Приложение N 1. Положение о порядке проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Набережные Челны

Приложение N 1
к решению Городского Совета
от 12 мая 2006 г. N 12/5

Положение
о порядке проведения публичных слушаний по проекту правил
землепользования и застройки города Набережные Челны

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Набережные Челны (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Набережные Челны порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Набережные Челны (далее - публичные слушания).

Порядок организации и проведения публичных слушаний, установленный настоящим Положением, применяется также к публичным слушаниям по проекту решения Городского Совета о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Набережные Челны (далее правила землепользования и застройки города).

1.2. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства проект правил землепользования и застройки города подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

1.3. Публичные слушания являются одной из правовых форм осуществления населением города Набережные Челны местного самоуправления посредством участия в обсуждении проектов муниципальных правовых актов.

1.4. Целью проведения публичных слушаний является выявление и учет мнения населения города Набережные Челны относительно проекта правил землепользования и застройки города.

1.5. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки города организует и проводит комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Набережные Челны (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются Руководителем Исполнительного комитета города Набережные Челны одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки города.

1.6. Мнение граждан города, выявленное в ходе публичных слушаний, носит рекомендательный характер.

2. Решение о проведении публичных слушаний

2.1. Мэр города при получении от Руководителя Исполнительного комитета города Набережные Челны проекта правил землепользования и застройки города принимает решение о проведении публичных слушаний в срок, не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

2.2. Решение о проведении публичных слушаний должно предусматривать определение даты, времени, места проведения публичных слушаний.

2.3. Комиссия обеспечивает публикацию сообщения о проведении публичных слушаний.

2.4. Сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать:

- тему публичных слушаний;

- дату, время, место проведения публичных слушаний;

- продолжительность публичных слушаний;

- порядок и сроки приема заявлений и предложений к проекту правил землепользования и застройки города, а также предъявляемые к ним требования;

- требования, предъявляемые к участникам публичных слушаний;

- адрес, по которому принимаются предложения и замечания;

- порядок ознакомления населения с проектом правил землепользования и застройки города (дата и номер печатного средства массовой информации, в котором осуществлено опубликование и адрес сайта сети "Интернет", на котором размещен проект правил землепользования и застройки города).

Указанные выше решение и сообщение публикуются в газетах "Челнинские известия" и "Шахри Чаллы" и размещаются на официальном сайте города Набережные Челны в сети "Интернет".

2.5. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3. Компетенция комиссии по проведению публичных слушаний

3.1. В компетенцию Комиссии входят следующие вопросы:

3.1.1. составление плана работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

3.1.2. проведение анализа материалов, представленных участниками публичных слушаний;

3.1.3. обобщение поступивших предложений и замечаний к проекту правил землепользования и застройки города и определение перечня конкретных вопросов, выносимых на обсуждение на публичные слушания;

3.1.4. определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов и направление им официальных обращений с просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

3.1.5. составление списка лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц:

3.1.6. определение докладчиков (содокладчиков);

3.1.7. установление порядка и последовательности выступлений на публичных слушаниях;

3.1.8. вынесение заключения по результатам публичных слушаний;

3.1.9. иные вопросы в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Председатель Комиссии:

3.2.1. распределяет обязанности среди членов Комиссии;

3.2.2. председательствует на публичных слушаниях;

3.2.3. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 17 июня 2015 г. N 40/13 глава 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Участники публичных слушаний

4.1. Участниками публичных слушаний являются физические лица, достигшие 18-летнего возраста, и юридические лица, а также общественные объединения, зарегистрировавшиеся в качестве участников публичных слушаний в соответствии с пунктами 6.1, 6.2 настоящего Положения.

4.2. В целях доведения до населения информации по проекту правил землепользования и застройки города приглашаются председатели территориальных общественных самоуправлений.

5. Подготовка к проведению публичных слушаний

5.1. Докладчику (содокладчикам) Комиссией заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они принимают участие в публичных слушаниях.

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

5.3. Внесенные предложения и замечания изучаются специалистами, привлекаемыми Комиссией, на соответствие требованиям действующего законодательства. По поручению Комиссии специалисты представляют свои заключения в письменной форме.

5.4. Предложения и замечания, не соответствующие требованиям действующего законодательства, Комиссией отклоняются и на обсуждение на публичных слушаниях не выносятся.

Авторам отклоненных Комиссией предложений и замечаний сообщается о причинах отклонения в письменной форме путем отправления заказного письма.

5.5. Комиссия на основании поступивших заявлений, предложений и замечаний составляет список участников публичных слушаний.

6. Регистрация участников публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 17 июня 2015 г. N 40/13 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации. Регистрацию участников публичных слушаний осуществляет Комиссия.

Регистрация участников публичных слушаний начинается за один час до начала публичных слушаний.

6.2. При регистрации участники публичных слушаний - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность с регистрацией по месту жительства на территории города Набережные Челны. Представители юридических лиц при регистрации предъявляют свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие полномочия представителя, документы, удостоверяющие личность представителя.

6.3. Регистрация участников публичных слушаний осуществляется с учетом списка участников публичных слушаний, предусмотренного п.5.5 настоящего Положения.

6.4. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные п.6.2 настоящего Положения, либо в соответствии с настоящим Положением не является участником публичных слушаний.

6.5. Лица, не прошедшие регистрацию, к публичным слушаниям не допускаются.

7. Проведение публичных слушаний

7.1. Председатель Комиссии открывает публичные слушания, оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, предложения Комиссии по порядку и последовательности выступлений на публичных слушаниях, оглашает докладчика (содокладчиков) публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.

7.2. Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний.

В протоколе публичных слушаний отражаются дата и место проведения публичных слушаний, количество присутствующих участников публичных слушаний, фамилии, имена и отчества председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии, докладчика (содокладчика) или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание их доклада или выступления, принятые решения, иные обстоятельства.

Протокол публичных слушаний подписывается секретарем и председателем Комиссии.

7.3. Председатель Комиссии в порядке очередности предоставляет слово для выступления основному докладчику (содокладчику), участникам публичных слушаний и приглашенным лицам.

7.4. После основного доклада слово предоставляется содокладчикам.

7.5. После каждого выступления любой из участников публичных слушаний вправе задать вопрос докладчику (содокладчику).

7.6. Время выступления определяется председателем Комиссии, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не может быть более 10 минут на одно выступление.

В зависимости от количества желающих выступить председатель Комиссии вправе ограничить время выступления любого из выступающих участников публичных слушаний.

Председатель Комиссии вправе объявить перерыв в публичных слушаниях.

7.7. После выступления содокладчиков для организации прений председатель Комиссии объявляет вопрос по которому проводится обсуждение и предоставляет слово остальным участникам публичных слушаний, для аргументации своих предложений к проекту правил землепользования и застройки города.

Все приглашенные лица выступают только с разрешения председателя Комиссии.

7.8. По окончании выступления участника публичных слушаний, либо при истечении предоставленного для выступления времени, председатель Комиссии дает возможность участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления участника публичных слушаний.

7.9. Вопросы могут быть заданы как в письменной, так и в устной формах. Вопросы, заданные в письменной форме, передаются председателю Комиссии и оглашаются им после ответов на вопросы, заданных устно.

7.10. Участник публичных слушаний, вправе снять свои предложения или замечания и (или) присоединиться к предложениям или замечаниям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Решения участников публичных слушаний об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе публичных слушаний.

7.11. В случае, если для выступления всех участников не хватило времени председатель Комиссии вправе объявить об их продолжении в другое время.

7.12. После окончания выступлений участников по каждому вопросу публичных слушаний председатель Комиссии обращается к ним с вопросом о возможном изменении их позиции по итогам проведенного обсуждения.

7.13. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого вопроса и не проводят каких-либо голосований.

7.14. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого вопроса.

8. Результаты публичных слушаний

8.1. По итогам проведения публичных слушаний составляется протокол.

8.2. После завершения публичных слушаний Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки города и представляет указанный проект Руководителю Исполнительного комитета города Набережные Челны. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки города являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

8.3. Указанное в п.8.2 заключение по результатам публичных слушаний публикуется в газетах "Челнинские известия" и "Шахри Чаллы" и размещается на официальном сайте города Набережные Челны в сети "Интернет".

8.4. Руководитель Исполнительного комитета города Набережные Челны в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки города и указанных в п.8.2 обязательных приложений направляет их Мэру города Набережные Челны для принятия решения о направлении проекта правил землепользования и застройки города для внесения в Городской Совет на утверждение или об отклонении и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.