Приложение N 7. Инструкция "О порядке приостановления и отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Приложение N 7

Инструкция
"О порядке приостановления и отказа в государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
(утв. постановлением ГКИ РТ от 13 августа 1998 г. N 193)

Настоящая Инструкция разработана на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Положения о кадастровом учете объектов недвижимости и государственной регистрации прав на объекты недвижимости нежилого фонда и сделок с ними, утвержденного постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по управлению госимуществом от 8 июня 1998 года N 138, и устанавливает:

1) основания для отказа в приеме документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) порядок приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) порядок отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1. Общие положения

1.1. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости нежилого фонда и сделок с ним начинается с приема заявления с приложением документа об оплате регистрации и полного комплекта необходимых документов. Принятие документов на регистрацию подтверждается выдачей заявителю расписки с перечнем принятых документов и датой принятия.

1.2. Отсчет срока государственной регистрации начинается со дня принятия документов и выдачи должностным лицом расписки и заканчивается тем же числом следующего месяца.

1.3. Если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

1.4. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок истекает в следующий за ним рабочий день.

1.5. Не позднее чем в установленный для регистрации срок должно быть осуществлено одно из следующих действий:

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- приостановление государственной регистрации;

- принятие решения об отказе в государственной регистрации.

1.6. Приостановление государственной регистрации прекращает течение указанного в п.1.2. срока. После возобновления государственной регистрации продолжается течение месячного срока без учета срока приостановления.

1.7. После принятия решения об отказе в государственной регистрации в срок не более 5 дней после истечения срока, указанного в п.1.2., заявителю направляется письменное сообщение о причине отказа.

1.8. Направление письменного сообщения об отказе означает прекращение регистрационных действий.

2. Основания для отказа в приеме документов
на государственную регистрацию

2.1. Не подлежат приему заявления о регистрации прав на недвижимое имущество от имени физического или юридического лица, не являющегося правообладателем.

2.2. Не подлежат приему заявления о регистрации сделок с недвижимым имуществом от имени физического или юридического лица, не являющегося стороной по сделке.

2.3. Не подлежат приему заявления при отсутствии:

- подлинных документов об оплате регистрации;

- технических паспортов (выписок из паспортов);

- документа, удостоверяющего личность физического лица - заявителя или представителя юридического лица;

- документа, подтверждающего полномочия физического лица действовать от имени организации;

- подлинных учредительных документов юридического лица.

2.4. Не подлежат приему документы:

- имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления;

- с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковывать их содержание.

3. Порядок приостановления государственной регистрации

3.1. При сомнении в наличии оснований для государственной регистрации специалист обязан немедленно известить об этом заявителя, предложив представить недостающие документы либо запросить уполномоченные организации о представлении необходимых документов.

3.2. Основаниями для приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

3.2.1. Направление представленных документов на подтверждение их подлинности и достоверности - на срок не более месяца.

3.2.2. Направление письменного запроса в организации - на срок не более 15 дней.

3.2.3. Отсутствие в правоустанавливающих документах:

- описания, месторасположения или адреса объекта недвижимого имущества;

- полностью фамилии, имени, отчества и адреса места жительства физического лица - правообладателя или стороны по сделке;

- полного наименования, включая организационно-правовую форму, и места нахождения, юридического адреса юридического лица-правообладателя или стороны по сделке;

- указания должности, фамилии и инициалов должностного лица, подписавшего документ в качестве руководителя организации, выдавшей документ;

- печати, скрепляющей подписи должностных лиц организации, выдавшей документ - на срок не более 15 дней.

3.2.4. Выявление несоответствия регистрируемого договора требованиям действующего законодательства - на срок не более 15 дней.

3.2.5. В Реестре уже имеется зарегистрированная сделка отчуждения данного объекта, на основании которой еще не зарегистрирован переход права, - до расторжения договора по соглашению сторон или в судебном порядке.

ГАРАНТ:

См. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждены постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219

3.2.6. Решение, определение суда - на срок, определенный судом.

3.2.7. Арест, запрещение отчуждения имущества, наложенные судом или иными уполномоченными органами, - до снятия ареста или запрещения.

3.2.8. Заявление правообладателя или уполномоченного им лица о приостановлении государственной регистрации с указанием причин и срока приостановления - на срок не более трех месяцев.

3.3. О приостановлении государственной регистрации заявителю сообщается в письменной форме с указанием срока и оснований для приостановления.

3.4. В случае приостановления регистрации по основаниям, указанным в пп.3.2.1., 3.2.3., 3.2.4., заявителю предлагается устранить причины, препятствующие регистрации: представить дополнительные документы, внести изменения в договор, подлежащий государственной регистрации, для приведения в соответствие с требованиями закона и т.п.

3.5. Сообщение о приостановлении государственной регистрации составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем Департамента по управлению недвижимостью, визируется специалистом, осуществившим прием документов, и вручается заявителю или его представителю лично под расписку на 2-м экземпляре сообщения либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6. Запись о приостановлении государственной регистрации с указанием срока, даты и исходящего номера сообщения заносится в Книгу учета документов, поступивших на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.7. Второй экземпляр сообщения, квитанция об отправке почтового отправления и уведомление о вручении помещаются в реестровое дело по объекту.

3.8. Дополнительные документы, изменения, дополнения к регистрируемому договору представляются заявителем с сопроводительным письмом или заявлением. Заявителю выдается расписка с указанием полученных документов и даты получения.

3.9. Течение срока государственной регистрации возобновляется со следующего дня после:

- даты выдачи расписки в получении дополнительных документов;

- даты получения необходимых документов, запрошенных у других организаций;

- даты получения решения, определения суда, иного уполномоченного органа о снятии ареста, запрещения;

- заявления правообладателя о возобновлении государственной регистрации, приостановленной на основании его заявления.

4. Порядок отказа в государственной регистрации

4.1. В государственной регистрации права на недвижимое имущество может быть отказано в следующих случаях:

4.1.1. В Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрация права иного физического или юридического лица, и заявитель не является ни правопреемником, ни наследником, ни стороной по сделке с зарегистрированным ранее правообладателем и не может подтвердить свое право решением, определением суда.

4.1.2. Представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

4.1.3. Заявляемое право на объект недвижимого имущества не подлежит государственной регистрации.

4.1.4. Лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект.

4.1.5. Заявитель - юридическое лицо в силу своей специальной правоспособности (государственные и коммунальные предприятия и учреждения, ИЧП, предприятия общественных, религиозных организаций и другие, не находящиеся в государственной или коммунальной собственности предприятия), не может являться субъектом заявляемого права.

4.1.6. Акт государственного органа или органа местного самоуправления об установлении права принят за пределами компетенции и в нарушении порядка издания таких актов.

4.1.7. Сделка, не подлежащая регистрации, но являющаяся основанием для перехода права, совершена с нарушениями действующего законодательства или законодательства, действовавшего на момент совершения сделки.

4.1.8. Документы, являющиеся основанием для регистрации права, признаны судом недействительными.

4.1.9. Заявителем не устранены причины приостановления государственной регистрации права, о которых он был уведомлен в соответствии с пп.3.1., 3.2., 3.3.

4.2. В государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом может быть отказано в следующих случаях:

4.2.1. Сделка с недвижимым имуществом не является сделкой, подлежащей государственной регистрации в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.

4.2.2. Договор, выражающий содержание сделки, заключен с нарушениями требований законодательства.

4.2.3. Лицо, подписавшее договор, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

4.2.4. В регистрируемом договоре отсутствует указание на условия, ограничивающие права распоряжения данным объектом, если таковые имеются.

4.2.5. Правоотчуждатель (продавец, залогодатель, арендодатель, даритель, получатель ренты и др.) по договору не зарегистрировал свое вещное право в Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.2.6. В Реестре уже имеется зарегистрированная сделка отчуждения данного объекта, не расторгнутая сторонами, по которой еще не произошло перехода права, но сторонами уже исполнены все обязательства, необходимые для перехода права.

4.2.7. Заявителем не устранены причины приостановления государственной регистрации сделки, о которых он был уведомлен в соответствии с пп.3.1., 3.2., 3.3.

4.3. Об отказе в государственной регистрации заявителю сообщается в письменной форме с указанием:

- перечня представленных и рассмотренных документов;

- даты и исходящего номера уведомления о приостановлении государственной регистрации, если таковая была произведена;

- выявленных нарушений законодательства со ссылкой на нормы, которым они противоречат.

4.4. Сообщение об отказе в государственной регистрации составляется в двух экземплярах подразделением Департамента по управлению недвижимостью, осуществившем прием документов, и подписывается начальником управления Департамента по управлению недвижимостью.

4.5. Сообщение об отказе вручается заявителю или его представителю лично под расписку на 2-экземпляре сообщения либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.6. Запись об отказе в государственной регистрации с указанием срока, даты и исходящего номера сообщения заносится в Книгу учета документов, поступивших на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.7. Копия сообщения, квитанция об отправке почтового сообщения и уведомление о вручении помещаются в реестровое дело по объекту.