Постановление КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 438 "Вопросы Министерства культуры Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 июля 2001 г. N 438
"Вопросы Министерства культуры Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября, 28 ноября 2002 г., 30 декабря 2004 г.

В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 11.05.2001 г. N 764 "Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан" и Указом Президента Республики Татарстан от 11.05. 2001 г. N УП-360 "Об организационных вопросах деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве культуры Республики Татарстан;

структуру Министерства культуры Республики Татарстан.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Разрешить Министерству культуры Республики Татарстан:

иметь четырех заместителей министра, в том числе одного первого;

создать Управление по кинематографии при Министерстве культуры Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

См. Постановление КМ РТ от 4 сентября 2001 г. N 610 "О государственном учреждении "Управление по кинематографии при Министерстве культуры Республики Татарстан"

4. Установить, что финансирование расходов на содержание указанного Управления производится за счет средств, предусмотренных на кинематографию по сводной смете Министерства культуры Республики Татарстан.

5. Министерству финансов Республики Татарстан выделить Министерству культуры Республики Татарстан на содержание аппарата в 2001 году дополнительно 1042,9 тыс.рублей, в том числе фонд оплаты труда - 584,6 тыс.рублей, за счет дополнительных доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан.

6. Установить лимит служебных легковых автомобилей в количестве 3 штук.

7. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.11.99 г. N 769 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Татарстан";

постановление от 03.04.2000 г. N 223 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Татарстан по кинематографии".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О Министерстве культуры Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 438)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2002 г., 30 декабря 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Республики Татарстан (далее - Министерство) является республиканским органом государственного управления, реализующим государственную политику и регулирующим отношения в области культуры (в том числе искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия), досуга (отдыха) и общественных организаций (далее - сфера культуры).

1.2. В систему управления Министерства входят территориальные органы (управления, отделы), иные органы и учреждения сферы культуры, деятельность которых связана с реализацией функций Министерства, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции регулирование и координацию видов деятельности учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы, созданных в установленном порядке, в соответствии с приложением.

1.4. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти и управления.

1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета (включая валютные) в банковских учреждениях, может от своего имени заключать сделки, выступать истцом и быть ответчиком в суде, осуществлять другие действия, не противоречащие законодательству.

1.7. Министерство имеет печать и бланк с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.

2. Основными задачами Министерства являются:

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 декабря 2004 г. N 626 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Реализация государственной политики в сфере культуры, направленной на сохранение исторического и культурного наследия и обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;

2.2. Содействие развитию национальных культур народов Республики Татарстан, укреплению межнациональных культурных связей;

2.3. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, искусства и кинематографии, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в сфере культуры;

2.4. Содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 октября 2002 г. N 625 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление функции регулирования отношений в области культуры (в том числе искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия), досуга (отдыха), религий и общественных организаций (05.3*);

в том числе:

управление процессами обеспечения и пользования услугами сферы культуры (05.3.1*);

регулирование деятельности культурно-досуговых учреждений (05.3.2*);

управление изготовлением кинофильмов (05.3.3*);

управление в области охраны, реставрации и использования культурных и исторических ценностей (05.3.4*);

регулирование отношений в области деятельности творческих союзов, национально-культурных автономий и обществ (05.3.6.1*);

лицензирование закрепленных видов деятельности (02.16*).

3.2. Министерство взаимодействует:

с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан при осуществлении функций:

социально-экономическое программирование (01.1*);

управление информатизацией (кроме средств связи) (02.8*);

управление деятельностью в области прикладных исследований (02.12*);

с Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственным финансированием (01.2*);

с Министерством труда и занятости Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом (02.7*);

с Министерством образования Республики Татарстан при осуществлении функций:

управление дополнительным профессиональным образованием (05.5.06*);

управление дополнительным образованием детей (кроме образования в детско-юношеских спортивных школах) (05.5.04*).

3.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 осуществляет также следующие функции:

комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на всей территории Республики Татарстан;

обеспечение формирования сети учреждений сферы культуры в рамках социальных нормативов;

определение направления научных и прикладных исследований в сфере культуры и координирование работ по их проведению;

определение основных направлений развития непрерывного образования в сфере культуры и кадрового обеспечения отрасли, исходя из потребностей рынка труда в отрасли;

реализация мер государственной поддержки деятелей культуры, искусства и кинематографии, творческой молодежи, в том числе приобретение в установленном порядке произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, произведений кинематографии, драматургических и музыкальных произведений в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуаров театров и музыкальных коллективов, а также осуществление финансирования работ по созданию указанных произведений в пределах средств, предусматриваемых законом Республики Татарстан о бюджетной системе Республики Татарстан на соответствующий год;

участие в формировании и реализации Программы экономического и социального развития Республики Татарстан;

участие в формировании и реализации федеральных и республиканских программ развития культуры;

формирование государственного заказа на объем культурных услуг населению в рамках государственных социальных стандартов;

формирование государственного заказа на поставку продукции для государственных нужд;

обеспечение финансирования сети подведомственных учреждений в рамках выделяемых бюджетных ассигнований;

управление развитием сети подведомственных учреждений культуры в рамках социальных стандартов;

рассмотрение и утверждение отчетов и балансов подведомственных учреждений по видам хозяйственной деятельности;

организация контрольно-ревизионной работы и осуществление внутриведомственного финансового контроля;

организация материально-технического снабжения учреждений и организаций сферы культуры;

распоряжение бюджетными и внебюджетными средствами, выделенными на укрепление и развитие материально-технической базы отрасли, обеспечения их эффективного использования;

развитие производства и предпринимательской деятельности учреждений сферы культуры;

осуществление государственного учета и охраны недвижимых памятников истории и культуры Республики Татарстан (в том числе особо охраняемых территорий), разработка и утверждение правил, нормативов и стандартов в области государственного учета, охраны, реставрации и использования недвижимых памятников истории и культуры в пределах полномочий, предоставленных федеральными и республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами;

осуществление контроля за обоснованностью и целевым расходованием денежных средств, выделяемых территориальным органам управления культуры районов и городов;

осуществление контроля и регулирование мероприятий по охране и реставрации памятников истории и культуры, соблюдения режимов содержания и использования памятников истории и культуры;

осуществление контроля за реализацией предметов антиквариата на территории Республики Татарстан;

регулирование порядка использования и осуществление государственного контроля за обеспечением сохранности и использованием фондов подведомственных библиотек, управление в установленном порядке фондами рукописей, рукописных материалов и памятников печати библиотек;

осуществление в установленном порядке международного культурного сотрудничества, обеспечение в пределах своей компетенции выполнения международных обязательств Республики Татарстан, участие в деятельности международных организаций в сфере культуры, командирование в установленном порядке творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов, студентов, учащихся учебных заведений культуры и искусства за границу по вопросам культуры;

содействие развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей татарской и мировой культуры;

содействие сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения;

поддержка гастрольной и выставочной деятельности в Республике Татарстан, установление и развитие на межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства, образовательных и научных учреждений сферы культуры;

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 8 декабря 2004 года положения абзаца 27 пункта 3.3 в части слов "а также за деятельностью негосударственных музеев в Республике Татарстан" признаны противоречащими федеральному законодательству и не действующими со дня вступления решения суда в законную силу

включение музейных предметов и коллекций в состав Музейного фонда Республики Татарстан и исключение их из состава этого фонда, осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Республики Татарстан, а также за деятельностью негосударственных музеев в Республике Татарстан, ведение Государственного каталога Музейного фонда Республики Татарстан;

подготовка предложений по утверждению и утверждение социальных стандартов и норм, используемых в сфере культуры;

подготовка заключений по проектам федеральных законов, законов Республики Татарстан, постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан и других нормативных правовых актов, вносимых министерствами, государственным комитетом и ведомствами, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства культуры Республики Татарстан;

обобщение практики применения и внесение предложений о совершенствовании законодательства Республики Татарстан в сфере культуры, разработка проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

разработка направлений экономических преобразований в сфере культуры, участие в их реализации;

разработка предложений о совершенствовании системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры;

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 8 декабря 2004 года положения абзаца 33 пункта 3.3 признаны противоречащими федеральному законодательству и не действующими со дня вступления решения суда в законную силу

регламентирование порядка и условий доступа к музейным предметам и коллекциям, находящимся в депозитариях государственных музеев;

обеспечение поэтапного создания единой информационно-коммуникативной системы отрасли;

оказание информационной помощи, а также помощи в вопросах применения законодательства учреждениям сферы культуры, территориальным органам управления культуры городов и районов, органам местного самоуправления, творческим деятелям;

организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов культуры городов и районов по регулированию отношений в сфере культуры, оказание методической помощи творческим союзам, национально-культурным автономиям, другим общественным организациям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

координация деятельности органов государственного управления в их взаимодействии с творческими союзами, национально-культурными автономиями и обществами;

разработка и утверждение в установленном порядке методических и инструктивных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4. Полномочия Министерства

4.1. Министерство имеет право:

назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных территориальных органов управления и отделов культуры по согласованию с главами администраций городов и районов;

определять в соответствии с учредительными документами непосредственные предметы и цели деятельности, осуществлять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности на основе утвержденных форм государственной отчетности, осуществлять контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным организациям и учреждениям сферы культуры;

осуществлять контроль за деятельностью учреждений сферы культуры, обеспеченностью квалифицированными специалистами и аттестацией работников сферы культуры;

назначать на должность и освобождать от занимаемой должности, а также заключать, изменять и расторгать контракты найма руководителей государственных учреждений и организаций в порядке, установленном законодательством;

согласовывать уставы государственных учреждений и организаций;

создавать с согласия Правительства Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством подведомственные государственные унитарные предприятия, учреждения, организации;

издавать в установленном порядке и в пределах своей компетенции нормативные правовые акты межведомственного характера и осуществлять контроль за их выполнением;

организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры;

заниматься издательской деятельностью по своему профилю (буклеты, журналы, газеты, методические пособия, ноты, билеты, книги, афиши и т.д.);

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 8 декабря 2004 года положения абзацев 11 и 12 пункта 4.1 признаны противоречащими федеральному законодательству и не действующими со дня вступления решения суда в законную силу

в пределах полномочий, делегированных Министерством культуры Российской Федерации, осуществлять выдачу свидетельств на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей Республики Татарстан;

оформлять ходатайства для получения юридическими лицами специального разрешения (лицензии) на право реализации предметов антиквариата;

представлять в установленном порядке деятелей культуры, искусства и кинематографии к государственным наградам, премиям и почетным званиям, ходатайствовать о присвоении театрам и художественным коллективам независимо от их организационно-правовой формы звания "академический", а также подведомственным организациям - имен выдающихся деятелей истории, культуры, искусства и кинематографии.

привлекать на договорной (контрактной) основе при решении вопросов, относящихся к компетенции Министерства, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы, формировать временные творческие коллективы, экспертные советы и рабочие группы;

представительствовать в федеральных органах культуры, комиссиях, обеспечивать участие своих представителей в совещаниях, конференциях и других мероприятиях;

в установленном порядке заключать договоры о культурном сотрудничестве с республиками и иными субъектами Российской Федерации;

4.2. Полномочия Министерства при выполнении функций контроля и надзора регламентируются действующими законодательными актами.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан по его представлению.

5.2. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

утверждает положения о структурных подразделениях, распределяет обязанности между заместителями министра;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и контролирует их исполнение;

утверждает в установленных пределах численность работников, фонд оплаты труда и бюджетных ассигнований, штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей подведомственных государственных учреждений культуры и искусства, руководителей территориальных управлений и отделов культуры по согласованию с администрацией районов и городов, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями договоры (контракты), применяет к ним меры дисциплинарного взыскания.

5.3. Для подготовки предложений по основным направлениям развития культуры, определению единой научной политики в области культуры, внедрению важнейших достижений науки и техники, передового опыта в сфере культуры Министерством создается координационный совет с включением в его состав ученых, высококвалифицированных специалистов, деятелей культуры, искусства и кинематографии, представителей творческих союзов, национально-культурных автономий, обществ и других организаций.

5.4. В Министерстве образуется коллегия, являющаяся его совещательным органом и проводящая свою работу исходя из задач, возложенных на Министерство.

В состав коллегии входят министр, его заместители по должности, руководители структурных подразделений Министерства, территориальных управлений и отделов культуры, ведущих республиканских учреждений культуры, искусства и кинематографии, а также руководители специально уполномоченных органов в области культуры, других органов государственного управления, творческие деятели, ученые и специалисты.

Состав коллегии и ее численность утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Председателем коллегии является министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

* Обозначение кода по Кодификатору функций государственного управления Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2000 г. N 22)

Приложение
к Положению о Министерстве
культуры Республики Татарстан

Перечень
видов деятельности, регулируемых Министерством культуры
Республики Татарстан

Код*	Наименование видов деятельности
93000	культура и искусство
93110	библиотечная деятельность
93120	деятельность фильмо- и фонотек
93130	музейная и выставочная деятельность
93131	музейная деятельность
93132	выставочная деятельность
93141	клубная деятельность
93160	деятельность парков культуры и отдыха
93610	деятельность зрелищных предприятий
93170	деятельность ботанических садов и зоопарков
93611	театральная деятельность
93612	деятельность кинотеатров
93613	концертная деятельность
93614	цирковая деятельность
93615	художественно-оформительская деятельность
93620	деятельность киностудий и студий звукозаписи
93621	изготовление кинофильмов, звукозапись без работ и услуг, выполняемых по заказам населения
93630	прокат кинофильмов
93690	хозяйственное управление культурой и искусством
95170	научная деятельность музеев
95180	научная деятельность библиотек и книжных палат
98400	деятельность творческих и культурно-просветительских об- ществ (популяризаторских, любителей книги, охраны памятни- ков культуры и др.)

* Обозначение кода по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации (от 15.02.2000 г. N 24/2000).

Структура
Министерства культуры Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 9 июля 2001 г. N 438)

"Структура Министерства культуры Республики Татарстан"