Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 декабря 2005 г. N 591
"О разработке паспортов безопасности территорий Республики Татарстан и муниципальных образований"
4 февраля 2016 г.
В целях учета источников вероятных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Татарстан, их поражающего воздействия на население, разработки превентивных мероприятий по защите населения, в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2004 года N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о паспорте безопасности территорий Республики Татарстан и муниципальных образований.
2. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан в месячный срок подготовить и довести до глав муниципальных образований график разработки паспортов безопасности опасных объектов и территорий муниципальных образований.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Татарстан обеспечить разработку паспортов безопасности территорий муниципальных образований в срок, определенный указанным графиком.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан |
Р.Н. Минниханов |
Положение
о паспорте безопасности территорий Республики Татарстан и муниципальных образований
(утв. постановлением КМ РТ от 12 декабря 2005 г. N 591)
4 февраля 2016 г.
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2004 года N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Паспорт безопасности разрабатывается для Республики Татарстан и муниципальных образований.
2. Паспорт безопасности территории Республики Татарстан и муниципальных образований разрабатывается для решения следующих задач:
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.
3. Разработка паспорта безопасности территории Республики Татарстан организуется органом исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченным на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспорта безопасности территории муниципального образования Республики Татарстан - исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
4. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
5. Паспорт безопасности территории Республики Татарстан разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории Республики Татарстан остается в органе исполнительной власти Республики Татарстан, специально уполномоченном на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Второй экземпляр безопасности территории Республики Татарстан направляется в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан.
Третий экземпляр паспорта безопасности Республики Татарстан направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Паспорт безопасности территории Республики Татарстан согласовывается с председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан и утверждается Премьер-министром Республики Татарстан.
7. Паспорт безопасности муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности муниципального образования остается в местной администрации.
Второй экземпляр представляется в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан.
8. Паспорт безопасности муниципального образования согласовывается с председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления и утверждается главой муниципального образования.
9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в виде расчетно-пояснительной записки, которая прилагается к паспорту безопасности территории.
10. К паспорту безопасности территорий Республики Татарстан и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
11. В паспорте безопасности территорий Республики Татарстан и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
12. Паспорт безопасности территорий Республики Татарстан и муниципального образования разрабатывается на основе паспортов безопасности опасных объектов.
Постановлением КМ РТ от 4 февраля 2016 г. N 66 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Положению о паспорте безопасности территорий
Республики Татарстан и муниципальных образований
(с изменениями от 4 февраля 2016 г.)
Утверждаю
Премьер-министр Республики Татарстан,
(глава муниципального образования)
"___"_________________ 200__ г.
М.П.
Паспорт безопасности
Республики Татарстан (муниципального образования)
Председатель Комиссии по Председатель Комиссии по
предупреждению и ликвидации предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности обеспечению пожарной
Республики Татарстан муниципального образования
"___"____________ 200__ г. "___"____________ 200__ г.
М.П. М.П.
Наименование населенного пункта, год
I. Общая характеристика территории
II. Характеристика опасных объектов на территории
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
На момент разработки паспорта |
Через пять лет после разработки паспорта |
|
1. Ядерно и радиационно-опасные объекты (ЯРОО) 1.1. Количество ядерно и радиационно-опасных объектов - всего, единиц, В том числе: объектов ядерного оружейного комплекса; объектов ядерного топливного цикла; АЭС; Из них: с реакторами типа РБМК научно-исследовательские и другие реакторы (стенды); объекты ФГУП "Спецкомбинат "Радон"; 1.2. Общая мощность АЭС, тыс.кВт; 1.3. Суммарная активность радиоактивных веществ, находящихся на хранении, Ки 1.4. Общая площадь санитарно-защитных зон ЯРОО, квадратных километров; 1.5. Численность, проживающего в санитарно-защитных зонах населения, тысяч человек, В том числе: опасного загрязнения; чрезвычайно опасного загрязнения 1.6. Количество происшествий (аварий) на радиационно-опасных объектах в год, штук (по годам за последние пять лет) |
|
|
2. Химически опасные объекты 2.1. Количество химически опасных объектов (ХОО), всего единиц 2.2. Средний объем используемых, производимых, хранимых аварийных химически опасных веществ (АХОВ), тонн, В том числе: хлора; аммиака; сернистого ангидрида и др.*; 2.3. Средний объем транспортируемых АХОВ 2.4. Общая площадь зон возможного химического заражения, квадратных километров 2.5. Количество аварий и пожаров на химически опасных объектах в год, штук (по годам за последние пять лет) |
|
|
3. Пожаро- и взрывоопасные объекты 3.1. Количество взрывоопасных объектов, единиц; 3.2. Количество пожароопасных объектов, единиц; 3.3. Общий объем используемых, производимых и хранимых опасных веществ, тысяч тонн: взрывоопасных веществ; легковоспламеняющихся веществ 3.4. Количество аварий и пожаров на пожаро- и взрывоопасных объектах в год, штук (по годам за последние пять лет |
|
|
4. Биологически опасные объекты 4.1. Количество биологически опасных объектов, единиц; 4.2. Количество аварий и пожаров на биологически опасных объектах в год, штук (по годам за последние пять лет) |
|
|
5. Гидротехнические сооружения 5.1. Количество гидротехнических сооружений, единиц (по видам ведомственной принадлежности); 5.2. Количество бесхозных гидротехнических сооружений, единиц; 5.3. Количество аварий на гидротехнических сооружениях в год, штук (по годам за последние пять лет) |
|
|
6. Возможные аварийные выбросы, тонн в год: химически опасных веществ; биологически опасных веществ; физически опасных веществ |
|
|
7. Количество мест размещения отходов, единиц: мест захоронения промышленных и бытовых отходов; мест хранения радиоактивных отходов; могильников; свалок (организованных и неорганизованных); карьеров; терриконов и др. |
|
|
8. Количество отходов, тонн |
|
|
* Другие наименования определяются исходя из местных условий.
III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
Виды опасных природных явлений |
Интенсивность природного явления |
Частота природного явления, год-1 |
Частота наступления чрезвычайных ситуаций при возникновении природного явления, год-1 |
Размеры зон вероятной чрезвычайной ситуации, квадратных километров |
Возможное количество населенных пунктов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации, тысяч человек |
Возможная численность населения в зоне чрезвычайной ситуации с нарушением условий жизнедеятельности, тысяч человек |
Социально-экономические последствия |
||
Возможное число погибших, человек |
Возможное число пострадавших, человек |
Возможный ущерб, рублей |
|||||||
1. Землетрясения, балл |
7-8 8-9 >9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Извержения вулканов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Оползни, метров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Селевые потоки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Снежные лавины, метров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Ураганы, тайфуны, смерчи, метров в секунду |
>32 |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Бури, метров в секунду |
>32 |
|
|
|
|
|
|
|
|
8. Штормы, метров в секунду |
15-31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Град, метров |
20-31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
10. Цунами, метров |
>5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
11. Наводнения, метров |
>5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12. Подтопления, метров |
>5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
13. Пожары природные, гектар |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций |
Месторасположения и наименования объектов |
Вид и возможное количество опасного вещества, участвующего в реализации чрезвычайных ситуаций, тонн |
Возможная частота реализации чрезвычайных ситуаций, год-1 |
Показатель приемлимого риска, год-1 |
Размеры зон вероятной чрезвычайной ситуации, квадратных километров |
Численность населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности, тысяч человек |
Социально-экономические последствия |
||
Возможное число погибших, человек |
Возможное число пострадавших, человек |
Возможный ущерб, рублей |
|||||||
1. Чрезвычайные ситуации на химически-опасных объектах |
Город (район, область) N 1 объект N 1, объект N 2 Город (район, область) N 2 объект N 1 объект N 2 и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Чрезвычайные ситуации на радиационно-опасных объектах |
то же |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Чрезвычайные ситуации на биологическиопасных объектах |
то же |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Чрезвычайные ситуации на пожаро- и взрывоопасных объектах |
то же |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах и системах связи |
то же |
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения |
то же |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Чрезвычайные ситуации на гидротехнических сооружениях |
то же |
|
|
|
|
|
|
|
|
8. Чрезвычайные ситуации на транспорте |
то же |
|
|
|
|
|
|
|
|
* При оценке показателей риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (в том числе пожаров) применяется постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст.4563).
V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
Виды биолого-социальных чрезвычайных ситуаций |
Виды особо опасных болезней |
Районы, населенные пункты и объекты, на которых возможно возникновение чрезвычайной ситуации |
Среднее число биологосоциальных чрезвычайных ситуаций за последние 10 лет |
Дата последней биолого-социальной чрезвычайной ситуации |
Заболевания особо опасными инфекциями |
Ущерб, рублей |
|||||||
эпидемий |
эпизоотий |
эпифитотий |
|||||||||||
Число больных, человек |
Число погибших, человек |
Число получающих инвалидность, человек |
Число больных с/х животных (по видам), голов |
Пало (число голов) |
Вынужденно убито (число голов) |
Площадь поражаемых с/х культур (по видам), тысяч гектар |
Площадь обработки с/х культур (по видам), тысяч гектар |
||||||
1. Эпидемия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Эпизоотии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Эпфитотии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории
VII. Расчетно-пояснительная записка
В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности территории. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
титульный лист;
список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
аннотацию;
содержание (оглавление);
задачи и цели оценки риска;
краткое описание основных опасностей на территории;
использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуация на объектах, расположенных на территории, транспортные коммуникации, а также природные явления;
анализ результатов оценки риска;
выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление КМ РТ от 12 декабря 2005 г. N 591 "О разработке паспортов безопасности территорий Республики Татарстан и муниципальных образований"
Текст постановления опубликован в Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти N 1-2, 12 января 2006 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление КМ РТ от 4 февраля 2016 г. N 66