срабатывания.

113. При установке химических ловушек обеспечивается сохранность естественной общей обстановки блокируемого объекта.

114. При необходимости допускается перемещение оборудования или товарно-материальных ценностей, находящихся на объекте. При этом следует добиваться такого их положения, при котором новое расположение вещей выглядело бы естественным и оправданным с точки зрения производственной необходимости, а расположение химических ловушек обеспечивало бы максимальную вероятность вступления их в контакт при противоправном посягательстве.

115. Химические ловушки необходимо располагать таким образом, чтобы их срабатывание не приводило к порче ценностей либо к потере их товарного вида.

116. Применяемые при блокировке химические ловушки должны быть соотносимы с товарно-материальными ценностями, хранящимися на объекте, как по внешнему виду, так и по стоимости, а сама химическая ловушка не должна выглядеть на объекте инородным предметом.