Указ Президента РТ от 1 августа 1997 г. N УП-399 "О совершенствовании структуры управления в сфере внешних связей Республики Татарстан"

Указ Президента Республики Татарстан
от 1 августа 1997 г. N УП-399
"О совершенствовании структуры управления в сфере
внешних связей Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2005 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента РТ от 15 июня 2005 г. N УП-249 в преамбулу настоящего Указа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях усиления координирующей роли Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан в осуществлении международных отношений и внешних связей государственных органов Республики Татарстан в соответствии со статьей 94 Конституции Республики Татарстан постановляю:

Информация об изменениях:

Указом Президента РТ от 15 июня 2005 г. N УП-249 в пункт 1 настоящего Указа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Установить, что Департамент внешних связей Президента Республики Татарстан является структурным подразделением Аппарата Президента Республики Татарстан, призванным осуществлять и координировать отношения государственных органов Республики Татарстан с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также органами государственной власти иностранных государств в установленном законодательством порядке и в пределах своих полномочий.

Информация об изменениях:

Указом Президента РТ от 15 июня 2005 г. N УП-249 в пункт 2 настоящего Указа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерствам, государственным комитетам Республики Татарстан, другим исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан, не входящим в структуру Кабинета Министров Республики Татарстан, и ведомствам информировать в установленном порядке Департамент внешних связей Президента Республики Татарстан об осуществляемой международной деятельности и международных связях: официальных и служебных поездках за рубеж, визитах иностранных делегаций, консультациях и переговорах, подписанных документах и договоренностях.

3. Образовать Управление государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан.

4. Возложить на Департамент внешних связей Президента Республики Татарстан и Управление государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан обязанности по практической реализации государственного протокола Республики Татарстан, обеспечению международных контактов высших должностных лиц Республики Татарстан, единой протокольной практики при приеме официальных зарубежных представителей в Республике Татарстан посредством координации деятельности министерств и ведомств Республики Татарстан, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении международных связей.

5. Утвердить:

Положение о Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан;

Положение об Управлении государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан;

Протокольное старшинство официальных лиц Республики Татарстан;

Регламент визитов в Республику Татарстан (прилагаются).

6. Руководителю Аппарата Президента Республики Татарстан совместно с директором Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан и начальником Управления государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан подготовить предложения по структуре и штатной численности Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан и Управления государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан.

7. Транспортное и материально-техническое обеспечение Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан и Управления государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан возложить на Управление делами Президента Республики Татарстан.

8. Кабинету Министров Республики Татарстан совместно с Руководителем Аппарата Президента Республики Татарстан решить вопросы размещения Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан и Управления государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан, предусмотрев необходимые площади, залы переговоров и встреч;

принять иные решения, обеспечивающие исполнение настоящего Указа.

9. Министерству финансов Республики Татарстан предусмотреть выделение Аппарату Президента Республики Татарстан дополнительных средств для финансирования расходов Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан и Управления государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан за счет средств, высвобождаемых в связи с упразднением Министерства внешних экономических связей Республики Татарстан.

10. Признать утратившим силу пункт 2 Указа Президента Республики Татарстан N УП-504 от 1 августа 1995 года "О создании Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан".

11. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Татарстан

М.Ш.Шаймиев

г.Казань, 1 августа 1997 года, N УП-399

Информация об изменениях:

Указом Президента РТ от 15 июня 2005 г. N УП-249 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан
(утв. Указом Президента РТ от 1 августа 1997 г. N УП-399)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2005 г.

I. Общие положения

1. Департамент внешних связей Президента Республики Татарстан (далее Департамент) является структурным подразделением Аппарата Президента Республики Татарстан, содействующим Президенту Республики Татарстан в осуществлении международных и внешнеэкономических связей и координирующим деятельность государственных органов Республики Татарстан при осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, договором Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан", законодательными и иными нормативными актами, действующими на территории Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, международными договорами Российской Федерации и договорами и соглашениями Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

3. Департамент, координируя в пределах своих полномочий деятельность государственных органов Республики Татарстан, осуществляет оперативное руководство деятельностью всех полномочных и постоянных представительств Республики Татарстан в других странах, международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, представительств в субъектах Российской Федерации.

4. Департамент осуществляет практическую реализацию государственного протокола Республики Татарстан, обеспечивает единую протокольную практику при приеме официальных зарубежных представителей и делегаций в Республике Татарстан и организации визитов официальных лиц Республики Татарстан.

II. Основные задачи и функции Департамента

5. Основными задачами Департамента являются:

содействие Президенту Республики Татарстан при определении направлений внешней деятельности Республики Татарстан;

обеспечение международной деятельности Президента Республики Татарстан;

координация всего комплекса внешних связей в целях обеспечения соответствия деятельности государственных органов и учреждений обязательствам, вытекающим из соглашений Республики Татарстан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

содействие развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, созданию благоприятных условий для развития "народной дипломатии".

6. Основными функциями Департамента являются:

анализ и прогноз политической обстановки за рубежом и в странах Содружества независимых государств;

участие в работе международных организаций и межправительственных комиссий;

координация и оперативное руководство деятельностью полномочных и постоянных представительств Республики Татарстан в зарубежных странах и субъектах Российской Федерации, международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

внесение Президенту Республики Татарстан и Кабинету Министров Республики Татарстан предложений о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

подготовка проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

рассмотрение проектов договоров и соглашений, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан, а также межведомственных соглашений и протоколов, касающихся внешнеполитических вопросов или принципиальных направлений межгосударственных отношений, и вынесение по ним заключений;

контроль за исполнением органами государственного управления Республики Татарстан межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров и соглашений Республики Татарстан;

организация регистрации (учета) и кодификации межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров и соглашений Республики Татарстан;

по поручению Президента Республики Татарстан ведение переговоров, парафирование договоров и соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также органами государственной власти иностранных государств в установленном законодательством порядке и странами Содружества независимых государств;

обеспечение взаимодействия между государственными органами, организациями и учреждениями республики и государственными органами, организациями и учреждениями зарубежных стран и государств СНГ, а также международными организациями;

выступление в пределах своих полномочий с инициативами и разъяснениями по вопросам внешнеполитической деятельности в средствах массовой информации;

организационно-протокольное обеспечение деятельности Президента Республики Татарстан при проведении мероприятий на международном уровне в Республике Татарстан и зарубежных государствах (визиты, переговоры, встречи):

- обеспечение международных контактов высших должностных лиц Республики Татарстан: Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Председателя Государственного Совета и Первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан;

- обеспечение единой протокольной практики при приеме официальных зарубежных представителей в Республике Татарстан посредством координации деятельности министерств и ведомств Республики Татарстан, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении международных связей;

- осуществление деятельности, направленной на презентацию Республики Татарстан в мировом сообществе через организацию и участие в выставках, семинарах, симпозиумах, конференциях;

осуществление контроля за соблюдением в Республике Татарстан дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов, содействие в создании нормальных условий для работы в республике представительств иностранных государств и международных организаций;

содействие совместно с Пресс-центром Президента Республики Татарстан продвижению в зарубежные средства массовой информации материалов о Республике Татарстан, проведение брифингов, пресс-конференций и встреч с иностранными журналистами и представителями республиканских средств массовой информации, ведение во всемирной телекоммуникационной сети "Интернет" внешнеполитической страницы Республики Татарстан;

иные функции, осуществляемые по поручению Президента Республики Татарстан.

III. Права Департамента

7. Для эффективного функционирования и оперативного выполнения возложенных на него задач Департамент имеет право:

вносить предложения Президенту Республики Татарстан о принятии в пределах своих полномочий правовых актов, регулирующих отношения в области внешних связей;

разрабатывать и представлять в установленном порядке Президенту Республики Татарстан и в Правительство Республики Татарстан предложений по вопросам отношений Республики Татарстан с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также органами государственной власти иностранных государств в установленном законодательством порядке и международными организациями на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних и многосторонних отношений и международных проблем;

участвовать в разработке политики и конкретных мероприятий по расширению торгово-экономических, научно-технических, культурных и иных связей Республики Татарстан с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также органами государственной власти иностранных государств в установленном законодательством порядке и международными организациями;

координировать и контролировать исполнение поручений Департамента представительствами Республики Татарстан в зарубежных странах, странах СНГ и субъектах Российской Федерации, международных организациях, а также уполномоченными лицами в пределах их полномочий;

вносить предложения в Государственно-правовое управление Президента Республики Татарстан о проведении юридической экспертизы заключаемых государственными органами, ведомствами и учреждениями Республики Татарстан соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

по согласованию с Руководителем Аппарата Президента Республики Татарстан привлекать к экспертно-юридической работе республиканских и зарубежных экспертов, создавать для рассмотрения проблем международных отношений и разработки предложений и проектов актов консультативные группы из ученых и специалистов, независимые экспертные группы;

вносить предложения Президенту Республики Татарстан о приостановлении в соответствии с установленными правилами действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в случае противоречия законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан и международно-правовым нормам, а также при наличии иных правовых оснований;

получать от министерств, ведомств, учреждений и зарубежных представительств Республики Татарстан необходимые для деятельности Департамента материалы, информацию и предложения, пользоваться в установленном порядке банками данных вышеуказанных органов, использовать государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации, привлекать к работе на договорной основе переводчиков, экскурсоводов, специалистов-консультантов, пользоваться платными электронными банками данных международных телекоммуникационных сетей;

обращаться в правительственные и неправительственные организации зарубежных стран, в международные организации по вопросам, касающимся деятельности Департамента.

IV. Организация работы Департамента

8. Департамент является структурным подразделением Аппарата Президента Республики Татарстан, подчиняется Президенту Республики Татарстан и Руководителю Аппарата Президента Республики Татарстан.

9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Татарстан.

Директор несет персональную ответственность за выполнение Департаментом возложенных на него задач.

Директор Департамента:

осуществляет руководство деятельностью Департамента;

действует от имени Департамента и представляет его в других учреждениях и организациях;

утверждает должностные инструкции сотрудников Департамента.

10. Структура Департамента и его штатное расписание утверждаются Президентом Республики Татарстан.

При Департаменте могут быть созданы структурные и иные подразделения. Правовой статус этих органов определяется отдельными актами.

11. Сотрудники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Аппарата Президента Республики Татарстан по представлению директора Департамента.

12. Департамент имеет печать со своим наименованием.

13. Организационное, правовое, материально-техническое, транспортное и информационное обеспечение деятельности Департамента осуществляется Аппаратом Президента Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Указом Президента РТ от 15 июня 2005 г. N УП-249 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об Управлении государственного протокола при Департаменте внешних
связей Президента Республики Татарстан
(утв. Указом Президента РТ от 1 августа 1997 г. N УП-399)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2005 г.

I. Общие положения

1. Управление государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан (далее Управление государственного протокола) создается в целях осуществления практической реализации государственного протокола Республики Татарстан, обеспечения единой протокольной практики при приеме официальных зарубежных представителей и делегаций в Республике Татарстан и организации визитов официальных лиц Республики Татарстан средствами и нормами, определенными основными положениями Государственной протокольной практики Российской Федерации и Республики Татарстан.

2. Управление государственного протокола входит в систему Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан.

3. Правовую основу деятельности Управления государственного протокола составляют Конституция Республики Татарстан, законы Республики Татарстан, законодательство Российской Федерации, указы, распоряжения Президента Республики Татарстан и настоящее Положение.

4. Работу с иностранными партнерами Управление государственного протокола строит с учетом общепринятых в международной практике протокольных норм, положений Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.), характера отношений между участниками внешней деятельности, нормами протокольной практики, сложившимися в Республике Татарстан.

5. Управление государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности указом Президента Республики Татарстан.

6. Управление государственного протокола в своей деятельности взаимодействует с Кабинетом Министров Республики Татарстан, Государственным Советом Республики Татарстан, министерствами и ведомствами Республики Татарстан в пределах своих полномочий.

II. Основные задачи Управления государственного протокола
при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан

Основными задачами Управления государственного протокола являются:

1. Осуществление средствами и методами государственного протокола внешней деятельности Республики Татарстан в соответствии с правами и полномочиями, определенными Договором "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" от 15 февраля 1994 г.

2. Проведение мероприятий организационного и протокольного характера по обеспечению международных контактов высших должностных лиц Республики Татарстан.

3. Установление контактов с Министерством иностранных дел Российской Федерации, учреждениями Российской Федерации за рубежом, представительствами Республики Татарстан в Российской Федерации и за рубежом при подготовке официальных документов, соглашений, договоров, подготовке визитов на высшем и высоком уровне.

4. Обеспечение единой протокольной практики при приеме официальных зарубежных представителей в Республике Татарстан через координацию деятельности министерств и ведомств Республики Татарстан, учреждений и организаций, задействованных в осуществлении международных контактов, в пределах своих полномочий.

5. Осуществление деятельности, направленной на презентацию Республики Татарстан в мировом сообществе через организацию и участие в выставках, семинарах, симпозиумах, конференциях.

6. Изучение и обобщение зарубежной протокольной практики, разработка предложений, направленных на совершенствование протокольной практики.

III. Основные функции Управления государственного протокола
при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан

Основными функциями Управления государственного протокола являются:

1. Разработка и внедрение в протокольную практику Республики Татарстан утвержденного указом Президента Республики Татарстан регламента визитов.

2. Разработка совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, зарубежными партнерами программ визитов на высшем и высоком уровне и координация деятельности по их выполнению.

3. Организация приема в Республике Татарстан и направление за рубеж подготовительных и передовых групп по подготовке визитов на высшем уровне.

4. Обеспечение подготовки и внесения на рассмотрение проектов распоряжений по организационно-протокольному обеспечению приема в Республике Татарстан на высшем и высоком уровне, а также по подготовке визитов высших должностных лиц Республики Татарстан за рубеж: Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Председателя Государственного Совета Республики Татарстан, Первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан.

5. Осуществление протокольно-организационного обеспечения основных мероприятий, предусмотренных программами визитов:

встреча и проводы в аэропорту (на вокзале);

официальные переговоры;

завтраки, обеды и приемы от имени Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан;

посещение предприятий, учреждений;

обеспечение культурной программы;

поездки делегаций по республике.

6. Осуществление консультаций по вопросам государственной протокольной практики для всех участников международных контактов в Республике Татарстан.

7. Контроль за соблюдением единых протокольных норм со стороны исполнительных органов, организаций и учреждений Республики Татарстан при осуществлении внешних контактов с иностранными партнерами.

8. Организация и контроль за выполнением обязательств, вытекающих из участия Республики Татарстан в соглашениях, подготовка предложений по их дополнению и изменению в части, касающейся функций Управления государственного протокола.

9. Решение вопросов материально-технического обеспечения визитов, включая заказ всех видов транспорта, соответствующих протокольных атрибутов, подарков и сувенирной продукции.

10. Предоставление переводчиков для официальных лиц Республики Татарстан во время переговоров и встреч.

11. Ведение банка данных по визитам, протокольным встречам и договоренностям. Координация работы соисполнителей в целях своевременного выполнения заданий в случаях, когда исполнение поручений находится одновременно в компетенции нескольких органов.

12. Организация приема и визитов глав дипломатических представительств. Организация работы с предложениями загранучреждений, входящими в компетенцию Управления государственного протокола.

13. Составление ежемесячных дипломатических календарей знаменательных дат и событий в иностранных государствах, с которыми Республика Татарстан имеет контакты, подготовка поздравительных телеграмм от имени руководства республики в связи с национальными праздниками и другими памятными датами.

IV. Обеспечение условий деятельности Управления государственного
протокола при Департаменте внешних связей Президента
Республики Татарстан

1. Финансирование деятельности Управления государственного протокола осуществляется из средств, выделенных из Республиканского бюджета Республики Татарстан на содержание Аппарата Президента Республики Татарстан.

2. Материально-техническое, информационное и транспортное обеспечение деятельности Управления государственного протокола осуществляется Управлением делами Президента Республики Татарстан.

3. Управление государственного протокола для осуществления возложенных на него задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей самостоятельных подразделений Аппаратов Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, государственных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц:

пользоваться в установленном порядке банками данных и информацией вышеуказанных органов:

использовать государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации;

привлекать к работе на договорной основе научные, учебные учреждения и организации, а также ученых и специалистов;

поддерживать контакты с аппаратами и протокольными службами руководителей иностранных государств, а также ведомствами за рубежом;

взаимодействовать с Аппаратами Кабинета Министров Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, а также с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти; представлять Республику Татарстан по поручению ее руководства в министерствах и ведомствах Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления государственного протокола;

представлять Республику Татарстан по поручению ее руководства в учреждениях и организациях иностранных государств по вопросам, относящимся к компетенции Управления государственного протокола.

V. Руководство Управлением государственного протокола
при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан

1. Общее руководство Управлением государственного протокола возлагается на начальника Управления государственного протокола.

2. Начальник Управления государственного протокола назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Татарстан и является заместителем директора Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан по должности.

3. Начальник Управления государственного протокола:

осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

представляет Руководителю Аппарата Президента Республики Татарстан и директору Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан предложения по структуре и штатной численности Управления государственного протокола;

определяет функции и задачи подразделений Управления и утверждает должностные инструкции сотрудников;

решает в установленном порядке вопросы направления работников Управления в служебные командировки;

издает распоряжения по вопросам работы Управления государственного протокола.

4. Работники Управления государственного протокола назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Аппарата Президента Республики Татарстан.

VI. Ответственность начальника Управления государственного протокола
при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан

1. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

выполнение задач, возложенных на Управление государственного протокола при Департаменте внешних связей Президента Республики Татарстан с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

обеспечение сохранности государственной и служебной тайн, соблюдения режима в деятельности Управления государственного протокола;

подбор, расстановку и использование кадров, вносит предложения об изменении штатной численности управления.

2. Заместители начальника Управления, а также руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в пределах своих должностных полномочий.