Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Госкомитета РТ санитарно-эпидемиологического надзора от 20 января 1994 г. N 6 "Об утверждении Инструкций и учетных форм"
Приказ Государственного комитета Республики Татарстан
санитарно-эпидемиологического надзора
от 20 января 1994 г. N 6
"Об утверждении Инструкций и учетных форм"
ГАРАНТ:
На основании Указа Президента РТ от 7 июля 1993 г. N УП-378 нормативные акты зарегистрированные, но не опубликованные не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений
В целях реализации Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приказа Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 07.07.93 г. N 61 "Об утверждении Инструкций и учетных форм", а также упорядочения работы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Татарстан по привлечению должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения в соответствии с постановлением Кабинета Министров ТССР от 27.12.91 г. N 581 "О государственной санитарно-эпидемиологической службе Татарской ССР" утверждаю:
1. Инструкцию о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложении штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения (приложение N 1).
2. Инструкцию о порядке приостановления или прекращения работ Государственной санитарно-эпидемиологической службой Республики Татарстан (приложение N 2).
3. Формы первичной учетной документации (N 001/у-N 009/у; N 012/у, N 013/у).
приказываю:
1. Ввести в действие документы, утвержденные пунктами 1, 2 и 3 настоящего приказа.
2. Считать утратившим действие приказа Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 08.05.1992 г. N 47 "Об утверждении Инструкций и учетных форм" на территории Республики Татарстан.
3. Начальнику отдела санитарного нормирования (Николаев Б.В.) обеспечить внесение необходимых дополнений и изменений в утвержденные настоящим приказом Инструкции при изменении действующего законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Федорова В.В.
Председатель Комитета ГСЭН
|
Республики Татарстан |
В.В.Морозов |
Зарегистрирован в Минюсте РТ 26 августа 1994 г.
Регистрационный N 17
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 001/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Протокол
о санитарном правонарушении
199__г._______________месяца____________дня
_________________________________________________________________________
(место составления протокола)
Мною_____________________________________________________________________
(Наименование должности, фамилия, имя, отчество лица,
_________________________________________________________________________
составившего протокол, адрес, телефон)
при санитарном обследовании______________________________________________
(наименование объекта, подчинение,
_________________________________________________________________________
адрес)
обнаружено_______________________________________________________________
(место, время и существо санитарного правонарушения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
что является нарушением__________________________________________________
(наименование закона, санитарных правил, норм
_________________________________________________________________________
и гигиенических нормативов)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о нарушителе
Ф.И.О.___________________________________________________________________
Возраст__________________________________________________________________
Семейное положение_______________________________________________________
Место работы, адрес предприятия (Учреждения, организации)________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Занимаемая должность_____________________________________________________
Заработная плата (месячный оклад)________________________________________
Домашний адрес___________________________________________________________
Подпись нарушителя_______________________________________________________
Ф.И.О. свидетелей (потерпевших) и их должность, место жительства_________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Объяснение нарушителя____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Права и обязанности нарушителя в соответствии со ст.247 КоАП
разъяснены_______________________________________________________________
(подпись правонарушителя)
"____"_________________199__г. _____________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 002/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Начальнику (руководителю)
___________________________
___________________________
___________________________
(налоговая инспекция,
предприятие, учреждение,
организация)
Требование
В соответствии с п.12 ч.1 статьи 38 Закона РСФСР "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. в срок до
________________199__г. прошу представить сведения, необходимые для
рассмотрения дела о санитарном правонарушении, о размере_____________
(месячного
_________________________________________________________________________
дохода, месячной заработной платы)
гражданина_______________________________________________________________
(Ф.И.О.)
работающего______________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации)
_________________________________________________________________________
(должность)
проживающего_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Отказ в предоставлении сведений влечет ответственность в
соответствии со ст.ст.27-29 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения".
Главный государственный
санитарный врач
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 003/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
[3] Постановление [4] N_____
о наложении административного взыскания за
санитарное правонарушение
[5] 199__г. [6]___________месяца [7]_________дня
[8]______________________________________________________________________
(место вынесения постановления)
Главный государственный санитарный врач (заместитель) [9]________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
рассмотрев дело о санитарном правонарушении, совершенном [10]____________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, привлекаемого к ответственности)
проживающего_____________________________________________________________
[11] работающего_________________________________________________________
(должность, место работы)
[12] установил___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
[13] что является нарушением_____________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование Закона, санитарных правил, норм и гигиенических
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
нормативов)
В соответствии со статьями 27, 29, 38 Закона РСФСР "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения"
постановил:
[14] подвергнуть_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, привлекаемого к ответственности)
административному взысканию в виде_______________________________________
_________________________________________________________________________
(предупреждение, штраф с указанием его размеров)
_________________________________________________________________________
Настоящее постановление в 10-дневный срок может быть обжаловано
вышестоящему главному государственному санитарному врачу (заместителю)
либо (после чего) в районный (городской) суд.
Штраф должен быть внесен в 15-дневный срок со дня вручения
постановления либо оставления жалобы без удовлетворения на счет центра
ГСЭН N___________________________________________________________________
(реквизиты банковского учреждения Республики
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Татарстан)
Копии квитанций об уплате штрафа в 3-дневный срок представляются
лицом, привлеченным к ответственности главному государственному
санитарному врачу (его заместителю), вынесшему постановление.
[20] Главный государственный
санитарный врач_____________________________________________________
[21] Постановление получил_______________________________________________
(подпись лица, подвергнутого взысканию)
[22] число____________[23]___________________месяц [24]_______________год
Отметка о высылке постановления заказным письмом_________________________
[25] число______[26] месяц___________[27] год______[28] N_______квитанции
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 004/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Повестка
для дачи объяснения о санитарном правонарушении
_______________________199__г.
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Занимаемая должность_____________________________________________________
Адрес____________________________________________________________________
(служебный)
В соответствии со ст.38 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" прошу прибыть к___________________ час. "______"
_________________199__г. в _____________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование центра госкомсанэпиднадзора)
_________________________________________________________________________
(адрес центра госкомсанэпиднадзора, телефон)
к________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица)
для дачи объяснений по поводу санитарного правонарушения_________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________
(подпись лица, выписавшего повестку)
Повестку получил____________________________________________________
(подпись,занимаемая должность)
_________________________199__г.
(дата получения повестки)
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 005/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Журнал
регистрации постановлений о наложении административных
взысканий за санитарные правонарушения
Начат_________________199__г. Окончен________________199__г.
/------------------------------------------------------------------------
|N пос-|Дата вы-|Кем выне-|Фамилия,|Занимаемая|Домашний| Вид |Существо
|танов-|несения |сено пос-|имя, от-|должность,|адрес |взыс-|нарушения
|ления |поста- |тановле- |чество |наименова-| |кания|по протоко-
| |новления|ние (дол-|привле- |ние пред- | | |лу
| | |жность, |ченного |приятия, | | |
| | |фамилия, |к ответ-|его подчи-| | |
| | |имя, от-|ственно-|ненность, | | |
| | |чество) |сти |адрес | | |
|------+--------+---------+--------+----------+--------+-----+-----------
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
\------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------\
Кем состав-|Дата сос-|Дата вруче-|Срок |Обжалование|Взыскание|Су-|Отме-|
лен прото-|тавления |ния поста-|доб- |постановле-|штрафа из|мма|тка о|
кол (долж-|протокола|новления |ро- |ния выше-|заработ- |шт-|взыс-|
ность, ФИО,|о сани-|(лично, пос-|воль-|стоящему |ной платы|ра-|кании|
наименова- |тарном |лано заказ-|ного |госсанврачу|оштрафо- |фа |штра-|
ние органа|правона- |ным письмом |вне- |в городской|ванного и| |фа |
или учреж-|рушении |по адресу |сения|(районный) |через го-| | |
дения Гос-| | |штра-|народный | родской | | |
санэпидслу-| | |фа |суд, арбит-|(районн- | | |
жбы | | | |ражный суд|ый) наро-| | |
| | | |и принятое|дный суд| | |
| | | |решение |(обраще- | | |
| | | | |ние взыс-| | |
| | | | |канию на| | |
| | | | |имущест- | | |
| | | | |во), ар-| | |
| | | | |битражный| | |
| | | | |суд | | |
-----------+---------+------------+-----+-----------+---------+---+-----|
9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15| 16 |
------------------------------------------------------------------------/
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 006/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Предложение
об удержании неуплаченного штрафа
Руководителю________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения)
_________________________________________________________________________
Адрес_______________________________________________________________
На основании статей 27, 29, 38 Закона РСФСР "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения" предлагаю взыскать в
бесспорном порядке с_____________________________________________________
работающего в____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
штраф в сумме____________________________________________________________
согласно постановлению о наложении штрафа главного государственного
санитарного врача________________________________________________________
(наименование территории)
_________________________________________________________________________
N________от________________________199__г. путем вычета из заработной
платы.
Удержанная сумма должна быть внесена на счет ЦГСЭН N_______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(реквизиты банковского учреждения Республики Татарстан)
Приложение: копия постановления о наложении штрафа.
Главный государственный
санитарный врач ______________________________
(подпись)
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 007/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Постановление
о приостановлении (прекращении) работ
г._____________________ "____"_________________199__г.
Я, главный (заместитель главного) государственный санитарный врач
_________________________________________________________________________
(наименование территории, бассейна, линейного участка, на водном или
воздушном транспорте)
В результате изучения____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(перечислить представленные материалы)
установил, что___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование действия, объекта, продукции)
ведется (функционирует) с нарушением требований ст._______________ Закона
РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19
апреля 1991 года и/или___________________________________________________
_________________________________________________________________________
NN статей, названия и дата принятия иных законов, нормативных актов
_________________________________________________________________________
а также следующих санитарный правил, норм и гигиенических нормативов:
1)__________________________________________________________________
2)__________________________________________________________________
3)__________________________________________________________________
4)__________________________________________________________________
5)__________________________________________________________________
6)__________________________________________________________________
7)__________________________________________________________________
8)__________________________________________________________________
Руководствуясь ст.38 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. постановляю:
1. Приостановить (прекратить), отказать в выдаче разрешения (заезд,
заселение)_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование действия, объекта, продукции)
с______________________________до устранения установленных нарушений.
(дата, с момента получения)
2. Работы могут быть возобновлены по решению главного (заместителя
главного) государственного санитарного врача__________________________
_________________________________________________________________________
(наименование адм.территории, бассейна, линейного участка, на водном
или воздушном транспорте)
3. Ответственность за выполнение постановления возлагается на_______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование объекта)
4. Лица, виновные в невыполнении данного постановления несут
ответственность по ст.171 УК РСФСР или по ст.306 КоАП РСФСР, также
обязаны возместить причиненный вред.
5. Постановление может быть обжаловано в месячный срок вышестоящему
главному государственному санитарному врачу. Обжалование не
приостанавливает действие данного постановления.
6. Постановление получил, об ответственности за невыполнение
постановления предупрежден
"___"__________199__г.___________________________________________________
дата Ф.И.О, должность, наименование объекта, подпись
_________________________________________________________________________
7. Копии постановления вручены (направлены)
1.__________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________
Главный государственный санитарный врач_____________________________
_________________________________________________________________________
(наименование адм.территории, бассейна, линейного участка, на водном
или воздушном транспорте)
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Подпись____________________________________
М.П.
8. Примечание_______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 008/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Акт
об опечатывании (опломбировании) объекта
г._____________________ "____"_________________199__г.
1. Мною, санитарным врачом (пом.сан.врача)__________________________
_________________________________________________________________________
(наименование центра, Ф.И.О.)
в присутствии____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
во исполнение постановления главного государственного санитарного
врача____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование территории, бассейна, линейного участка, на водном или
воздушном транспорте)
о приостановлении (прекращении)__________________________________________
_________________________________________________________________________
(предприятие, учреждение и т.д.)
от "____"_________________199__г. за N___________________________________
произведено опечатывание (опломбирование)________________________________
_________________________________________________________________________
(оборудования, агрегата и т.д.)
2. Ответственность за сохранность печати (пломбы) возлагается на
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Центр госкомсанэпиднадзора предупреждает____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя предприятия, учреждения и т.п.)
что лица, по вине которых сорвана или повреждена пломба несут
ответственность по ст.171 УК РСФСР или по ст.306 КоАП РСФСР, а также
обязаны возместить вред, причиненный в результате самовольного срыва
печати (пломбы).
3. Копию Акта получил "____"_________________199__г.________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
подпись_____________________________________________________________
(лица, ответственного за сохранность пломбы)
подпись_____________________________________________________________
(должностного лица, производившего опломбирование)
М.П.
4. Примечание:______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 009/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Журнал
регистрации постановлений о приостановлении (прекращении) работ
за ____________________199__г.
-------------------------------------------------------------------------
Порядко- |Дата вы- |Кем вынесено|Наименование |Минис- |Перечень ве- |Дата
вый номер|несения |постановле- |действия объ-|терст- |домств, уч- |от-
|постанов-|ние |екта, продук-|во ве- |реждений и |мены
|ления | |ции |домство|даты направ- |пос-
| | | | |ления доку- |та-
| | | | |ментов о при-|нов-
| | | | |остановлении |ле-
| | | | | |ний
---------+---------+------------+-------------+-------+-------------+----
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
-------------------------------------------------------------------------
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан [1] форма N 012/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
[2] (наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
[3] Постановление N
о прекращении производства по делу о санитарном
правонарушении
[4] 199____г._____________[5] месяца________________[6] дня______________
[7]______________________________________________________________________
(место вынесения постановления)
[8] Главный государственный санитарный врач (заместитель)________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
рассмотрев дело о санитарном правонарушении, совершенном [9]_____________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, привлекаемого к ответственности,
сведения о юридическом лице)
проживающего_____________________________________________________________
[10] работающего_________________________________________________________
[11] установил___________________________________________________________
(изложение обстоятельств правонарушения)
[12] что является нарушением_____________________________________________
(наименование Закона, санитарных правил,
норм,гигиенических нормативов)
[13] однако принимая во внимание_________________________________________
(изложение мотивов прекращения дела
производством)
Постановил
[14] Дело о нарушении____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, сведения о юридическом
лице)
[15] Материалы дела направить в______________________________________
([16] прокуратуру, [17] архив)
Настоящее постановление в 10-дневный срок может быть обжаловано
через меня вышестоящему [18] главному государственному санитарному
врачу (заместителю) либо в [19] районный (городской) суд.
[20] Главный государственный санитарный врач_____________________________
[21] Постановление получил_______________________________________________
(подпись)
[22] число__________[23] месяц__________________[24] год_________________
[25] Отметка о высылке постановления заказным письмом____________________
[26] число______[27] месяц___________[28] год________[29] N_____квитанции
Госкомсанэпиднадзор Учетная документация
Республики Татарстан форма N 013/у
_________________________ утверждена приказом
_________________________ Госкомсанэпиднадзора
_________________________ Республики Татарстан
(наименование учреждения) от 20.01.94 г. N 6
Журнал
регистрации постановлений о прекращении производства
по делу о санитарных правонарушениях
Начат_________________199__г. Окончен________________199__г.
-------------------------------------------------------------------------
N |Номер |Дата вы-|Кем вынесено|Ф.И.О. лица,|Занимаемая |Домашний адрес
п/п|поста-|несения |постановле- |привлекаемого|должность, |лица, привле-
|новле-|поста- |ние (долж- |к ответствен-|наименова- |каемого к от-
|ния |новления|ность, фами-|ности, сведе-|ние пред- |ветственности,
| | |лия, имя, |ния о юриди-|приятия, |адрес юриди-
| | |отчество) |ческом лице |учреждения,|ческого лица
| | | | |адрес |
---+------+--------+------------+-------------+-----------+--------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
-------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------
Существо сани-|Дата вручения| Обжалование |Принятое
тарного право-|постановления|----------------------------------|решение
нарушения | |вышестоящему главному|в районный |
| |государственному сани-|(городской)|
| |тарному врачу | |
--------------+-------------+----------------------+-----------+---------
8 | 9 | 10 | 11 | 12
-------------------------------------------------------------------------
Инструкция
"О порядке привлечения должностных лиц, граждан к
административной ответственности и наложения штрафов
на юридических лиц за санитарные правонарушения"
(утв. приказом Госкомсанэпиднадзора РТ от 20.01.94 г. N 6)
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция регулирует порядок составления протокола о санитарном правонарушении, рассмотрения дела, вынесения постановления (о наложении административного взыскания, прекращения делопроизводства), порядок его обжалования и исполнения.
1.2. В соответствии с ч.1 ст.27 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства Российской Федерации, действующих санитарных правил, норм и гигиенических нормативов (далее - правила), невыполнение гигиенических и проивоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
1.3. Административная ответственность за совершение санитарного правонарушения предусмотрена ст.29 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.81, 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", ст.125 Земельного кодекса РСФСР, ст.41 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст.146-3, 146-4 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю".
1.4. За совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения или штрафа.
1.4.1. В соответствии с п.3 ст.29 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливаются следующие размеры штрафа, налагаемого за совершение санитарного правонарушения:
на должностных лиц - не более суммы 3-месячного дохода;
на работающих граждан - не более суммы месячного дохода;
на неработающих граждан - не более 50 руб.
1.4.2. В соответствии с п.1 ст.84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" устанавливаются размеры штрафа, налагаемого в административном порядке:
на граждан - от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;
на должностных лиц - от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации.
1.4.3. В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РСФСР устанавливаются размеры штрафа, налагаемого в административном порядке:
на граждан - от 100 до 1000 рублей.
1.4.4. В соответствии со ст.146-3, 146-4 Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю" - от 3-х до 100 минимальных размеров оплаты труда.
1.4.5. Закон РФ "О порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" применяется при определении размеров штрафов только в отношении составов административных правонарушений прямо включенных в Кодекс. На остальные законодательные акты, прямо предусматривающие административную ответственность за санитарные правонарушения, данный Закон не распространяется.
1.4.6. Данные о месячном доходе гражданина или должностного лица представляются налоговой инспекцией или бухгалтерией предприятия, учреждения, организации по месту их работы на основании требования главного государственного санитарного врача или его заместителя (форма N 002/у).
Право получать такого рода сведения закреплено п.12 ст.38 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
При невозможности установления месячного дохода должностного лица или работающего гражданина штраф налагается в размере:
на должностных лиц - не более суммы 3-месячной заработной платы;
на работающих лиц - не более суммы месячной заработной платы.
1.4.7. Административная ответственность для граждан наступает по достижении ими 16-летнего возраста.
К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим санитарные правонарушения в соответствии со ст.14 Кодекса РСФСР об административных правонарушения взыскания применяются Комиссиями по делам несовершеннолетних на основании протоколов, направленных должностными лицами органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Татарстан.
Должностное лицо несет ответственность за совершение санитарного правонарушения, если выполнение санитарного законодательства, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов входит в его служебные обязанности.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел несут ответственность за санитарные правонарушения по дисциплинарным уставам.
1.5. Ответственность юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций) предусмотрена ст.125 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст.81, 84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды", ст.41 Закона РФ "О защите прав потребителей".
1.5.1. Под юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом и выступает в суде, арбитражном суде и третейском суде от своего имени.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, должны иметь самостоятельный баланс.
1.5.2. За совершение санитарного правонарушения к юридическим лицам может быть применено взыскание в виде штрафа.
1.5.3. В соответствии со ст.125 Земельного кодекса РСФСР и п.15 постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.1992 N 594 за самовольное строительство с нарушением санитарно-гигиенических правил и норм по охране почв юридического лица подвергаются штрафу в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами юридические лица подвергаются штрафу в размере от 500 тыс. до 1 млн.рублей.
1.5.4. В соответствии со ст.84 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" за санитарные правонарушения предприятия, учреждения, организации подвергаются штрафу в размере от 50 тыс. до 500 тыс. рублей.
1.5.5. В соответствии со ст.41 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения изготовителем (исполнителем, продавцом) предписаний органов и учреждений госсанэпиднадзора Республики Татарстан налагается штраф в размере до 1 млн.рублей; за причинение ущерба потребителям товарами (работами, услугами), не отвечающими предъявляемым к последним требованиям по безопасности, - штраф в размере суммы ущерба, причиненного потребителям; если такой ущерб невозможно определить - в размере до 1 млн.рублей; в случае нарушения органами по сертификации, испытательными лабораториями (центрами) правил сертификации товаров (работ, услуг) - на них налагается штраф в размере двухкратной стоимости работ по сертификации, а на изготовителя (исполнителя, продавца) таких товаров (работ, услуг) - в размере стоимости товаров (работ, услуг), реализованных с нарушением правил по сертификации.
1.6. Административное взыскание в виде предупреждения или штрафа налагается постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Татарстан, главными государственными санитарными врачами городов, районов, бассейнов, линейных участков, отделов на водном, а также воздушном транспорте и их заместителями (далее - главные государственные санитарные врачи и их заместители).
1.7. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящимся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения главный государственный санитарный врач или его заместитель, получив материалы из органов дознания или следствия, имеет право наложить административное взыскание не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.
Если административное взыскание не наложено в указанные сроки, то виновное лицо за данное правонарушение к ответственности привлечено быть не может.
1.8. Порядок производства по делам об административных правонарушениях на должностных лиц и граждан определяется Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
2. Составление протокола о санитарном правонарушении
2.1. В соответствии со ст.234 КоАП РСФСР протокол является единственной формой документа, в котором фиксируется факт совершения лицом правонарушения.
Основанием для составления протокола служат акты, докладные, протоколы лабораторных и инструментальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему.
2.2. Протокол о санитарном правонарушении может быть составлен:
- должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы, перечисленными в п.1.6. настоящей инструкции;
- заведующими отделами, отделениями (группами, секторами), санитарными врачами, врачами-эпидемиологами, врачами-паразитологами, врачами-дезинфекционистами, врачами-энтомологами, инженерами, техниками, помощниками санитарных врачей, помощниками эпидемиологов, паразитологов, энтомологов центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- начальниками управлений - врачами, начальниками отделов - врачами, начальниками секторов - врачами, главными специалистами - врачами, ведущими специалистами - врачами Госкомсанэпиднадзора Республики Татарстан.
Перечисленные должностные лица в случае противодействия проведению обследования, выемке образцов, составлению протоколов о санитарном правонарушении вправе обратиться за содействием к работникам милиции, которые в соответствии с п.23 ч.1 ст.10 Закона РСФСР "О милиции", п.6 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по развитию здравоохранения в Российской Федерации" от 26 сентября 1992 г. N 1137 обеспечивают оказание помощи должностным лицам государственных органов и учреждений в осуществлении их законной деятельности.
Если в отношении должностных лиц органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Татарстан применяются угрозы убийством, нанесением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества путем поджога либо произошло нанесение легких телесных повреждений, побоев, совершение иных насильственных действий - виновные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Протокол о санитарном правонарушении составляется на специальном бланке (форма N 001/у).
При отсутствии бланка протокол составляется с указанием обязательных реквизитов.
В протоколе о санитарном правонарушении указываются:
- дата и место составления;
- должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
- сведения о личности правонарушителя, сведения о юридическом лице;
- место, время совершения и существо санитарного правонарушения;
- статьи Законов, перечисленных в п.1.3. настоящей инструкции, Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, иного нормативного правового акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение;
- фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;
- объяснение нарушителя, представителя юридического лица;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При заполнении бланка протокола о санитарном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в обязательном порядке следует указать точное наименование юридического лица (предприятия, организации, учреждения), его адрес, банковские реквизиты.
Указанные сведения содержатся в учредительных документах юридического лица (уставе, положении). В случае невозможности получить их от правонарушителя главный государственный санитарный врач или его заместитель обязан обратиться в соответствующий регистрационный орган местной администрации с требованием о предоставлении таких сведений на основании п.12 ст.38 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Протокол подписывается лицом, его составившим, лицом, совершившим санитарное правонарушение или представителем юридического лица, при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение, представителя юридического лица, от подписания протокола в нем делается запись об этом, однако, фиксация этого факта с указанием свидетелей не требуется.
Лицо, совершившее правонарушение, представитель юридического лица вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по его содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
В качестве представителя юридического лица выступают их руководители (заместители), действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, или другие работники организации - представители юридического лица.
Полномочия руководителя организации (заместителя) подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение. Другие работники организации подтверждают свои полномочия надлежаще оформленной доверенностью организации.
2.4. Сведения о личности нарушители (гражданина, должностного лица): фамилия, имя, отчество, дата и место рождения (в отношении несовершеннолетнего - не достигшего 18-летнего возраста - указываются число, месяц и год рождения), место жительства и работы, занимаемая должность, размер заработной платы (дохода), иные сведения, необходимые для рассмотрения дела (семейное положение, количество лиц, находящихся на иждивении нарушителя и т.п.).
2.5. Существо правонарушения должно быть описано таким образом, чтобы было видно, где, когда оно было совершено и в каком именно действии (бездействии) выразилось с указанием на конкретные нормативные акты, санитарные правила, требования, нарушенные гражданином, должностным лицом, юридическим лицом.
2.6. В качестве нормативного акта, предусматривающего ответственность за санитарное правонарушение, указывается соответствующая статья Особенной части Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, либо соответствующая статья нормативного правового акта еще не включенного в Кодекс, но действующего непосредственно (статьи Законов, перечисленных в п.1.3. настоящей инструкции).
2.7. Главный государственный санитарный врач, его заместитель, иное должностное лицо, составляющее протокол, обязаны разъяснить нарушителю (представителю юридического лица) его права и обязанности и сделать об этом запись в протоколе. В соответствии со ст.247 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к ответственности, представитель юридического лица вправе:
- знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства;
- при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката;
- выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство;
обжаловать постановление по делу.
3. Рассмотрение дела
3.1. Дело о санитарном правонарушении рассматривается главным государственным санитарным врачом или его заместителем по месту его совершения.
Вышестоящий главный государственный врач или его заместитель может затребовать дело для рассмотрения по своей инициативе, исходя из его значимости, размера причиненного ущерба и других обстоятельств или провести повторное рассмотрение дела в случае обжалования в установленном порядке принятого по нему постановления и вынести решение.
3.2. В соответствии со ст.247 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях главный государственный санитарный врач или его заместитель обязаны рассмотреть дело в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола о санитарном правонарушении.
3.3. Правом рассмотрения дела и вынесений административного взыскания обладают Главный государственный санитарный врач Республики Татарстан, главные государственные врачи городов, районов, бассейнов, линейных участков, отделов на водном, а также воздушном транспорте и их заместители.
3.4. Главный государственный санитарный врач или его заместитель при подготовке к рассмотрению дела обязан разрешить следующие вопросы:
- относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
- правильно ли составлены протокол и другие материалы дела;
- извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;
- истребованы ли необходимые дополнительные материалы;
- о ходатайствах лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката.
3.5. В процессе подготовки к рассмотрению дела необходимо известить лиц, участвующих в нем, о времени и месте его рассмотрения.
Извещение о времени и месте рассмотрения дела производится путем отправления повестки с уведомлением о вручении, передачи по телеграфу, телетайпу, телексу или по радио, что должно быть удостоверено соответствующими документами (почтовая карточка, выписка из регистра почтовых отправлений, выписка из журнала радиограмм и т.п.). (Форма N 004/у).
3.6. Ответственность за подготовку дел для рассмотрения главными государственными санитарными врачами или их заместителями несут должностные лица органов и учреждений Госсанэпидслужбы, составившие протоколы о санитарном правонарушении.
3.7. Рассмотрение дела о санитарном правонарушении возможно в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности или представителя юридического лица. В отсутствии этих лиц дело может быть рассмотрено в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Привод, как мера обеспечения явки по делам о нарушениях санитарного законодательства не предусмотрен.
3.8. В рассмотрении дела могут участвовать следующие лица: потерпевший, законные представители (представитель), адвокат, свидетели, эксперт, переводчик.
3.9. Интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свои права по делам о санитарных правонарушениях, вправе представлять их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).
3.10. Для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к ответственности, на стадии рассмотрения дела может участвовать адвокат.
Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут участвовать в рассмотрении дела лично или через своего представителя. Личное участие гражданина не лишает его права иметь представителя. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
В качестве представителя организации и гражданина может выступать адвокат.
Адвокат, участвующий в рассмотрении дела вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства, по поручению лица, пригласившего его, приносить от его имени жалобы на постановление по делу.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией.
3.11. В качестве лица, участвующего в деле, может привлекаться эксперт. Эксперт назначается главным государственным санитарным врачом (его заместителем), в производстве которого находится дело, в случае, когда возникает необходимость в специальных познаниях: для оценки нарушения санитарного законодательства, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, определения характера и размера ущерба, причиненного здоровью граждан, расходов лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений на проведение ими гигиенических, противоэпидемических, и медицинских мероприятий и т.п.
Для проведения экспертизы могут привлекаться ведущие ученые, квалифицированные специалисты вышестоящего центра госсанэпиднадзора и другие.
Эксперт обязан явиться по вызову и дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.
Эксперт вправе:
- знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы;
- заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
- с разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело, задавать лицу, привлекаемому к ответственности, потерпевшему, свидетелям вопросы, относящиеся к предмету экспертизы;
- присутствовать при рассмотрении дела.
3.12. Возмещение расходов и выплата вознаграждения экспертам производится в соответствии со ст.254 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 254 в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 2 марта 1993 г. N 187.
За экспертом сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом.
Экспертам за проведение экспертиз устанавливается вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается главным государственным санитарным врачом или его заместителем в зависимости от квалификации эксперта и сложности выполняемой работы в соответствии с заключенным договором.
Эксперт не имеет права на вознаграждение, если обязанности выполнялись им в порядке служебного задания.
Возмещение расходов и выплата вознаграждения проводится из средств бюджета Государственного комитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора пос мете на указанные цели.
3.13. Рассмотрение дела начинается с представления должностного лица, рассматривающего данное дело. Главный государственный санитарный врач или его заместитель при рассмотрении дела о санитарном правонарушении обязан выяснить: было ли совершено санитарное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб.
3.14. К числу обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст.34 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях относятся:
- чистосердечное раскаяние виновного;
- предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
- совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- совершение правонарушения несовершеннолетним;
- совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года.
Главный государственный санитарный врач или его заместитель, рассматривающий дело о совершении санитарного правонарушения, может признать смягчающими и иные обстоятельства, не указанные в законодательстве: совершение правонарушения впервые, уровень информированности и др.
3.15. Обстоятельствами, отягчающими ответственность в соответствии со ст.35 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях признаются:
- продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
- повторное в течение года совершение однородного санитарного правонарушения, за которое лицо уже подверглось административному взысканию, совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;
- вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
- совершение правонарушения группой лиц;
- совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
- совершение правонарушения в состоянии опьянения.
Главный государственный санитарный врач или его заместитель, налагающие административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.
Перечень обстоятельств, указанных в ст.35 КоАП РСФСР, отягчающих ответственность, является исчерпывающим, т.е. должностное лицо, решающее дело, не вправе признать отягчающим обстоятельство, не названное в ст.35.
4. Вынесение постановления
4.1. Рассмотрев дело о санитарном правонарушении, главный государственный санитарный врач или его заместитель выносит одно из следующих постановлений:
1. постановление о наложении взыскания (форма N 003/у);
2. постановление о прекращении дела производством (форма N 012/у).
4.1.1. Постановление должно содержать: фамилию, имя, отчество, должность лица, вынесшего постановление; дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное санитарное правонарушение; принятое по делу решение (предупреждение или штраф с указанием его размера). Постановление подписывается должностным лицом.
4.1.2. Постановление о прекращении дела производством выносится при объявлении устного замечания, передаче материалов прокурору, а также при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.227 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, например:
отсутствии события и состава правонарушения; невменяемость лица, совершившего правонарушение; действие лица в состоянии крайней необходимости; отмена акта, устанавливающего административную ответственность;
истечение к моменту рассмотрения дела о санитарном правонарушении сроков, предусмотренных ст.38 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (п.1.7. Инструкции);
наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания, либо неотмененного постановления о прекращении дела о санитарном правонарушении, а также наличия по данному факту уголовного дела;
смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу.
4.2. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановлений в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Копия постановления вручается под расписку. Постановление может быть отправлено заказным или ценным письмом, передано по телеграфу, телетайпу, телефаксу, телексу или по радио, отправление и получение должно быть удостоверено соответствующими документами (почтовая карточка, опись ценного письма, выписка из реестра почтовых отправлений, выписка из журнала радиограмм и т.п.).
5. Обжалование постановления
5.1. Постановление по делу о санитарном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, представителем юридического лица, а также потерпевшим.
5.2. Постановление главного государственного санитарного врача или его заместителя о наложении штрафа на граждан и должностных лиц обжалуется вышестоящему главному государственному санитарному врачу или его заместителю или в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным.
5.2.1. Постановление о наложении предупреждения на граждан и должностных лиц обжалуется вышестоящему главному государственному санитарному врачу или его заместителю после чего жалоба может быть подана в районный (городской) народный суд, решение которого является окончательным.
5.2.2. Жалоба на постановление главного государственного санитарного врача или его заместителя по делу о санитарном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен вышестоящим главным государственным санитарным врачом или его заместителем или народным судом правомочным рассматривать жалобу.
О восстановлении пропущенного срока и об отказе в восстановлении сообщается лицу, подавшему ходатайство. Срок не считается пропущенным, если жалоба сдана до его истечения по почте.
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении штрафа до рассмотрения жалобы.
5.2.3. Жалоба направляется главному государственному санитарному врачу или его заместителю, вынесшему постановление. Поступившая жалоба в течение трех суток направляется вместе с делом в суд или вышестоящему главному государственному санитарному врачу или его заместителю, правомочным рассматривать дело и которым она адресована.
5.3. Постановление о наложении штрафа на юридическое лицо обжалуется вышестоящему главному государственному санитарному врачу или его заместителю или в арбитражный суд.
5.3.1. Жалоба на постановление главного государственного санитарного врача или его заместителя может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
5.3.2 Подача жалобы вышестоящему главному государственному санитарному врачу или его заместителю, приостанавливает исполнение постановления о наложении штрафа до рассмотрения жалобы.
Подача жалобы (заявления) в арбитражный суд не приостанавливает постановления о наложении штрафа на время ее (его) рассмотрения в арбитражном суде, если арбитражным судом не вынесено определение о приостановлении постановления.
5.4. Жалоба на постановление по делу рассматривается вышестоящим главным государственным санитарным врачом или его заместителем в десятидневный срок со дня их поступления. Исчисление десятидневного срока начинается со дня регистрации поступившей жалобы вышестоящему главному государственному санитарному врачу или его заместителю, правомочным ее рассматривать.
При рассмотрение жалобы на постановление вышестоящий главный государственный санитарный врач (его заместитель) принимает одно из следующих решений:
- оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;
- отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
- отменяет постановление и прекращает делопроизводство;
- изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом об ответственности за санитарное правонарушение с тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.
Если будет установлено, что постановление вынесено должностным лицом, неправомочным в соответствии с п.10 ч.1 ст.38 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" решать данное дело, то постановление отменяется и дело направляется на рассмотрения компетентного должностного лица.
В решении главного государственного санитарного врача (заместителя) по жалобе на постановление о наложении административного взыскания указывается: фамилия, имя, отчество, должность лица, вынесшего решение; дата вынесения решения; обстоятельства, изложенные в жалобе; обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы; принятое по делу решение (приложение N 1, рекомендуемое).
О любом принятом решении сообщается главному государственному санитарному врачу или его заместителю, действия которых обжалуются.
Копия решения по жалобе на постановление в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему - по его просьбе.
6. Исполнение постановления
6.1. Постановление о наложении взыскания подлежит исполнению с момента его вынесения. При обжаловании или опротестовании постановления оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения.
Не подлежит выполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.
6.2. Исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения производится главным государственным санитарным врачом или его заместителем, вынесшим постановление, путем его объявления после окончания рассмотрения дела.
6.3. Штраф должен быть уплачен гражданином, должностным лицом или юридическим лицом не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа.
В случае обжалования гражданином или должностным лицом постановления или его опротестования штраф должен быть уплачен не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.
В случае обжалования постановления о наложении штрафа юридическим лицом вышестоящему главному государственному санитарному врачу (заместителю) штраф уплачивается в пятнадцатидневный срок со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.
В случае обжалования постановления о наложении штрафа юридическим лицом в арбитражный суд срок уплаты штрафа определяется в решении арбитражного суда, оставившего без удовлетворения исковое заявление юридического лица.
При наличии обстоятельств у гражданина или должностного лица, вследствие которых немедленное исполнение постановления о наложении штрафа невозможно (болезнь и т.п.) предоставляется возможность по решению главного государственного санитарного врача (его заместителя), вынесшего постановление, отсрочить исполнение на срок до одного месяца.
6.4. Согласно постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 ноября 1993 г. N 678 "О Фонде санитарно-эпидемиологического благополучия Госкомитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора" и постановления Кабинета Министров от 3 мая 1994 г. N 181 "О внесении изменений в Положение Фонде санитарно-эпидемиологического благополучия Госкомитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора" - 50 процентов суммы штрафа зачисляется на счет по поручениям центра ГСЭН, наложившего административное взыскание, остальные 50 процентов - в соответствующие городские и районные бюджеты.*
(* Примечание. По договоренности с Министерством финансов Республики Татарстан практически это будет осуществляться следующим образом: вся сумма штрафа должна зачисляется на счет по поручениям центра ГСЭН, далее один раз в квартал соответствующий городской или районный финансовый отдел снимает 50 процентов всех взысканных сумм штрафов и зачисляет их в местный бюджет.)
В соответствии со ст.46 "О местном самоуправлении" местная администрация вправе образовать внебюджетные фонды, в которые включается часть штрафа, направленная в местный бюджет.
Суммы штрафов и внебюджетного фонда используются целевым назначением на проведение оздоровительных, в том числе санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, материально-техническое обеспечение органов и учреждений КГСЭН Республики Татарстан.
Штрафы, налагаемые за санитарные нарушения, предусмотренные ст.125 Земельного Кодекса РСФСР вносятся на счета республиканского и местного внебюджетных фондов.
В случае неуплаты штрафа гражданином или должностным лицом в 15-ти дневный срок, постановление о наложении штрафа и предложение об удержании суммы штрафа (форма 006/у), направляются для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии, стипендии по месту постоянной работы, учебы и т.п.
Направленное постановление о наложении штрафа подлежит обязательному исполнению администрацией предприятия, учреждения, организации. Неисполнение постановления влечет ответственность в соответствии со ст.27-29 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и является санитарным правонарушением.
Размер удержания из заработной платы и других приравненных к ней платежей и выдач, исчисляется из сумм, причитающихся к выплате должнику, и составляет ежемесячно двадцать процентов до полного погашения взыскиваемой суммы штрафа.
6.5. В соответствии со ст.286 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях если лицо, подвергнутое штрафу не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иного заработка должностного лица невозможно по другим причинам (например, отказ бухгалтерии по месту работы производить удержания), взыскание производится путем его обращения на личное имущество нарушителя, а также на его долю в общей собственности. Взыскание производится на основании постановления главного государственного санитарного врача или его заместителя о наложении штрафа, направленного судебному исполнителю, в порядке, предусмотренном Инструкцией об исполнительном производстве, утвержденной приказом Министра юстиции СССР от 15.10.85 N 22.
6.6. В случае неуплаты штрафа юридическим лицом в пятнадцатидневный срок (п.6.3. настоящей Инструкции) главный государственный санитарный врач или его заместитель направляет в адрес юридического лица требование об уплате штрафа (приложение N 3, рекомендуемое). Уплата штрафа должна быть произведена в 3-ти дневный срок. В случае неуплаты штрафа главный государственный санитарный врач или его заместитель направляют в арбитражный суд по месту нахождения ответчика (юридического лица) исковое заявление (приложение 2, рекомендуемое). Порядок и сроки уплаты штрафа при удовлетворении иска органа или учреждения Государственного санитарно-эпидемиологического надзора определяются в решении арбитражного суда.
6.7. В соответствии со ст.288 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях постановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью,
с отметкой бухгалтерии или судебного исполнителя об исполнении возвращается главному государственному санитарному врачу или его заместителю, вынесшему постановление.
6.8. Органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Татарстан осуществляется учет и единая регистрация постановлений о наложении административных взысканий за санитарные правонарушения в журнале (учетная форма N 005/у). Ведение журнала обеспечивают специалисты, ответственные за делопроизводство.
6.9. Главный государственный санитарный врач или его заместитель не менее одного раза в квартал при анализе деятельности учреждений должен осуществлять контроль за полнотой использования мер административного воздействия, выполнением требований данной инструкции, своевременности проведения взыскания штрафов.
6.10. Нарушение требований данной инструкции влечет применение мер дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Татарстан.
Приложение N 1
к Инструкции о порядке привлечения
должностных лиц, граждан к
административной ответственности
и наложении штрафов на юридических
лиц за санитарные правонарушения
Рекомендуемая форма
Госкомсанэпиднадзор [1]________________________
Республики Татарстан ________________________
(данные заявителя)
Копия_______________________
(главный государствен-
ный санитарный врач,
вынесший постановление)
[3] Решение
по жалобе на постановление по делу о
санитарном правонарушении
[4] 199____г._____________[5] месяца________________[6] дня______________
[7]______________________________________________________________________
(место вынесения постановления)
[8] Главный государственный санитарный врач (заместитель)________________
____________________________[9] рассмотрев жалобу________________________
(фамилия, имя, отчество) (данные заявителя
_________________________________________________________________________
и существо жалобы)
проверив законность и обоснованность вынесенного [10] постановления
N____от [11] числа___________[12] месяца_______________[13] года_________
установил:
[14]_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(изложение обстоятельств дела и обоснование принятого решения)
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.267, 272 и 273
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (только в отношении
должностных лиц и граждан)
решил:_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(существо решения)
Решение может быть обжаловано [16] прокурору или [17] в народный
суд (при обжаловании постановления о наложении предупреждения).
[18] Главный государственный
санитарный врач _____________________________
(подпись)
Приложение N 2
к Инструкции о порядке привлечения
должностных лиц, граждан к
административной ответственности
и наложении штрафов на юридических
лиц за санитарные правонарушения
Рекомендуемая форма
[1] Исх.номер [3]_________________________________Арбитражный суд
[2] Дата (наименование)
[4] Истец:_________________________________________
(наименование органа госсанэпиднадзора)
[5]________________________________________________
(адрес, банковские реквизиты)
[6] Ответчик:______________________________________
(наименование, адрес, банковские
реквизиты)
[7] Цена иска______________________________________
(размер наложенного штрафа)
[8] Исковое заявление
Постановлением главного государственного санитарного врача (замес-
тителя) [9] N [10] от ______________________________________[11] 199___г.
[12] на__________________________________________________________________
(наименование ответчика)
[13]наложен штраф в размере__________________________[14] за совершение
санитарного правонарушения, предусмотренного [15]________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование нормативного акта)
Постановление вступило в силу [16]_____________________________________
(указать срок)
[17]________________[18] 199____г. в адрес ответчика была направлена [19]
претензия N_____ об уплате штрафа на основании постановления главного
государственного санитарного врача [20] N______от______________. Ответчик
претензию (отклонил, оставил без ответа). До настоящего времени
ответчиком штраф в размере [21]____________________не уплачен.
На основании ст.31, 38 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" и в соответствии со статьей 22 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
прошу____________________________________________________________________
взыскать с ответчика [22]_____________________[23] сумму_________руб.
(наименование)
Примечание:
01. Копия постановления о наложении штрафа и иные материалы дела.
02. Копия требования об оплате штрафа ответчику.
03. Копия расписки в получении ответчиком постановления о наложении
штрафа (копия квитанции почты об отправке постановления).
04. Копия квитанции почты об отправке постановления.
05. Копия квитанции почты об отправке копии искового заявления
ответчику.
06. Копия платежного поручения на уплату госпошлины.
[24] Главный государственный
санитарный врач ________________________________
(подпись)
Приложение N 3
к Инструкции о порядке привлечения
должностных лиц, граждан к
административной ответственности
и наложении штрафов на юридических
лиц за санитарные правонарушения
Рекомендуемая форма
[1] Исх.номер [3]________________________________________________
[2] Дата (наименование юридического лица)
[4] Требование
об уплате штрафа
Постановлением главного государственного санитарного врача
(заместителя) [5] N_______от [6] число__________[7] месяц________________
[8] год___________[9] на_________________________________________________
(наименование юридического лица)
[10] был наложен штраф в размере_________________________________________
Постановление подлежало исполнению с [11] число______________________[12]
месяц________________________[13] год_________(указывается дата вынесения
постановления или дата постановления об отказе в удовлетворении жалобы).
Однако, Вами штраф добровольно не уплачен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.38 Закона РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предлагаю:
[14] уплатить штраф в размере____________________________________ и
внести его на счет N_____________________________________________________
(наименование банковского учреждения)
в_______________________дневный срок.
Копию платежного поручения об уплате штрафа направить в 3-х-дневный
срок главному государственному санитарному врачу (его заместителю)
[15] по адресу: _________________________________________________________
Приложение: копия постановления о наложении штрафа (копия постановления
об отказе в удовлетворении жалобы).
[18] Главный государственный
санитарный врач _____________________________
(подпись)
Инструкция
"О порядке приостановления или прекращения работ Государственной
санитарно-эпидемиологической службой Республики Татарстан"
(утв. приказом Госкомсанэпиднадзора РТ от 20.01.94 г. N 6)
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция регулирует порядок приостановления или прекращения: работ по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию законченных строительством, реконструированных объектов и их пусковых комплексов; эксплуатации действующих предприятий, организаций, сооружений, оборудования, транспортных средств, а также выполнения отдельных видов работ и производственной деятельности; разработки, постановки на производство, производства, применения (использования) и реализации продукции и услуг; производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, использования воды (водоисточников) для питьевых, хозяйственных и культурно-оздоровительных целей; сброса сточных вод (далее - приостановление или прекращение работ).
1.2. Приостановление или прекращение работ является мерой административного пресечения деятельности (действия или бездействия), указанной в п.1.1. настоящей Инструкции и осуществляемой с нарушением Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г., а также Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г., Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г., других законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих хозяйственную и иную деятельность в части соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (далее - санитарных правил).
1.3. Приостановление работ осуществляется впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а прекращение - в случае невозможности соблюдения санитарных правил.
1.4. Приостановление или прекращение работ применяется к любым предприятиям и иным объектам, независимо от их подчиненности и форм собственности, на которых они основаны.
1.5. Приостановление или прекращение работ как мера административного пресечения правонарушения применяется независимо от применения мер административной, уголовной или иной ответственности за эти правонарушения, а также возмещения причиненного ущерба.
2. Основания приостановления или прекращения работ
2.1. в Соответствии со ст.ст.11(4), 12(3), 13(3), 16(3), 20(2) Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" могут быть приостановлены или прекращены:
работы по проектированию, строительству, а также вводу в эксплуатацию законченных строительством, реконструированных объектов и их пусковых комплексов;
эксплуатации действующих предприятий, организаций, отдельных производственных цехов, участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, а также выполнение отдельных видов работ и производственной деятельности;
разработка, постановка на производство, производство и применение (использование) продукции народного хозяйства;
производство, хранение, транспортировка и реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов;
использование воды (водоисточников) для питьевых, хозяйственных и культурно-оздоровительных целей.
2.2. Согласно ст.19 Закона РСФСР "Об охране атмосферного воздуха" от 14 июля 1982 г. выброс предприятием загрязняющих веществ в атмосферу должен быть ограничен, приостановлен или запрещен вплоть до прекращения деятельности отдельных промышленных участков, цехов, предприятий, учреждений и организаций в случаях нарушений условий и требований, предусмотренными разрешениями на выброс, а также когда возникает угроза здоровью населения.
2.3. На основании ч.2 ст.75 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 30 июня 1972 г., в случаях, угрожающих здоровью населения, сброс сточных вод может быть приостановлен вплоть до прекращения эксплуатации производственных и других объектов.
2.4. Возможность приостановления или прекращения работ Государственной санитарно-эпидемиологической службой предусмотрена также ст.ст.25(3), 43(4), 45(5), 48(5), 51(4), 52(5), 54(7) Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г.
3. Должностные лица, имеющие право приостанавливать
или прекращать работы
3.1. В соответствии со ст.38(1) Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" приостанавливать или прекращать указанные работы имеют право: Главный Государственный санитарный врач Республики Татарстан, главные государственные санитарные врачи городов и районов Республики Татарстан, бассейнов и линейных участков, отделов на водном, а также воздушном транспорте, их заместители.
3.2. Указанные должностные лица обязаны приостанавливать или прекратить работы в случаях причинения вреда здоровью населения или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда.
4. Постановление о приостановлении или прекращении работ
4.1. Приостановление или прекращение работ производится на основании постановления (форма N 007/у) главных государственных санитарных врачей или их заместителей, указанных в п.3.1. настоящей Инструкции. Предложение о подготовке проекта постановления вносится (проект постановления готовится) санитарным врачом, курирующим объект, заведующим структурного подразделения Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, другим должностным лицом по поручению главного государственного санитарного врача или его заместителя.
4.2. Постановление вручается под роспись руководителю предприятия (предпринимателю) или должностному лицу, ответственному за выполнение приостановленных или прекращенных работ. При этом они предупреждаются об ответственности за невыполнение постановления, предусмотренной действующим законодательством. В случае их отказа от подписи, об этом делается соответствующая запись в разделе 8 постановления. Запись об отказе от подписи удостоверяется должностным лицом, вынесшим постановление.
4.3. Постановление может быть отправлено заказным или ценным письмом, передано по телефону, телетайпу, телефаксу, телексу или по радио, что должно быть удостоверено соответствующими документами (почтовая карточка, опись ценного письма, выписка из реестра почтовых отправлений, выписка из журнала радиограмм и т.п.).
4.4. В случае приостановления сброса сточных вод в соответствии с ч.2 ст.75 Водного кодекса РСФСР, такое приостановление производится с уведомлением об этом органов по регулированию использования и охраны вод.
4.5. При необходимости копии постановления могут быть направлены в другие заинтересованные государственные органы, организации и учреждения. Запись об этом делается в разделе 7 постановления.
4.6. Копия постановления хранится в делах Центра, должностным лицом которого оно вынесено. Постановления регистрируются в специальном журнале (форма N 009/у).
4.7. Исполнение постановления о приостановлении или прекращении работ осуществляется в указанные в нем сроки. Постановления могут вноситься со сроком исполнения:
с даты, указанной в постановлении;
с "момента получения";
с отложенными сроками исполнения.
4.7.1. Постановления со сроками исполнения с даты, указанной в постановлении или с "момента получения" выносится в тех случаях, когда продолжение эксплуатации объекта (части объекта, оборудования и т.п.) грозит немедленными отрицательными последствиями (пищевые отравления, вспышки инфекционных заболеваний, острые профессиональные заболевания, отравления и т.п.) или указанные последствия наступили.
4.7.2. Постановления с отложенными сроками исполнения могут быть двух видов - с отложенными краткими сроками исполнения и с отложенными отдаленными сроками исполнения:
постановления с отложенными краткими сроками исполнения (от 2-3 дней до 3-х месяцев) выносятся в случаях, когда дальнейшая эксплуатация объекта возможна лишь при определенных условиях, обеспечивающих в течение этого периода безопасность для здоровья людей;
постановления с отложенными отдаленными сроками исполнения выносятся в тех случаях, когда нарушения санитарных правил не угрожают немедленными отрицательными последствиями.
5. Обеспечение исполнения постановления о
приостановлении или прекращении работ
5.1. В случае неисполнения постановления о приостановлении или прекращении работ главные государственные санитарные врачи или их заместители на основании ст.38(1) Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вносят в органы государственной власти и управления, а также в финансово-кредитные органы предложение о приостановлении их финансирования (кредитования). По получении указанного представления финансово-кредитные органы обязаны прекратить финансирование (кредитование) объектов и видов работ.
5.2. Приостановление или прекращение работ может обеспечиваться путем опечатывания (опломбирования) источников энергии, сырья, помещений, агрегатов и механизмов, средств транспорта.
5.3. Если при проведении практических действий по исполнению постановления о приостановлении или прекращении работ должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы встречают пассивное или активное сопротивление, то они вправе прибегнуть к помощи милиции. Милиция, в соответствии с п.23 ст.10 Закона "О советской милиции" от 18 апреля 1991 г. обязана в пределах предоставленных ей прав оказать им необходимое содействие.
6. Опечатывание (опломбирование)
6.1. Опечатывание (опломбирование) производится:
одновременно с вынесением постановления о приостановлении или прекращении работ - в случае установления факта причинения вреда здоровью населения или реальной угрозы причинения такого вреда;
после вынесения постановления о приостановлении или прекращении работ, если вынесенное постановление не исполняется - в качестве меры обеспечения его выполнения (при отсутствии оснований о постановке вопроса об ответственности или одновременно с привлечением к ответственности виновных лиц).
6.2. Опечатывание (опломбирование) осуществляется в следующем порядке:
за 5 дней до вступления постановления в действие руководителю объекта передается телефонограмма, телеграмма, уведомление другим способом;
перед опломбированием администрацией объекта должны быть приостановлены или прекращены соответствующие технологические процессы, при необходимости - выведены люди из помещения;
опломбирование проводится санитарным врачом, курирующим объект, или другим должностным лицом по поручению главного государственного санитарного врача или его заместителя;
опломбирование проводится пломбиром с оттиском наименования центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора с соблюдением техники безопасности в присутствии представителей администрации объекта;
пломбы (печати) навешиваются таким образом, чтобы возобновление работ было невозможно без нарушения их целостности;
после опломбировании составляется акт об опечатывании (опломбировании) объекта (форма N 008/у). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается руководителю объекта или должностному лицу, отвечающему за выполнение работ под роспись;
при этом они должны быть предупреждены об ответственности за срыв (повреждение) печати (пломбы) и возобновление работ без письменного разрешения соответствующего главного государственного санитарного врача или его заместителя, вынесшего постановление о приостановлении или прекращении работ;
в случае отказа руководителя объекта или должностного лица, отвечающего за выполнение работ, от подписи, об этом делается соответствующая запись в разделе 4 акта. Запись об отказе от подписи удостоверяется должностным лицом, вынесшим постановление.;
отсутствие представителя администрации, его отказ от прекращения технологического процесса или вывода людей из помещения рассматривается как невыполнение постановления о приостановлении или прекращении работ.
6.3. При обнаружении нарушения целостности пломб:
6.3.1. Составляется протокол о санитарном правонарушении для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности, при этом, при необходимости, производится повторное опечатывание.
6.3.2. В случае неумышленного нарушения целостности пломб производится повторное опломбирование.
6.3.3. Пометка о повторном опломбировании делается в акте об опечатывании (опломбировании) объекта в разделе 4.
7. Контроль за исполнением постановлений
7.1. При осуществлении контроля за исполнением постановления с немедленными или краткими сроками исполнения должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы обязаны проверить фактическое исполнение постановления, а также проведения мероприятий по устранению нарушения санитарных правил. После окончания работ проводится повторное обследование объекта с необходимым комплексом лабораторных и экспериментальных методов исследования.
7.2. Работа по контролю за исполнением постановления с отдаленными сроками должна быть направлена на выполнение необходимых мероприятий по устранению недостатков до срока вступления постановления в силу. В тех случаях, когда администрация объекта разрабатывает и представляет в Государственную санитарно-эпидемиологическую службу план мероприятий по устранению недостатков, их выполнение берется под контроль. Периодичность контроль определяется заведующим отделом, заведующим отделением, иным должностным лицом, осуществляющим контроль за исполнением постановления. Должностное лицо, которому поручен контроль за исполнением постановления, должно оценить представленные мероприятия, обратив особое внимание на выполнение их в установленный постановлением срок и при необходимости направить их на доработку.
8. Возобновление приостановленных или прекращенных работ
8.1. Возобновление приостановленных или прекращенных работ производится по решению главного государственного санитарного врача или его заместителя, вынесшего постановление о приостановлении, прекращении работ.
8.2. Решение о возобновлении работ выносится в письменной форме с указанием следующих обязательных реквизитов:
- фамилия, имя, отчество лица, принявшего решение,
- дата вынесения решения,
- кому адресовано решение,
- N, дата постановления о приостановлении, прекращении работ,
- результаты устранения нарушений, отмеченных в постановлении о приостановлении, прекращении работ,
- разрешение о возобновлении эксплуатации с указанием даты,
- подпись, печать.
9. Обжалование постановления о приостановлении или прекращении
работ и действий по обеспечению его исполнения
9.1. Постановление о приостановлении или прекращении работ, а также действия по обеспечению его выполнения должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы могут быть обжалованы в месячный срок вышестоящему по подчиненности главному государственному санитарному врачу. Рассмотрение жалобы и принятие по ней решения производится не позднее 30 дней с момента поступления жалобы.
9.2. При несогласии с принятым решением указанное постановление или действия по обеспечению его исполнения должностных лиц могут быть обжалованы в суд в месячный срок, начисляемый со дня получения отказа вышестоящего главного государственного санитарного врача в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы вышестоящему главному государственному санитарному врачу, если заявителем не был получен на него ответ.
9.3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых постановлений и действий по обеспечению его исполнения.
10. Ответственность за неисполнение постановления о
приостановлении или прекращении работ
10.1. Лица, виновные в нарушении требований, предусмотренных ст.ст. 11(4), 12(3), 13(3), 16(3), 20(2) Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", несут уголовную или административную, дисциплинарную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, а также обязаны возместить причиненный такими действиями вред.
10.2. В соответствии с частью 1 ст.171 УК РСФСР превышение власти или служебных полномочий, то есть умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставляемых ему законом (в т.ч. срыв печатей и пломб, наложенных должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы в пределах их компетенции, препятствование в осуществлении их законной деятельности и т.п.), если оно причинило существенный вред государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или увольнением от должности.
10.2.1. В соответствии с частью 2 ст.171 УК РСФСР превышение власти или служебных полномочий, если оно сопровождалось насилием, применением оружия или мучительными и оскорбляющими личное достоинство должностных лиц и специалистов Государственной санитарно-эпидемиологической службы действиями, наказывается лишением свободы на срок до 10 лет.
10.2.2. В случае обнаружения указанных признаков состава преступления, должностные лица, которым предоставлено право приостанавливать или прекращать работы, направляют необходимые материалы в прокуратуру.
10.3. Административная ответственность предусмотрена ст.84 КоАП за невыполнение предписаний органов и учреждений осуществляющих Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений по охране атмосферного воздуха.
10.4. Если в результате неисполнения постановления о приостановлении или прекращении работ причинен вред здоровью населения или имеется реальная угроза причинения такого вреда, то должностные лица, вынесшие постановление о приостановлении или прекращении работ, обязаны принять меры по его возмещению в порядке, предусмотренном ст.ст.5, 31 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Госкомитета РТ санитарно-эпидемиологического надзора от 20 января 1994 г. N 6 "Об утверждении Инструкций и учетных форм"
Зарегистрирован в Минюсте РТ 26 августа 1994 г.
Регистрационный N 17
На основании Указа Президента РТ от 7 июля 1993 г. N УП-378 нормативные акты зарегистрированные, но не опубликованные не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений
Текст приказа официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Госкомитета РТ санитарно-эпидемиологического надзора от 10 июля 2000 г. N 101
Приказ Госкомитета РТ санитарно-эпидемиологического надзора от 25 февраля 2000 г. N 20