Приложение. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий

Приложение
к Закону Республики Татарстан
от 28 апреля 2006 г. N 33-ЗРТ

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам для осуществления
государственных полномочий

1. Общие положения

Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Методика предназначена для установления методологических основ определения объема средств, необходимых для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления Республики Татарстан государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами.

2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых
местным бюджетам для осуществления государственных полномочий

Расчет общего объема субвенций, необходимых для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления Республики Татарстан государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами (С общ.), определяется по формуле:

                       С общ. = Зп + Нз + Пр, где

Зп - фонд заработной платы,

Нз - начисления на заработную плату,

Пр - затраты на прочие расходы.

3. Расчет расходов на оплату труда в органах местного
самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Фонд оплаты труда сотрудников органа местного самоуправления, необходимый для осуществления государственных полномочий, планируемый в год передачи полномочий (Зисх), определяется по следующей формуле:

                   Зисх = Зисх (общ.) х К уч. х И, где

Зисх (общ.) - фонд оплаты труда сотрудников органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия, в текущем году,

К уч. - коэффициент участия органа местного самоуправления в управлении государственным имуществом Республики Татарстан,

И - индекс увеличения заработной платы.

Коэффициент участия органа местного самоуправления в управлении государственным имуществом Республики Татарстан рассчитывается по следующей формуле:

             К уч. = (К1 х а1 + К2 х а2 + К3 х а3) / 3, где

К1 - отношение ожидаемых в текущем году доходов от реализации и использования республиканского имущества и земельных ресурсов к общим доходам от реализации и использования государственного и муниципального имущества и земельных ресурсов,

К2 - отношение республиканского имущества, переданного в управление, к общему объему имущества,

К3 - отношение государственных земельных ресурсов, переданных в управление, к общему объему земельных ресурсов,

а1, а2 и а3 - корректирующие весовые коэффициенты, определяющие уровень приоритетности задач на планируемый год, решаемых в области управления республиканским имуществом и земельными ресурсами.

Коэффициент участия органа местного самоуправления в управлении государственным имуществом Республики Татарстан определяется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по земельным и имущественным отношениям по согласованию со специально уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан в сфере экономики и промышленности и в сфере финансов применительно к каждому муниципальному образованию.

В последующие годы фонд заработной платы (Зп) рассчитывается по формуле:

                            Зп = Зт х Оу, где

Зт - фонд заработной платы в текущем году,

Оу - индекс изменения объема по объекту управления.

Индекс изменения объема управления определяется по следующей формуле:

               Оу = (о1 х а1 + о2 х а2 + о3 х а3) / 3, где

о1 - отношение доходов бюджета Республики Татарстан и местного бюджета от реализации и использования имущества, переданного в управление, ожидаемых в текущем году, к соответствующему уровню прошлого года,

о2 - отношение объема республиканского имущества, находящегося в управлении в текущем году, к соответствующему уровню прошлого года,

о3 - отношение объема государственных земельных ресурсов, находящегося в управлении в текущем году, к соответствующему уровню прошлого года.

Индекс изменения объема управления определяется специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по земельным и имущественным отношениям по согласованию со специальными уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан в сфере экономики и промышленности и в сфере финансов применительно к каждому муниципальному образованию.

4. Расчет расходов на начисления на заработную плату в органах
местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

К данным расходам относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (включая взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законодательством.

Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нз) производится по следующей формуле:

                     Нз = Зп x Снз, где

Снз - ставка начислений на заработную плату.

5. Расчет затрат на прочие расходы в органах местного
самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в органах местного самоуправления производится на расчетный период по следующей формуле:

                            Пр = Пф х Оу, где

Пф - фактически сложившийся уровень затрат на прочие расходы за период, предшествующий расчетному, включающий расходы на приобретение расходных материалов, командировки, услуги связи, приобретение непроизводственного оборудования с применением индексов-дефляторов исходя из возможностей доходной части бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.