Постановление КМ РТ от 23 ноября 2005 г. N 549 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Спасский" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 23 ноября 2005 г. N 549
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Спасский"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2011 г., 9 февраля, 2 мая 2012 г., 15 апреля 2015 г., 11 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 9 февраля 2012 г. N 93 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", в целях совершенствования государственного управления и регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Переименовать государственный природный комплексный заказник "Спасский" в государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Спасский".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Спасский".

3. Установить, что:

государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Спасский" находится в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан;

финансирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Спасский" осуществляется в пределах средств, предусмотренных по сводной смете доходов и расходов Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

4. Признать утратившими силу:

пункт 4 приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров Татарской ССР от 23.07.91 г. N 313 "О признании природных объектов государственными охраняемыми природными территориями республиканского значения";

пункты 4, 5, 7 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2001 г. N 157 "Об организации на территории Спасского района Республики Татарстан государственного природного комплексного заказника "Спасский";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.08.2001 г. N 527 "О внесении изменений в Положение о государственном природном комплексном заказнике "Спасский", утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2001 г. N 157 "Об организации на территории Спасского района Республики Татарстан государственного природного комплексного заказника "Спасский".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 апреля 2011 г. N 295 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Спасский"
(утв. постановлением КМ РТ от 23 ноября 2005 г. N 549)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2011 г., 9 февраля, 2 мая 2012 г., 15 апреля 2015 г., 11 июня 2016 г.

I. Общие положения

1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Спасский" (далее - ГПКЗ "Спасский", заказник) является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образованной с целью сохранения уникальных ландшафтных комплексов островной системы, водно-болотных угодий Куйбышевского водохранилища, популяции степной гадюки, биологического разнообразия, редких объектов растительного и животного мира, обитающих и произрастающих на его территории.

2. ГПКЗ "Спасский" входит в состав природно-заповедного фонда Республики Татарстан.

3. ГПКЗ "Спасский" расположен в Спасском муниципальном районе Республики Татарстан на площади 17979,0 гектара без изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, входящих в его границы, согласно приложению к настоящему Положению.

Территория ГПКЗ "Спасский" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 11 июня 2016 г. N 398 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для осуществления функций в соответствии с возложенными на заказник задачами, а также в целях управления деятельностью заказника создается администрация ГПКЗ "Спасский" (далее - администрация заказника), являющаяся структурным подразделением Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

Администрация заказника реализует государственную политику в области особо охраняемых природных территорий регионального значения и находится в ведении Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4

5. В своей деятельности администрация заказника руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, настоящим Положением, а также иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

6. Администрация заказника взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях.

II. Основные задачи администрации заказника

7. Основными задачами администрации заказника являются:

сохранение и восстановление природных комплексов и их компонентов, биологического разнообразия, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Спасский";

организация и осуществление эколого-просветительской деятельности.

III. Функции администрации заказника

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 9 февраля 2012 г. N 93 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Администрация заказника несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

региональный государственный экологический надзор за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на подведомственных территориях и акваториях, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

разработка и внесение в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан предложений о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника;

содействие проведению научно-исследовательских работ, ведение дневников наблюдений;

взаимодействие с другими природоохранными органами для принятия мер по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории и акватории;

сбор, обработка и представление в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

разработка и внесение в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложений по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;

координация деятельности на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан;

ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;

осуществление мероприятий по охране труда и пожарной безопасности;

ведение отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

выполнение в рамках своей компетенции иных функций, возложенных на администрацию заказника в соответствии с законодательством.

IV. Управление ГПКЗ "Спасский"

9. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром лесного хозяйства Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 апреля 2015 г. N 253 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Начальник ГПКЗ "Спасский":

руководит природоохранной и эколого-просветительской деятельностью заказника;

является заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды;

действует от имени заказника и представляет его во всех органах государственной власти и управления, организациях и судах, предусмотренных законодательством;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан и органы местного самоуправления предложения, направленные на сохранение и восстановление природных комплексов, а также на регулирование туризма и отдыха в природных условиях;

распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;

представляет министру лесного хозяйства Республики Татарстан отчеты о результатах функциональной деятельности администрации ГПКЗ "Спасский";

вносит в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан предложения о привлечении в установленном порядке научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений;

взаимодействует с органами внутренних дел, прокуратуры в целях выявления экологических преступлений и возмещения вреда, причиненных природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

своевременно представляет в Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;

руководит повседневной деятельностью администрации заказника;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций;

принимает решения по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника.

V. Права и обязанности государственных инспекторов заказника

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 апреля 2015 г. N 253 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Государственные инспекторы заказника при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

посещать в целях проверки соблюдения режима особой охраны организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории заказника и подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления регионального государственного экологического надзора материалами;

предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений режима особой охраны территории и акватории заказника, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора;

привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение режима особой охраны территории и акватории заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территорий регионального значения: составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, а также рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

запрашивать и в соответствии с действующим законодательством бесплатно получать от государственных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц достоверные сведения (информацию) по вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;

осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства любого вида, находящихся при физическом лице, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;

осуществлять доставление физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления или иное служебное помещение в случаях выявления административных правонарушений в сфере, отнесенной к ведению администрации заказника;

осуществлять изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей и транспортного средства, находящихся при физическом лице;

давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

направлять материалы о нарушениях законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения в органы внутренних дел, прокуратуры, предъявлять в установленном законом порядке иски от имени заказника о возмещении вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Государственные инспекторы в "области охраны окружающей среды обеспечиваются в установленном порядке служебным оружием в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13.12.96 г. N 150-ФЗ "Об оружии".

Должностные лица администрации заказника обладают иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

12. Государственные инспекторы заказника при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушения режима особой охраны территории и акватории заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территорий и акваторий регионального значения;

разъяснять нарушителям природоохранного законодательства их права и обязанности;

осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

участвовать в экологическом просвещении населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;

содействовать проведению научно-исследовательских работ, выполняемых по договору с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан на подведомственной особо охраняемой природной территории, вести дневники наблюдений;

принимать меры по ликвидации возгораний и пожаров в случае их обнаружения на подведомственной территории с извещением руководства заказника, лесничества и районных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

извещать руководство заказника и правоохранительные органы в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами;

представлять вышестоящему должностному лицу своевременно и в установленном порядке отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;

содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории (акватории).

VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Спасский"

13. На территории (акватории) ГПКЗ "Спасский" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе:

действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если они наносит# вред природным комплексам заказника;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геологоразведочных, взрывных работ, разработка полезных ископаемых;

нарушение почвенного покрова;

весенняя охота;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

предоставление земельных участков для строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества;

строительство зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства (кроме связанных с деятельностью администрации заказника);

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;

передвижение на маломерных моторных судах;

устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров;

выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, за исключением случаев массовых эпизоотий;

расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы.

14. Запрещается проведение рубок древесно-кустарниковой растительности в местах воспроизводства и гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 апреля 2015 г. N 253 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. На территории ГПКЗ "Спасский" допускаются следующие виды деятельности:

рыболовство в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна";

летне-осенняя и зимняя охоты в соответствии с законодательством (места проведения охот согласовываются охотпользователями с администрацией заказника);

передвижение на моторных судах лицам, осуществляющим лицензионное рыболовство и охоту;

на основании договоров с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями;

сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;

размещение ульев и пасек на специально отведенных участках по согласованию с администрацией заказника.

16. Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Спасский", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Республики Татарстан, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничен в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире.

VII. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Спасский"

17. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Спасский" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан.