Приложение. Положение об Избирательной комиссии муниципального образования города Казани

Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 20 апреля 2006 г. N 31-8

Положение
об Избирательной комиссии муниципального образования города Казани

Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", "О муниципальных выборах в Республике Татарстан", другими федеральными законами и законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим Положением, а в случаях, предусмотренных законами, инструкциями и разъяснениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.

I. Общие положения

1.1. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани сформирована в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Татарстан "О муниципальных выборах в Республике Татарстан", постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан от 28.12.2004 N 5/22.

1.2. В соответствии с Уставом муниципального образования города Казани Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

1.3. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани действует на постоянной основе, обладает статусом юридического лица с момента государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке, имеет самостоятельный баланс, расчетные и текущие счета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы, бланки с реквизитами.

1.4. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани может быть истцом и ответчиком в судебных органах.

1.5. Полное наименование комиссии: Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани. Сокращенное наименование: ИКМО г.Казани.

1.6. Местонахождение комиссии: 420111, Республика Татарстан, город Казань. Юридический адрес: 420111, Республика Татарстан, город Казань, ул.Миславского, д.8/1.

1.7. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани составляет четыре года и исчисляется со дня первого заседания. Если срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани истекает в период избирательной кампании, в которой участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Городской Думы.

II. Предмет и основные цели деятельности Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани

2.1. Предметом и целью деятельности Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани являются организация подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы, Мэра города Казани, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, Мэра города Казани, голосования по вопросам изменения границ города Казани, преобразования города Казани, подведение итогов опросов, проверка правильности оформления правотворческой инициативы жителей, а также обеспечение гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования города Казани, при проведении муниципальных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

III. Компетенция и полномочия Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани

3.1. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани:

а) осуществляет на территории города Казани контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

б) обеспечивает на территории города Казани реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории города Казани меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

г) осуществляет на территории города Казани меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

д) осуществляет на территории города Казани меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

е) осуществляет на территории города Казани меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) определяет и представляет на рассмотрение Городской Думы схему одномандатных избирательных округов;

л) заверяет списки кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями;

м) регистрирует списки кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу;

н) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

о) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам;

п) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избраны депутатами Городской Думы по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

р) составляет списки лиц, избранных депутатами Городской Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Городскую Думу;

с) определяет общие результаты выборов депутатов, членов выборного органа местного самоуправления и осуществляет их официальное опубликование;

т) определяет результаты выборов Мэра города Казани и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Мэру города Казани удостоверение об избрании;

у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, иными законами Республики Татарстан, Уставом города Казани.

3.2. При проведении референдумов Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани действует в качестве комиссии референдума.

IV. Организация работы и руководство деятельностью Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани

4.1. Деятельность Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани осуществляется коллегиально.

4.2. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.3. Председатель, секретарь комиссии работают на постоянной (штатной) основе.

4.4. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство работой комиссии;

представляет комиссию в отношениях с выборным должностным лицом представительного органа местного самоуправления, Главой муниципального образования города Казани, государственными органами власти и управления, органами муниципального образования, предприятиями, организациями, учреждениями, избирательными объединениями, должностными лицами, избирателями;

созывает заседания комиссии, председательствует на ее заседаниях;

осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

определяет внутреннюю структуру аппарата избирательной комиссии;

решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности комиссии;

подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии, принятые в пределах ее компетенции;

устанавливает внутренний распорядок работы Избирательной комиссии и организует контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани и настоящим Положением.

4.5. Заместитель председателя комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, организует работу по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии, выполняет поручения председателя комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия.

4.6. Секретарь комиссии:

обеспечивает подготовку заседаний комиссии, организует делопроизводство, осуществляет контроль за выполнением решений комиссии;

осуществляет оперативный контроль за выполнением членами комиссии, работниками ее аппарата поручений и распоряжений председателя комиссии;

распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению решений комиссии; организует работу по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, поступающих в адрес комиссии;

обеспечивает формирование и сохранность архива комиссии;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани и настоящим Положением.

4.7. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани имеет аппарат, структуру и штат, который устанавливается избирательной комиссией самостоятельно в пределах фонда оплаты труда утвержденной сметы.

Общее руководство аппаратом Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии.

Организация работы аппарата Избирательной комиссии возлагается на секретаря комиссии.

Замещение работниками аппарата Избирательной комиссии должностей муниципальной службы определяется законом Республики Татарстан, Уставом муниципального образования города Казани, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии определяются должностными инструкциями, утвержденными комиссией.

4.8. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

4.9. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани.

4.10. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.11. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях.

4.12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

4.13. Решения и протоколы заседаний Избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

4.14. Решение об избрании на должности либо об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии принимается на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимается тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).

4.15. Решения по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.16. При принятии решений Избирательной комиссии в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя является решающим.

4.17. Решения Избирательной комиссии вступают в силу со дня их принятия.

4.18. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, по гражданско-правовым договорам.

V. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани

5.1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных Избирательной комиссии муниципального образования города Казани, в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создается Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии (далее - Контрольно-ревизионная служба).

5.2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей и специалистов государственных, муниципальных учреждений, Контрольно-ревизионного управления, Финансового управления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, включая Национальный банк Республики Татарстан и Банк "Татарстан" Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные учреждения по запросу Избирательной комиссии не позднее чем через один месяц официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии муниципального образования города Казани.

5.3. На срок работы в Контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в п.2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.

VI. Имущество и финансы Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани

6.1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани предусматривается в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.2. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани использует имущество и денежные средства, выделенные ей по смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

6.3. Имущество Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани закрепляется за ней на праве оперативного управления собственником имущества.

6.4. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения и пользования им.

6.5. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казань отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по ее обязательствам несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование города Казани.

6.6. Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

6.7. Имущество и средства Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани отражаются на ее балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

6.8. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

6.9. Основными источниками формирования имущества и денежных средств Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани являются бюджетные ассигнования.

6.10. Финансово-хозяйственная деятельность Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.

Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом.

VII. Порядок расформирования Избирательной комиссии
муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования г.Казани может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом.

VIII. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Казанской городской Думы.

8.2. Изменения и дополнения настоящего Положения вступают в силу с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.