Решение Казанского объединенного Совета народных депутатов от 30 октября 1996 г. N 3-5 "О Программе борьбы с преступностью в городе Казани на 1997-1999 годы"

Согласно решению Казанского объединенного Совета народных депутатов N 4-3 от 25.12.95 г. "О ходе реализации "Комплекса неотложных мер борьбы с преступностью в г.Казани на 1993-1995 гг." Программа борьбы с преступностью в городе Казани на 1996-1997 годы была принята за основу.

С учетом предложений рабочей группы, постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики и принимая во внимание проект Государственной комплексной программы борьбы с преступностью в Республике Татарстан, проект городской программы был доработан на 1997-1999 годы.

Доработка Программы осуществлялась с участием заинтересованных учреждений и организаций, ученых и практиков города, с использованием мнения населения и служб, обеспечивающих ее реализацию. Учтены критические замечания народных депутатов Казанского Совета народных депутатов. Внесены предложения Министерства внутренних дел Республики Татарстан, Министерства юстиции и Прокуратуры Республики Татарстан.

Программа основана на действующем законодательстве Российской Федерации Республики Татарстан, анализе результатов борьбы с преступностью в городе за 1993-1995 годы.

Мероприятия Программы направлены на обеспечение надежной защиты личной и имущественной безопасности граждан, улучшение раскрытия и расследования преступлений, профилактику правонарушений и преступлений, обеспечение правопорядка в городе.

Представленная Программа нуждается в нормальном финансовом обеспечении и требует привлечения бюджетных средств города, Республики Татарстан и Российской Федерации, а также других дополнительных финансовых источников.

Учитывая важность и своевременность мер, намеченных в Программе по борьбе с преступностью в г.Казани на 1997-1999 годы, Казанский объединенный Совет народных депутатов решил:

1. Программу борьбы с преступностью в г.Казани на 1997-1999 годы утвердить (прилагается).

2. Председателю объединенного Совета народных депутатов, главе администрации г.Казани Исхакову К.Ш.:

- ежегодно при формировании бюджета города предусматривать финансирование Программы борьбы с преступностью в городе Казани на 1997-1999 годы;

- добиваться включения Программы борьбы с преступностью в городе Казани на 1997-1999 годы составной частью в Государственную комплексную программу борьбы с преступностью в Республике Татарстан;

- обратиться с просьбой в федеральные органы государственной власти Российской Федерации по финансированию Программы в части материально-технического оснащения судов и прокуратур города и районов;

- учитывать мнение постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики при определении приоритета распределения средств в рамках выделенных бюджетных ассигнований на Программу.

3. Постоянным комиссиям Казанского объединенного Совета народных депутатов осуществлять контроль за выполнением Программы по своим направлениям.

4. Администрации города разработать план мероприятий по реализации критических замечаний и предложений, высказанных при обсуждении Программы борьбы с преступностью в г.Казани на 1997-1999 годы, согласовать его с народными депутатами, внесшими эти замечания и предложения, обеспечить его выполнение и проинформировать народных депутатов.

5. Ежегодно заслушивать информацию о ходе выполнения Программы борьбы с преступностью в городе Казани на 1997-1999 годы.

6. Решение Казанского объединенного Совета народных депутатов N 4-3 от 25.12.95 г. "О ходе реализации "Комплекса неотложных мер борьбы с преступностью в г.Казани на 1993-1995 гг." считать утратившим силу.

7. Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя председателя Совета Андрееву Л.Н.

Председатель Казанского объединенного

Совета народных депутатов

К.Исхаков

Приложение
к решению Казгорсовета
от 30 октября 1996 г. N 3-5

Программа
борьбы с преступностью в городе Казани на 1997-1999 годы

Содержание

      I.     Цели и задачи программы борьбы с преступностью

      II.    Организационные мероприятия по совершенствованию

             правоохранительной  и  судебной  деятельности  в

             городе

      III.   Укрепление общественного порядка  и защита  прав

             жителей города

      IV.    Борьба с тяжкими преступлениями

      V.     Борьба с экономическими преступлениями

      VI.    Профилактическая работа с детьми и молодежью

      VII.   Профилактика дорожно-транспортных правонарушений

      VIII.  Борьба с пьянством и наркоманией

      IX.    Укрепление   материально   -   технической  базы

             правоохранительных органов

      X.     Кадровое     обеспечение,      совершенствование

             профессиональной  подготовки и меры  по  решению

             социально  -   бытовых    вопросов   сотрудников

             правоохранительных органов

ГАРАНТ:

См. План мероприятий по реализации настоящей Программы, утвержденный постановлением Главы администрации г.Казани от 22 февраля 1997 г. N 316

Настоящая Программа борьбы с преступностью в г.Казани разработана на период 1997-1999 гг., исходя из анализа состояния правопорядка, его тенденций на будущее, предполагаемого социально-экономического развития города.

Реализация "Комплекса неотложных мер борьбы с преступностью на 1993-1995 гг.", утвержденного в октябре 1992 года сессией Казанского городского Совета народных депутатов, в основном осуществленного всеми городскими службами, позволила стабилизировать криминогенную обстановку, существенно повлияла на результаты борьбы с преступностью в г.Казани.

Сравнительный анализ уровня преступности в 1993 и 1995 годах показывает, что правоохранительным органам удалось остановить рост преступности и добиться ее снижения.

Существенно возросла эффективность работы по раскрытию преступлений. С 1993 по 1995 год она повысилась на 12,1% (с 61,5% до 73,6%). Улучшилась раскрываемость практически всех видов преступлений.

Вместе с тем на состояние преступности в городе существенно влияет ряд факторов. Это прежде все экономические проблемы, способствующие криминализации экономики, резкому социальному расслоению населения, отсутствие надлежащей законодательной базы правоохранительной деятельности, ослабление эффективности в деятельности правоохранительных органов в силу снижения профессионализма, оттока кадров, нерешенности проблем материально-технического, финансового, кадрового обеспечения.

Усилились дерзость и агрессивность преступников, пренебрежение жизнью и здоровьем окружающих. Во многих случаях они не останавливаются перед физическим устранением жертв способами, опасными для многих людей (поджоги, взрывы, перестрелки в людных местах и т.п.). Повышается уровень самозащиты преступников от разоблачения. В 1995 году при исполнении служебных обязанностей погибли двое, в 1996 году - трое сотрудников казанской милиции. В текущем году зарегистрированы 64 факта активного сопротивления сотрудникам милиции.

За 9 месяцев 1996 года отмечается рост убийств и тяжких телесных повреждений, совершенных группой лиц, на 42,9%.

Процесс перераспределения сфер влияния между преступными группировками отличается ростом умышленных убийств с применением огнестрельного оружия, количество которых растет из года в год (в 1993 году совершено 15 таких убийств, в 1994 году - 31, в 1995 году - 45, за 9 месяцев 1996 года - 35). Продолжается рост активности организованной преступности. В то же время деятельность правоохранительных органов по разобщению организованных преступных группировок еще не отвечает предъявляемым требованиям.

Серьезную проблему представляет рецидивная преступность. Наблюдается устойчивая тенденция роста числа привлекаемых к ответственности лиц, ранее совершавших преступления. Их количество в 1995 году по сравнению с 1994 годом возросло на 18,5% (удельный вес составляет 15,7%), за 9 месяцев 1996 года, таких преступлений зарегистрировано 1509, что на 2,9% больше, чем за аналогичный период 1995 г.

По-прежнему существенное влияние на состояние преступности оказывает пьянство. В состоянии опьянения в 1995 году совершено 3638 преступлений (удельный вес в общей структуре преступности составил 27%), за 9 месяцев текущего года совершено 2885 преступлений, что на 4,5% больше, чем за аналогичный период 1995 года.

Одной из тенденций современной преступности является стремление криминальных структур проникнуть в экономику, особенно в кредитно-финансовую сферу, на потребительский рынок, во внешнеэкономическую деятельность. Количество экономических преступлений возросло в 1995 году на 16,4% и составило 2572. Общее количество выявленных преступлений экономической направленности за 9 месяцев 1996 года возросло на 22,1% (с 899 до 1098). На 12,3% больше выявлено хищений. На 30,7% больше выявлено хищений в крупных размерах, на 3,9% увеличилось количество выявленных фактов взяточничества.

Вместе с тем правоохранительные органы медленно реагируют на негативные процессы в экономической сфере.

Особую тревогу вызывают преступления, связанные с наркотиками, количество которых увеличилось за 9 месяцев 1996 года по сравнению с 1995 годом на 46,2%.

Из представленного анализа состояния преступности и основных тенденций ее развития на ближайшие годы можно определить следующее.

I. Цели и задачи программы по борьбе с преступностью

Основной целью Программы является коренное изменение криминальной ситуации в г.Казани, дальнейшее наращивание усилий правоохранительных органов, всех государственных и общественных структур в борьбе с преступностью, охране прав и свобод граждан, создание условий неотвратимости ответственности за совершенные правонарушения и преступления.

Достижение цели должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:

1. Обеспечение защиты жизни и собственности горожан от преступных посягательств;

2. Совершенствование мер по социальной защите семьи, подростков с целью дальнейшей профилактики преступлений среди них, создание условий полезной занятости подростков и молодежи, осуществление специальных мероприятий по противодействию наркомании, пьянству и алкоголизму;

3. Укрепление связи с населением, повышение уровня его правовой информированности, воспитание чувства уважения к закону, укрепление доверия горожан к правоохранительным органам;

4. Повышение качества профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов, их боеготовности;

5. Отработка на практике системы контроля за уплатой налогов, устранение причин их сокрытия;

6. Пресечение проявлений коррупции, правонарушений в процессе приватизации и в других сферах экономики;

7. Укрепление материально-технической базы учреждений и организаций, обеспечивающих выполнение настоящей Программы.

Для реализации поставленных задач Программы борьбы с преступностью в г.Казани на 1997-1999 годы необходимо осуществить мероприятия, финансовое обеспечение которых требует следующих затрат:

- Организационные мероприятия по совершенствованию правоохранительной и судебной деятельности в городе.

- Укрепление общественного порядка и защита прав жителей города: общая сумма затрат - 16125,9 млн.рублей.

- Борьба с тяжкими преступлениями: общая сумма затрат - 29595,8 млн.рублей.

- Борьба с экономическими преступлениями: общая сумма затрат 1697 млн.рублей.

- Профилактическая работа с детьми и молодежью: общая сумма затрат - 4493 млн.рублей.

- Профилактика дорожно-транспортных правонарушений: общая сумма затрат - 4605 млн.рублей.

- Борьба с пьянством и наркоманией: общая сумма затрат - 3531,8 млн.рублей.

- Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов: общая сумма затрат - 145529,1 млн.рублей.

- Кадровое обеспечение совершенствования профессиональной подготовки и меры по решению социально-бытовых вопросов сотрудников правоохранительных органов: общая сумма затрат - 33833,1 млн.рублей.

Общая сумма затрат в ценах 1996 года составляет 272 млрд.рублей, из которых на долю городского бюджета приходится 141 млрд.рублей, бюджета Республики Татарстан - 110 млрд.рублей и бюджета Российской Федерации - 20,156 млрд.рублей.

II. Организационные мероприятия по совершенствованию
правоохранительной и судебной деятельности в городе

1. Принять участие в разработке законодательной базы Республики Татарстан, касающейся вопросов борьбы с преступностью.

Отв.: Казанский Совет народных депутатов, администрация г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

2. Совместно с МВД РТ создать при УВД И РУВД передвижные мобильные группы для оперативного реагирования на сообщения о преступлениях, обеспечения первоначальных оперативно-розыскных и следственных мероприятий на местах совершения преступлений.

Отв.: отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997 год.

3. Организовать при главе администрации города межведомственный научно-технический центр правоохранительных органов города и создать единую информационно-аналитическую систему накопления, хранения и использования криминальной информации.

Отв.: отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, УВД г.Казани, прокуратура г.Казани, Государственная налоговая инспекция г.Казани, Казанская таможня, отдел департамента налоговой полиции по г.Казани.

Срок: 1997 год.

4. Предусмотреть в структуре межведомственного научно-технического центра при главе администрации г.Казани создание службы социологических исследований по вопросам борьбы с преступностью, которая прогнозировала бы развитие социальных, экономических демографических и других изменений, влияющих на состояние преступности по различным видам правонарушений.

Прогнозы учитывать при планировании и организации оперативно-розыскной деятельности, патрульно-постовой службы и следственной работы.

Отв.: отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

5. Службе социологических исследований по вопросам борьбы с преступностью организовать регулярное изучение общественного мнения о деятельности правоохранительных органов города в целях ее совершенствования, улучшения правопорядка и борьбы с преступностью. Регулярно проводить "Прямую Связь", организовать работу телефона "Доверие".

Отв.: постоянная комиссия Совета по вопросам законности и правопорядка, прокуратура, отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

6. Продолжить практику регулярного проведения "круглых столов" в трудовых коллективах и учебных заведениях с участием руководителей правоохранительных органов.

Отв.: руководители правоохранительных органов.

Срок: 1997-1999 годы.

7. Разработать и утвердить единую схему деления территории районов на административные участки, обслуживаемые участковыми инспекторами милиции.

Отв.: УВД г.Казани, администрации города и районов.

Срок: II квартал 1997 года.

8. Создать автоматизированные банки данных.

- "Организованные преступные группы" в отделе УОП при МВД РТ по г. Казани;

- "Неопознанные трупы" в бюро судебно-медицинской экспертизы.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, центр АСУ "Патруль" УВД, управление здравоохранения г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

9. Заслушивать на сессиях Казанского Совета народных депутатов, президиуме, постоянной комиссии по вопросам законности отчеты начальника УВД г.Казани, начальников налоговой инспекции и полиции, а также информации прокуроров города и районов, председателей районных судов и руководителей таможни по результатам работы по борьбе с преступностью.

Отв.: президиум Совета народных депутатов, постоянная комиссия по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики.

Срок: 1997-1999 годы.

III. Укрепление общественного порядка
и защита прав жителей города

1. При администрациях районов создать общественные консультационные пункты для оказания гражданам правовой помощи.

Отв.: администрации районов, РУВД.

Срок: 1997 год.

2. Осуществить комплекс мер по разработке и внедрению экстренной телефонной связи населения с милицией из любого микрорайона города.

Отв.: АО "Казанская ГТС", РУВД.

Срок: 1997-1999 годы.

3. Создать совместно с МВД РТ специальное подразделение милиции для организации постоянно действующих милицейских постов в лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих круглосуточную неотложную медицинскую помощь.

Отв.: УВД. г.Казани, отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, финансовое управление администрации г.Казани.

Срок: III квартал 1997 года.

4. В целях обеспечения надежной технической защиты квартир граждан от преступных посягательств предприятиям стройиндустрии, строительным организациям и организациям, эксплуатирующим жилье города, изменить конструкции входных дверей.

Отв.: управление капитального строительства администрации г.Казани, ПО "Казгоржилхоз", АП "Казгражданпроект", управление реконструкции администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

5. Разработать и внедрить дополнительные функциональные обязанности дворников, наделив их полномочиями в части фиксации выявленных ими административных нарушений, правил чистоты и порядка, правил выгула собак, противопожарной безопасности и взаимодействия с участковыми инспекторами милиции.

Отв.: администрации районов, ПТЖХ, РУВД.

Срок: II квартал 1997 года.

6. Создавать в микрорайонах новой застройки охраняемые платные автостоянки, развивать строительство гаражных кооперативов исходя из потребностей районов.

Отв.: администрации районов.

Срок: 1997-1999 годы.

7. Открыть дополнительные охраняемые ночные и дневные временные платные стоянки (парковки) в местах скопления автомашин у торговых центров, культурно-зрелищных учреждений и в других аналогичных местах по предложениям районных органов милиции.

Отв.: администрации города и районов, ГлавАПУ.

Срок: 1997-1999 годы.

8. Обеспечить содержание общественных пунктов охраны порядка (ОПОП). Создать ОПОП в новых микрорайонах города и ежегодно предусматривать в городском бюджете средства на их содержание по перечню, предоставляемому УВД и согласованному с администрациями районов. Провести капитальный и текущий ремонт в них по отдельному графику.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, администрации районов, РУВД, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

9. Обеспечить надлежащее освещение улиц, площадей, парков, скверов и иных мест массового пребывания граждан с целью обеспечения их безопасности.

Отв.: администрации районов, жилищно-коммунальные службы районов, коммунальное арендное предприятие "Казгорсвет".

Срок: 1997-1999 годы.

10. Создать молодежные дружины по охране общественного порядка.

Отв.: комитет по делам молодежи администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

11. Разработать, издать и распространить среди населения специальные брошюры с рекомендациями и методами самозащиты личности, жилища и собственности.

Отв.: администрация города, прокуратура г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

12. Создать при отделах вневедомственной охраны сеть по оказанию платных услуг гражданам по маркировке и внесению в память ЭВМ (регистры) принадлежащих им вещей (видеоаудиотехника и т.п.).

Отв.: администрации районов, РУВД.

Срок: IV квартал 1997 года.

13. Ежегодно проводить конкурс на лучший журналистский очерк о правоохранительных органах.

Отв.: управление по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации г.Казани, пресслужба "ЭКО-информ".

Срок: 1997-1999 годы.

IV. Борьба с тяжкими преступлениями

1. Телефонизировать общественные пункты охраны порядка, оборудовать прямой проводной связью все РУВД с их территориальными отделами и отделениями.

Отв.: АО "Казанская ГТС ", администрации города и районов, РУВД.

Срок: 1997-1999 годы.

2. Разработать и осуществить специальный комплекс мероприятий по борьбе с тяжкими преступлениями.

Отв.: прокуратура г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: I квартал 1997 года.

3. Провести паспортизацию промышленных объектов на предмет безопасности. Составить перечень промышленных, научных и военных объектов и объектов жизнеобеспечения, представляющих повышенную технологическую и экологическую опасность и уязвимых при совершении террористических актов.

Отв.: администрации города и районов, УВД г.Казани, РУВД.

Срок: 1997 год.

4. Создать Казанское городское бюро судебно-медицинской экспертизы.

Отв.: управление здравоохранения администрации г.Казани.

Срок: 1997 год.

5. Создать информационно-справочную службу "Бюро несчастных случаев".

Отв.: управление здравоохранения администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997 год.

6. Выделить фонд койко-мест в общежитиях предприятий и организаций города для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, но потерявших по тем или иным причинам жилье.

Отв.: администрации районов и города.

Срок: 1997-1999 годы.

V. Борьба с экономическими преступлениями

1. Ввести в состав городских комиссий по проведению аукционов по продаже коммунальной и государственной собственности, участков земли в черте города сотрудников службы по борьбе с экономическими преступлениями.

Отв.: отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, УВД, комитет по управлению коммунальным имуществом г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

2. Создать систему контроля за ходом приватизации жилья и дальнейшим его использованием с целью ограждения собственника от преступных посягательств.

Отв.: прокуратура г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

3. Обеспечить контроль за порядком сдачи служебных помещений в аренду с полнотой взимания арендной платы.

Отв.: Государственная налоговая инспекция по г.Казани, комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

4. Организовать систему оперативного информирования населения города о коммерческих предприятиях, организациях, нарушающих законодательство.

Отв.: Государственная налоговая инспекция по г.Казани, отдел департамента налоговой полиции по г.Казани, управление по связям с общественными организациями администрации г.Казани, газеты "Казанские ведомости", "Казанское время" "Шахри Казан".

Срок: 1997-1999 годы.

5. Публиковать ежемесячно в городской печати списки предприятий, организаций и учреждений, имеющих крупные задолженности перед бюджетом.

Отв.: Государственная налоговая инспекция по г.Казани, отдел департамента налоговой полиции по г.Казани, управление по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации г.Казани, пресс-служба "ЭКО-информ".

Срок: 1997-1999 годы.

6. Осуществить специальный комплекс мероприятий по пресечению проявлений коррупции, правонарушений в процессе приватизации и других сферах экономики.

Отв.: отдел департамента налоговой полиции по г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

7. Ежеквартально информировать Казанский Совет народных депутатов, администрацию города о причинах и условиях совершения экономических правонарушений.

Отв.: прокуратура г.Казани, УВД г.Казани, отдел департамента налоговой полиции, Казанская таможня.

Срок: 1997-1999 годы.

8. Разработать методики расследования преступлений в сферах экономики, налоговой и банковской деятельности в связи с изменениями в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве и организовать обучение сотрудников правоохранительных органов методике и тактике расследований экономических преступлений.

Отв.: Прокуратура г.Казани, УВД г.Казани, Государственная налоговая инспекция по г.Казани, отдел департамента налоговой полиции по г.Казани.

Срок: I квартал 1997 года.

9. Подводить ежеквартально итоги борьбы с преступностью в сферах экономики, налоговой и банковской деятельности на городской межведомственной комиссии по борьбе с преступностью.

Отв.: Отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, прокуратура г.Казани, УВД г.Казани, отдел департамента налоговой полиции по г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

10. В целях пресечения неправомерной деятельности фирм и инвестиционных компаний по привлечению денежных средств населения проверить в ряде крупных фирм г.Казани выполнение Указа Президента РФ "О защите потребителей от недобросовестной рекламы" и принять соответствующие меры.

Отв.: комитет по защите прав потребителей, прокуратура г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

11. Привлекать к административной ответственности должностных лиц, виновных в уклонении от уплаты налогов. Расширить практику направления материалов в отношении виновных должностных лиц предприятий-недоимщиков в органы прокуратуры для предъявления исков о возмещении причиненного ими ущерба предприятию.

Отв.: отдел департамента налоговой полиции по г.Казани, Государственная налоговая инспекция по г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

VI. Профилактическая работа с детьми и молодежью

1. Создать автоматизированный банк данных "Подростки-правонарушители" в отделе профилактики правонарушений и преступности среди несовершеннолетних УВД г.Казани.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, центр АСУ "Патруль" УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

2. Разработать и реализовать положение о молодежных общежитиях города. Ежегодно проводить смотр-конкурс молодежных общежитий, предусмотрев выделение денежных средств на эти цели.

Отв.: комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани.

Срок: II квартал 1997 года.

3. Для организации профилактической работы по предупреждению пьянства среди несовершеннолетних продолжить практику проведения рабочих встреч работников милиции, ветеранов правоохранительных органов, здравоохранения, образования для выработки системы деятельности по этой проблеме.

Отв.: УВД г.Казани, управление здравоохранения администрации г.Казани, управление образования администрации г.Казани, РУВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

4. Разработать и осуществить комплекс мероприятий по организации работы подростковых клубов (в том числе провести их паспортизацию, работу по укреплению их педагогическим составом, оснастить их необходимым оборудованием и тренажерами).

Отв.: комитет по делам детей и молодежи главы администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

5. Обеспечить охват временной занятостью в свободное от учебы время ежегодно до 15 тысяч подростков.

Отв.: Казанский городской центр труда и занятости, администрации районов, комитет делам детей и молодежи администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

6. Обеспечить общеобразовательные школы инспекторами ОППН.

Отв.: управление образования, комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

7. Обеспечить организацию временной занятости - "Молодежная практика" безработных молодых граждан, зарегистрированных в районных бюро труда и занятости г.Казани по 200 человек ежегодно.

Отв.: Казанский городской центр труда и занятости, администрации районов, руководители предприятий и организаций.

Срок: 1997-1999 годы.

8. Обеспечить работу спортивных секций на базе спортзалов общеобразовательных школ в вечернее время.

Отв.: управление образования администрации г.Казани, комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

9. Перепрофилировать часть высвобождаемых помещений убыточных организаций, кинотеатров, предприятий-банкротов под досуговые центры, подростковые клубы.

Отв.: комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани, комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

10. Создать на телекомпании "Эфир" специальную программу для молодежи по правовым вопросам.

Отв.: комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани, управление по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации г.Казани.

Срок: 1997 год.

11. Обеспечить работу городского социально-психологического центра "Доверие" и реконструкцию здания городского приюта для детей на ул.Кирова, 22.

Отв.: комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани.

Срок: 1997-1998 годы.

12. Решить вопрос совместно с ректорами КГПУ, КГУ о направлении студентов на педагогическую практику в Казанскую воспитательную трудовую колонию и приемник-распределитель для несовершеннолетних.

Отв.: комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

13. Регулярно проводить специализированные ярмарки вакансий для молодежи.

Отв.: центр труда и занятости, комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

14. С учетом анализа состояния правонарушений среди учащихся в школах г.Казани внести предложение по строительству новых школ.

Отв.: управление образования администрации г.Казани.

Срок: 1997 год.

15. Обратиться к ректору КГУ о направлении студентов юридического факультета на практику в общеобразовательные школы и координации своих действий с инспекторами ОППН.

Отв.: управление образования администрации г.Казани, КГУ, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

VII. Профилактика дорожно-транспортных правонарушений

1. Совместно с МВД РТ создать на базе батальона ДПС ГАИ УВД полк ДПС ГАИ УВД с введением соответствующей дополнительной численности личного состава и технического оснащения.

Отв.: отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: II квартал 1997 года.

2. Обеспечить капитальный ремонт и дальнейшее развитие автоматизированной системы управления дорожным движением в городе.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, отдел ГАИ УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

3. Разместить элементы противоугонной системы "КОРЗ" за счет средств производителя на светофорных объектах города с выводом информации на центральный пульт диспетчера.

Отв.: АО "Терминал", отдел ГАИ УВД г.Казани, АО "Казанская ГТС".

Срок выполнения: 1997 г.

4. Создать пять станций диагностики автотранспортных средств, в том числе станцию диагностики ГАИ УВД г.Казани.

Отв.: отдел ГАИ УВД г.Казани, комитет по транспорту и связи администрации г.Казани.

Срок: 1997 год.

5. Создать в ГАИ УВД г.Казани хозрасчетную службу эвакуации транспортных средств после аварий.

Отв.: отдел ГАИ УВД г.Казани.

Срок: 1997 год.

6. Построить кемпинги и станции сервисного обслуживания автотранспорта на объездной трассе в районе п.Чебокса и п.Кульсеитово.

Отв.: ГпавАПУ, комитет по транспорту и связи администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

7. Подобрать и передать помещение под нужды Центра по профилактике детского дорожного травматизма.

Отв.: комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани, управление образования администрации г.Казани.

Срок: 1997 год.

VIII. Борьба с пьянством и наркоманией

1. Разработать городскую программу профилактики алкоголизма и наркомании.

Отв.: управление здравоохранения администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: II квартал 1997 года.

2. Организовать в Казанском городском центре "Аметист" отделение для оказания неотложной наркологической помощи больным хронической формой наркомании, в том числе подросткам.

Отв.: управление здравоохранения администрации г.Казани, Казанский городской центр "Аметист".

Срок: 1997-1999 годы.

3. Выделить средства на укрепление материально-технической базы городского центра профилактики наркомании среди подростков "Выбор".

Отв.: финансовое управление администрации г.Казани, комитет по делам детей и молодежи администрации г.Казани, управление здравоохранения администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

4. Обеспечить на базе бюро судебно-медицинской экспертизы функционирование лаборатории экспресс-анализов на наличие в организме наркотических веществ.

Отв.: управление здравоохранения администрации г.Казани.

Срок: 1998 год.

5. Ввести в действие службу по перевозке трупов с мест происшествий в морг.

Отв.: отдел развития жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Казани, управление здравоохранения администрации г.Казани, постоянная комиссия по вопросам экологии, природопользования и здравоохранения.

Срок: 1998 год.

6. Открыть дом ночного пребывания лиц без определенного места жительства и приюты временного проживания подростков, оказавшихся в социально неблагоприятных условиях.

Отв.: управление социальной защиты администрации г.Казани, комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани, администрации районов.

Срок: 1998 год.

IX. Укрепление материально-технической базы правоохранительных
органов, судов, обеспечивающих выполнение настоящей программы

1. Оснастить личный состав милиции содержащейся за счет средств городского бюджета, оперативно-техническими средствами до табельной положенности.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

2. Предусмотреть выделение денежных средств для обновления, эксплуатации и ремонта автопарка милиции, содержащейся за счет средств городского бюджета, с доведением его количества до существующих норм положенности.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

3. Передавать, в первоочередном порядке райорганам внутренних дел для улучшения условий работы сотрудников, освобождаемые помещения, пригодные для дальнейшего использования из расчета вновь вводимой штатной численности милиции и создания новых подразделений.

Отв.: комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани по согласованию с районными администрациями, УВД, РУВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

4. В целях размещения личного состава:

4.1. Завершить строительство служебных зданий УВД г.Казани по ул.К. Маркса, 21 отдела милиции в поселке Боровое Матюшино, городка полка ППСМ УВД.

4.2. Продолжить строительство зданий Вахитовского РУВД, пожарного депо по улице Ф.Яруллина, комплексов для войсковой части по Оренбургскому тракту, ГАИ УВД по проспекту Победы.

4.3. Начать строительство спроектированных зданий Ново-Савиновского РУВД и Московского РУВД на отведенных земельных участках.

4.4. Включить в план социального и экономического развития г.Казани:

- проектирование и строительство здания Казанского городского бюро судебно-медицинской экспертизы;

- проектирование и строительство комплекса сооружений питомника служебного собаководства УВД г.Казани.

4.5. Провести реконструкцию и материально-техническое оснащение Кировского РУВД г.Казани по ул.Димитрова, 11.

4.6. Приступить к строительству здания службы по перевозке трупов с мест происшествий в морг.

Отв.: администрации города и районов, управление здравоохранения администрации г.Казани, комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани, УВД г.Казани, РУВД.

Срок: 1998-1999 годы.

5. В связи с необходимостью создания нормальных условий для работы личного состава:

5.1. Завершить реконструкцию зданий, переданных Ново-Савиновскому РУВД по ул.Мусина, 37, военного городка N 7 для в/ч 5561, бывшего здания инженерных служб КПОГАТ-1 - Авиастроительному РОВД, помещения для прокуратуры Авиастроительного района.

5.2. Приступить к строительству отделения милиции 4-32-1 М-4 Азино-2.

5.3. Выделить соответствующие нормам положенности освобождаемые помещения и средства для их реконструкции:

- отдельному батальону конвойной службы милиции УВД города;

- межрайонным отделам УВД по охране правопорядка на рынках и в общественном транспорте города.

Отв.: комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани, УВД г.Казани, финансовое управление администрации г.Казани.

Срок: 1998-1999 гг.

6. Обеспечить первоочередное выполнение заявок по установке телефонов в помещениях правоохранительных органов, судов, прокуратуры, налоговой инспекции, полиции, таможни и служебных телефонов в квартирах сотрудников оперативных служб, в том числе судей, судебных экспертов и работников прокуратуры.

Отв.: АО "Казанская ГТС", комитет по транспорту и связи администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

7. Разработать и принять программы развития материально-технической базы райорганов внутренних дел с участием предприятий и организаций всех форм собственности.

Отв.: администрации районов, РУВД.

Срок: 1997 год.

8. Продолжить работы по внедрению и развитию автоматизированной системы управления "Патруль-Казань" силами и средствами милиции города (этапы выполнения - в приложении N 1).

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, центр АСУ "Патруль".

Срок: 1997-1998 годы.

9. Провести обновление и модернизацию парка вычислительной техники, используемой в подразделениях УВД г.Казани, бюро судебно-медицинской экспертизы, Центральной лаборатории судебной экспертизы при Министерстве юстиции РТ.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, центр АСУ "Патруль", управление здравоохранения администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

10. Совместно с Кабинетом Министров Республики Татарстан решить вопрос об открытии в Авиастроительном районе медицинского вытрезвителя на 30 койко-мест.

Отв.: отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1999 год.

11. Выделить необходимые помещения и обеспечить установку телефонов отделу молодежной занятости Казанского городского центра труда и занятости.

Отв.: комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани, АО "Казанская ГТС", комитет по транспорту и связи администрации г.Казани, центр труда и занятости.

Срок: I полугодие 1998 г.

12. Отселить семью из здания прокуратуры Советского района, обеспечить прокуратуру оргтехникой.

Отв.: комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани, отдел по учету, контролю и распределению жилой площади администрации г.Казани, администрация Советского района.

Срок: 1998 год.

13. Обеспечить финансирование судебно-медицинской службы города для приобретения современного оборудования (приложение N 2).

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1998 год.

14. Создать на базе городской психоневрологической больницы им.ак. В.М.Бехтерева городское отделение для проведения судебно-психиатрических и судебно-психологических экспертиз.

Отв.: управление здравоохранения администрации г.Казани.

Срок: 1997 год.

15. Подготовить проектно-сметную документацию и построить контрольно-пропускные пункты милиции на въездах в город в районе РКБ (Оренбургский тракт), путепровода (Горьковское шоссе за поселком Залесный) и окружной магистрали у п.Киндери.

Отв.: отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1998 годы.

16. Провести реконструкцию здания Кировского районного суда.

Отв.: управление реконструкции администрации г.Казани, комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

17. Выделить помещения и осуществить их реконструкцию для Советского, Приволжского районных судов.

Отв.: комитет по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

18. По заявке Министерства юстиции ежегодно из бюджета города выделять денежные средства на ремонт и содержание зданий районных судов, их коммунальное обслуживание, оснащение мебелью.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

19. Обеспечить охранной сигнализацией здания всех районных судов г.Казани.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани.

Срок: 1997 год.

20. Оборудовать по два зала каждого районного суда системой видеоконтроля.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани.

Срок: 1998 год.

21. Обеспечить суды г.Казани:

- печатными машинками (40 шт.);

- множительной техникой (8 шт.);

- компьютерами (14 шт.).

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, отдел информатизации администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

22. Обеспечить необходимым количеством телефонов районные суды.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

23. Предусмотреть в городском бюджете выделение средств для доплаты работникам судов Казани:

- секретарям судебных заседаний;

- секретарям судов;

- судебным исполнителям судов;

- народным заседателям.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

24. Приобрести для обслуживания районных судов г.Казани:

- автомобиль "Газель" - 1 шт.;

- микроавтобус - 1 шт.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1997-1998 годы.

25. Ежегодно выделять средства на приобретение канцелярских товаров, услуги связи, почтовые расходы, для районных судов г.Казани.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

26. Выделить денежные средства для приобретения и запуска современного аналитического оборудования для производства криминалистических экспертиз Центральной лаборатории судебных экспертиз при Министерстве юстиции РТ.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

27. Укомплектовать отдел департамента налоговой полиций по г.Казани оперативно-техническими средствами и автотранспортом до табельной положенности.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

28. Построить пристрой и гаражи на 9 автомашин к зданию отдела департамента налоговой полиции по г.Казани по ул.Щапова, 41.

Отв.: комитет по экономике и прогнозированию администрации г.Казани, управление капитального строительства администрации г.Казани.

Срок: 1998 год.

29. Оснастить пресс-группу в УВД г.Казани соответствующими техническими средствами.

Отв.: финансовое управление администрации г.Казани, управление по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1998 годы.

X. Кадровое обеспечение, совершенствование профессиональной
подготовки и меры по решению социально-бытовых вопросов
сотрудников правоохранительных органов

1. Совместно с МВД Республики Татарстан внести представление в МВД Российской Федерации о преобразовании УВД г.Казани в Главное управление внутренних дел (ГУВД) Казани с наделением его соответствующими полномочиями.

Отв.: администрация г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997 год.

2. Совместно с МВД Республики Татарстан создать:

2.1. Специальное подразделение милиции для обслуживания работы районных судов (охрана, приводы и т.д).

Отв.: администрация г. Казани, УВД.

Срок: 1997 год.

2.2. Специальное подразделение по обезвреживанию взрывных устройств с оснащением его соответствующим оборудованием и техникой.

Отв.: администрация г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997 год.

2.3. Подразделение по охране общественного порядка при проведении массовых городских и республиканских мероприятий.

Отв.: администрация г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997 год.

2.4. Подразделения милиции, обеспечивающие работу контрольных пунктов милиции и постов "Заслон".

Отв.: администрация г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997 год.

3. Перевести на финансирование городского бюджета содержащиеся за счет районных бюджетов 253 единицы сотрудников муниципальной милиции.

Отв.: финансовое управление администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1998-1999 гг.

4. Совместно с МВД Республики Татарстан решить вопрос по переводу финансирования медицинских вытрезвителей при горрайорганах внутренних дел из районного бюджета в республиканский бюджет.

Отв.: отдел административно-правоохранительных органов администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: IV квартал 1997 года.

5. Совместно с МВД РТ создать территориальные органы милиции во вновь образованных микрорайонах новой застройки в соответствии с Программой ликвидаций ветхого жилого фонда.

Отв.: администрации районов и города.

Срок: 1997-1999 годы.

6. Не реже двух раз в год на постоянной комиссии по законности и правопорядку заслушивать информацию прокурора города о состоянии законности в деятельности подразделений милиции и налоговых служб.

Отв.: постоянная комиссия по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики.

Срок: 1997-1999 годы.

7. Ежегодно проводить общегородские конкурсы на звание "Лучший следователь правоохранительных органов города", "Лучший сотрудник уголовного розыска города".

Отв.: администрация города, прокуратура г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

8. Предусмотреть выезды сотрудников правоохранительных органов за рубеж для изучения опыта работы.

Отв.: Казанский Совет народных депутатов, администрация г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

9. Ежегодно выделять жилье для сотрудников правоохранительных органов по постоянной квоте в размере 3,0% от всей вводимой в строй новой жилой площади в городе, за исключением жилья, вводимого за счет средств Государственного внебюджетного фонда для переселения из ветхого жилого фонда.

Отв.: отдел учета и распределения жилой площади администрации г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

10. Для решения жилищных вопросов сотрудников милиции передавать райорганам милиции не менее 15,0% площади, а судебно-медицинской службе, налоговым инспекции и полиции, таможне, судам и прокуратуре - не менее 5,0% из освобождаемого в районах жилого фонда.

Отв.: администрации районов.

Срок: 1997-1999 годы.

11. На базе Казанского филиала юридического института МВД Российской Федерации и юридического факультета КГУ организовать курсы повышения квалификации для сотрудников УВД, Казанского отдела Управления федеральной службы налоговой полиции РФ по РТ.

Отв.: администрация г.Казани, УВД г.Казани, отдел департамента налоговой полиции по г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

12. В целях ранней профориентации молодежи для работы в милиции города, последующего обучения ее в учебных заведениях юридического профиля создать в каждом районе на базе общеобразовательной школы юридический лицей.

Отв.: управление образования администрации г.Казани, УВД г.Казани.

Срок: 1997-1999 годы.

Управляющий делами Казанского

объединенного Совета народных депутатов

А.Н.Романова