Приложение N 2. Программа по реализации Стратегии антикоррупционной политики в Тюлячинском районе Республики Татарстан

Приложение N 2

Программа
по реализации Стратегии антикоррупционной политики в Тюлячинском
районе Республики Татарстан
(утв. постановлением Главы администрации Тюлячинского района
Республики Татарстан от 23 августа 2005 г. N 256)

Паспорт
Программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики
в Тюлячинском районе Республики Татарстан

Наименование программы	Программа по реализации Стратегии антикоррупционной политики в Тюлячинском районе Республики Татарстан
Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Татарстан N УП-127 от 08.04.2005 г. "О стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан"; постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 400 от 12.08.2005 г. "О мерах по реализации стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан"
Заказчик Программы	Кабинет Министров Республики Татарстан
Основные разработчики Программы	Администрация Тюлячинского района
Основные цели Программы	Организация эффективной борьбы с коррупцией в районе, устранение порождающих ее причин и условий, обеспечение законности в деятельности органов местного самоуправления
Основные задачи Программы	- устранение необоснованного и излишнего вмешательства государственных органов в деятельность органов местного самоуправления и граждан района; - антикоррупционное просвещение, формирование антикоррупционного мировоззрения, обеспечение открытости и доступности муниципальных услуг, утверждение антикоррупционной атмосферы в обществе; - повышение ответственности муниципальных служащих и руководителей всех рангов перед гражданским обществом и государством
Сроки и этапы реализации Программы	- Первый этап - 2006 год. Разработка стратегии и методологии реализации Программы, организация системы информационного и методического обеспечения в ходе реализации Программы; - Второй этап - 2007-2008 годы. Выполнение мероприятий районной Программы стратегии антикоррупционной политики
Основные направления Программы	Разработка форм и методов антикоррупционной политики. Взаимодействие с органами исполнительной власти, прокуратурой, правоохранительными и административными органами, подведомственными предприятиями и учреждениями, средствами массовой информации. Организация антикоррупционной экспертизы нормативно-правовой базы. Внедрение элементов антикоррупционной политики при подготовке специалистов для муниципальной службы
Ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение уровня коррупции в Тюлячинском районе до минимального показателя

Основные программные мероприятия

/-----------------------------------------------------------------------\

| N |       Наименование мероприятий       |   Срок    |  Исполнители   |

|п/п|                                      |исполнения |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 1 |Организация          антикоррупционной| постоянно |Администрация   |

|   |экспертизы        и         проведение|           |района,         |

|   |антикоррупционной экспертизы  проектов|           |организационный |

|   |постановлений,           распоряжений,|           |отдел райсовета |

|   |Администрации   Тюлячинского   района,|           |                |

|   |районного Совета  народных  депутатов,|           |                |

|   |органов    местного     самоуправления|           |                |

|   |сельских поселений                    |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 2 |Анализ    работы    с     заявлениями,|  по мере  |Администрация   |

|   |обращениями    граждан,    содержащими|поступления|района,         |

|   |сведения о коррупционной  деятельности| заявлений |организационный |

|   |должностных лиц                       |           |отдел райсовета |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 3 |Обеспечение     свободного     доступа| постоянно |Администрация   |

|   |хозяйствующим  субъектам   всех   форм|           |района          |

|   |собственности  к   получению   нежилых|           |                |

|   |помещений и получения отвода земель на|           |                |

|   |строительство зданий и сооружений     |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 4 |Организация   предоставления    земель| постоянно |отдел  земельных|

|   |сельскохозяйственного       назначения|           |и  имущественных|

|   |строго      в           соответствии с|           |отношений   Мин-|

|   |законодательством                     |           |земимущества  РТ|

|   |                                      |           |в    Тюлячинском|

|   |                                      |           |районе          |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 5 |Недопущение  контролирующими  органами| постоянно |Отдел  экономики|

|   |района     необоснованных     проверок|           |Министерства    |

|   |субъектов малого  предпринимательства,|           |экономики      и|

|   |превышения    служебных     полномочий|           |промышленности  |

|   |отдельных  сотрудников  контролирующих|           |РТ в Тюлячинском|

|   |органов   и    недопущение    практики|           |районе          |

|   |проведения  проверяющими   инстанциями|           |                |

|   |обучения работников малого и  среднего|           |                |

|   |бизнеса    как    условия    получения|           |                |

|   |разрешений  для  их     организаций на|           |                |

|   |ведение            предпринимательской|           |                |

|   |деятельности                          |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 6 |Во исполнение  постановления  Кабинета| постоянно |Администрация   |

|   |Министров РТ от 18.12.2000 года N  866|           |района          |

|   |"О порядке приема  граждан  в  органах|           |                |

|   |государственного управления"  добиться|           |                |

|   |исполнения  вышеназванных  нормативных|           |                |

|   |документов    всеми     руководителями|           |                |

|   |органов местного самоуправления. Прием|           |                |

|   |граждан  проводить   в   установленные|           |                |

|   |нормативными   документами     часы, с|           |                |

|   |соблюдением всех требований приема,  с|           |                |

|   |обязательной  отметкой  в    журнале о|           |                |

|   |результатах приема                    |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 7 |В соответствии  с  Законом  Республики| постоянно |Администрация   |

|   |Татарстан от 12 мая 2003 года N 16-ЗРТ|           |района          |

|   |"О  порядке   рассмотрения   обращений|           |                |

|   |граждан   в   Республике    Татарстан"|           |                |

|   |надлежащим    образом       вести учет|           |                |

|   |поступающих писем, предложений и жалоб|           |                |

|   |граждан,    принимать     обоснованные|           |                |

|   |решения по  предложениям,  заявлениям,|           |                |

|   |жалобам.  В   случае   их   отклонения|           |                |

|   |указывать мотивы, ссылки на  законы  и|           |                |

|   |другие нормативные акты.  По  просьбам|           |                |

|   |граждан разъяснять порядок обжалования|           |                |

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду Закон Республики Татарстан от 12 мая 2003 г. N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан"

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 8 |Систематически проверять состояние дел| постоянно |Администрация   |

|   |по рассмотрению предложений  заявлений|           |района,         |

|   |и жалоб  граждан  в  органах  местного|           |организационный |

|   |самоуправления,     а         также на|           |отдел райсовета |

|   |предприятиях,    в       учреждениях и|           |                |

|   |организациях,         расположенных на|           |                |

|   |территории района. Результаты проверок|           |                |

|   |в  необходимых  случаях   обсуждать на|           |                |

|   |заседаниях Советов народных депутатов,|           |                |

|   |администрации    района,    постоянной|           |                |

|   |комиссии Совета народных депутатов    |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

| 9 |При приеме граждан на  государственную| постоянно |Аппарат    Главы|

|   |службу  или  при   переводе     его на|           |администрации   |

|   |государственную должность иной  группы|           |района          |

|   |устанавливать  испытание  на   срок от|           |                |

|   |трех до шести месяцев                 |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|10 |Для                 определения уровня| по срокам |Аппарат    Главы|

|   |профессиональной            подготовки|           |администрации   |

|   |государственного            служащего,|           |района          |

|   |соответствия   занимаемой    должности|           |                |

|   |проводить аттестацию  не  реже  одного|           |                |

|   |раза в 4 года и не чаще одного раза  в|           |                |

|   |2 года                                |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|11 |Согласно   ст.11   Закона   Республики| постоянно |Аппарат    Главы|

|   |Татарстан "О  муниципальной   службе в|           |администрации   |

|   |Республике      Татарстан"      строго|           |района          |

|   |придерживаться   к   квалифицированным|           |                |

|   |требованиям к муниципальным  служащим,|           |                |

|   |включающие   требования    к    уровню|           |                |

|   |профессионального образования с учетом|           |                |

|   |группы и  специализации  муниципальных|           |                |

|   |должностей муниципальной службы, стажу|           |                |

|   |и  опыту  работы   по   специальности,|           |                |

|   |уровню    знаний       Конституции РФ,|           |                |

|   |Конституции РТ,  федеральных  законов,|           |                |

|   |законов РТ,  иных  нормативно-правовых|           |                |

|   |актов  РФ  и   РТ,     необходимых для|           |                |

|   |исполнения соответствующих должностных|           |                |

|   |обязанностей                          |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|12 |Всем  руководителям  органов  местного| постоянно |Аппарат    Главы|

|   |самоуправления    строго     соблюдать|           |администрации   |

|   |требования  ст.17  Закона   Республики|           |района          |

|   |Татарстан "О  муниципальной   службе в|           |                |

|   |Республике    Татарстан"        и иных|           |                |

|   |нормативных    и    правовых    актов,|           |                |

|   |связанных    с         ограничениями в|           |                |

|   |муниципальной службе                  |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|13 |По  мере  принятия  новых  нормативных| регулярно |Отдел  земельных|

|   |актов   по   оформлению       сделок с|           |и  имущественных|

|   |недвижимостью доводить  информацию  до|           |отношений   Мин-|

|   |населения  через   средства   массовой|           |земимущества  РТ|

|   |информации                            |           |в    Тюлячинском|

|   |                                      |           |районе          |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|14 |При    оформлении     и     исполнении| постоянно |Отдел  экономики|

|   |муниципального   заказа   на   закупку|           |Министерства    |

|   |поставку продукции  для  нужд  района,|           |экономики      и|

|   |заказы  на  закупку  товаров,   работ,|           |промышленности  |

|   |услуг    размещать        только путем|           |РТ в Тюлячинском|

|   |проведения     открытых     (закрытых)|           |районе          |

|   |конкурсов                             |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|15 |Во взаимодействии с контролирующими  и|по особому |Районный   отдел|

|   |иными  органами  власти  и  управления|   плану   |внутренних   дел|

|   |провести мероприятия  по   выявлению и|           |(по             |

|   |пресечению преступлений  коррупционной|           |согласованию)   |

|   |направленности в приоритетных отраслях|           |                |

|   |экономики                             |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|16 |Осуществить мероприятия по выявлению и|  по мере  |Районный   отдел|

|   |пресечению преступлений совершаемых  в|нахождения |внутренних   дел|

|   |процессе банкротства предприятий      |предприятий|(по             |

|   |                                      |в процессе |согласованию)   |

|   |                                      |банкротства|                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|17 |Провести мероприятия  по   выявлению и|по особому |Финансовый отдел|

|   |пресечению  преступлений  направленных|   плану   |района          |

|   |на бюджетные средства,  выделенные  по|           |                |

|   |целевым программам, связанных в первую|           |                |

|   |очередь,    с    социальной    защитой|           |                |

|   |населения#                            |           |                |

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|18 |Во исполнение Указа  Президента   РТ N| регулярно |Финансовый отдел|

|   |74-УП от 08.04.2003 года "Об  усилении|           |района          |

|   |контроля  за  своевременностью  выплат|           |                |

|   |заработной    платы    и    исполнения|           |                |

|   |работодателями   законодательства   об|           |                |

|   |обязательном пенсионном страховании  в|           |                |

|   |РТ" проводить проверки предприятий  по|           |                |

|   |своевременности   выплат    заработной|           |                |

|   |платы,   направленные   на   выявление|           |                |

|   |преступлений             коррупционной|           |                |

|   |направленности в данной сфере         |           |                |

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду Указ Президента Республики Татарстан от 4 апреля 2003 г. N УП-241

|---+--------------------------------------+-----------+----------------|

|19 |Формирование базы данных публикаций  о| регулярно |Редакция        |

|   |коррупции,                 организация|           |районной  газеты|

|   |антикоррупционного просвещения граждан|           |"Телаче"        |

|   |Тюлячинского  муниципального   района.|           |                |

|   |Изучение     опыта     противодействия|           |                |

|   |коррупции в других регионах  страны  с|           |                |

|   |опубликованием   в   районной   газете|           |                |

|   |"Телаче"                              |           |                |

\-----------------------------------------------------------------------/