2. Подготовка раздела 1 "Цели, задачи и индикаторы оценки деятельности"

2. Подготовка раздела 1
"Цели, задачи и индикаторы оценки деятельности"

В первом разделе Доклада и приложении 1 к Докладу (все формы приложений к Докладу приведены в Положении) должна быть представлена структура целей и задач по ее достижению, при этом их формулировка должна соответствовать целям и задачам, определение которых задано программой социально-экономического развития республики на очередной пятилетний период. Цели деятельности СБП приводятся в графе 1 таблицы "Цели, задачи и индикаторы оценки результатов деятельности субъекта бюджетного планирования".

Если появилась необходимость в декомпозиции основных целей СБП на подцели, то в Докладе должен быть проведен краткий анализ взаимосвязи между отдельными целями. При определении целей рекомендуется исходить из следующих критериев:

- специфичность (цели должны соответствовать области компетенции СБП);

- измеримость (достижение цели можно проверить, в том числе и прежде всего - с помощью индикаторов);

- достижимость (цели должны быть достижимы).

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать:

- специальных терминов, затрудняющих ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связанной с реализацией данной цели;

- терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование;

- указаний на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели;

- описания путей, средств и методов достижения цели.

Для каждой задачи должно быть приведено обоснование ее соответствия определенной цели, если такое обоснование отсутствует в принятых программах, а также сферам деятельности и функциям республиканского органа исполнительной власти - СБП, подведомственных ему организаций, по которым СБП осуществляет бюджетные проектировки.

Задачи приводятся в графе 2 таблицы "Цели, задачи и индикаторы оценки результатов деятельности субъекта бюджетного планирования". Выделение задач должно производиться с учетом необходимости обеспечения подотчетности и ответственности за их реализацию в рамках установленной структуры республиканских органов исполнительной власти и в соответствии с возложенными на них функциями. Следует избегать постановки задач, направленных на обеспечение деятельности самого СБП.

Сформулированные цели и задачи должны быть измеряемыми. Степень достижения намеченных целей и установленных задач оценивается с помощью индикаторов оценки конечных результатов (далее - индикаторы). В графе 3 таблицы "Цели, задачи и индикаторы оценки результатов деятельности субъекта бюджетного планирования" приводятся наименования индикаторов. Каждая цель, задача может описываться более чем одним индикатором. Перечень основных индикаторов и их значения по каждой функции государственного управления определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.10.2004 г. N 436.

При установлении индикаторов в случае декомпозиции целей и задач необходимо учитывать, что по каждому индикатору должно быть установлено пороговое значение или коридор этих значений. Система индикаторов должна информировать вышестоящие органы государственной власти о результатах деятельности СБП и давать оценку степени достижения поставленных перед ним целей.

Цели, задачи, мероприятия и индикаторы имеют серийно-порядковый номер, состоящий из серийно-порядкового кода цели, задачи, ориентированной на достижение цели, порядкового номера мероприятия, индикатора.

Код субъектов бюджетного планирования присваивается из сводного кодификатора. Коды целей и задач определяются субъектами бюджетного планирования. Эти коды включаются в локальный кодификатор, держателем которого является субъект бюджетного планирования и его ведение обязательно. Сводный кодификатор ведет Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан. Состав и структура сводного кодификатора приведены в Приложении.