Раздел I. Порядок предоставления жилых помещений в процессе реализации подпрограммы "Доступное жилье"

Раздел I. Порядок предоставления жилых помещений
в процессе реализации подпрограммы "Доступное жилье"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в рамках реализации Программы улучшения жилищных условий жителей города Казани "О жилье горожан" (далее - Положение).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

Приобретаемое жилье - жилье, приобретаемое Участником программы из муниципальной собственности по договору купли-продажи;

Передаваемое жилье - жилое помещение, находящееся в собственности у Участника программы и передаваемое в муниципальную собственность по договору купли-продажи в счет оплаты за приобретаемое жилье.

Управление - Управление жилищной политики администрации г.Казани - функциональное структурное подразделение Администрации г.Казани, наделенное полномочиями по распоряжению муниципальным жилищным фондом г.Казани. Управление по своему усмотрению может передать часть возлагаемых настоящим Положением функций структурным территориальным подразделениям Администрации г.Казани, либо Агентству.

Участник (Участники) - гражданин (граждане), постоянно проживающий на территории г.Казани. В качестве участника программы могут выступать юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории г.Казани, желающие самостоятельно решать жилищные вопросы для своих сотрудников.

1.3. Участниками Программы могут быть признаны жители города Казани, которые на момент подачи заявления на участие в Программе (далее - Заявление) соответствуют всем требованиям и условиям, указанным в разделе 2 настоящего Положения.

1.4. Настоящее положение определяет:

- требования, предъявляемые к Участникам Программы;

- условия продажи жилья Участникам Программы;

- порядок приема, регистрации Заявлений и формирования приоритетных списков Участников;

- порядок определения приоритетности Участников;

- порядок выбора Приобретаемого жилья Участником;

- порядок оформления документов по купле-продаже жилья.

2. Описание подпрограммы "Доступное жилье"

Основу подпрограммы "Доступное жилье" составляет механизм предоставления жилья в собственность граждан по договору купли-продажи с предоставлением рассрочки по оплате его стоимости и обременением передаваемого жилья залогом (ипотекой) до момента исполнения долговых обязательств.

2.1. Определение величины суммы рассрочки, предоставляемой Участнику программы.

Размер денежных средств, предоставляемых в рассрочку, определяется по следующей формуле:

                             Н = С (Д) + Р;

где:

Н - Стоимость Приобретаемого жилья. Стоимость Приобретаемого жилья определяется Управлением и фиксируется соглашением о договорной цене между Управлением и Участником. Стоимость Приобретаемого жилья фиксируется на момент его предоставления и остается неизменной на весь период предоставления рассрочки по оплате его стоимости.

С - стоимость жилья, Передаваемого в счет оплаты за Приобретаемое жилье. Стоимость Передаваемого жилья, принадлежащего Участнику на праве собственности, определяется Управлением по утвержденной методике оценки и фиксируется соглашением о договорной цене между Управлением и Участником. При этом стоимость Передаваемого жилья должна составлять не более 80% от стоимости Приобретаемого жилья, за исключением случаев обмена большего жилья на меньшее. По желанию Участника и за счет собственных средств оценка Передаваемого жилья может быть произведена независимым оценщиком.

Д - первоначальный денежный взнос Участника за Приобретаемое жилье, который составляет не менее 30% от стоимости Приобретаемого жилья;

Р - величина суммы рассрочки, предоставляемой Участнику. При этом сумма рассрочки не должна превышать 70% стоимости Приобретаемого жилья.

2.2. Порядок определения суммы обязательных ежемесячных платежей Участников.

Сумма обязательных ежемесячных платежей Участников программы определяется исходя из суммы рассрочки и срока ее предоставления.

Вся сумма обязательных ежемесячных платежей (П) складывается из сумм ежемесячного погашения предоставленной рассрочки (ПР) и текущих выплат процентов за пользование рассрочкой (ВП):

                              П = ПР + ВП;

2.2.1. (ПР) - Сумма ежемесячного погашения предоставленной рассрочки определяется:

                           ПР = Р / (Л х 12);

где:

Р - величина суммы рассрочки;

Л - срок предоставления рассрочки (количество лет);

12 - количество месяцев в году.

2.2.2. (ВП) - Сумма текущих выплат процентов за пользование рассрочкой определяется:

                   ВП(n) = (Р - ПР (n - 1)) х 0,0058;

где:

ВП(n) - Сумма выплат процентов за текущий месяц;

(Р - ПР (n - 1)) - Остаток неоплаченной суммы рассрочки;

0,0058 - Коэффициент процентных выплат, определенный из расчета 7% годовых (т.е. 0,58% в месяц).

Сумма обязательных ежемесячных платежей (П) рассчитывается Управлением и вносится в график обязательных выплат, являющейся неотъемлемой частью договора залога.

При этом сумма текущих выплат процентов (ВП) для удобства участников оплачивается по фиксированной для каждого года ставке. Данная ставка определяется как среднее арифметическое от суммы требуемых выплат процентов по каждому отдельному месяцу года:

                  ВПср. = (ВП1 + ВП2 + ... + ВП12) / 12;

По желанию Участника график обязательных выплат может корректироваться, что оформляется дополнительным соглашением между Участником и Управлением.

2.2.3. В рамках настоящего механизма предусматривается шесть типовых вариантов участия граждан в Программе:

1) Покупка в рассрочку однокомнатной квартиры с обязательной оплатой первоначального взноса в размере 30% ее стоимости, на оставшуюся часть предоставляется рассрочка на период до 20 лет;

2) Покупка в рассрочку двухкомнатной квартиры с обязательной оплатой первоначального взноса в размере 30% ее стоимости, на оставшуюся часть предоставляется рассрочка на период до 20 лет;

3) Обмен однокомнатной квартиры на двухкомнатную квартиру и предоставление рассрочки на период до 20 лет на разницу их стоимости, или оплата первоначального взноса в размере 65% стоимости приобретаемой квартиры;

4) Покупка в рассрочку трехкомнатной квартиры с обязательной оплатой первоначального взноса в размере 30% ее стоимости, на оставшуюся часть предоставляется рассрочка на период до 20 лет;

5) Обмен однокомнатной квартиры на трехкомнатную квартиру и предоставление рассрочки на период до 20 лет на разницу их стоимости, или оплата первоначального взноса в размере 50% стоимости приобретаемой квартиры;

6) Обмен двухкомнатной квартиры на трехкомнатную квартиру и предоставление рассрочки на период до 20 лет на разницу их стоимости, или оплата первоначального взноса в размере 65% стоимости приобретаемой квартиры.

3. Требования, предъявляемые к Участникам программы

3.1. Участником Программы может быть любое дееспособное физическое лицо или группа физических лиц (семья), которые в совокупности удовлетворяют следующим требованиям:

- Зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории города Казани;

- Имеют постоянный и надежный источник дохода, причем 35% от суммарного месячного дохода семьи превышают размер обязательных ежемесячных выплат по предоставляемой рассрочке платежей (При условии, если Участник программы - физическое лицо - то 20% его месячного дохода должны превышать размер обязательных выплат по предоставляемой рассрочке платежей);

- Представлены все необходимые документы, оговоренные в разделе 4 настоящего Положения;

а также Участник удовлетворяет одному из нижеперечисленных условий:

- Имеет в наличии сумму для оплаты не менее 30% от стоимости предоставляемой квартиры;

- Имеет в наличии в городе Казани жилое помещение на праве собственности, за исключением комнат коммунальных квартир.

Примечание: Месячным доходом Участника и членов его семьи является:

для работающих граждан - заработок по месту основной работы (совместительству);

для студентов - размер стипендии;

для неработающих пенсионеров - установленный размер пенсии;

3.2. При заключении всех видов договоров в рамках участия в Программе на стороне Участника могут выступать все члены семьи гражданина, подавшего Заявление на участие в Программе.

4. Условия предоставления жилья Участникам Программы

4.1. Сумма рассрочки оплаты Приобретаемого жилья, предоставляемая Участнику, не может превышать 70% его стоимости.

4.2. Процентная ставка за предоставление рассрочки платежа при покупке Приобретаемого жилья устанавливается в размере 7 (семи) % годовых от суммы невыплаченной рассрочки. Рассрочка предоставляется на срок до 20 лет.

4.3. Размер обязательного ежемесячного платежа, оплачиваемого Участником в погашение суммы рассрочки, не должен быть менее 30% от стоимости Приобретаемого жилого помещения.

4.4. Жилье, передаваемое Участнику в зависимости от принимаемых им (ими) обязательств по выплате суммы рассрочки и внесению первоначального взноса, может быть оформлено в индивидуальную или общую (совместную либо долевую) собственность.

4.5. Участник, в рамках настоящего механизма, имеет право претендовать на обмен большей площади своего жилья на меньшую, при условии соблюдения всех условий и требований настоящего Положения, предъявляемых к Участнику.

5. Порядок приема, регистрации Заявлений
и формирование списков Участников

5.1. В соответствии с настоящим Положением Управлением, действующим от своего имени и по поручению Казанского Совета народных депутатов, реализуются квартиры, построенные за счет средств Фонда жилищного строительства г.Казани. Кроме того, в механизме программы могут участвовать и квартиры вторичного рынка, переданные в муниципальную собственность в качестве оплаты за Предоставляемое жилье.

5.2. Перечень квартир, находящихся на реализации и информация об осуществлении приема Заявлений публикуется в средствах электронной информации (на сайте Управления) и на информационных стендах, дублируется по мере необходимости в специализированной полосе газеты "Из рук в руки", специализированном издании "Казанская недвижимость" и "Рынок недвижимости".

5.3. Управление организует информационно-ознакомительную и разъяснительную работу с потенциальными Участниками Программы.

5.4. Настоящая программа предусматривает использование двух видов заявлений:

- Предварительное заявление на участие в программе (Анкета);

- Заявление Участника программы (Заявление).

Предварительное заявление на участие в программе - данное заявление является анкетой для жителей г.Казани, желающих принять участие в реализации программы, позволяет точно определить требуемые объемы: количественный и качественный состав объектов капитального строительства. Поступающие в Управление Анкеты формируют базу данных о потенциальных участниках программы.

Бланки Анкет - распространяются Управлением.

Заявление Участника программы - оформляется потенциальным Участником программы на конкретную квартиру и является основополагающим документом для рассмотрения комиссией, принимающей решение об участии гражданина (группы граждан) в программе.

5.5. Выдачу бланков Заявлений, их учет, регистрацию и хранение в соответствии с требованиями настоящего Положения, осуществляет Управление.

5.6. Участник Программы имеет право подать единовременно только одно Заявление на одну квартиру.

5.7. Прием заявлений на вновь строящиеся объекты производится с момента начала строительства и завершается за два месяца до предполагаемого ввода объекта в эксплуатацию.

В течение срока приема Заявлений на конкретные квартиры Управление извещает по указанным адресам или телефонам граждан, предоставивших анкеты-заявления, в которых основные критерии на предоставляемое жилье совпадают с критериями строящегося или имеющегося в наличии жилья.

5.8. Для подачи Заявления Участник представляет в Управление следующие документы:

- Подлинники удостоверений личности (паспортные данные Заявителей, военный билет для военнослужащих, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей);

- Копию и оригинал Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства (ИНН);

- Копии и оригиналы правоустанавливающих документов на жилое помещение, принадлежащее Участнику (Участникам), на праве собственности или на праве общей долевой собственности;

- Справку о заработной плате (стипендии, пенсии) с места работы, учебы о доходах за предыдущее до подачи Заявления полугодие (квартал);

Для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, справку о доходах из налогового органа по месту регистрации. Данная справка о доходах действительна в течение трех месяцев с момента ее получения.

Представленные копии документов сверяются с оригиналом сотрудником Управления, осуществляющим прием документов, и заверяются печатью.

5.9. Управление не вправе отказать гражданам в приеме Заявлений при наличии документов, указанных в пункте 5.8 настоящего Положения и при соответствии их требованиям, указанным в разделе 2.

5.10. Проверка правильности заполнения Заявлений и достоверности сведений, указанных в них, осуществляется Управлением путем обращения непосредственно к Участнику Программы и в соответствующие организации города в срок не более сорока пяти дней с момента окончания приема Заявлений.

В случае выявления недостоверных сведений, указанных Участником Программы в Заявлении и представленных им документах, Участник выбывает из числа Участников с правом повторного участия в ней.

5.11. Управление ведет журнал учета поступивших Заявлений Участников, который должен быть пронумерован, прошнурован и заверен печатью.

5.12. После завершения приема Заявлений запрещается вносить в них изменения и исправления, за исключением случаев исправления повторов и явных арифметических ошибок. Все изменения, внесенные в Заявления, должны быть заверены подписями Участника и работника Управления, ответственного за их прием, регистрацию и хранение.

5.13. Журнал учета поступивших Заявлений хранится в Управлении. По запросу администрации города он предоставляется на рассмотрение комиссии.

5.14. На основании сведений, представленных Участниками Программы в Заявлениях, Управление в течение семи дней после окончания срока приема Заявлений формирует списки Участников по отдельным квартирам (далее - приоритетные списки), которые затем рассматриваются и утверждаются комиссией (Регламент работы комиссии утверждается приказом начальника Управления).

5.15. Списки по каждой конкретной квартире рассматриваются и утверждаются комиссией, в срок не более пятнадцати дней с момента их представления.

6. Порядок определения приоритетности Участников

6.1. Преимущественным правом приобретения конкретной квартиры пользуется Участник, которому требуется меньший размер денежных средств, предоставляемых в рассрочку (внесший большую часть стоимости Приобретаемого жилья в виде первоначального денежного взноса), и на меньший период времени (срок погашения рассрочки).

6.2. При всех равных условиях, приоритет в списке на Приобретаемое жилье отдается Участнику, имеющему более раннюю дату подачи анкеты-заявления на участие в программе.

Кроме того, приоритет отдается Участникам, состоящим на учете в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и по каким-либо причинам не вошедшим в рамки механизма "Жилье очередникам".

7. Порядок выбора Приобретаемого жилья Участником

7.1. Согласованные и утвержденные комиссией списки направляются в день утверждения их комиссией, для работы в Управление. Управление реализует квартиры только Участникам, включенным в утвержденные комиссией списки.

7.2. Управление, в срок не более 10 дней с момента утверждения списков, уведомляет каждого Участника по адресу, указанному им в Заявлении, о включении его в утвержденный приоритетный список, с сообщением приоритетного номера его Заявления.

Извещение Участника может быть произведено по телефону (телефонограммой с регистрацией сообщения в журнале телефонограмм) либо по почте с обязательным уведомлением о вручении.

7.3. Одновременно с уведомлением Участника, стоящего первым в списке, он приглашается для осмотра выбранного им варианта Приобретаемого жилья. Осмотр Приобретаемого жилья проводится в присутствии сотрудника, уполномоченного на проведение данной деятельности.

7.4. В течение пяти дней с момента приглашения Участника для осмотра выбранного Приобретаемого жилья он обязан осмотреть его и подписать Акт о результатах осмотра.

7.5. В случае отказа Участника Программы от указанного им в Заявлении Приобретаемого жилья, либо неявке в течение пяти дней с момента уведомления, данное жилое помещение предлагается следующему по списку Участнику и так далее до реализации среди Участников Программы, стоящих в списке.

7.6. Каждый Участник, письменно отказавшийся от указанного им в Заявлении Приобретаемого жилья, имеет право участвовать в дальнейшей реализации Программы на условиях, определенных настоящим Положением.

7.7. В случае если ни один из Участников, включенных в утвержденный приоритетный список, не изъявит желания приобрести указанное им в Заявлении Приобретаемое жилье, Управление объявляет дополнительный прием Заявлений потенциальных Участников Программы конкретно на это жилье.

7.8. В случае если двукратный прием Заявлений на конкретное жилье от Участников Программы не дает положительного результата, Управление имеет право продать его на рынке недвижимости.

7.9. По запросу кредитной комиссии Управление представляет отчет о проделанной им работе по утвержденным приоритетным спискам.

8. Порядок оформления документов по купле-продаже жилья

Примерные формы договоров и соглашений, заключаемых в рамках реализации настоящего Положения, разрабатываются и утверждаются Управлением.

8.1. Порядок оформления соглашения о договорной цене и цене предварительного договора:

8.1.1. После получения Управляющей компанией ответа от Участника о его согласии на приобретение указанного им в Заявлении жилья, но не позже, чем через день после осмотра Приобретаемого жилья, сторонами оформляется соглашение о договорной цене на Приобретаемое жилье.

При условии зачета стоимости Передаваемого жилья и соглашение о договорной цене на Передаваемое жилье.

8.1.2. Не позже дня, следующего за днем осмотра Приобретаемого жилья, с Участником заключается предварительный договор.

Участник может подписать предварительный договор не только от своего имени, но и от имени членов его семьи, указанных в Заявлении, в случае если они предоставили ему такое право нотариально удостоверенной доверенностью.

Предварительный договор составляется на условиях, оговоренных Участником и Управлением.

8.1.3. В срок не более трех дней с момента подписания предварительного договора, Участник обязан внести первоначальный денежный взнос, не менее 30% от стоимости Приобретаемого жилья, в Фонд жилищного строительства администрации г.Казани.

8.1.4. В случае зачета стоимости Передаваемого жилья Участник предоставляет следующие документы, необходимые для совершения последующих сделок с Передаваемым и Приобретаемым жильем:

- выписку из финансового лицевого счета (из ЖЭО) с указанием паспортных данных Участника Программы и всех граждан, проживающих на данной жилой площади Заявителей, с указанием сведений о задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги;

- справку о техническом состоянии здания, в котором расположено Передаваемое жилье;

- план Передаваемого жилья из БТИ;

- разрешение органов опеки и попечительства для продажи Передаваемого жилья, в котором зарегистрированы несовершеннолетние дети и другие категории граждан, предусмотренные законодательством и в отношении которых требуется согласие этих органов;

- нотариально удостоверенное заявление о согласии на продажу Передаваемого жилья всех совершеннолетних членов семьи или совместно проживающих лиц;

- нотариально оформленная доверенность от всех собственников Передаваемого жилья (при наличии долевой или совместной собственности) в случае их отсутствия в момент подписания договора купли-продажи.

8.1.5. Приблизительная оценка стоимости Передаваемого жилья производится уполномоченным сотрудником Управления. Фактическая его стоимость оформляется соответствующим договором между Участником и Управлением. В случае нежелания Участником передавать жилье по цене, устанавливаемой Управлением, он имеет право самостоятельно его реализовать и внести в Фонд жилищного строительства денежные средства в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего Положения.

8.2. Порядок оформления договора купли-продажи Передаваемого жилья и Акта его приема-передачи:

8.2.1. В срок не более трех дней с момента предоставления Участником документов, указанных в пункте 8.1.4 настоящего Положения, составляется договор купли-продажи Передаваемого жилья, с оформлением акта его приема-передачи в тот же день.

8.2.2. Стоимость Передаваемого жилья по договору купли-продажи Передаваемого жилья засчитывается в счет оплаты Приобретаемого жилья.

8.2.3. Плата за жилищно-коммунальные услуги в жилье, передаваемом Участнику Программы из собственности Фонда жилищного строительства, не взимается в период с момента регистрации права собственности Фонда до момента регистрации права собственности Участника программы на Приобретаемое жилье.

8.3. Порядок оформления договора купли-продажи Приобретаемого жилья и Акта его приема-передачи:

8.3.1. Управление производит расчет суммы рассрочки платежа, срок предоставления рассрочки, расчет первоначального взноса, ведет учет средств, поступающих в оплату Приобретаемого жилья, исходя из условий, оговоренных Участником в Заявлении.

8.3.2. Срок оплаты и сумма обязательных ежемесячных платежей пересматриваются сторонами на основании письменного заявления Участника.

8.3.3. Сумма рассрочки платежа вносится Участником в соответствии с графиком обязательных платежей в сроки, установленные договором купли-продажи Приобретаемого жилья, начиная с месяца, следующего за месяцем государственной регистрации права собственности Участника на Приобретаемое жилье.

8.3.4. В срок не более трех дней с момента даты предоставления Участником документов, указанных в пункте 7.2.6 настоящего Положения и при выполнении требований, указанных в пункте 7.2.5, Участником совместно с Управлением составляется договор купли-продажи Приобретаемого жилья, с оформлением Акта его приема-передачи в тот же день.

8.3.5. Для заключения договора купли-продажи Приобретаемого жилья Управление готовит следующий пакет документов:

технический паспорт БТИ на Приобретаемое жилое помещение;

правоустанавливающие документы на Приобретаемое жилье, подтверждающие право муниципальной собственности на него.

8.3.6. Документы на государственную регистрацию прав собственности на Передаваемое и Приобретаемое жилье подаются одновременно Участником и Управлением, либо Управлением при наличии нотариально оформленной доверенности от Участника.

8.3.7. Расходы по подготовке документов и государственной регистрации прав на Передаваемое жилье оплачиваются за счет средств Фонда жилищного строительства, а по подготовке документов и государственной регистрации договоров купли-продажи Приобретаемого жилья - Участником (Участниками).

8.4. Порядок оформления Участником Программы залога Приобретаемого жилья:

8.4.1. До полного исполнения Участником обязательств по договору купли-продажи Приобретаемого жилья, это жилье целиком находится в залоге.

8.4.2. Право залога на Приобретаемое жилье оформляется Управлением в установленном законом порядке.

8.4.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Участником обязательств по договору купли-продажи Приобретаемого жилья в соответствии с требованиями действующего законодательства, Управление имеет право обратить взыскание на предмет залога для удовлетворения своего требования из его стоимости в порядке, установленном законодательством РФ. Стоимость реализации жилья по процедуре обращения залога не может быть ниже оставшейся суммы рассрочки платежа и процентов по ней за Приобретаемое жилье.

9. Заключительные положения

Контроль за полнотой и своевременным внесением обязательных ежемесячных платежей на погашение суммы рассрочки и процентов по ней Участниками осуществляет Управление.