Постановление КМ РТ от 21 января 2005 г. N 18 "Вопросы Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 21 января 2005 г. N 18
"Вопросы Главного управления ветеринарии Кабинета Министров
Республики Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
о Главном управлении ветеринарии Кабинета Министров
Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 21 января 2005 г. N 18)

1. Общие положения

1.1. Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - Главное управление ветеринарии) создано в форме государственного учреждения в целях выполнения решений федеральных и республиканских органов по вопросам ветеринарии, реализации региональной политики и управления ветеринарным делом в Республике Татарстан.

1.2. Главное управление ветеринарии входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Главное управление ветеринарии руководит деятельностью всех подведомственных учреждений государственной ветеринарной службы Республики Татарстан, в том числе республиканской и региональных ветеринарных лабораторий, республиканского ветеринарного предприятия, осуществляющего снабжение ветеринарной службы разных форм собственности специальным ветеринарным имуществом, биологическими и лекарственными препаратами, республиканской станции по борьбе с болезнями животных, государственных ветеринарных объединений районов и городов.

1.3. Главное управление ветеринарии в пределах и объемах, определенных его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти и управления.

1.4. Главное управление ветеринарии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Главное управление ветеринарии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием. Главное управление ветеринарии имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Юридический адрес Главного управления ветеринарии: 420073, г.Казань, ул.Шуртыгина, д.4.

2. Задачи

Основными задачами Главного управления ветеринарии являются:

предупреждение и ликвидация заразных и незаразных болезней сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, птиц, рыб, пчел;

ветеринарный контроль за обеспечением производства безопасной и безвредной животноводческой продукции;

защита здоровья населения от болезней, общих для человека и животных;

охрана территории Республики Татарстан от заноса болезней животных из-за пределов Республики Татарстан.

3. Функции

3.1. Главное управление ветеринарии несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

управление ветеринарией (04.02.3*),

в том числе:

управление ветеринарно-профилактической деятельностью (04.02.3.1*):

управление ветеринарно-лечебной деятельностью (04.02.3.2*);

государственный ветеринарный надзор (04.02.3.3*);

лицензирование закрепленных видов деятельности (02.16*).

3.2. Главное управление ветеринарии в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан - при осуществлении функций социально-экономического программирования (01.1*), управлении информатизацией (кроме средств связи) (02.8*);

Министерством финансов Республики Татарстан - при осуществлении функций управления государственным финансированием (01.2.2*);

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - при осуществлении функций контроля за состоянием флоры (06.4.4*);

Министерством труда и занятости Республики Татарстан - при осуществлении функций управления трудом (02.7*);

Татарским центром стандартизации, метрологии и сертификации Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии по вопросам управления деятельностью по сертификации товаров (работ, услуг), систем качества (02.14.1.2*);

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - при осуществлении функций организации ветеринарного обслуживания животноводческих хозяйств разных форм собственности;

Министерством здравоохранения Республики Татарстан и Центром санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации в Республике Татарстан - при осуществлении функций профилактики и ликвидации болезней, общих для человека и животных;

Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан - при осуществлении функций управления гражданской обороной и другими чрезвычайными ситуациями (03.2*);

Министерством внутренних дел Республики Татарстан, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан - по вопросам соблюдения правил карантина и недопущения заноса из-за пределов Республики Татарстан особо опасных болезней животных;

Академией наук Республики Татарстан, Казанской государственной академии ветеринарной медицины им.Н.Э.Баумана, Всероссийским научно-исследовательским ветеринарным институтом, Буинским ветеринарным техникумом, Мензелинским сельскохозяйственным техникумом, Тукаевским совхозом-техникумом - по вопросам развития научных исследований по проблемам ветеринарии, повышения квалификации и подготовки кадров.

3.3. Главное управление ветеринарии в соответствии с п.п.3.1, 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие функции:

3.3.1. Участвует в формировании программы экономического и социального развития Республики Татарстан, в том числе:

устанавливает цели и разрабатывает концепции развития ветеринарного дела в республике;

разрабатывает прогноз развития ветеринарного дела;

изучает и обобщает опыт организации ветеринарной службы в районах и городах, вносит предложения по совершенствованию ветеринарного дела в Республике Татарстан с учетом изменений производственных и экономических отношений в агропромышленном комплексе;

разрабатывает республиканские программы по ветеринарной защите животных и продуктов животноводства от радиоактивных и других вредных воздействий;

формирует государственный заказ на объем ветеринарно-санитарных услуг населению;

формирует государственный заказ на поставку биологических препаратов и других материально-технических средств, необходимых для обеспечения ветеринарного благополучия животноводства;

организовывает и контролирует проведение мониторинга качества безопасности пищевых продуктов животного и растительного происхождения.

3.3.2. Разрабатывает планы мероприятий по:

реализации программ экономического и социального развития Республики Татарстан в части вопросов ветеринарии;

реализации республиканской инвестиционной программы в части развития сети ветеринарных предприятий и организаций;

реализации республиканских целевых программ, государственного заказа на объем услуг населению и поставку продукции для проведения ветеринарно-профилактических мероприятий;

профилактике и ликвидации болезней животных в районах и городах Республики Татарстан;

охране территории Республики Татарстан от заноса заразных болезней животных из-за пределов Республики Татарстан;

профилактике болезней, общих для человека и животных, охране окружающей природной среды;

созданию и распределению резерва биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

совершенствованию лабораторного дела в Республике Татарстан, организации диагностики малоизученных заболеваний животных;

противоэпизоотическим, ветеринарно-санитарным мероприятиям;

реализации других программ, проектов, заданий.

3.3.3. Готовит и вносит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о потребности в бюджетных средствах на финансирование ветеринарно-профилактических мероприятий.

3.3.4. В государственных ветеринарных учреждениях организует ведение бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и в установленном порядке осуществляет сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности.

3.3.5. Разрабатывает методы учета и осуществляет учет показателей, характеризующих выполнение планов в области ветеринарного дела.

3.3.6. Организует управление лабораторно-диагностической деятельностью, материально-техническим обеспечением ветеринарной службы.

3.3.7. Осуществляет контроль и обеспечивает регулирующие воздействия по выполнению программ, планов, мероприятий, направленных на реализацию функций, возложенных на Главное управление ветеринарии, в том числе:

готовит предложения о введении и отмене на территории Республики Татарстан карантина и других режимно-ограничительных мероприятий в случае возникновения эпизоотии и массовых незаразных болезней животных;

осуществляет контроль за организацией ветеринарно-лечебной работы в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах;

осуществляет контроль за выпуском доброкачественной в ветеринарном отношении продукции и сырья животного происхождения;

проводит ветеринарно-санитарный контроль продуктов питания животного и растительного происхождения;

проводит экспертизы проектов технической документации на изготовление продукции из продовольственного сырья животного происхождения;

осуществляет контроль за соблюдением норм технологического проектирования животноводческих ферм в хозяйствах разных форм собственности, предприятиях по переработке продуктов животноводства, при строительстве перечисленных объектов;

согласовывает технико-экономические, ветеринарно-санитарные требования на создание ветеринарных препаратов, инструментов, машин, технологического оборудования и другой техники ветеринарного назначения;

контролирует деятельность ветеринарных предприятий и организаций негосударственной формы собственности, в том числе собственности местного самоуправления, а также индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной ветеринарной деятельностью;

рассматривает и согласовывает планы противоэпизоотических мероприятий по районам и городам, координирует деятельность предприятий, организаций, ветеринарных учреждений и служб по проведению комплекса противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;

определяет потребность в ветеринарных специалистах;

в пределах своей компетенции осуществляет в установленном порядке сотрудничество с международными ветеринарными организациями;

осуществляет государственный ветеринарный надзор, в том числе за ветеринарно-санитарным состоянием:

мест обитания и содержания всех видов животных, включая животных, находящихся в состоянии естественной свободы,

предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих содержание, убой животных, производство, заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции, сырья животного происхождения, генетического материала, кормов, кормовых добавок,

рынков и других мест организованной торговли, на которых осуществляется одновременная реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения промышленной и непромышленной выработки (кроме мест несанкционированной торговли),

организаций, осуществляющих проведение массовых мероприятий с участием животных,

мест хранения, транспортировки, утилизации и уничтожения биологических отходов,

при транспортировке, экспорте и импорте животных, продуктов и сырья животного происхождения.

3.3.8. Осуществляет методическое и информационное обеспечение в области ветеринарного дела, в том числе:

принимает участие в государственном нормировании требований к безвредности в ветеринарном отношении некоторых видов пищевых продуктов, условий их заготовки, изготовления и оборота;

разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам ветеринарии;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение государственных ветеринарных объединений районов, городов и других звеньев ветеринарной службы Республики Татарстан;

принимает участие в аттестации подведомственных учреждений в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством.

3.3.9. Взаимодействует с Федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарии по вопросам охраны территории Республики Татарстан от заноса заразных болезней животных из-за пределов Республики Татарстан, профилактики и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных в Республике Татарстан (осуществляет обмен информацией о возможном возникновении и распространении заразных болезней животных), в установленном порядке представляет ветеринарную отчетность, согласовывает экспортно-импортные операции животноводческих грузов.

3.3.10. Управляет противоэпизоотическими мероприятиями при особо опасных, экзотических болезнях и других чрезвычайных ситуациях.

4. Права и обязанности

Главное управление ветеринарии для осуществления своих функций имеет право:

давать обязательные для исполнения министерствами и ведомствами, организациями, предприятиями и гражданами указания по ветеринарии в соответствии с Федеральным законом "О ветеринарии" и Законом Республики Татарстан "О ветеринарном деле в Республике Татарстан";

вносить предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан, органы местного самоуправления о введении карантина и других ограничений в случае появления карантинных и других особо опасных болезней животных;

приостанавливать реализацию животных, продуктов и сырья животного происхождения в целях предотвращения опасности распространения инфекционных болезней животных;

в пределах своей компетенции издавать акты, регулирующие ветеринарную деятельность в Республике Татарстан, вносить в них изменения и дополнения, а также давать разъяснения по этим вопросам;

запрашивать в установленном порядке у органов государственного управления, местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Главное управление ветеринарии;

направлять в установленном порядке в правоохранительные органы материалы о нарушении ветеринарного законодательства для принятия решений о привлечении виновных к ответственности;

при осуществлении своих функций в установленных пределах решать вопросы самостоятельно или совместно с другими министерствами и ведомствами Республики Татарстан;

в отношении подведомственных государственных предприятий и учреждений Главное управление ветеринарии имеет право:

определять в соответствии с их уставами непосредственные предметы и цели деятельности, осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий на основе утвержденных форм государственной отчетности;

утверждать уставы подведомственных государственных ветеринарных предприятий и учреждений;

выдавать ветеринарные заключения при сертификации производства продуктов животноводства в сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях Республики Татарстан независимо от их форм собственности;

заключать в соответствии с действующим законодательством гражданско-правовые, трудовые и иные договоры.

5. Организация деятельности

5.1. Главное управление ветеринарии возглавляет начальник, являющийся одновременно Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Татарстан. Он назначается и освобождается от должности решением Кабинета Министров Республики Татарстан по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

5.2. Начальник Главного управления ветеринарии:

руководит деятельностью Главного управления ветеринарии и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций, организует его работу, распределяет обязанности между своими заместителями и утверждает должностные обязанности работников Главного управления ветеринарии;

утверждает штатное расписание аппарата Главного управления ветеринарии в пределах численности и фонда оплаты труда работников, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан, а также смету расходов на его содержание - в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан;

обеспечивает контроль за соблюдением законодательства, нормативных правовых актов в сфере, относящейся к компетенции Главного управления ветеринарии;

обеспечивает рассмотрение заявлений и жалоб граждан;

распределяет средства, выделяемые на текущее содержание, проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, и централизованные капитальные вложения;

определяет структуру в подведомственных организациях и учреждениях;

определяет задачи, функции, права и обязанности структурных подразделений Главного управления ветеринарии;

в соответствии с утвержденной номенклатурой должностей назначает и увольняет работников Главного управления ветеринарии; руководителей предприятий и организаций, подведомственных Главному управлению ветеринарии, руководителей лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы городов и районов, прошедших комиссионную аттестацию с участием представителей Главного управления ветеринарии и государственных ветеринарных объединений районов и городов; по согласованию с администрациями районов и городов - начальников государственных ветеринарных объединений районов и городов. Выдает им удостоверения установленного образца;

представительствует во всех государственных и общественных учреждениях, организациях и на предприятиях, судах без доверенности по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления ветеринарии;

заключает от имени Главного управления ветеринарии хозяйственные договоры;

организует и проводит аттестацию руководителей и специалистов учреждений, организаций и предприятий системы государственной ветеринарной службы;

создает резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними;

издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения учреждениями и организациями, входящими в состав государственной ветеринарной службы Республики Татарстан.

6. Финансирование

6.1. Финансирование Главного управления ветеринарии осуществляется из средств бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета, а подведомственных ему ветеринарных объединений и учреждений - за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств, поступающих от выполнения ветеринарных работ по договорам, а также за счет других внебюджетных средств.

6.2. Выделение средств подведомственным Главному управлению ветеринарии ветеринарным учреждениям на проведение противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий, капитальных вложений, текущее содержание осуществляется через Главное управление ветеринарии.

* обозначение кода по классификатору функций государственного управления Республики Татарстан (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.01.2000 г. N 22).