Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7 апреля 1992 г. N 216
"О внесении изменений в постановление
Кабинета Министров ТССР от 30.07.1991 г. N 329
"О Государственном фонде занятости населения ТССР"
23 марта 1993 г.
Во исполнение постановления Верховного Совета ТССР от 27 ноября 1991 года "О введении в действие Закона Татарской ССР "О занятости населения" Министров Республики Татарстан постановляет:
1. В соответствии с Законом ТССР "О занятости населения" внести следующие изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров ТССР от 30.07.1991 г. N 329 "О Государственном фонде занятости населения Татарской ССР":
в пункте 1 после слов "фонд занятости" исключить слово "населения"; пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Фонд занятости образуется из следующих источников:
обязательных ежемесячных отчислений работодателей;
обязательных страховых взносов с заработка работников в пределах общей суммы взимаемых налогов;
средств республиканского и местных бюджетов;
средств бюджета Российской Федерации в частности взаимодействия и осуществления совместных программ по занятости, добровольных взносов советских и иностранных предприятий, государственных органов, общественных организаций и граждан, а также других поступлений".
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном фонде занятости Республики Татарстан.
3. Утвердить прилагаемый Порядок взимания и учета обязательных и целевых финансовых отчислений предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативами и гражданами в фонд занятости Республики Татарстан.
4. Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных отчислений и поступлением средств республиканского и местных бюджетов в фонд занятости возложить на Государственную налоговую службу Республики Татарстан совместно с учреждениями банков и органами Государственной службы занятости.
5. Министерству финансов Республики Татарстан предусмотреть выделение дотаций начиная с 1992 года из республиканского бюджета в фонд занятости.
6. Положение о Государственном фонде занятости населения ТССР и Порядок взимания и учета обязательных и целевых финансовых отчислений предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативами и гражданами в Государственный фонд занятости населения ТССР, утвержденные постановлением Кабинета Министров ТССР от 30.07.1991 г. N 329, считать утратившими силу.
Премьер-министр
Республики Татарстан |
М.Х.Хасанов |
Начальник Секретариата Кабинета
Министров Республики Татарстан |
М.Г.Мингазов |
Положение
"О Государственном фонде занятости Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 7 апреля 1992 г. N 216)
23 марта 1993 г.
Общие положения
1. Государственный фонд занятости Республики Татарстан (в дальнейшем - фонд занятости) создается для финансирования мероприятий, связанных с обеспечением занятости населения, в том числе оказанием гражданам помощи в трудоустройстве, организацией профессиональной подготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплаты пособий по безработице, стипендий на период обучения, содержанием органов государственной службы занятости, реализацией других мер, предусмотренных республиканской и территориальными программами обеспечения занятости населения.
Фонд занятости не входит в состав республиканского бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов.
Распорядителем фонда занятости является Управление занятости Государственного комитета Республики Татарстан по труду и социальным вопросам.
Структура и источники формирования фонда занятости
2. Фонд занятости образуется на республиканском уровне.
3. Фонд занятости образуется за счет:
обязательных ежемесячных отчислений работодателей;
обязательных страховых взносов с заработка работников в пределах общей суммы взимаемых налогов;
средств республиканского и местного бюджета.
Дополнительным источником поступлений могут являться и средства Российского бюджета в части взаимодействия и осуществления совместных программ по занятости, добровольные взносы советских и иностранных предприятий, государственных органов, общественных организаций и граждан, а также другие поступления.
4. Размеры отчислений из бюджетов в фонд занятости определяются при утверждении бюджетов на соответствующий год.
Конкретные размеры обязательных ежемесячных отчислений работодателей и обязательных страховых взносов граждан с их заработка определяются Верховным Советом Республики Татарстан.
5. В составе фонда занятости, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, создается соответствующий резервный фонд.
6. Средства фонда занятости изъятию и зачету не подлежат.
7. Государственная служба занятости освобождается от уплаты налогов на доходы, получаемые в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения и в результате коммерческой деятельности, а также государственных и таможенных пошлин.
8. Средства фонда занятости на счетах банковских учреждений.
операции по счетам фонда занятости осуществляются в порядке, установленном законодательством и правилами для банковских учреждений, и производятся по расчетно-денежным документам установленных форм.
9. Контроль за своевременным и полным поступлением обязательных отчислений работодателей и обязательных страховых взносов граждан в фонд занятости осуществляется Государственной службой занятости с привлечением к выполнению этой функции Государственной налоговой службы.
Расходование средств фонда занятости
10. Основные направления расходования средств фонда занятости определяются Управлением занятости Государственного комитета Республики Татарстан по труду и социальным вопросам по согласованию с координационным комитетом содействия занятости.
Постановлением КМ РТ от 23 марта 1993 г. N 144 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения
11. Средства фонда занятости могут направляться на:
разработку общереспубликанской и территориальных программ обеспечения занятости населения;
проведение анализа рынка труда, прогнозирование тенденций его развития и выработку мер по повышению социальной защиты населения от безработицы;
финансирование научно-исследовательских работ по вопросам трудовых ресурсов, обеспечения занятости различных групп населения в целях реализации научно-обоснованных организационных, экономических и правовых направлений политики занятости;
организацию и проведение на общереспубликанском и территориальных уровнях социологических исследований, анкетирования отдельных групп населения по вопросам занятости;
проведение экспериментов с целью отработки новых методов и направлений деятельности территориальных служб занятости;
создание общереспубликанской и территориальных автоматизированных систем "рынок рабочей силы", разработку ее компетенции и единого программного обеспечения;
проведение информационно-справочной и рекламно-издательской работы;
разработку научно-методических программ по профессиональной ориентации, переобучению и переподготовке всех групп населения;
полное или частное финансирование работы по проведению профориентации, переобучению и переподготовке обращающихся граждан в службу занятости;
создание республиканского, межнациональных и территориальных центров по переобучению и переподготовке незанятого населения, повышению квалификации рабочих и специалистов для предприятий и организаций;
организацию и проведение общественных работ;
обеспечение органов службы занятости формами статистической отчетности, бланками, документами (удостоверениями) общереспубликанского образца, финансово-бухгалтерской документацией;
участие в финансировании межреспубликанских программ и мероприятий по обеспечению занятости населения, территориальному перераспределению рабочей силы, совершенствованию направлений деятельности органов службы занятости;
выплату пособий и компенсаций по безработице, стипендий на период прохождения переобучения и переподготовки по направлению Государственной службы занятости, оказание материальной помощи;
осуществление льготного кредитования или прямого финансирования общереспубликанских и территориальных мероприятий и мероприятий предприятий, организаций по созданию новых, сохранению существующих ( при угрозе массовых высвобождений) рабочих мест, развитию предпринимательской деятельности, организации фермерских (крестьянских) хозяйств;
частичное или полное финансирование мероприятий по созданию специализированных рабочих мест (производств) для использования труда инвалидов, лиц предпенсионного возраста, женщин, имеющих детей, молодежи;
содержание органов Государственной службы труда и занятости всех уровней, осуществление материально-технического обеспечения, поставки электронно-вычислительной, организационной, множительной и другой необходимой техники;
участие в формировании учредительных и уставных фондов, в проведении общереспубликанских и территориальных благотворительных акций и программ;
строительство и реконструкцию помещений для размещения органов Государственной службы труда и занятости, долевое участие в строительстве жилья для работников органов государственной службы труда и занятости и объектов социально-культурного назначения;
проведение общереспубликанских семинаров-совещаний, осуществление подготовки и повышение квалификации руководителей, специалистов службы занятости;
финансирование международного сотрудничества по проблемам, связанным с занятостью населения.
12. Средства, поступающие в фонд занятости за счет добровольных взносов, используются в соответствии с пожеланиями вкладчиков или направляются на обеспечение занятости социально незащищенных групп населения.
Учет, отчетность и контроль за расходованием средств
фонда занятости
13. Порядок учета, отчетность и контроль за расходованием средств фонда занятости определяются Управлением занятости Государственного комитета Республики Татарстан по труду и социальным вопросам по согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан.
Порядок
взимания и учета обязательных и целевых финансовых отчислений
предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативами и
гражданами в Государственный фонд занятости Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 7 апреля 1992 г. N 216)
1. Размер обязательных и целевых отчислений в фонд занятости, уплачиваемых предприятиями, организациями, учреждениями, кооперативами, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, включая созданные на территории Республики Татарстан совместные предприятия с участием советских и иностранных юридических лиц, граждан, их филиалы (отделения, другие обособленные подразделения), имеющие расчетные счета в учреждениях банков, а также лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам, определяются ежегодно Верховным Советом Республики Татарстан по предложению Кабинета Министров Республики Татарстан.
С 1 февраля 1991 года все предприятия, организации, кооперативы, члены крестьянских хозяйств (фермеры), независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории Республики Татарстан, вносят в фонд занятости обязательные ежемесячные отчисления, установленные законодательством Республики Татарстан по отношению к начисленной оплате труда, с отнесением указанных затрат на себестоимость продукции (работ, услуг).
Обязательные отчисления не начисляются на следующие виды выплат работающим граждан:
компенсация за неиспользованный отпуск;
выходные пособие по увольнению;
различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве материальной помощи;
компенсационные выплаты (суточные по командировкам и выплаты взамен суточных, выплата в возмещение ущерба, причиненного трудящимся увечьем, либо иным повреждением здоровья, связанными с их работой);
стоимость бесплатно предоставляемых некоторым категориям работников квартир, коммунальных услуг, топлива, проездных билетов или стоимость их возмещения;
стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла, обезжиривающих средств, молока и лечебно-профилактического питания;
стоимость рациона бесплатного коллективного питания, предоставляемого в случаях, предусмотренных законодательством;
дотации на обеды, стоимость путевок на санитарно-курортное лечение и в дома отдыха за счет фонда социального развития (фонда потребления);
возмещение расходов по проезду, провозу имущества и найму помещения при переводе либо переезде на работу в другую местность;
доплаты и надбавки к заработной плате взамен суточных в случаях, когда постоянная работа протекает в пути или имеет разъездной характер, либо в связи со служебными поездками в пределах обслуживаемых участков;
заработная плата за дни работы без вознаграждения за труд (субботники, воскресники и т.п.), перечисляемая в соответствующий бюджет или благотворительные фонды;
поощрительные выплаты (включая премии) в связи с юбилейными датами, днями рождения, за долголетнюю и безупречную трудовую деятельность, активную общественную работу и в других аналогичных случаях, производимые за счет фонда заработной платы (единого фонда оплаты труда);
денежные награды, присуждаемые за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п.;
стипендии, выплачиваемые предприятиями учащимся (аспирантам), направленным на обучение с отрывом от производства;
пособия выплачиваемые за счет предприятия, учреждения и организации молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения.
С суммы авторского гонорара предприятия, учреждения и организации уплачивают обязательные отчисления в фонд занятости в размере, установленном законодательством Республики Татарстан.
За граждан, работающих у отдельных лиц по договорам, наниматель уплачивает обязательные отчисления по тем же нормам, как предприятия, учреждения и организации.
Обязательные отчисления в Государственный фонд занятости Республики Татарстан вносят все предприятия, учреждения и организации, использующие труд граждан Законом Республики Татарстан "О занятости населения" к занятому населению, за исключением обучающихся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, высших, средних специальных и других учебных заведениях.
Предприятия, организации, учреждения, кооперативы, малые предприятия, уплачивают отчисления один раз в месяц в срок одновременно с выдачей заработной платы за вторую половину месяца, включая совместителей и работающих по договору подряда.
Лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, уплачивают взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы.
Граждане работающие по договорам подряда, уплачивают взносы на общих основаниях.
2. Порядок взимания обязательных страховых взносов с заработков работников такой же как и для начисления обязательных отчислений к оплате труда.
Работодатели полностью возмещают затраты органов государственной службы труда и занятости по созданию специальных рабочих мест и профессиональной подготовке, в связи с трудоустройством работников, получавших профессиональное заболевание или инвалидность на данном производстве, путем перечисления средств в фонд занятости.
В случае отказа в приеме на работу ранее заявленных выпускников высших, средне-специальных и профессионально-технических учебных заведений и лиц, прошедших профессиональную подготовку по договору через органы труда и занятости, а также при невыполнении установленной местными органами власти квоты на создание специальных рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, предприятия, учреждения и организации производят целевые финансовые отчисления в фонд занятости в размере среднегодовой заработной платы работника на данном предприятии, учреждении, организации.
Все виды указанных отчислений вносятся на счет Государственного фонда занятости Республики Татарстан.
На перечисление в фонд занятости средств плательщики представляют в банк по месту нахождения своего расчетного счета отдельные платежные поручения по каждому виду взносов с обязательным указанием начислений по оплате труда.
Лица, нанимающие отдельных граждан по договорам, производят взносы в безналичном порядке либо наличными деньгами на счет фонда занятости Республики Татарстан.
3. По истечении установленных сроков уплаты обязательных отчислений невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени.
К недоимке относится и сумма задолженности по взносам, выявленная при ревизии плательщика.
Пеня начисляется с сумм недоимки за каждый день просрочки в размере 0,2% начиная со дня, следующего за сроком уплаты по день фактической уплаты включительно.
4. Днем уплаты считается:
при перечислении сумм платежа со счета плательщика взносов в учреждении банка - день списания учреждениями банка платежа со счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий счет;
при уплате наличными деньгами день внесения денег в соответствующие отделения банка;
при переводе денег по почте или через учреждение банка - день внесения денег на почту или учреждения банка.
В случае, когда срок уплаты совпадает с выходным (праздничным) днем, пеня начисляется начиная со второго рабочего дня после выходного (праздничного) дня.
Пени начисляются на полные рубли суммы просроченного платежа. Пени на пеню не начисляются.
5. За несвоевременное начисление платежей по вине учреждений банков в доход фонда занятости учреждение банка уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере, определенном действующим законодательством.
Недоимка отчислений, не погашенная в назначенный срок, взыскивается вместе с начисленной пени в бесспорном порядке, установленном для взыскания не внесенных в срок платежей.
Недоимка по платежам, не погашенная в назначенный срок с лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам, взыскивается по решению суда.
6. Государственная служба занятости в исключительных случаях по просьбе плательщика платежей, предоставляет отсрочку или рассрочку погашения недоимки. В решении об отсрочке должно быть указано на какой срок предоставляются отсрочка или рассрочка и должна ли начисляться пеня за время отсрочки.
В случае непогашения недоимки в представленный срок отсрочки или рассрочки возобновляется начисление пени на всю просроченную сумму за весь период со дня образования недоимки.
Контроль за своевременным и полным поступлением отчислений осуществляет Государственная служба труда и занятости совместно с Государственной налоговой службой Республики Татарстан и учреждения банков.
Проверка бухгалтерских документов производится органами Государственной службы труда и занятости на реже 1 раза в год. При обнаружении злоупотреблений или сокрытия сумм заработка, на которые следовало начислять отчисления в фонд занятости. Управление занятости Государственного комитета Республики Татарстан по труду и социальным вопросам взыскивает с предприятий начисленные отчисления путем предъявления платежного требования на инкассо в безакцептном порядке, в соответствии с установленными правилами банковских учреждений.
Администрация предприятия обязана беспрепятственно предъявлять должностным лицам государственной службы труда и занятости, производящим проверку, требуемые документы и необходимые сведения и выделять для участия и проверке своего представителя.
При окончании проверки составляется акт в трех экземплярах, из которых один передается администрации, второй - направляется в Государственную службу труда и занятости, третий экземпляр прикладывается к платежному требованию для снятия через банк начисленной суммы.
7. Предприятия, организации, учреждения, кооперативы, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, включая созданные на территории Республики Татарстан совместные предприятия с участием советских и иностранных юридических лиц и граждан, их филиалы (отделения, другие обособленные подразделения), имеющие расчетные счета в учреждениях банков, а также лицами, нанимающие и не нанимающие отдельных граждан по договорам, в обязательном порядке должны пройти регистрацию в органах Государственной службы труда и занятости (согласно приложениям N 1, 2).
Ежеквартально с нарастающим итогом представлять в местные органы труда и занятости расчетную ведомость по взносам в фонд занятости не позднее 15 числа месяца, следующим за отчетным кварталом (согласно приложению N 3).
8. Все споры между работодателями и органами государственной службой труда и занятости по вопросам начисления обязательных отчислений и пени, взыскания недоимки разрешаются Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и социальным вопросам либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку взимания и учета обязательных и
целевых финансовых отчислений предприятиями,
учреждениями, организациями, кооперативами и
гражданами в Государственный фонд занятости
Республики Татарстан
См. форму в редакторе MS-Word
Сведения о регистрации
1. _________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, учреждения, организации, а для
лиц, нанимающих и не нанимающих отдельных граждан по договорам - фамилия,
имя, отчество)
2. Сокращенное наименование (для предприятий, учреждений,
организаций) ____________________________________________________________
3. Район _______________________ Адрес _____________________________
______________________________ Телефон _________________________
4. Расчетный (текущий) счет N ____________ в _______________________
________________________________________ банка __________________________
(для лиц, нанимающих и не нанимающих отдельных граждан по договорам,
кроме того - серия, номер паспорта, кем выдан)
_________________________________________________________________________
5. В чьем ведении состоит регистрируемое предприятие, учреждение,
организация _____________________________________________________________
(линия среза)
6. Установленные сроки выплаты заработной платы: за II-ую половину
месяца __________________________________________________________________
Руководитель предприятия, Главный бухгалтер
учреждения, организации
"___"_____________199__г.
М.П.
Приложение N 2
к Порядку взимания и учета обязательных и
целевых финансовых отчислений предприятиями,
учреждениями, организациями, кооперативами и
гражданами в Государственный фонд занятости
Республики Татарстан
См. форму в редакторе MS-Word
Извещение плательщику
1. Кому ____________________________________________________________
(наименование предприятия или фамилия, имя, отчество)
2. Адрес ___________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование центра (бюро) труда и занятости)
Сообщает, что согласно представленным Вами сведениям Ваше
предприятие зарегистрировано под N _____, который необходимо указывать на
всех представленных в республиканских фонд занятости документах,
касающихся расчетов по средствам Фонда.
4. Взносы в республиканский фонд занятости должны перечисляться в
размере ______% к оплате труда на счет N ________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, код и адрес банка)
5. Сроки перечисления взносов: а) на вторую половину текущего
месяца _______ число каждого месяца
6. Срок представления расчетной ведомости по взносам в
республиканский фонд занятости __________________________________________
Руководитель_______________________
(подпись)
М.П.
Приложение N 3
к Порядку взимания и учета обязательных и
целевых финансовых отчислений предприятиями,
учреждениями, организациями, кооперативами и
гражданами в Государственный фонд занятости
Республики Татарстан
См. форму в редакторе MS-Word
Составляется нарастающим итогом |
N регистрации в качестве |
уполномоченному фонда занятости
ежеквартально, не позднее 15 числа
следующего за кварталом месяца
15/IV, 15/VII, 15/X, 15/I.
Заполняется в рублях без копеек.
_______________________________________________________________________
(наименование плательщика взносов предприятия, учреждения, организации)
Расчетная ведомость по взносам в фонд занятости
Республики Татарстан
за __________ квартал 19__ г.
Установленный срок уплаты обязательных отчислений __________________
/-----------------------------------------------------------------------\
| I. Общий фонд оплаты труда, на который начисляются обязательные |
| отчисления в фонд занятости Республики Татарстан (руб.) |
|-----------------------------------------------------------------------|
| N |I квартал|II квартал|III квартал|IV квартал|Всего с начала года|
|строки| | | | | |
|------+---------+----------+-----------+----------+--------------------|
| 1 | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| II. Расчет по средствам фонда занятости Республики Татарстан (в руб.) |
|-----------------------------------------------------------------------|
| N | Сумма | | N | Сумма |
|строки| | |строки| |
| | | | | |
|------+--------+---------------------------------------+------+--------|
| 2 | | Остаток задолженности на начало года | 11 | |
| | |---------------------------------------| | |
| | | За плательщиком |За фондом занятости| | |
| | | (предприятием, | Республики | | |
| | | учреждением, | Татарстан | | |
| | | организацией) | | | |
|------+--------+-------------------+-------------------+------+--------|
| 3 | | Начислено взносов | Зачтено расходов | 12 | |
| | | граждан (включая | | | |
| | |обязательные взносы| | | |
| | | по договорам | | | |
| | | подряда) | | | |
|------+--------+-------------------+-------------------+------+--------|
| | | на начало | сумма | на начало | сумма | | |
| | | квартала | | квартала | | | |
| | |-----------+-------+-----------+-------| | |
| | |за отчетный| |за отчетный| | | |
| | | квартал | | квартал | | | |
| | | (месяц) | | (месяц) | | | |
| | |-----------+-------+-----------+-------| | |
| | | | | | | | |
| | |-----------| |-----------| | | |
| | | | | | | | |
|------+--------+-------------------+-------------------+------+--------|
| 4 | | Начислено пени |Перечислено на счет| | |
| | | (0,2%) | фонда занятости | | |
|------+--------+-------------------+-------------------+------+--------|
| 5 | | а) взносов | на начало | сумма | | |
| | | (начислено) | квартала | | | |
|------+--------+-------------------+-----------+-------+------+--------|
| 6 | | б) пени по актам |за отчетный| | | |
| | | | квартал | | | |
| | | | (дата) | | | |
|------+--------+-------------------+-----------+-------+------+--------|
| 7 | |Не принято к зачету| | | | |
| | | расходов | | | | |
|------+--------+-------------------+-----------+-------+------+--------|
| 8 | | Получено от фонда | | | 13 | |
| | | занятости | | | | |
|------+--------+-------------------+-------------------+------+--------|
| 9 | | Всего следует к | Всего зачтено и | 14 | |
| | | платежу (2-8) | уплачено (11-13) | | |
|------+--------+---------------------------------------+------+--------|
| 10 | | Остаток задолженности на конец | 15 | |
| | | отчетного периода | | |
| | |---------------------------------------| | |
| | |За фондом занятости| За плательщиком | | |
| | | | взносов | | |
\-----------------------------------+-------------------+------+--------|
| в том числе | 15а | |
| просроченная | | |
| задолженность | | |
\-----------------------------------/
Руководитель предприятия, Главный (старший) бухгалтер
учреждения организации
_________________________ ___________________________
(подпись) (подпись)
"___" _______________ 19__ г.
(дата высылки расчета)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление КМ РТ от 7 апреля 1992 г. N 216 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров ТССР от 30.07.1991 г. N 329 "О Государственном фонде занятости населения ТССР"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением КМ РТ от 21 июня 2002 г. N 355 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление КМ РТ от 12 сентября 2000 г. N 658
Постановление КМ РТ от 23 марта 1993 г. N 144