Постановление КМ РТ от 26 января 2004 г. N 35 "Об утверждении Временных правил выдачи разрешений на проведение лотерей в Республике Татарстан и их регистрации"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 26 января 2004 г. N 35
"Об утверждении Временных правил выдачи разрешений на проведение
лотерей в Республике Татарстан и их регистрации"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом "О лотереях", Указом Президента Российской Федерации от 19.09.95 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 г. N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Временные правила выдачи разрешений на проведение лотерей в Республике Татарстан и их регистрации.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 пункт 2 в части возложения полномочий по выдаче разрешений на проведение муниципальных лотерей, регистрации муниципальных лотерей и контролю за их проведением на Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

2. Возложить полномочия по выдаче разрешений на проведение лотерей в Республике Татарстан, регистрации региональных и муниципальных лотерей в Республике Татарстан и контролю за их проведением на Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан.

3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Руководителя Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

М.Г.Мингазов

Временные правила
выдачи разрешений на проведение лотерей в Республике Татарстан
и их регистрации
(утв. постановлением КМ РТ от 26 января 2004 г. N 35)

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 преамбула в части слов "и муниципальных лотерей" признана противоречащей федеральному законодательству, недействующей со дня вступления решения суда в законную силу

Временные правила выдачи разрешений на проведение лотерей в Республике Татарстан и их регистрации (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", Указом Президента Российской Федерации от 19.09.95 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 г. N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации" и определяют условия регистрации, выдачи разрешений на проведение региональных и муниципальных лотерей в Республике Татарстан (далее - лотереи).

1. Регистрация лотерей

1.1. Все лотереи, проводимые на территории Республики Татарстан, независимо от их типа, вида и территориального статуса подлежат государственной регистрации.

1.2. Государственная регистрация всероссийских и международных лотерей в Российской Федерации осуществляется государственным учреждением, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 часть 2 пункта 1.2 в части слов "и муниципальных лотерей" признана противоречащей федеральному законодательству, недействующей со дня вступления решения суда в законную силу

Государственная регистрация региональных и муниципальных лотерей осуществляется Министерством торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан и с соблюдением требований настоящих Правил.

1.3. В каждой лотерее подлежат регистрации авторское право на лотерею, право проведения лотереи и организатор лотереи.

Авторское право на лотерею регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве.

Лотерея, авторство на которую невозможно установить, регистрируется как безымянная лотерея. В ней подлежат регистрации право проведения лотереи и организатор лотереи.

1.4. Заявителем на право проведении лотереи (учредителем лотереи) может быть только одно юридическое лицо, имеющее соглашения с авторами лотереи (для авторских лотерей) об урегулировании их имущественных и неимущественных взаимоотношений, подавшее заявку на регистрацию лотереи и выдачу свидетельства на право проведения лотереи с приложением организационного проекта лотереи.

Для проведения безымянной лотереи необходимо предъявить заявку на регистрацию ее как безымянной с письменным обоснованием этого факта.

Лотереи, по которым отсутствуют соглашения между ее авторами и учредителями, регистрации не подлежат.

1.5. В случае, когда организатором лотереи выступает юридическое лицо, не являющееся учредителем лотереи, регистрации подлежат организатор лотереи и договор об организации лотереи между ее учредителем и организатором по вопросу урегулирования их имущественных и неимущественных взаимоотношений.

1.6. На территории Республики Татарстан регистрировать одну и ту же лотерею как две и более лотереи запрещается.

1.7. Для регистрации права проведения лотереи заявитель обращается и Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан, где получает необходимые консультации, типовые формы заявки, анкеты и перечень необходимых документов, соответствующих заявляемому предмету.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 часть 2 пункта 1.7 в части слов "а также квитанцию об оплате регистрационного сбора" признана противоречащей федеральному законодательству, недействующей со дня вступления решения суда в законную силу

Заполнив заявку, анкету и приложив организационный проект лотереи, и также квитанцию об оплате регистрационного сбора, заявитель подает их в Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан.

Копия заявки остается у заявителя и играет роль приоритетной заявки на право проведения лотереи.

1.8. В течение тридцати рабочих дней Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан проводит экспертизу представленных документов, на их основе регистрирует лотерею и выдает свидетельство на право проведения лотереи либо письменно отказывает заявителю в регистрации с обоснованием причин отказа.

Отказ в выдаче свидетельства на право проведения лотереи может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9. При регистрации и выдаче свидетельства на право проведения лотереи Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан делает запись в реестре лотерей - едином списке лотерей, зарегистрированных с правом проведения на территории Республики Татарстан.

1.10. Свидетельство на право проведении лотереи может быть аннулировано по решению суда.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 пункт 1.11 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

1.11. Свидетельство на право проведения лотереи выдается учредителю лотереи по следующим основаниям:

отсутствие споров и наличие соглашений между основными субъектами правоотношений в рамках лотереи;

соответствие лотереи требованиям законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящих Правил и собственным условиям;

ликвидность лотереи, то есть способность учредителя лотереи ответить по всем своим обязательствам перед гражданами - участниками лотереи, бюджетом и субъектами правоотношений в рамках данной лотереи;

наличие аудиторского заключения о финансовом состоянии учредителя лотереи с подтверждением наличия необходимых активов для обеспечения ликвидности лотереи;

государственная регистрация лотереи путем внесения соответствующей записи в единый государственный реестр лотерей.

1.12. С момента получения свидетельства на право проведения лотереи учредитель несет ответственность за проведение лотереи, исполнение законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящих Правил, условий лотереи и за результаты финансово-хозяйственной деятельности по данной лотерее.

Учредитель по договору может передать другому юридическому лицу право на организацию и проведение лотереи.

2. Организационный проект лотереи

2.1. Организационный проект лотереи - пакет документов, необходимых для экспертизы лотереи, ее регистрации и выдачи свидетельства на право проведения лотереи.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 абзацы 2, 6 в части слов "описание способов защиты призового фонда лотереи от получения выигрыша по поддельному билету", 7, 8, 9, 11, 12 в части слов "аудиторская справка о финансовом состоянии и ликвидности как юридического лица и как организатора лотереи", 13, 14, 15, 16 пункта 2.2 признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими со дня вступления решения суда в законную силу

2.2. В пакет документов организационного проекта лотереи входят:

анкета лотереи;

концептуальное авторское и организационное описание заявляемой лотереи;

условия лотереи;

макет лотерейного билета с описанием степеней его защиты от подделки (не менее шести степеней);

правила идентификации билета при выплате или выдаче выигрыша и описание способов защиты призового фонда лотереи от получения выигрыша по поддельному билету;

логотип лотереи с приложением свидетельства о его патентной регистрации или заявки на его патентную регистрацию;

проект собственной системы кассового хозяйства или описание кассового хозяйства, предоставляемого организатору лотереи по договору;

проект организационной структуры подразделения, осуществляющего организацию, руководство и оперативное управление процессом проведения лотереи (дирекции лотереи);

технико-экономическое обоснование лотереи на период выхода лотереи на устойчивый рентабельный уровень или на весь период проведения лотереи (для бестиражных лотерей);

документы, подтверждающие авторское право на заявляемую лотерею либо заявка на регистрацию лотереи как безымянной с обоснованием;

учредительные документы учредителя лотереи, заявка на государственную регистрацию лотереи, аудиторская справка о финансовом состоянии и ликвидности как юридического лица и как организатора лотереи;

многосторонний договор или пакет договоров между автором или авторами лотереи (для авторских лотерей), учредителем лотереи и организатором лотереи, регламентирующий их правовые, финансовые и иные взаимоотношения;

предварительные договоры или соглашения между организатором лотереи и основными участниками организации и проведения лотерейного процесса (обслуживающим лотерею банком, службой инкассирования, юридическими лицами - собственниками кассовых хозяйств, полиграфическим предприятием, рекламной фирмой и т.п.);

гарантия - обязательство обслуживающего лотерею банка о сохранении и целевом использовании призового фонда лотереи, других средств лотереи и готовности банка осуществлять контроль за выполнением организатором лотереи этого условия (для денежных лотерей) или гарантия - обязательство доверенного лица по накоплению и выдаче неденежных призов о сохранении и целевом использовании призового фонда;

квитанция об оплате регистрационного сбора лотереи заявителем.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 пункт 2.3 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

2.3. В случае, если организатор лотереи имеет собственные кассовое хозяйство, полиграфическое предприятие, рекламную службу и другие хозяйственные подразделения, необходимые для обслуживания заявляемой лотереи, он обязан дать их описание и документально подтвердить их способность обслужить заявляемую лотерею.

В случае, если организатор лотереи намерен создать для обслуживания заявляемой лотереи необходимые хозяйственные подразделения, он обязан указать реальные источники средств и возможностей для создания таких подразделений, а также договоры на предоставление этих средств и возможностей и вложить в третий, проектный пакет организационные проекты таких подразделений.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 абзацы 8, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 пункта 2.4 признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими со дня вступления решения суда в законную силу

2.4. Условия лотереи содержат:

наименование лотереи;

указание территории, на которой проводится лотерея;

описание лотереи как оригинального творческого продукта с ее отличительными от других аналогичных лотерей особенностями;

описание вида и типа лотереи;

описание технологии организации лотереи;

порядок производства и реализации лотерейных билетов с учетом того, что в Российской Федерации при продаже лотерейных билетов установлен принцип исключительной добровольности для покупателя;

порядок формирования цены билетов;

порядок формирования призового фонда, его структуру и объем, выраженный в процентах по отношению к общему объему выручки за проданные билеты (для меценатских лотерей меценат указывает размер и структуру призового фонда и порядок распределения лотерейных билетов);

порядок распределения призового фонда по выигрышам;

порядок проведения розыгрышей;

порядок получения выигрышей;

порядок расчетов организатора лотереи по обязательствам перед бюджетом;

форму официального документа о полномочиях продавца лотерейных билетов (сертификат, договор и другие документы);

порядок учета билетов, выпускаемых в продажу, проданных и непроданных билетов;

порядок утилизации непроданных билетов (уничтожения, использования в других тиражах);

порядок доставки билетов в продажу и выемки непроданных билетов;

порядок инкассирования выручки;

порядок выемки и обработки оперативной информации о ходе реализации лотерейных билетов;

порядок хранения невостребованных выигрышей и их востребования по истечении сроков получения выигрышей;

порядок взаиморасчетов организатора лотереи с субъектами лотерейной деятельности в рамках данной лотереи;

порядок информирования участников лотереи об основных правилах участия и результатах розыгрышей;

образцы форм оперативной и отчетной документации по данной лотерее;

порядок хранения и предъявления документации контролирующим органам;

порядок охраны оперативной информации лотереи от несанкционированного доступа;

порядок охраны лотерейных билетов от хищений в процессе их производства, транспортировки и хранения;

порядок исключения из участия в розыгрыше похищенных билетов;

для целевых и благотворительных лотерей - порядок расходования дохода по лотерее на ее цели;

формы сводного финансово-хозяйственного отчета по лотерее и порядок их ведения;

порядок архивирования документации по лотерее.

Учредитель лотереи вправе дополнять условия лотереи другой информацией, более полно раскрывающей технологию организации и проведения лотереи.

2.5. При необходимости изменения условий лотереи, не меняющих ее концепцию и технологию, учредитель обязан перерегистрировать измененные условия лотереи.

При изменении условий лотереи, меняющих ее концепцию и технологию, лотерея подлежит регистрации как новая лотерея.

2.6. При дополнениях к условиям лотереи ее вариантов, которые могут быть квалифицированы как другие лотереи, учредитель обязан выделить эти условия в новые организационные проекты и зарегистрировать их как новые лотереи.

2.7. Учет и отчетность по новой лотерее ведутся отдельно от лотереи, из которой новая лотерея была выделена.

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда РТ от 1 декабря 2004 г. N 3п-1-167/2004 пункт 2.8 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

2.8. В случае правомерного отказа в регистрации лотереи регистрационный сбор заявителю не возвращается.

2.9. В случае выявления нарушений при проведении проверок соблюдения лицами, ответственными за организацию проведения лотерей, законодательств Российской Федерации, Республики Татарстан, регулирующих деятельность в сфере лотерейного бизнеса, а также обнаружения недостоверности представляемой ими отчетности Министерство торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан выдает обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок для их устранения.