Постановление КМ РТ от 29 июля 1996 г. N 606 "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в зимний период 1995/96 г. и о задачах по подготовке народного хозяйства Республики Татарстан к работе в осенне-зимний период 1996/97 года"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 июля 1996 г. N 606
Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в
зимний период 1995/96 г. и о задачах по подготовке народного
хозяйства Республики Татарстан к работе в осенне-зимний период
1996/97 года

Кабинет Министров Республики Татарстан, рассмотрев итоги работы народного хозяйства в отопительный сезон 1995/96 года и ход подготовки предприятий к работе в предстоящий зимний период, отмечает, что положение в жилищно-коммунальном хозяйстве и топливно-энергетическом комплексе продолжает оставаться напряженным. Прогрессирующий рост неплатежей, снижение поставок топлива, особенно газа, отсутствие запасов мазута на ряде электростанций привели к финансовому кризису предприятий этих отраслей.

Задолженность потребителей только объединению "Татэнерго" за использованную электрическую и тепловую энергию достигла 1600 млрд. рублей. В 1995 г. оплачено потребителями 60% полученной энергии, в том числе взаимозачетами, векселями и казначейскими обязательствами - 90%, денежными средствами - 10 процентов. За 5 месяцев 1996 г. реализовано 95% электрической и тепловой энергии путем проведения взаимозачетов, 4%* - оплатой векселями и казначейскими обязательствами и лишь 1% - денежными средствами.

Крайне тяжелое финансовое положение сложилось и на предприятиях объединения "Татжилкомхоз", которые в 1995 году недополучили из местных бюджетов более 200 млрд.рублей, из республиканского бюджета - 24 млрд.рублей. Дебиторская задолженность потребителей по объединению в июне 1996 г. достигла 935 млрд.рублей.

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Считать энергосистему и жилищно-коммунальное хозяйство Республики Татарстан приоритетными отраслями. Министерствам, госкомитетам и ведомствам республики, администрациям городов и районов предоставить на период подготовки к зиме и прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок предприятиям и организациям объединения "Татэнерго", Татарского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства режим благоприятствования в области финансово-хозяйственной деятельности.

2. Предприятию "Таттрансгаз";

до 1 сентября 1996 г. завершить ремонтные и профилактические работы на газопроводах, газорегулирующих пунктах и другом специальном оборудовании с целью обеспечения их нормальной работы в зимний период;

обеспечить в отопительный период с 1 ноября 1996 г. по 1 мая 1997 г. поставку газа предприятиям энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в объемах, не ниже лимитов, выделенных РАО "Газпром", обратив особое внимание на обеспечение энергетических объектов городов Казани и Набережные Челны.

3. Объединению "Татэнерго" и предприятию "Таттрансгаз":

предусмотреть в договорах меры ответственности потребителей за своевременность и полноту расчетов за полученную электрическую, тепловую энергию и газ согласно действующему законодательству;

подготовить и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан до 1 ноября 1996 года графики ограничений и отключений потребителей энергоресурсов, кроме предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, при дефиците мощности в энергосистеме;

провести рейды по выявлению самовольно подключенных потребителей электрической, тепловой энергии и газа и привлечь нарушителей к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. Акционерному обществу "Нижнекамскнефтехим" обеспечить поставку объединению "Татэнерго" в 1996 году мазута в объеме 1,8 млн.тонн в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 марта 1996 г. N 196, в том числе в третьем квартале - 390 тыс. тонн, четвертом квартале - 607 тыс.тонн по ценам, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5. Акционерному обществу "Татнефть" в период с 1 августа по 1 декабря 1996 г. обеспечить ежемесячную поставку нефти объединению "Татэнерго" в объеме 230 тысяч тонн в счет погашения задолженности за электрическую энергию для создания запасов резервного топлива.

6. Администрациям городов и районов, объединениям "Татэнерго", "Татжилкомхоз", Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан разработать планы взаимодействия подразделений объединения "Татагропромэнерго" и электросетевых предприятий объединения "Татэнерго" по ликвидации аварийных ситуаций в зимний период, предусматривающие привлечение рабочей силы, механизмов и средств колхозов, совхозов и строительных организаций.

7. Администрациям городов и районов:

обеспечить выполнение объемов работ по проведению капитального ремонта, текущего ремонта жилого фонда и компенсации разницы в ценах населению на покупную теплоэнергию для отопления и горячего водоснабжения (приложения N 1, 2, 3);

в месячный срок рассмотреть планы работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов энергетики, предприятий и организаций, расположенных на подведомственной территории, к работе в осенне-зимний период и принять меры к устранению выявленных недостатков;

рассмотреть возможность предоставления льгот предприятиям энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по налогам, зачисляемым в местные бюджеты, на суммы задолженности бюджетных организаций за потребленные электрическую, тепловую энергию и газ;

в месячный срок погасить задолженность бюджетных организаций предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, объединению "Татэнерго" и предприятию "Таттрансгаз" за выполненные работы и оказанные услуги путем зачета взаимных требований или оплатой денежными средствами;

привести в соответствие с нормативными требованиями оснащение и комплектование аварийно-восстановительных и ремонтных бригад, обеспечив привлечение технических средств промышленных предприятий и строительных организаций;

не привлекать работников и транспорт предприятий энергетики, топливной промышленности и жилищно-коммунального хозяйства на несвойственные им работы;

запретить использование нефтепродуктов, находящихся в государственном резерве, без специального разрешения;

обратить особое внимание на содержание жилищного фонда в надлежащем техническом состоянии. Организовать разъяснительную работу среди населения о необходимости экономного расходования в быту тепловой и электрической энергии, газа, воды, привлекая для этой цели средства массовой информации;

создать комиссии осуществляющие приемку готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях с выдачей соответствующих паспортов. Не допускать приемку объектов от ведомств в неисправном состоянии и без финансового обеспечения.

8. Сохранить действующую систему расчетов за услуги водоснабжения, электрическую, тепловую энергию, горюче-смазочные материалы и газ между потребителями и объединением "Татэнерго", предприятием "Таттрансгаз", фирмой "Татнефтепродукт", Государственным предприятием тепловых сетей г.Набережные Челны и Татарским производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства, осуществляемых в безакцептном первоочередном порядке после платежей в бюджет и внебюджетные фонды, кроме услуг, оказываемых населению, бюджетным и жилищным организациям.

Разрешить Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства, объединению "Татэнерго", Государственному предприятию тепловых сетей г.Набережные Челны использовать в 1996 году до 50% средств, поступающих на их расчетные счета, на подготовку к работе в осенне-зимний период, выплаты заработной платы рабочим и служащим и на неотложные нужды. На период действия данного порядка пени за несвоевременное перечисление отсроченных платежей в бюджет и внебюджетные фонды не начисляются.

9. Установить, что на период подготовки к зиме и прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок пени за просрочку платежей между предприятием "Таттрансгаз", объединением "Татэнерго", акционерными обществами "Татнефть" и "Нижнекамскнефтехим" не начисляются.

10. Распространить действие пункта 6 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 марта 1996 г. N 196 "О мерах по экономическому оздоровлению предприятий нефтехимической промышленности" на объединение "Татэнерго".

11. Министерству финансов Республики Татарстан:

предоставить объединению "Татэнерго" на срок до 1 января 1997 г. налоговый кредит за счет налога на добавленную стоимость, подлежащего к уплате в республиканский бюджет Республики Татарстан, на финансирование ремонтных работ и создание запасов резервного топлива;

совместно с администрациями городов и районов обеспечить первоочередное финансирование для завершения работ на особо важных пусковых объектах жилищно-коммунального хозяйства городов и населенных пунктов Татарского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению N 4. Ликвидировать кредиторскую задолженность подрядным организациям за выполненные работы в 1995 году и предыдущие годы в сумме 35 млрд.рублей;

обеспечить в 1996 году своевременное и целевое выделение средств районам и городам, дотируемым из республиканского бюджета, для покрытия расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

выделить в 1996 году для погашения задолженности местных бюджетов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и проведения первоочередных работ по подготовке к работе в зимних условиях 1996/1997 г. производственному объединению "Татжилкомхоз" из республиканского бюджета 127,8 млрд.рублей за счет средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Республики Татарстан на покрытие расходов жилищно-коммунального хозяйства по датируемым районам и городам, путем проведения взаимозачетов между городскими, районными и республиканским бюджетами, в том числе:

78,2 млрд.рублей - на покрытие задолженности бюджетных организаций за услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению N 5;

8,0 млрд. рублей - на закупку топлива согласно приложению N 6;

выделить объединению "Татлестоппром" до 1 августа 1996 г. авансом 80 млрд.рублей на закупку топлива для населения в счет предусмотренной в республиканском бюджете дотации на возмещение разницы в ценах за топливо, реализуемое населению.

12. Министерству финансов Республики Татарстан, администрациям городов и районов погасить до 10 октября 1996 г. задолженность горрайтопсбытам за топливо, реализованное бюджетным учреждениям и организациям в 1995 году и первом квартале 1996 г., а также возместить разницу в ценах за топливо, реализованное населению согласно приложению N 7.

13. Департаменту промышленности Госкомпромимущества Республики Татарстан, объединению "Татэнерго" определить порядок погашения долгов объединения "Татэнерго" перед бюджетом Российской Федерации путем зачета задолженности за потребленную энергию предприятиями и организациями Республики Татарстан, финансируемыми из федерального бюджета.

14. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан до 1 ноября 1996 года обеспечить готовность схем энергоснабжения потребителей 1 категории надежности и восстановить все имеющиеся у этих потребителей дизельные установки, используемые в качестве резервных источников электроснабжения.

15. Освободить на период подготовки к отопительному сезону и прохождения осенне-зимнего максимума нагрузки от оплаты на воспроизводство, предусмотренной постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 июня 1993 г. N 361 и от 3 мая 1994 г. N 193, водные ресурсы, используемые Нижнекамской ГЭС, а также для охлаждения на тепловых электростанциях объединения "Татэнерго".

Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан установить объединению "Татэнерго" лимит потребления водных ресурсов на данный период.

16. Администрациям городов и районов, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, объединению "Татэнерго" принять меры по охране крупных энергообъектов.

17. Казанскому отделению Горьковской железной дороги, Казанскому межотраслевому предприятию промышленного железнодорожного транспорта, Альметьевскому отделению акционерного общества "Самарапромжелдортранс", судоходной компании "Татфлот", ассоциации "Татавтотранс", другим предприятиям и организациям в целях обеспечения бесперебойных перевозок топлива и народно-хозяйственных грузов в зимний период 1996/97 года:

завершить до 1 ноября 1996 года ремонт и подготовку железнодорожных путей, локомотивов, автотранспортных средств, снегоочистительной и снегоуборочной техники, погрузочно-разгрузочных устройств и механизмов, средств автоматики, телемеханики, связи и снегозащитных средств;

обеспечить погрузочно-разгрузочные фронты необходимыми виброрыхлителями, повышенными путями для выгрузки сыпучих материалов, гаражами для разогрева смерзающихся грузов и складскими емкостями.

18. Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства, администрациям городов Казани, Нижнекамска, Набережных Челнов, Заинска совместно с объединением "Татэнерго" обеспечить регулировку режима централизованного теплоснабжения, рассмотреть и утвердить мероприятия по работе теплоэнергетического хозяйства в экстремальных условиях.

19. Образовать Республиканский штаб по подготовке к зиме 1996/97 года согласно приложению N 8.

20. Администрациям городов и районов, Татарскому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, объединению "Татлестоппром", предприятию "Таттрансгаз", объединению "Татэнерго" до 1 сентября 1996 г. доложить Кабинету Министров Республики Татарстан о ходе работы по подготовке к осенне-зимнему периоду 1996/97 года.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров