Постановление КМ РТ от 29 июля 2005 г. N 371 "Об утверждении Регламента оформления документов на согласование размещения средств наружной рекламы на дорожно-уличной сети в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан по принципу "одного окна", выдачи технических условий на размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы, осуществления последующего контроля за соблюдением выданных технических условий"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 июля 2005 г. N 371
"Об утверждении Регламента оформления документов на согласование
размещения средств наружной рекламы на дорожно-уличной сети в городах,
населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан
по принципу "одного окна", выдачи технических условий на размещение
и эксплуатацию средств наружной рекламы, осуществления последующего
контроля за соблюдением выданных технических условий"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемый Регламент оформления документов на согласование размещения средств наружной рекламы на дорожно-уличной сети в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан по принципу "одного окна", выдачи технических условий на размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы, осуществления последующего контроля за соблюдением выданных технических условий.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Регламент
оформления документов на согласование размещения средств наружной
рекламы на дорожно-уличной сети в городах, населенных пунктах
и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан по принципу "одного
окна", выдачи технических условий на размещение и эксплуатацию средств
наружной рекламы, осуществления последующего контроля за соблюдением
выданных технических условий
(утв. постановлением КМ РТ от 29 июля 2005 г. N 371)

1. Общие положения

1. Процедура оформления документов по согласованию размещения средств наружной рекламы на улично-дорожной сети в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан предусматривает порядок подготовки документов для рассмотрения по принципу "одного окна" в целях оперативного сбора документов для принятия решений о размещении средств наружной рекламы (далее - Реклама), упорядочения ее размещения и приведения в соответствие с установленными требованиями ранее размещенной Рекламы, контроля в период ее эксплуатации.

2. Настоящим Регламентом ответственным за осуществление процедуры по принципу "одного окна" определяется Республиканское государственное учреждение "Безопасность дорожного движения" (далее - РГУ "Безопасность дорожного движения").

3. К организациям - участникам процедуры оформления документов для согласования размещения Рекламы относятся:

администрации городов и районов Республики Татарстан, органы местного самоуправления в Республике Татарстан;

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

4. РГУ "Безопасность дорожного движения" является уполномоченной организацией по оформлению документов для представления на согласование размещения Рекламы на дорожно-уличной сети в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан, разработку и выдачу технических условий, осуществление последующего контроля за соблюдением выданных технических условий.

5. РГУ "Безопасность дорожного движения":

координирует деятельность организаций, участвующих в процедуре оформления документов для согласования размещения Рекламы;

участвует в разработке и реализации программ по комплексному художественному и рекламному оформлению дорожно-уличной сети городов и населенных пунктов;

оформляет документацию для представления на согласование размещения рекламы;

заключает договоры на разработку и выдачу технических условий на размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы, а также на осуществление последующего контроля за соблюдением выданных технических условий;

разрабатывает и выдает технические условия;

осуществляет последующий контроль за соблюдением выданных технических условий;

направляет исковые материалы в суд в пределах полномочий, предоставленных РГУ "Безопасность дорожного движения";

участвует в приемке вновь установленных средств наружной рекламы;

контролирует размещение наружной рекламы и ее соответствие требованиям Федерального закона "О рекламе", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2002 г. N 116 "О требованиях к размещению рекламы на дорожно-уличной сети в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан, по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

направляет в органы прокуратуры Республики Татарстан, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей по Республике Татарстан информацию и материалы о нарушении владельцами средств наружной рекламы законодательства о рекламе.

6. Участники процедуры согласования оформления документов для согласования размещения Рекламы руководствуются требованиями Федерального закона "О рекламе", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2002 г. N 116 "О требованиях к размещению рекламы на дорожно-уличной сети в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и государственного стандарта Российской Федерации о наружной рекламе на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений.

7. Отношения рекламораспространителей с РГУ "Безопасность дорожного движения" носят договорной характер.

8. Настоящий Регламент является документом, обязательным для исполнения всеми участниками процедуры по принципу "одного окна".

2. Описание средств наружной рекламы

2.1. Типы средств наружной рекламы:

2.1.1. Отдельно стоящие щитовые установки - двусторонние или односторонние (плоскостные или объемные) конструкции, устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте.

2.1.2. Щитовые рекламные установки, размещаемые на временных или постоянных ограждениях.

2.1.3. Установки в виде объемно-пространственных конструкций.

2.1.4. Кронштейны, устанавливаемые на мачтах - опорах городского освещения, на отдельно стоящих стойках.

2.1.5. Конструкции, устанавливаемые на торговых киосках, остановочных павильонах общественного транспорта и павильонах подземных переходов.

2.1.6. Проекционные установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскостях стен, световые электрические и динамические табло и иные средства.

2.1.7. Временные выносные средства информации, эксплуатируемые, как правило, во время работы предприятий и содержащие дополнительные сведения о месте его нахождения или предлагаемых товарах и услугах (общей площадью не более 2 кв.метров).

3. Процедура оформления документов для представления
на согласование размещения средств наружной рекламы

1. Установка Рекламы разрешается только при наличии полностью оформленной документации на право размещения этих средств.

2. Рекламодатель или лицо, действующее по его поручению (далее - Заявитель), обращается в администрацию города, населенного пункта (района) или органы местного самоуправления Республики Татарстан с заявлением о предварительном согласовании места размещения Рекламы. В заявлении указывается предполагаемое место ее размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

3. При положительном решении о предварительном согласовании места размещения Рекламы Заявитель обращается в РГУ "Безопасность дорожного движения" с заявлением о согласовании места размещения Рекламы.

К заявлению Заявитель представляет пакет документов, указанный в пункте 4.1.1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2002 г. N 116 "О требованиях к размещению рекламы на дорожно-уличной сети в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

4. Устанавливаемый срок рассмотрения заявлений - 30 дней со дня их поступления при условии представления всех необходимых документов.

5. На Рекламу в обязательном порядке оформляется паспорт.

Паспорт должен содержать:

а) ситуационный план в масштабе 1:25000, 1:10000, заверенный печатью Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или главного архитектора города (района);

б) топосъемку (М 1:500) с указанием места размещения рекламы;

в) фотографии места предполагаемой установки Рекламы (2 шт.), сделанные с высоты 1,2 метра над проезжей частью, линия визирования должна быть параллельна продольной оси дороги (улицы), на одной из фотографий в соответствующем масштабе указывается контур Рекламы;

г) шрифтовое решение Рекламы с указанием размеров;

д) проект конструктивного решения;

е) экспликацию материалов;

ж) тип ночного освещения (при наличии технической возможности).

6. Паспорт выполняется в 2 экземплярах (оригиналах), в цвете, на основе компьютерной графики. В нем должны быть представлены данные о собственнике Рекламы, исполнителе проекта с указанием номера лицензии и даты ее выдачи, адрес установки Рекламы.

Один экземпляр паспорта представляется на хранение в РГУ "Безопасность дорожного движения", а другой остается у собственника Рекламы. Копия паспорта представляется в администрацию города (района) или орган местного самоуправления, где будет установлена Реклама.

7. Перед оформлением паспорта собственник Рекламы вправе обратиться в РГУ "Безопасность дорожного движения" за предварительной консультацией.

8. В случае положительного решения на основании полученных документов РГУ "Безопасность дорожного движения" оформляет с Заявителем договор на разработку и выдачу технических условий на размещение и эксплуатацию Рекламы, а также на осуществление последующего контроля за соблюдением выданных технических условий.

9. После возмещения Заявителем затрат, связанных с оформлением документов на согласование размещения Рекламы, рассчитанных по Методике расчета затрат, утвержденных Министерством финансов Республики Татарстан, РГУ "Безопасность дорожного движения" выдает Заявителю технические условия и заключение о согласовании размещения Рекламы.

10. Отмена ранее выданного разрешения или запрещение использования места размещения рекламоносителя возможны только в следующих случаях:

прокладка или ремонт коммуникаций в зоне расположения рекламоносителя;

строительство в месте расположения рекламоносителя, если невозможно их сохранение в результате предполагаемых работ.

В этих случаях заинтересованные хозяйствующие субъекты направляют в РГУ "Безопасность дорожного движения" и собственнику рекламоносителя письмо о необходимости демонтажа (переноса) с обоснованием причины.

Возмещение убытков собственнику или владельцу, арендующему соответствующую территорию или иной объект, при демонтаже (переносе) рекламоносителя осуществляется заинтересованным хозяйствующим субъектом.

11. В случае необходимости размещения информации государственного, социального значения владелец Рекламы по обращению РГУ "Безопасность дорожного движения" предоставляет место на рекламной конструкции на срок не более одного месяца в год.

12. Владельцы ранее установленных рекламных средств обязаны привести их размещение в соответствии с требованиями к размещению рекламы на дорожно-уличной сети в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2002 г. N 116.

4. Осуществление контроля и ответственность
за нарушение требований по размещению рекламы

1. Контроль за размещением Рекламы в городах, населенных пунктах и вдоль автомобильных дорог Республики Татарстан и соблюдением указанных требований к ее размещению, осуществляет РГУ "Безопасность дорожного движения" при взаимодействии с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, администрациями городов и районов или органов местного самоуправления в Республике Татарстан, осуществляющими свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Контроль за размещением Рекламы осуществляется согласно утверждаемым графикам совместных выездов сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан и РГУ "Безопасность дорожного движения" в присутствии представителя администрации города и района или органов местного самоуправления.

3. В период эксплуатации Рекламы осуществление контроля за соблюдением выданных технических условий на размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы производится не реже одного раза в квартал.

4. В случае установления нарушений требований, предъявляемых к размещению и функционированию Рекламы, составляется акт осмотра объекта, собственнику Рекламы выдается письменное уведомление РГУ "Безопасность дорожного движения", предписание сотрудника Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан об устранении нарушений в установленный срок, по окончании которого проводится дополнительная контрольная проверка устранения выявленных нарушений.

5. В случае неустранения нарушений сотрудник Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан оформляет протокол о возбуждении дела об административном правонарушении.

6. Владелец Рекламы, имеющий просроченный срок ее эксплуатации, или лицо, установившее Рекламу самовольно, обязаны осуществить ее снос и благоустройство места ее размещения в срок, указанный в выданном предписании, уведомлении, за свой счет.

По заявлению владельца или лица, осуществившего самовольную установку Рекламы, или в их отсутствие по решению суда демонтаж Рекламы производится РГУ "Безопасность дорожного движения" с возмещением учреждению затрат за выполненные демонтажные работы, благоустройство территории и транспортировку средств наружной рекламы указанным лицам добровольно либо в судебном порядке. Средства по возмещению указанных затрат зачисляются на специальный счет Министерства финансов Республики Татарстан.

7. Решение о сносе самовольно установленной Рекламы или передаче исковых материалов в суд принимается межведомственной комиссией, состав которой утверждается решением Кабинета Министров Республики Татарстан.

8. За нарушение установленных требований к размещению и эксплуатации Рекламы собственники, владельцы (пользователи) Рекламы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. При подаче заявления на оформление документов заявителем, ранее допустившим нарушение порядка распространения наружной рекламы, приведшим к затратам органов, регулирующих рекламную деятельность, разрешительная документация оформляется после возмещения заявителем указанных затрат.