Указ Президента РТ от 24 марта 1997 г. N УП-180 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О государственной службе"

Указ Президента Республики Татарстан
от 24 марта 1997 г. N УП-180
"О мерах по реализации Закона Республики Татарстан
"О государственной службе"

В целях повышения профессионального уровня государственной службы в Республике Татарстан, усиления ответственности государственных служащих за выполнение служебных обязанностей в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной службе" постановляю:

1. Утвердить Положение о классных чинах государственных служащих Республики Татарстан и Положение о проведении аттестации государственных служащих Республики Татарстан.

2. Департаменту по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан, министерствам, государственным комитетам, ведомствам, администрациям районов и городов Республики Татарстан и иным государственным органам, в аппарате которых осуществляется государственная служба, организовать проведение в срок до 1 мая 1997 года аттестации и представление к присвоению государственным служащим классных чинов на основании результатов аттестации.

3. Установить, что доплата к должностным окладам за классные чины производится со дня присвоения государственному служащему классного чина.

4. Рекомендовать Председателю Государственного Совета Республики Татарстан провести соответствующую работу по присвоению классных чинов государственным служащим органов представительной власти Республики Татарстан.

5. Контроль за выполнением данного Указа возложить на руководителя аппарата Президента Республики Татарстан.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Татарстан

М.Ш.Шаймиев

Казань, 24 марта 1997 года, N УП-180

Положение
"О классных чинах государственных служащих Республики Татарстан"
(утв. Указом Президента Республики Татарстан
от 24 марта 1997 г. N УП-180)

1. Настоящее Положение определяет порядок присвоения классных чинов государственным служащим Республики Татарстан, занимающим административные государственные должности.

Занимающим должности в государственных органах Республики Татарстан государственным служащим, которым присваиваются классные чины и иные специальные звания в соответствии с законодательством Российской Федерации, классные чины в соответствии с настоящим Положением не присваиваются.

2. Государственным служащим Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной службе" присваиваются следующие классные чины:

а) государственным служащим высших административных государственных должностей - действительный государственный советник 1, 2 и 3 классов;

б) государственным служащим главных административных государственных должностей - главный государственный советник 1, 2 и 3 классов;

в) главным специалистам - государственный советник 1, 2 и 3 классов;

г) ведущим специалистам - советник государственной службы 1, 2 и 3 классов;

д) специалистам - референт государственной службы 1, 2 и 3 классов.

Отнесение государственных должностей к вышеуказанным должностным группам осуществляется в соответствии с Реестром государственных должностей государственных служащих Республики Татарстан, утвержденным Указом Президента Республики Татарстан N УП-367 от 26 мая 1995 года.

3. Присвоение классных чинов государственным служащим производится в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной службе", Реестром государственных должностей государственных служащих Республики Татарстан, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами Республики Татарстан.

4. Присвоение классных чинов производится в последовательном порядке в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы на основании результатов квалификационного экзамена, конкурса или аттестации.

При определении квалификации государственного служащего учитываются его деловые качества, практический опыт, профильное образование, уровень профессиональных знаний, наличие профильной ученой степени или ученого звания, имеющийся классный чин, учеба в системе повышения квалификации кадров.

5. Классные чины действительного государственного советника 1, 2 и 3 классов присваиваются соответственно Президентом Республики Татарстан и Председателем Государственного Совета Республики Татарстан, классные чины главного государственного советника 1, 2 и 3 классов, государственного советника 1, 2 и 3 классов, советника государственной службы 1, 2 и 3 классов, референта государственной службы 1, 2 и 3 классов - Департаментом по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан.

Присвоение классных чинов производится по представлению руководителей аппаратов Президента, Государственного Совета, Кабинета Министров Республики Татарстан, руководителей министерств, государственных комитетов, ведомств и других республиканских государственных органов, председателей местных Советов народных депутатов, глав местных администраций (образец представления в приложении 1).

6. Первичный классный чин присваивается в соответствии с рекомендацией конкурсной (аттестационной, квалификационной) комиссии при назначении на государственную должность или после успешного прохождения испытательного срока.

7. Устанавливаются следующие сроки пребывания в классном чине:

референта государственной службы 3 класса - 2 года

референта государственной службы 2 класса - 2 года

референта государственной службы 1 класса - 3 года

советника государственной службы 3 класса - 3 года

советника государственной службы 2 класса - 4 года

советника государственной службы 1 класса - 5 лет.

Присвоение этих классных чинов производится не ранее, чем по истечении вышеуказанного срока при условии безупречного выполнения государственным служащим своих служебных обязанностей.

8. Сроки пребывания в классных чинах действительного государственного советника 1, 2 и 3 классов, главного государственного советника 1, 2 и 3 классов, государственного советника 1, 2 и 3 классов не устанавливаются.

Присвоение этих классных чинов производится в случаях повышения в должности или за особые отличия в работе.

9. Государственный служащий вправе выступить с инициативой о присвоении ему очередного классного чина в пределах должностной группы. В этом случае присвоение классного чина производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной, конкурсной или квалификационной комиссией, но без последующего перевода государственного служащего на вышестоящую государственную должность.

10. Президент Республики Татарстан, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан и Департамент по делам государственных служащих имеют право при рассмотрении представлений к присвоению классных чинов с учетом требований Закона Республики Татарстан "О государственной службе" и настоящего Положения присваивать классные чины в пределах должностной группы, отличные от указанных в представлениях государственных органов.

11. Президент Республики Татарстан, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан и Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан имеют право в отдельных случаях за особые отличия при прохождении государственной службы по ходатайству государственных органов или по собственной инициативе:

а) присваивать при выдвижении на вышестоящую должность классный чин без соблюдения очередности, но не более чем на два классных чина выше того, в котором состоит государственный служащий;

б) присваивать очередной классный чин выше положенного по занимаемой должности;

в) присваивать очередной классный чин без сдачи государственным служащим квалификационного экзамена.

12. Решение о присвоении государственному служащему классного чина оформляется соответственно Указом Президента Республики Татарстан, Распоряжением Председателя Государственного Совета Республики Татарстан и Постановлением Департамента по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан с вручением ему в торжественной обстановке Грамоты о присвоении классного чина установленного образца (приложение 2). Соответствующая запись вносится в трудовую книжку, личное дело и личную карточку государственного служащего.

Со дня присвоения государственному служащему классного чина ему устанавливается надбавка к должностному окладу за классный чин в размерах, установленных нормативно-правовыми актами Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

О порядке назначения и размере надбавки к должностному окладу за классный чин государственным служащим Республики Татарстан см. Положение, утвержденное постановлением КМ РТ от 1 апреля 1997 г. N 275

13. При переводе (переходе) государственного служащего в другой государственный орган или на другую государственную должность ему сохраняется ранее присвоенный классный чин и надбавка к должностному окладу до присвоения соответствующего классного чина по занимаемой государственной должности в порядке, установленном настоящим Положением.

14. Государственные служащие Республики Татарстан, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно. Лишение классного чина может быть произведено при увольнении государственного служащего по п.3 ст.25, п.п.1, 3, 4, 5 и 8 ст.29 Закона Республики Татарстан "О государственной службе".

В случаях совершения государственным служащим порочащих проступков или систематического ненадлежащего исполнения служебных обязанностей он может быть понижен в классном чине, но не более чем на два классных чина ниже того, в котором он состоял.

Лишение классного чина и понижение в классном чине производится соответствующими органами и должностными лицами, присвоившими данные чины по представлению государственных органов или по собственной инициативе.

15. Государственный служащий, находящийся в отставке, сохраняет присвоенный ему классный чин с указанием "в отставке".

16. Организация работы по присвоению классных чинов осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке присвоения классных чинов государственным служащим Республики Татарстан, утвержденной Департаментом по делам государственных служащих.

17. Конфликты, связанные с принятием решений о присвоении классных чинов и понижении в них, рассматриваются Республиканской комиссией по делам государственных служащих или в суде.

Приложение 1
к Положению о классных чинах государственных
служащих Республики Татарстан

                                   ______________________________________

                                   (наименование государственного органа)

Представление
к присвоению государственному служащему

     классного чина______________________________________________________

                              (наименование классного чина)

     1. Фамилия, имя, отчество___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Должность и место работы_________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Дата и место рождения____________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Образование______________________________________________________

                 (указать наименование учебного заведения, специальность)

_________________________________________________________________________

     5. Ученая степень, ученое звание____________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Классный чин_____________________________________________________

     7. Где учится в настоящее время_____________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Прошел обучение по повышению квалификации________________________

                                                  (где, в каком объеме)

_________________________________________________________________________

     9. Имеет государственные награды, почетные звания___________________

                                           (дата награждения, присвоения)

_________________________________________________________________________

     10. Другие виды поощрений___________________________________________

_________________________________________________________________________

     11. Имеет дисциплинарные взыскания__________________________________

                                        (когда, кем и за что объявлены)

_________________________________________________________________________

     12. Работа в прошлом

-------------------------------------------------------------------------

19___- 19___ г.г.        |Должность, место работы, местонахождение

                         |         учреждения, организации

-------------------------+-----------------------------------------------

     13. Общий стаж работы_______________________________________________

     14. Стаж работы на государственной службе___________________________

     15. Стаж работы в данной должности__________________________________

     16. Срок пребывания в последнем классном чине_______________________

     17. Характеристика  на представляемого к присвоению классного чина с

указанием конкретных трудовых заслуг_____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     18.  Рекомендация   квалификационной,   аттестационной,   конкурсной

комиссии,  результаты  сдачи  квалификационного   экзамена,   прохождения

испытательного срока_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Ходатайствую о присвоении классного чина____________________________

_________________________________________________________________________

  (должность руководителя государственного органа и его подпись, дата)

Приложение 2
к Положению о классных чинах государственных
служащих Республики Татарстан

Изображение Государственного герба

Республики Татарстан

Грамота

о присвоении классного чина государственному служащему
Республики Татарстан

                  Серия_______________N_______________

________________________________________________________________________

               Распоряжением Председателя Государственного

                       Совета Республики Татарстан

                  N________________от_________________

                                 Иванову

                             Ивану Ивановичу

                          присвоен классный чин

                 Действительный государственный советник

                                2 класса

Председатель

Государственного Совета

Республики Татарстан

________________________________________________________________________

                 Указом Президента Республики Татарстан

                  N________________от_________________

                                Халитову

                           Рустему Касимовичу

                          присвоен классный чин

                 Действительный государственный советник

                                1 класса

Президент Республики Татарстан

________________________________________________________________________

          Постановлением Департамента по делам государственных

              служащих при Президенте Республики Татарстан

                  N________________от_________________

                                Хасанову

                          Мансуру Ибрагимовичу

                          присвоен классный чин

                        Государственный советник

                                1 класса

Руководитель Департамента по делам государственных

служащих при Президенте Республики Татарстан

Положение
"О проведении аттестации государственных служащих Республики Татарстан"
(утв. Указом Президента РТ от 24 марта 1997 г. N УП-180)

I. Общие положения

I.1. Аттестация государственных служащих, занимающих административные государственные должности (далее именуется - государственная должность) в аппаратах органов представительной, исполнительной и судебной властей, а также в иных государственных органах, выполняющих от имени государства его функции и отнесенных законодательными актами Республики Татарстан к государственной службе (далее именуется - государственный орган), проводится в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной службе".

Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности этих органов по подбору, расстановке и повышению квалификации государственных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой государственной должности, а также решению вопросов о присвоении государственным служащим классных чинов.

I.2. Аттестации подлежат государственные служащие, занимающие в государственных органах административные государственные должности.

Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года, но не чаще одного раза в два года.

II. Подготовка аттестации

II.1. Проведению аттестации предшествует подготовительная работа, которая организуется руководителем соответствующего государственного органа и кадровой службой этого органа.

Для проведения аттестации:

формируется аттестационная комиссия;

утверждается график проведения аттестации;

составляются списки государственных служащих, подлежащих аттестации;

подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

II.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель государственного органа может привлекать к работе комиссии независимых экспертов.

В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой, юридической служб и других подразделений государственного органа.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа.

В зависимости от специфики должностных обязанностей государственных служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.

II.3. График проведения аттестации утверждается руководителем государственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

наименование государственного органа, подразделения, в котором проводится аттестация;

дата и время проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных руководителей соответствующих подразделений государственного органа.

II.4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации государственного служащего, подписанный его непосредственным руководителем.

Отзыв должен содержать сведения о государственном служащем согласно приложению N 1.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются отзыв о государственном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Кадровая служба государственного органа не менее чем за две недели до начала аттестации должна ознакомить каждого государственного служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый государственный служащий вправе представить в аттестационную комиссию письменно дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предыдущий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

II.5. В ходе подготовки аттестации могут быть проведены тестирование и анкетирование, применены другие формы изучения кадров.

II.6. Аттестации не подлежат государственные служащие:

занимающие государственную должность менее года;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных государственных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;

в течение года со дня присвоения им классного чина, назначения на государственную должность по конкурсу или сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания курсов повышения квалификации, переподготовки кадров.

III. Проведение аттестации

III.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого государственного служащего.

В случае неявки государственного служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения государственного служащего и в случае необходимости его непосредственного руководителя. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предыдущий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом может перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

III.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств государственного служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности государственного служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по занимаемой государственной должности, выполнении им требований должностной инструкции, определении степени его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом учитываются профессиональные знания государственного служащего, опыт работы, учеба в системе повышения квалификации, переподготовки кадров, результаты тестирования и анкетирования.

III.3. Заседание аттестационной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств государственного служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный служащий признается соответствующим занимаемой государственной должности.

Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

III.4. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя государственного органа мотивированные рекомендации о повышении государственного служащего в должности, присвоении очередного классного чина, о назначении или изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.

III.5. В результате аттестации государственному служащему дается одна из следующих оценок:

соответствует занимаемой государственной должности;

соответствует занимаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

не соответствует занимаемой государственной должности.

III.6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного служащего, оформленный согласно приложению N 2. С аттестационным листом государственный служащий знакомится под расписку. Другие документы по результатам аттестации не оформляются. Аттестационный лист государственного служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле государственного служащего.

III.7. Результаты аттестации государственного служащего представляются руководителю государственного органа не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Руководитель государственного органа с учетом результатов аттестации может принять решение:

о повышении государственного служащего в должности;

о присвоении государственному служащему в установленном порядке очередного классного чина;

о назначении или изменении государственному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);

о включении государственного служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.

III.8. Государственный служащий в случае признания его не соответствующим занимаемой государственной должности направляется на курсы повышения квалификации, переподготовки кадров либо с его согласия переводится на нижестоящую государственную должность.

При отказе государственного служащего от учебы на курсах повышения квалификации, переподготовки кадров, или перевода на другую государственную должность руководитель государственного органа может принять решение об увольнении государственного служащего в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной службе", трудовым законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

III.9. Решения, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Положения, принимаются руководителем государственного органа не позднее чем через два месяца со дня проведения аттестации государственного служащего. По истечении указанного срока уменьшение государственному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую государственную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска государственного служащего в 2-месячный срок не засчитывается.

III.10. После проведения аттестации государственных служащих в государственном органе издается приказ, распоряжение или иной акт, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по улучшению работы с кадрами.

III.11. Аттестационной комиссии может быть поручено проведение квалификационного экзамена для присвоения государственным служащим классных чинов при решении этого вопроса в следующих случаях:

при присвоении первичного классного чина;

при поступлении заявления от государственного служащего о присвоении ему очередного классного чина в пределах должностной группы без последующего перевода на вышестоящую должность;

при переводе государственного служащего на государственную должность иной должностной группы или иной специализации. Рекомендация аттестационной комиссии по результатам проведения квалификационного экзамена служат основанием для принятия руководителем государственного органа решения о присвоении в установленном порядке государственному служащему классного чина.

III.12. Конфликты, связанные с проведением аттестации государственных служащих, рассматриваются Республиканской комиссией по делам государственных служащих, Департаментом по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан или в суде.

Приложение 1
к Положению о проведении аттестации
государственных служащих Республики
Татарстан

Сведения,
которые должны быть отражены в отзыве о государственном
служащем Республики Татарстан

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Занимаемая государственная должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность, классный чин.

3. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие государственный служащий.

4. Мотивированная оценка его профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.

Приложение 2
к Положению о проведении аттестации
государственных служащих Республики
Татарстан

Аттестационный лист
государственного служащего Республики Татарстан

     1. Фамилия, имя, отчество___________________________________________

     2. Год рождения_____________________________________________________

     3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке

_________________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по

_________________________________________________________________________

образованию, документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая

_________________________________________________________________________

степень, ученое звание, дата их присвоения)

     4. Занимаемая должность  на  момент  аттестации  и  дата  назначения

(утверждения)   на   эту   должность,   классный   чин   и    дата    его

присвоения_______________________________________________________________

     5. Общий  трудовой  стаж  (в  том числе стаж государственной службы)

_________________________________________________________________________

     6. Вопросы  к  государственному  служащему  и  краткие ответы на них

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Замечания  и  предложения,  высказанные  аттестационной комиссией

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Предложения,  высказанные  аттестуемым  государственным  служащим

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Краткая оценка выполнения государственным  служащим  рекомендаций

предыдущей аттестации____________________________________________________

                         (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     10. Оценка служебной деятельности государственного служащего________

_________________________________________________________________________

(соответствует  занимаемой   государственной   должности;   соответствует

занимаемой государственной должности при условии выполнения  рекомендаций

аттестационной комиссии по его служебной деятельности;  не  соответствует

занимаемой государственной должности)

     11. Оценка по результатам квалификационного  экзамена  на  основании

пункта III.11  Положения   о   проведении   аттестации   государственного

служащего________________________________________________________________

     12. Количественный состав аттестационной комиссии___________человек.

     На заседании присутствовало__________членов аттестационной комиссии.

     Количество голосов за______________, против________________.

     13. Рекомендации  аттестационной  комиссии (с указанием мотивов,  по

которым они даются)______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     14. Примечания______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии                            (подпись)

Заместитель председателя аттестационной комиссии                (подпись)

Секретарь аттестационной комиссии                               (подпись)

Члены аттестационной комиссии                                   (подписи)

Дата проведения аттестации

__________________________

С аттестационным листом ознакомился______________________________________

                              (подпись государственного служащего и дата)

__________________________________________

(место для печати государственного органа)