Постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 11 января 2006 г. N 50 "О мерах по выполнению решения Казанского Совета народных депутатов от 8 декабря 2005 года N 18-26 "О занятости населения г.Казани"

Заслушав и обсудив информацию директора Центра занятости населения г.Казани В.Г.Корнеева о занятости населения, Казанский Совет народных депутатов отмечает, что в городе принимаются все необходимые меры по обеспечению занятости населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Законом Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации", разграничившим полномочия и определившим роль и место федеральных, республиканских и местных органов самоуправления, местные органы самоуправления наделены полномочиями в части оказания содействия трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Во исполнение данного полномочия по установленным квотам трудоустроено 490 человек.

Стабильное развитие экономики города, рост промышленного объема производства, строительство метрополитена и других объектов, приуроченных к 1000-летию г.Казани, единая политика поддержки среднего и малого бизнеса способствовали обеспечению максимальной занятости трудоспособного населения.

Численность населения, занятого в экономике, в целом по городу по сравнению с 2003 годом возросла и составила 453,3 тыс.человек. Отмечается рост спроса на рабочую силу, заявленный организациями города за 9 месяцев 2005 года, с 8500 до 9784 вакансий.

В городе успешно реализуются Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения, финансирование мероприятий которых осуществляется в основном за счет федерального и республиканского бюджетов. В соответствии с программой в 2005 году организованы профессиональное обучение и переподготовка 1364 безработных граждан, в том числе 939 женщин, 131 инвалида, с их последующим трудоустройством; проведено 50 ярмарок вакансий, которые посетили более 63 тысяч человек.

Снижению напряженности на рынке труда города Казани способствовала организация временной занятости для безработных граждан. Участие в них приняли: в 2004 году - 1779 человек, за 9 месяцев 2005 года - 1307 человек.

В целях трудовой адаптации и профилактики преступности организовали временную занятость 17 тысяч школьников в свободное от учебы и летнее каникулярное время.

Вместе с тем в структуре безработных продолжают оставаться значительными доли категорий граждан, менее конкурентоспособных на рынке труда. Так, доля женщин в численности зарегистрированных безработных составляет около 71,3%, молодежи - 24,3%, лиц, имеющих длительный перерыв в работе - 16,9%, инвалидов - около 15%.

Установленные на 2005 год квоты для приема на работу граждан социально незащищенных категорий в количестве 432 рабочих мест не решают вышеуказанных проблем ввиду отсутствия финансовой основы и, как следствие, заинтересованности работодателя.

На сегодня система подготовки квалифицированных кадров не соответствует требованиям рынка труда и не удовлетворяет потребности работодателей.

В городе имеет место дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, одной из причин которого является низкий уровень заработной платы (19% вакансий с уровнем заработной платы ниже прожиточного минимума).

Кроме того, Казанский Совет народных депутатов отмечает, что отсутствие полномочий у органов местного самоуправления в области занятости населения значительно затрудняет влияние местных властей на решение проблем и создание системы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения.

Исходя из вышеизложенного, Казанский Совет народных депутатов:

- отметил, что в городе реализуется Программа содействия занятости и социальной защиты незанятого населения г.Казани на 2005 год, которая разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

- обратился к депутатам Государственной Думы Российской Федерации, избранным на территории города Казани, с просьбой о внесении в Государственную Думу предложения о делегировании полномочий с дополнительными средствами органам местного самоуправления в области занятости населения;

поручил администрации города:

- продолжить координацию деятельности подразделений территориальных органов власти, предприятий, организаций, учреждений в области единой государственной политики занятости и обеспечения выполнения законодательства о труде;

- обеспечить проведение мероприятий по легализации трудовых отношений на неформальном рынке труда;

рекомендовал руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы:

- обеспечить целенаправленное взаимодействие с учебными заведениями профессионального образования по подготовке квалифицированных специалистов и рабочих на основе взаимовыгодных договоров сотрудничества;

- устанавливать уровень заработной платы работников и специалистов с учетом выполняемых объемов работы и не ниже прожиточного минимума;

поручил Центру занятости населения г.Казани (В.Г.Корнееву) во 2-м квартале 2006 года проинформировать Представительный орган муниципального образования г.Казани о разработке и ходе реализации Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения г.Казани на 2006 год;

возложил контроль за выполнением данного решения на заместителя Председателя Казанского Совета народных депутатов Л.Н.Андрееву.

Координационный комитет содействия занятости населения г.Казани обеспечил координацию деятельности комитетов, управлений, работодателей по безусловному выполнению мероприятий Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения г.Казани на 2006 год. В целом за истекший период 2005 года при содействии службы занятости трудоустроено более 7,5 тысячи человек. Однако остается серьезной проблема трудоустройства женщин, молодежи и инвалидов, которая в определенной мере может быть решена при участии финансовых средств городского бюджета и работодателей.

Во исполнение решения Казанского Совета народных депутатов от 8 декабря 2005 г. N 18-26 "О занятости населения г.Казани" и на основании вышеизложенного постановляю:

1. Первому заместителю руководителя Исполнительного комитета г.Казани Р.К.Нигматуллину, Комитету экономического развития Исполнительного комитета г.Казани (А.Р.Шарапов), Центру занятости населения г.Казани (В.Г.Корнеев):

1.1. продолжить координацию деятельности подразделений территориальных органов власти, предприятий, организаций, учреждений в области единой государственной политики занятости и обеспечения выполнения законодательства о труде;

1.2. совместно с главами администраций районов Исполнительного комитета г.Казани А.С.Беловым, Р.Р.Шакировым, А.Г.Барышевым, Г.Т.Минкиной, А.В.Чугуновым, Р.К.Каримовым, В.М.Фоминым обеспечить проведение мероприятий по легализации трудовых отношений на неформальном рынке труда.

2. Начальнику Управления образования Исполнительного комитета г.Казани И.Р.Галиахметову, и.о.начальника Управления социальной защиты Исполнительного комитета г.Казани Н.Н.Павловой, председателю Комитета по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г.Казани А.И.Бикмуллину при разработке отраслевых программ предусматривать затраты на содействие занятости подростков, молодежи, женщин и инвалидов и источники их финансирования.

3. Председателю Комитета экономического развития Исполнительного комитета г.Казани А.Р.Шарапову совместно с главами администраций районов Исполнительного комитета г.Казани А.С.Беловым, Р.Р.Шакировым, А.Г.Барышевым, Г.Т.Минкиной, А.В.Чугуновым, Р.К.Каримовым, В.М.Фоминым принять меры по содействию руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы в:

3.1. обеспечении целенаправленного взаимодействия с учебными заведениями профессионального образования по подготовке квалифицированных специалистов и рабочих на основе взаимовыгодных договоров сотрудничества;

3.2. установлении уровня заработной платы работников и специалистов с учетом выполняемых объемов работы и не ниже прожиточного минимума.

4. Директору Центра занятости населения г.Казани В.Г.Корнееву:

4.1. проинформировать Представительный орган муниципального образования г.Казани о разработке и ходе реализации Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения г.Казани на 2006 год;

4.2. ежеквартально информировать Исполнительный комитет г.Казани о состоянии рынка труда и ходе реализации данной программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя Исполнительного комитета г.Казани Р.К.Нигматуллина.

И.Р.Метшин