Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Представительного органа муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" РТ от 5 декабря 2005 г. N 17 "Об Уставе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Решение Представительного органа муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" Республики Татарстан
от 5 декабря 2005 г. N 17
"Об Уставе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район"
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2006 г., 14 сентября 2007 г., 5 августа 2008 г., 11 декабря 2009 г., 3 сентября 2010 г.
ГАРАНТ:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ 22 сентября 2011 г. N 116 настоящее решение признано утратившим силу
В соответствии со ст.44 Федерального закона N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.7, 58 Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" представительный орган муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" решил:
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. имеет N 131-ФЗ, а не N 131, как указано выше
1. Принять Устав муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" согласно приложению.
2. Устав муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" направить в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Республике Татарстан в срок до 10 декабря 2005 года.
3. Устав муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" после регистрации опубликовать в газетах "Знамя труда", "Элмэт таннары".
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя главы, заместителя председателя представительного органа муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" М.Гарифуллину.
Глава муниципального образования
|
"Альметьевский муниципальный район" |
Р.Абубакиров |
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 26 декабря 2006 г. N 130 в настоящий Устав внесены изменения
Устав
муниципального образования "Альметьевский муниципальный район"
Республики Татарстан
(принят решением Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 5 декабря 2005 г. N 17)
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2006 г., 14 сентября 2007 г., 5 августа 2008 г., 11 декабря 2009 г., 3 сентября 2010 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Муниципальный район и его статус
1. Муниципальное образование "Альметьевский муниципальный район" Республики Татарстан наделено статусом муниципального района.
2. Полное официальное наименование муниципального образования - "Альметьевский муниципальный район" Республики Татарстан (далее по тексту - Район), сокращенное наименование "Альметьевский муниципальный район РТ".
Статья 2. Территориальное устройство Района
1. В состав территории Района входят поселения, указанные в Законе Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 9-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
2. Границы Района установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 9-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".
3. Границы Района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления Района, а также для осуществления на всей территории Района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Татарстан.
4. Изменение границ Района, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.
Статья 3. Официальные символы Района
1. Район может иметь герб, флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание официальных символов Района утверждается нормативным правовым актом представительного органа Района.
3. Изображение герба Района помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления Района, фасадах зданий органов местного самоуправления Района, в зале заседаний Совета Района, рабочих кабинетах Главы Района и Руководителя Исполнительного комитета Района. Иные случаи и порядок официального использования символов Района устанавливаются решением представительного органа Района.
4. Официальные символы Района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Глава Района может иметь знак - "Глава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан".
6. Описание знака "Глава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан", порядок его использования устанавливаются нормативно-правовым актом представительного органа Района.
Статья 4. Население (жители) Района
Население (жители) Района - граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Района.
Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Районе
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального Района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Каждый гражданин имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Района, если иное не предусмотрено законом.
5. Органы местного самоуправления Района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Района и его отдельных территорий, о социальных льготах, экологической обстановке, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
6. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Района, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.
Статья 6. Структура органов местного самоуправления Района
1. В структуру органов местного самоуправления Района входят Совет Района, Глава Района, Исполнительный комитет Района, Контрольно-счетная палата, Финансово-бюджетная палата, Палата земельных и имущественных отношений, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 наименование статьи 7 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 7. Вопросы местного значения Района
1. К вопросам местного значения Района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района;
4) организация в границах Района электро-, газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 пункт 5 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Района муниципальной милицией в установленном законом порядке;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 1 статьи 7
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в пункт 11 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 пункт 12 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) организация оказания на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 7
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в пункт 15 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
15) утверждение схем территориального планирования Района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в пункт 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Района, за счет средств бюджета Района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значений# на территории Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в пункт 23 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 28 части 1 статьи 7
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в пункт 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района;
31) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 32
32) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 7
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 7 настоящего Устава дополнена частью 3.1
3.1. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Района.
4. Наделение органов местного самоуправления Района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Органы местного самоуправления Района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Представительный орган Района в пределах своих полномочий устанавливает случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 настоящий Устав дополнен статьей 7.1
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Районов
1. Органы местного самоуправления Района имеют право на:
1) создание музеев Района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 7.1
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 часть 1 статьи 7.1 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Района первичной медико-санитарной помощи;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 1 статьи 7.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 2 статьи 7.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления Района за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 7.1 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом Района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 8. Участие Района в межмуниципальном сотрудничестве
ГАРАНТ:
См. решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 ноября 2006 г. N 118 "О порядке участия Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в межмуниципальном сотрудничестве"
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Района, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Район участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Района совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета Района. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Района.
Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Района с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления Района с органами государственной власти осуществляются посредством:
1) участия органов местного самоуправления Района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие Района;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Района и органами государственной власти;
3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
4) законодательной инициативы Совета Района в Государственном Совете Республики Татарстан;
5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 статья 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 10. Знаки почета муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан"
1. За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" гражданам Российской Федерации может быть присвоено звание "Почетный гражданин Альметьевского муниципального района". За иные заслуги перед Альметьевским муниципальным районом граждане Российской Федерации могут быть награждены Почетным знаком "За заслуги", Почетной грамотой Альметьевского муниципального района, Благодарственным письмом.
2. Совет Района определяет статусы звания "Почетный гражданин Альметьевского муниципального района", Почетного знака "За заслуги", Почетной грамоты Альметьевского муниципального района, Благодарственного письма, а также порядок их присвоения.
3. Звание "Почетный гражданин Альметьевского муниципального района" является высшим знаком признательности за особые заслуги перед Районом.
4. Совет Района может предусматривать другие виды почетных званий и наград Альметьевского муниципального района.
Глава II. Осуществление местного самоуправления населением
Района и участие населения Района в осуществлении
местного самоуправления
Статья 11. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением Района и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население Района непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления;
9) создание общественных (консультативных) советов;
10) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.
2. Местный референдум проводится на всей территории Района.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Района по инициативе:
1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) Совета Района и Руководителя Исполнительного комитета Района, выдвинутой ими совместно.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 5 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Татарстан и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Района, но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Района и Руководителем Исполнительного комитета Района, оформляется решением Совета Района и постановлением Руководителя Исполнительного комитета Района. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 7 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
7. Представительный орган Района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительный орган Района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом Района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Района, органов государственной власти Республики Татарстан, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Района.
10. Органы местного самоуправления Района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и законом Республики Татарстан.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района
1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование Района.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Района проводится на всей территории Района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ Района, преобразования Района назначается Советом Района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О местном референдуме" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ Района, преобразования Района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Района или части Района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ Района, преобразование Района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Района или части Района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Района.
2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающая активным избирательным правом, количество которых не может превышать 3 процента от числа жителей Района, обладающих избирательным правом.
3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:
организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;
создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;
проводить сбор подписей граждан и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Района обязаны оказывать содействие гражданам в осуществлении правотворческой инициативы.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Района на его открытом заседании, Главой Района или Руководителем Исполнительного комитета Района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.
6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.
7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Совета Района, нормативным правовым актом Главы Района, Исполнительного комитета Района.
8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Района Советом Района, Главой Района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Района или Главы Района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Района, назначаются Советом Района, а по инициативе Главы Района - Главой Района.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Положением о публичных слушаниях, утверждаемых Советом Района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в пункт 1 части 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
1) проект устава Района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Района.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Района, Главы Района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или Главой Района, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или Главой Района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 5 процентов от числа населения, проживающего на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.
Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.
Представительный орган Района рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании.
Представительный орган Района не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, граждане соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.
Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет Района.
7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.
Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.
Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района.
9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Района.
12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всего населения. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа граждан, проживающих на части территории Района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, если число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.
2. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Совета Района, Главы Района. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Совета Района или Главой Района, назначается соответственно Советом Района или Главой Района. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Советом Района.
4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.
5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета Района.
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Района или Главы Района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Района для объектов республиканского и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Района. В решении Совета Района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Района, участвующих в опросе.
6. Жители Района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Района;
2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.
8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой гражданин. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления Района соответствующих решений.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Общественные (консультативные) советы Района
1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления Района в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный совет Района.
2. Общественный совет Района формируется на основе добровольного участия в его деятельности населения Района, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
3. Порядок формирования, полномочия Общественного совета Района, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления Района в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного совета Района, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым представительным органом Района.
4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления Района в соответствии с их решениями.
5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением Района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Татарстан.
2. Непосредственное осуществление населением Района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением Района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава III. Совет Района
Статья 22. Совет Района - представительный орган местного самоуправления Района
1. Совет Района - является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления.
2. Официальное наименование Совета Района - "Совет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (по тексту - Совет Района).
3. Срок полномочий Совета Района - 5 лет.
4. Совет Района подотчетен и подконтролен населению Района.
5. Совет Района имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба Района.
6. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Совет Района наделяется правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Состав Совета Района. Порядок избрания депутатов Совета Района
1. В состав Совета Района входят по должности главы поселений, входящих в состав Района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой председательства в количестве одного представителя от каждого поселения.
2. Совет Района является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета Района.
3. Депутат Совета Района, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран не позднее одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.
4. Избрание депутата Совета Района из числа депутатов представительного органа поселения осуществляется тайным голосованием и оформляется решением указанного органа.
5. Решение представительного органа поселения об избрании главы поселения и об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Совета Района в трехдневный срок направляется в Совет Района.
Статья 24. Статус депутата Совета Района
1. Полномочия депутата Совета Района начинаются со дня его избрания главой поселения или представителем поселения в Совет Района и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва либо в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в часть 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения
2. Депутат Совета Района работает, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением своих обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Депутат Совета Района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 4 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения
4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственного Совета Республики Татарстан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, Республики Татарстан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
5. Депутату Совета Района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета Района.
6. Депутат Совета Района обязан соблюдать правила депутатской этики, обязательства депутата, закрепленные в Положении о статусе депутата, утверждаемом Советом Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 24 настоящего Устава дополнена частью 7
7. Депутат Совета Района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 25. Взаимоотношения депутата Совета Района с жителями Района
1. Депутат Совета Района поддерживает связь с жителями Района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории Района.
2. Депутат Совета Района отчитывается перед своими избирателями поселения, представителем которого он является, о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета Района, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей в округе.
3. Депутат Совета Района обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей Района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.
Статья 26. Организация работы вновь избранного Совета Района
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в часть 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
1. Совет Района нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней после избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Совета Района. Первое после выборов заседание Совета Района созывает и готовит Глава Района предыдущего, а при его отсутствии Руководитель Исполнительного комитета Района.
2. Первое после выборов заседание Совета Района до избрания вновь избранного Главы Района открывает и ведет Глава Района предыдущего созыва или старейший по возрасту депутат Совета Района.
Статья 27. Компетенция Совета Района
1. В компетенции Совета Района находятся:
1) принятие устава Района и внесение в него изменений и дополнений;
2) установление официальных символов и порядка их использования;
3) установление общеобязательных правил на территории Района;
4) утверждение бюджета Района и отчета о его исполнении;
5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) принятие планов и программ развития Района, утверждение отчетов об их исполнении;
7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Района;
8) назначение местного референдума;
9) избрание Главы Района;
10) назначение Руководителя Исполнительного комитета Района, Председателя Финансово-бюджетной палаты, Председателя Палаты земельных и имущественных отношений, принятие их отставки;
11) утверждение структуры Исполнительного комитета Района, установление предельной численности его работников;
12) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Района, назначение членов конкурсной комиссии;
13) утверждение Положения о Контрольно-счетной палаты, Положения о Финансово-бюджетной палате и Положения о Палате земельных и имущественных отношений;
14) назначение членов Избирательной комиссии Района;
15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Района;
16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;
17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом Района;
18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;
ГАРАНТ:
См. решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 29 ноября 2006 г. N 123 "О порядке принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений"
18.1) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального Района программу# комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
18.2) утверждение инвестиционных программ организаций муниципального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
18.3) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
19) определение порядка участия Района в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Района;
21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Района полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 1 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 21.1
21.1) заслушивает ежегодные отчеты Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района о результатах их деятельности, деятельности Исполнительного комитета и иных подведомственных Главе Района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района;
22) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;
23) утверждение документов территориального планирования Района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
24) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
25) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;
26) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
27) учреждение собственных средств массовой информации;
28) разъяснение Устава Района и решений Совета Района;
29) принятие Регламента Совета Района и иных решений по вопросам организации своей деятельности;
30) утверждение положения об аппарате Совета Района;
31) принятие решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
32) выдвижение предложений о кандидатурах в состав территориальной избирательной комиссии Района;
33) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета Района;
34) органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;
35) принятие решения о создании Контрольно-счетной палаты, формирование ее состава, утверждение председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 1 статьи 27 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) принятие решения об удалении Главы Района в отставку.
2. Управление и (или) распоряжение средствами бюджета Района в процессе его исполнения Советом Района, Главой Района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме не допускаются, за исключением средств бюджета Района, направляемых на обеспечение деятельности Совета Района, Главы Района и депутатов.
Статья 28. Порядок работы Совета Района
1. Порядок работы Совета Района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета Района.
2. Основной формой работы Совета Района являются его сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в часть 3 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
3. Сессия Совета Района правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета Района.
4. Очередные сессии Совета Района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе Главы Района или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Района.
5. Сессии Совета созываются Главой Района. Депутаты Совета Района и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее чем за пять дней, а внеочередной сессии - не позднее чем за один день до ее проведения.
6. Сессии Совета проводятся, как правило, открыто и гласно. На открытых заседаниях Совета района вправе присутствовать любой избиратель Района с учетом возможности помещения, в котором проходит сессия.
В случаях, предусмотренных Регламентом, Совет Района вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Советом Района, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с законодательством.
7. Каждая сессия Совета Района протоколируется. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования.
8. На сессиях Совета Района каждый депутат имеет один голос. Депутат Совета Района осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Совета Района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Совета Района.
Статья 29. Организация деятельности Совета Района
1. Организацию деятельности Совета Района осуществляет Глава Района.
2. В соответствии с Регламентом Совета Района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета Района, избирается президиум. Депутаты, за исключением Главы Района и его заместителей, образуют постоянные и иные комиссии по основным направлениям деятельности Совета Района.
3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета Района, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению Района, при Совете Района по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета Района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и населения Района.
4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета Района осуществляет аппарат Совета Района.
5. Президиум состоит из Главы Района, его заместителей, председателей постоянных комиссий и других депутатов.
6. Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Района, депутаты вправе объединяться по территориальному, профессиональному, политическому и иному принципу в постоянные либо временные депутатские объединения - фракции и группы.
7. Порядок образования, регистрации и деятельности фракции и группы определяется Регламентом работы Совета Района.
Статья 30. Осуществление Советом Района контрольных функций
1. Совет Района осуществляет контроль за соблюдением на территории Района положений настоящего Устава, принимаемых Советом Района нормативных актов, исполнением бюджета Района, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Района, над деятельностью Исполнительного комитета Района и его Руководителя.
2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Совета Района, Главы Района из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.
3. В соответствии с законодательством решением Совета Района, Главы Района могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета Района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета Района. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы и иные лица.
4. Исполнительный комитет Района, его Руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета Района, его контрольных комиссий, депутата Совета Района предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета Района, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.
5. Совет Района, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета Района.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета Района
1. Полномочия Совета Района могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Советом Района решения о самороспуске;
2) роспуска Совета Района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета Района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в пункт 4 части 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения
4) в случае преобразования Района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) в случае увеличения численности избирателей Района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Района представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета Района других депутатов.
Статья 32. Порядок принятия решения о самороспуске Совета Района
1. Предложение о самороспуске Совета Района может быть принято по инициативе Главы Района или группы депутатов двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Района.
2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) в течение первого года после избрания Совета Района;
2) в период принятия бюджета Района и утверждения отчета о его исполнении;
3) в случае досрочного прекращения полномочий Главы Района до избрания нового Главы Района.
3. Письменное предложение о самороспуске Совета Района должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.
4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета Района образуется комиссия. По решению Совета Района или Главы Района вопрос о самороспуске Совета Района может быть вынесен на публичные слушания.
5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета Района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета Района и населением Района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.
6. Решение о самороспуске Совета Района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Района путем тайного голосования.
7. В случае отклонения Советом Района предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Района
1. Полномочия депутата Совета Района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения. Основаниями отзыва депутата Совета Района, в том числе Главы Района, являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящие под сомнение доверие к нему избирателей соответствующего поселения и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы Района, совершении действий, не совместимых со статусом депутата, Главы Района, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава, Положения о статусе депутата и иных муниципальных правовых актов. Процедура отзыва устанавливается уставом соответствующего поселения;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Района либо досрочного прекращения его полномочий как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в пункт 11 части 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, а также Уставами поселений, входящих в состав муниципального образования "Альметьевский муниципальный район".
2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета Района в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 настоящей статьи, принимается Советом Района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета Района.
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду подпункты 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи
3. Полномочия депутата Совета Района в случае, предусмотренном в пункте 8 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 8 пункта 1 настоящей статьи
4. Полномочия депутата Совета Района в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня соответственно досрочного прекращения полномочий Совета Района либо досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутата представительного органа поселения.
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеются в виду подпункт 9 пункта 1 настоящей статьи
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Района из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Совета Района другого депутата.
Глава IV. Глава Района
Статья 34. Глава Района - высшее должностное лицо Района
1. Глава Района является высшим должностным лицом Района.
2. Глава Района избирается Советом Района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Официальное наименование Главы Района - "Глава Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (по тексту - Глава Района).
Статья 35. Порядок избрания Главы Района
1. Глава Района избирается на первом заседании вновь избранного Совета Района из числа депутатов Совета Района тайным голосованием на срок полномочий Совета Района. Избрание Главы Района осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета Района, в том числе на основе предложений представительных органов поселений, входящих в состав Района граждан, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.
2. Депутат Совета Района считается избранным Главой Района, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Района.
3. После избрания Глава Района приносит следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Главы Района соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав Района, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей Района, защиты прав и свобод человека и гражданина".
Статья 36. Статус Главы Района
1. Глава Района работает на постоянной основе.
2. Глава Района не может замещать должности, не совместимые со статусом Главы Района, установленные федеральным законом, а также не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.
3. Глава Района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Района и Совету Района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 4 статьи 36 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Глава Района представляет Совету Района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района.
Статья 37. Полномочия Главы Района
1. Глава Района:
1) представляет Район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Района, осуществляет международные и внешнеэкономических связей# в соответствии с федеральными законами;
2) организует работу Совета Района, созывает заседания Совета Района и председательствует на них;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом Района;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Района;
5) заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Района;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) подписывает протоколы заседаний Совета Района;
9) осуществляет руководство работой аппарата Совета Района;
10) координирует осуществление контрольных полномочий Совета Района;
11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Района на содержание и обеспечение деятельности Совета Района;
12) организует принятие правового акта Совета Района по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;
13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, территориальными органами республиканских органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Татарстан;
14) от имени Района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 1 статьи 37 настоящего Устава дополнена пунктом 14.1
14.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета Района к компетенции Главы Района.
2. Полномочия Главы Района начинаются со дня его избрания в Совете Района и прекращаются со дня избрания Главы Района нового созыва, либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Района
1. Полномочия Главы Района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 1 статьи 38 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в соответствии с действующими законодательством#;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Района;
11) досрочного прекращения полномочий Совета Района либо досрочного прекращения его полномочий как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 часть 1 статьи 38 настоящего Устава дополнена пунктом 11.1
11.1) изменения порядка формирования Совета Района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 часть 1 статьи 38 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) преобразования Района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 часть 1 статьи 38 настоящего Устава дополнена пунктом 13
13) увеличения численности избирателей Района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Района по основаниям, указанным в пунктах 1-10 части 1 настоящей статьи, избрание нового Главы Района осуществляется на ближайшем заседании Совета Района
3. Если полномочия Главы Района прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета Района, избрание нового Главы Района по решению Совета Района может не проводиться.
Статья 39. Заместитель Главы Района
1. По предложению Главы Района Советом Района из числа депутатов избираются заместители Главы Района.
2. Депутат Совета Района считается избранным заместителем Главы Района, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета Района.
3. Заместитель Главы Района исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета Района, выполняет поручения Главы Района, а в случае его временного отсутствия (в связи с командировкой, болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Главы Района.
4. Заместитель Главы Района осуществляет свои полномочия, как правило, на освобожденной основе.
5. Полномочия заместителя Главы Района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 33 настоящего Устава.
6. Заместитель Главы Района в любое время может быть также отозван с должности по решению Совета Района, принимаемому по инициативе Главы Района или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Района. Решение об отзыве заместителя Главы Района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Района.
Глава V. Исполнительный комитет Района
Статья 40. Исполнительный комитет Района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Района
ГАРАНТ:
См. постановление Руководителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ от 25 декабря 2007 г. N 3243 "Об утверждении Регламента Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района"
1. Исполнительный комитет Района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Района.
2. Официальное наименование Исполнительного комитета Района - "Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (по тексту - Исполнительный комитет Района).
3. Исполнительный комитет Района подотчетен и подконтролен Совету Района, Главе Района и населению Района. Срок полномочий Исполнительного комитета Района - 5 лет.
4. Исполнительный комитет Района имеет печать, бланки со своим наименованием и/или с изображением герба в порядке, установленном законодательством.
5. В соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Исполнительный комитет Района наделяется правами юридического лица.
Исполнительный комитет Района является правопреемником администрации Альметьевского района и города Альметьевска.
6. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 статья 40 настоящего Устава дополнена частью 7
7. Исполнительный комитет района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
Статья 41. Структура Исполнительного комитета Района
1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом Района по представлению Руководителя Исполнительного комитета.
2. В структуру Исполнительного комитета Района входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместители, отраслевые (функциональные) и (или) территориальные органы Исполнительного комитета.
3. Органы Исполнительного комитета Района действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета Района.
4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета Района, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Района решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие совещательные (консультативные) органы. Указанные органы в структуру Исполнительного комитета Района не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.
Статья 42. Полномочия Исполнительного комитета
Исполнительный комитет наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:
- обеспечивает разработку проекта бюджета Района, проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;
- организует исполнение бюджета Района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;
- обеспечивает подготовку отчетов об исполнении бюджета Района, отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития Района;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;
ГАРАНТ:
См. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1044 "О развитии системы муниципальной статистики"
- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Района;
2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Района в соответствии с установленным Советом Района порядком в пределах своих полномочий:
- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;
- в случаях, определяемых решением Совета Района, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета Района предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;
- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;
- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Района; содействует созданию на территории Района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;
- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ для нужд Района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Района;
- выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Района проекты документов территориального планирования Района, иной градостроительной документации Района и обеспечивает их реализацию;
- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района;
- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности Района;
- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, решением Совета Района земельные участки на территории Района;
- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в пункт 4 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
4) в области строительства, транспорта и связи:
- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории Района;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;
- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах Района;
- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах Района;
- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в пункт 5 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания:
- организует в границах Района электро- и газоснабжение поселений;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;
- организует в границах Района теплоснабжение поселений, в порядке, предусмотренном законодательством;
- утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в пункт 6 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
6) в сфере сельского хозяйства:
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в пункт 7 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
7) в сфере образования и здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан;
- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация оказания на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имеет право на создание музеев муниципального района;
- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района;
- создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Района первичной медико-санитарной помощи.
8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
- обеспечивает на территории Района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;
- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;
- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Района;
- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- осуществляет опеку и попечительство;
- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Района, преобразования Района;
9) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан:
- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;
- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;
- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решениями Совета Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 статья 42 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1
9.1) в области муниципального контроля:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории Района;
- разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются в соответствии с законодательством;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.
Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы Исполнительного комитета в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов;
10) иные полномочия:
- обеспечивает деятельность Совета Района
- обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Района к компетенции Совета Района, Главы Района или иных органов местного самоуправления Района.
Статья 43. Руководитель Исполнительного комитета Района
1. Исполнительный комитет Района возглавляет Руководитель Исполнительного комитета Района.
2. Руководитель Исполнительного комитета Района является должностным лицом местного самоуправления Района, назначаемым на данную должность Советом Района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Руководителем Исполнительного комитета заключает Глава Района.
3. Руководитель Исполнительного комитета Района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 43 настоящего Устава дополнена частью 3.1
3.1. Руководитель Исполнительного комитета Района подконтролен и подотчетен Совету Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в часть 4 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения
4. Руководитель Исполнительного комитета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Исполнительного комитета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета в соответствии с утвержденной структурой Района имеет заместителей. В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) Руководителя Исполнительного комитета Района или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий его полномочия осуществляет один из заместителей Руководителя Исполнительного комитета Района в соответствии с установленным распределением обязанностей.
Статья 44. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета Района
1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета Района проводится на конкурсной основе.
2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета Района утверждаются Советом Района. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.
3. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Района проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Советом Района.
4. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
5. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Района.
6. Члены конкурсной комиссии Района назначаются Советом Района и Государственным Советом Республики Татарстан по представлению Президента Республики Татарстан в соответствии с законодательством.
7. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета Района Советом Района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района заключается Главой Района.
Статья 45. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения
1. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района определяется контрактом.
Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Района заключается на срок полномочий Совета Района, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета (до дня начала работы Совета Района нового созыва), но не менее чем на два года.
2. По истечении срока полномочий Совета Района Руководитель Исполнительного комитета Района продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета Района.
Статья 46. Полномочия руководителя Исполнительного комитета
Руководитель Исполнительного комитета:
1) руководит деятельностью Исполнительного комитета Района на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом Района входящих в его компетенцию полномочий;
2) представляет Исполнительный комитет Района в отношениях с Советом Района, Главой Района, иными органами местного самоуправления Района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) представляет на рассмотрение Совета Района проекты бюджета Района и отчеты о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета Района проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Района и отчеты об их исполнении;
5) вносит на утверждение Совета Района проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета Района в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;
6) назначает по согласованию с Главой Района и освобождает от должности заместителей Руководителя Исполнительного комитета, распределяет обязанности между ними, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета Района, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
7) распоряжается средствами Района в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий;
8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
9) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета Района, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 пункт 10 части 1 статьи 46 настоящего Устава изложен в новой редакции
10) представляет Совету Района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Района;
11) регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета Района, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета Района, осуществляет не реже двух раз в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Района в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета Района подает заявления в суд, выдает доверенности;
13) представляет на утверждение Совета Района проекты положений об органах Исполнительного комитета Района;
14) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительного комитета Района в порядке, определяемом Советом Района;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Района и заключенным контрактом.
Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета Района
1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета Района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 часть 1 статьи 47 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) преобразования Района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 часть 1 статьи 47 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) увеличения численности избирателей Района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 часть 1 статьи 47 настоящего Устава дополнена пунктом 13
13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 2 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Района или Главы Района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 статьи 43 настоящего Устава;
2) Президента Республики Татарстан в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 статьи 43 настоящего Устава;
3) Руководителя Исполнительного комитета в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Района и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.
Глава VI. Взаимоотношения Совета Района, Главы Района
и Исполнительного комитета Района
Статья 48. Основы взаимодействия Совета Района, Главы Района и Исполнительного комитета Района
1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Совет Района, Глава Района и Исполнительный комитет Района осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Совет Района и Исполнительный комитет Района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Района и в интересах его населения.
3. Совет Района и Исполнительный комитет Района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.
4. Совет Района, Глава Района вправе обратиться к Руководителю Исполнительного комитета Района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета Района, иных должностных лиц Исполнительного комитета Района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
5. Руководитель Исполнительного комитета Района вправе обратиться в Совет Района, к Главе Района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета Района, Главы Района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.
6. Глава Района направляет Руководителю Исполнительного комитета Района планы работы Совета Района и проекты решений Совета Района в порядке, установленном Регламентом Совета Района.
7. На заседаниях Совета Района и его органов, заседаниях, проводимых Главой Района, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель Исполнительного комитета Района, его заместители или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета Района при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на заседаниях Совета Района.
8. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета Района, вправе присутствовать Глава Района, депутаты Совета Района.
Статья 49. Разрешение споров между органами местного самоуправления Района
Споры между органами местного самоуправления Района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.
Глава VII. Другие органы Района
Статья 50. Контрольно-счетная палата Района
ГАРАНТ:
См. решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 21 октября 2011 г. N 124 "О Контрольно-счетной палате Альметьевского муниципального района Республики Татарстан"
1. Контрольно-счетная палата Района является коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету Района.
2. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, его заместителя и аудиторов.
3. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты избираются Советом Района по предложению Главы Района сроком на пять лет. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
4. Председателем, заместителем председателя и аудитором Контрольно-счетной палаты могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права не менее 3 лет.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 5 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения
5. В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Ограничения, связанные с исполнением полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются федеральным законодательством.
6. Контрольно-счетная палата осуществляет:
1) контроль за исполнением бюджета Района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Района, отчета о его исполнении;
2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района;
3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета Района;
4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета Района, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Района, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета Района;
5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Района предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;
6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Совета Района, Главы Района, запросам депутатов Совета Района, Руководителя Исполнительного комитета Района.
7. Председатель Контрольно-счетной палаты является должностным лицом местного самоуправления Района.
Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу, представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы Контрольно-счетной палаты.
8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат обсуждению Советом Района.
9. Органы и должностные лица местного самоуправления Района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты.
10. Контрольно-счетная палата имеет печать, бланки со своим наименованием.
11. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Уставом о Контрольно-счетной палате утверждаемым Главой Района.
Статья 51. Финансово-бюджетная палата Района
1. Финансово-бюджетная палата Района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим исполнение бюджета Района, составление проектов бюджета Района и отчета о его исполнении.
Финансово-бюджетная палата подотчетна Совету Района.
2. Председатель Финансово-бюджетной палаты назначается Советом Района по предложению Главы Района.
3. Председатель Финансово-бюджетной палаты является должностным лицом местного самоуправления Района, осуществляет руководство деятельностью Финансово-бюджетной палаты и организует ее работу.
4. Финансово-бюджетная палата имеет печать, бланки со своим наименованием.
5. Расходы по обеспечению деятельности Финансово-бюджетной палаты предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Финансово-бюджетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Финансово-бюджетной палате, утверждаемым Советом Района.
Статья 52. Палата земельных и имущественных отношений Района
1. Палата земельных и имущественных отношений Района является постоянно действующим органом местного самоуправления Района, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом, в том числе находящимися в собственности Района земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ.
Палата земельных и имущественных отношений подотчетна Совету Района.
2. Председатель Палаты земельных и имущественных отношений назначается Советом Района по предложению Главы Района.
3. Председатель Палаты земельных и имущественных отношений является должностным лицом местного самоуправления Района, осуществляет руководство деятельностью Палаты земельных и имущественных отношений и организует ее работу.
4. Палата земельных и имущественных отношений имеет печать, бланки со своим наименованием.
5. Расходы по обеспечению деятельности Палаты земельных и имущественных отношений предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Палата земельных и имущественных отношений осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Палате земельных и имущественных отношений, утверждаемым Советом Района.
Статья 53. Избирательная комиссия Района
1. Избирательная комиссия Района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, осуществляющим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Района, преобразования Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в часть 2 статьи 53 настоящего Устава внесены изменения
2. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий Района устанавливается Федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 3 статьи 53 настоящего Устава внесены изменения
3. Срок полномочий избирательной комиссии Района составляет пять лет.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 4 статьи 53 настоящего Устава внесены изменения
4. Избирательная комиссия Района формируется в составе 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
Члены комиссии могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Района предусматривается в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в часть 6 статьи 53 настоящего Устава внесены изменения
6. Полномочия Избирательной комиссии Района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Избирательным кодексом Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.
7. Полномочия Избирательной комиссии Района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета Района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Татарстан в соответствии с законодательством.
Глава VIII. Гражданско-правовая и финансовая основы деятельности
муниципальных органов Района
Статья 54. Муниципальные органы, обладающие правами юридического лица
1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Совет Района и Исполнительный комитет Района, Финансово-бюджетная палата Района, Палата земельных и имущественных отношений Района.
2. Решением Совета Района правами юридического лица могут быть наделены Контрольно-счетная палата Района, Избирательная комиссия Района, а также в соответствии со структурой Исполнительного комитета Района его отдельные органы.
Статья 55. Органы местного самоуправления Района как юридические лица
1. От имени Района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета Района.
2. Глава Района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета Района, направляемыми на обеспечение деятельности Совета Района, Главы Района, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Советом Района.
3. Органы местного самоуправления Района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 56. Финансирование органов местного самоуправления Района
1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Района.
2. В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Совета Района, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в название Главы IX настоящего Устава внесены изменения
Глава IX. Социальные и иные гарантии Главы Района и иных лиц,
замещающих муниципальные должности
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 57 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 57. Социальные и иные гарантии деятельности Главы Района и его заместителей, работающих на постоянной основе
1. Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета, бюджета Республики Татарстан, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления органы государственной власти Республики Татарстан и расположенных на территории Района, в соответствии с законодательством;
3) право на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Района;
4) право на получение в установленном муниципальными правовыми актами порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Района органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;
5) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
6) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;
7) медицинское обслуживание, а также медицинское обслуживание членов их семей, в том числе после выхода Главы Района и его заместителей на пенсию;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законом Республики Татарстан, а также пенсионное обеспечение членов их семей, в случае их смерти, наступившей в связи с исполнением ими должностных полномочий, в соответствии с федеральным законодательством;
10) защита и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;
11) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
12) транспортное обслуживание при осуществлении своих полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях в зависимости от замещаемой должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
2. Оплата труда Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения.
Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, в случае, если нормативными актами Республики Татарстан не предусмотрено иное, помимо ежемесячного денежного вознаграждения муниципальными правовыми актами дополнительно устанавливаются выплаты в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12.02.2009 года N 15-ЗРТ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан".
3. Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного вознаграждения.
Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.
Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет Главе Района и его заместителям, работающим на постоянной основе, исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы, а также государственной должности и должности государственной гражданской службы. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
4. Срок полномочий Главы Района и его заместителей, работающих на постоянной основе, засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.
5. Для осуществления своих полномочий Главе Района и его заместителям предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, а также могут быть установлены иные гарантии их деятельности, устанавливаемые в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 58. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Совета Района, иных должностных лиц
1. Депутату Совета Района, работающему на непостоянной основе, за время участия в заседаниях Совета Района и его органов, выполнения поручений Совета Района выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Советом Района. Компенсация включает почасовую оплату, исчисляемую от размера средней заработной платы в Районе, а также оплату командировочных расходов в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 2 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения
2. Заместителю Главы Района, осуществляющему свои полномочия на неосвобожденной основе, при исполнении обязанностей Главы Района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, выплачивается вознаграждение в размере 90% ежемесячного денежного вознаграждения Главы Района.
Заместителю Главы Района, работающему на непостоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктами 1-4 и 10 части 1 статьи 57 настоящего Устава, а также гарантируется компенсация расходов, связанных с замещением им муниципальной должности, в том числе расходов, связанных со служебными командировками в связи с замещением муниципальной должности, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Заместитель Главы Района, работающий на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий, связанных с замещением муниципальной должности.
3. Аудиторам Контрольно-счетной палаты Района и членам Избирательной комиссии Района за время участия в работе этих органов выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Совета Района.
Статья 59. Гарантии неприкосновенности Главы Района, депутатов Совета Района
1. Гарантии прав депутатов Совета Района, в том числе Главы Района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. В соответствии с действующим законодательством депутат Совета Района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, статусу Главы Района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета Района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в Главу X настоящего Устава внесены изменения
Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Района несут ответственность перед населением Района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Района перед населением Района
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Района, в том числе Главы Района, перед населением Района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия населения Района.
2. Утративший доверие депутат Совета Района, в том числе Глава Района, как депутат представительного органа поселения может быть отозван избирателями соответствующего поселения в соответствии с настоящим Уставом и уставом поселения.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района перед государством
В соответствии с федеральным законом ответственность Совета Района, Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий.
Статья 62.1. Удаление Главы Района в отставку
Совет Района вправе удалить Главу Района в отставку по инициативе депутатов Совета Района или по инициативе Президента Республики Татарстан в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава XI. Муниципальные правовые акты Района
Статья 64. Система муниципальных правовых актов Района
1. В систему муниципальных правовых актов Района входят:
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в пункт 1 части 1 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения
1) Устав Района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 64
3) нормативные и иные правовые акты Совета Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в пункт 4 части 1 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения
4) правовые акты Главы Района, Исполнительного комитета Района и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 часть 3 статьи 64 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер обязательны для исполнения на территории Района.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
5. Муниципальные правовые акты Района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 6 статьи 64 настоящего Устава внесены изменения
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 64 настоящего Устава дополнена частью 7
7. Признание по решению суда закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 65. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Главы Района, увольнения Руководителя Исполнительного комитета Района или досрочного прекращения полномочий Совета Района.
Статья 66. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Района
1. Органы и должностные лица местного самоуправления Района во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:
1) Совет Района - решения Совета Района;
2) Глава Района - постановления и распоряжения Главы Района;
3) Руководитель Исполнительного комитета Района - постановления и распоряжения Руководителя Исполнительного комитета Района.
2. Иные должностные лица местного самоуправления Района издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.
Статья 67. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Района, депутатами Совета Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетной палатой Района, Финансово-бюджетной палатой Района и Палатой земельных и имущественных отношений Района по вопросам их ведения.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 67 настоящего Устава дополнена частью 1.1
1.1. Альметьевский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Альметьевского муниципального района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета Района, Главой Района, Руководителем Исполнительного комитета Района.
Статья 68. Правовые акты Совета Района
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 1 статьи 68 настоящего Устава внесены изменения
1. Совет Района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Района, решение об удалении Главы Района в отставку, а также Регламент Совета Района решения по вопросам организации деятельности Совета Района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.
2. Решения Совета Района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета Района за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.
3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Района только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета Района или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет Района в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 часть 4 статьи 68 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Решения Совета Района подписываются и обнародуются Главой Района в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 69. Правовые акты Главы Района
Глава Района в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Района, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 70 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 70. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета Района
Руководитель Исполнительного комитета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и решениями Совета Района, издает постановления Исполнительного комитета Района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения Исполнительного комитета Района по вопросам организации работы Исполнительного комитета Района.
Статья 71. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета Района вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Главой Района, если иное не определено самим решением.
Правовые акты Совета Района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Совета Района о принятии Устава Района или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.
2. Правовые акты Главы Района, Руководителя Исполнительного комитета Района, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Советом Района, - также дату его принятия Советом Района), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 5 статьи 71 настоящего Устава внесены изменения
5. Решения Совета Района о бюджете Района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Совета Района, иные нормативные правовые акты, принятые Советом Района, Главой Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, должны быть подписаны и официально опубликованы в течение 10 дней, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, по вопросу изменения границ, преобразования Района, избрании Главы Района и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета Района и его заместителей и иные акты в соответствии с законодательством.
7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления Района.
8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством
- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.
- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта гражданам Района, в том числе в виде специального печатного издания;
- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории Района, которые должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта населением Района.
10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются Главой Района в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 наименование Главы XII настоящего Устава изложено в новой редакции
Глава XII. Должности муниципальной службы. Муниципальная служба
ГАРАНТ:
См. также Положение о муниципальной службе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 72 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 72. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Района, которые образуются в соответствии с Уставом Района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Района или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются Советом Района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Татарстан.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 73 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 73. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Татарстан устанавливается законом Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 74 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 74. Муниципальная служба Района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 3 статьи 74 настоящего Устава внесены изменения
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 75 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 75. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 2 статьи 75 настоящего Устава внесены изменения
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 76 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 76. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в пункт 2 части 3 статьи 76 настоящего Устава внесены изменения
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан" гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В соответствии с федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи Устава, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Гражданин, поступающий на должность руководителя исполнительного комитета Района по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности руководителя исполнительного комитета Района по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
10. После назначения на должность муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение. Порядок выдачи и форма служебного удостоверения муниципального служащего утверждаются Главой Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 77 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 77. Основные права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 2 статьи 77 настоящего Устава внесены изменения
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность руководителя исполнительного комитета Района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, Устав Района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 3 статьи 77 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) в случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность Руководителя Исполнительного комитета Района по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 Глава XII настоящего Устава дополнена статьей 77.1
Статья 77.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, Района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, Района.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Статья 78. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 78
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 в статью 79 настоящего Устава внесены изменения
Статья 79. Поощрение муниципального служащего
1. За добросовестное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного поощрения;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение Почетной грамотой Совета, исполнительного комитета Района или иными наградами, установленными Советом Района;
5) представление к награждению государственными наградами в соответствии с законодательством;
ГАРАНТ:
См. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации"
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 пункт 6 части 1 статьи 79 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) присвоение классного чина:
- до истечения срока, установленного частью 5 статьи 8.2 Закона "О муниципальной службе в Республике Татарстан" для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в ранее присвоенном классном чине, - не выше очередного классного чина, соответствующего этой группе должностей муниципальной службы;
- на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы, - в пределах непосредственно вышестоящей группы должностей муниципальной службы;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 1 статьи 79 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) иные виды поощрения, установленные Уставом Района и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.
2. Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются решением Совета, исполнительного комитета Района. Порядок и условия награждения Почетной грамотой Совета, исполнительного комитета Района устанавливаются решением Совета, исполнительного комитета Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 80 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 80. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 80 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 80 настоящего Устава дополнена частью 2.2
2.2. Непредставление муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 81 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 81. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Татарстан и Уставом Района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 статья 82 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 82. Оплата труда муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
2. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя (работодателем) с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностной инструкции;
4) ежемесячное денежное поощрение;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 пункт 5 части 2 статьи 82 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) ежемесячная надбавка за классный чин;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) материальная помощь.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 часть 3 статьи 82 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Муниципальными правовыми актами может также предусматриваться установление следующих дополнительных выплат:
1) ежемесячная компенсационная выплата муниципальным служащим за работу в условиях ненормированного служебного дня;
2) ежемесячная выплата муниципальным служащим, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование (надбавка за юридическую работу);
3) ежемесячная надбавка муниципальным служащим к должностному окладу за профильную ученую степень кандидата наук, ученую степень доктора наук;
4) ежемесячная надбавка муниципальным служащим к должностному окладу за почетное звание Республики Татарстан.
4. Муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях, размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями, издаваемыми Советом Района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.
Глава XIII. Экономическая основа Района
Статья 83. Экономическая основа Района
1. Экономическую основу Района составляют находящееся в муниципальной собственности Района имущество, средства бюджета Района, а также имущественные права Района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 84. Муниципальное имущество Района
1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в пункт 2 части 1 статьи 84 настоящего Устава внесены изменения
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирской# транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Района;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 1 статьи 84
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Района муниципальной милицией в соответствии с законодательством;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам период# беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Района в соответствии с федеральными законами;
15) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 15 части 1 статьи 84
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 часть 1 статьи 84 настоящего Устава дополнена пунктом 23
23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 часть 1 статьи 84 настоящего Устава дополнена пунктом 24
24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Района.
2. В собственности Района может находиться имущество, предназначенное:
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258 пункт 1 части 2 статьи 84 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 часть 2 статьи 84 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 85. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Района
1. Органы местного самоуправления Района от имени Района с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 2 статьи 85 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления Района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Татарстан) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 85 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 86. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета Района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Района.
Статья 87. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества
1. Органы местного самоуправления Района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Района от имени Района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
3. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
Статья 88. Отношения органов местного самоуправления Района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Отношения органов местного самоуправления Района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.
Глава XIV. Финансовая основа Района
Статья 89. Бюджет Района
1. Район имеет собственный бюджет.
2. Бюджет Района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета Района.
3. В бюджете Района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций# соответствующие расходы бюджета Района.
4. Органы местного самоуправления Района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета Района.
5. Органы местного самоуправления вправе создавать бюджетные и внебюджетные фонды в порядке, установленном законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 статья 90 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 90. Бюджетный процесс в Районе
ГАРАНТ:
См. решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 31 октября 2008 г. N 280 "О Положении о бюджетном процессе в Альметьевском муниципальном районе Республики Татарстан"
1. Органы местного самоуправления Района обеспечивают сбалансированность бюджета Района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Района.
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.
Исполнительным комитетом Района полномочия по формированию, исполнению контролю за исполнением бюджетов поселений, входящих в Альметьевский муниципальный район, могут полностью или частично осуществляться на договорной основе.
3. Проект бюджета Района, решение Совета Района об утверждении бюджета Района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Проект бюджета Района составляется в порядке и сроки, установленные Исполнительным комитетом Района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Совета Района.
5. Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляется Финансово-бюджетной палатой Района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.
6. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Района и его утверждения, определяется муниципальным правовым актом Совета Района.
7. Исполнительный комитет Района вносит на рассмотрение Совета Района проект решения о бюджете Района в срок не позднее 15 ноября текущего года.
8. Одновременно с проектом решения о бюджете Района в Совет Района представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Района;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
5) пояснительная записка к проекту бюджета Района;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
11) иные документы и материалы.
9. Решение о бюджете Района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Района.
10. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, заключают в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
11. Доходы бюджета Района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
12. Расходы местного бюджета Района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13. Муниципальные правовые акты Совета Района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета Района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Совет Района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 10 млн.рублей, включенные в программу капитальных вложений Района, отражаются в решении о бюджете Района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 10 млн.рублей, включенные в программу капитальных вложений Района, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в статью 91 настоящего Устава внесены изменения
Статья 91. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 1 статьи 91 настоящего Устава внесены изменения
1. Поселения, входящие в состав Района, перечисляют межбюджетные трансферты на осуществление расходов бюджета Района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:
содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружения# федерального и республиканского значения;
создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района;
организации оказания на территории Района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
абзац пятый утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца пятого части 1 статьи 91
организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 91
3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Совета Района о бюджете Района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом Финансово-бюджетной палатой Района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 в статью 92 настоящего Устава внесены изменения
Статья 92. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом Района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 93. Средства самообложения граждан Района
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
3. После опубликования решения местного референдума о сборе разовых платежей граждан Исполнительный комитет Района:
- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории Района, для аккумуляции средств самообложения граждан;
- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями Района в порядке, предусмотренном данным решением.
4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 статья 94 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 94. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Района
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355 в часть 1 статьи 94 настоящего Устава внесены изменения
1. Район в целях финансирования дефицита бюджета Района и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Района.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Исполнительному комитету Района.
3. Остатки средств бюджета Района на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых резервов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета Района решением о бюджете Района.
Статья 95. Исполнение местного бюджета Района
1. Исполнение местного бюджета Района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет Района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета Района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 статья 95 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Исполнение бюджета Района организуется на основе сводной бюджетной росписи Района и кассового плана Района.
Статья 96. Муниципальный финансовый контроль
Совет Района осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях Совета Района; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162 настоящий Устав дополнен статьей 96.1
Статья 96.1. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета Района
1. Бюджетная отчетность Района является годовой.
2. Бюджетная отчетность Района составляется Финансово-бюджетной палатой Района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в Исполнительный комитет Района.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Района подлежит утверждению решением Совета Района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Района до его представления в Совет Района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Района осуществляется Контрольно-счетной палатой Района в порядке, установленном настоящим Уставом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Республики Татарстан. По обращению представительных органов поселений, входящих в состав Района, внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений может осуществляться Контрольно-счетной палатой Района.
5. Исполнительный комитет Района представляет отчет об исполнении бюджета Района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Района представляется Контрольно-счетной палатой Района в Совет Района с одновременным направлением в Исполнительный комитет Района.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года Исполнительный комитет Района представляет в Совет Района годовой отчет об исполнении бюджета Района за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Совета Района об исполнении бюджета Района за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Района, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Района и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Района Совет Района принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета Района. В случае отклонения Советом Района годового отчета об исполнении бюджета Района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.
9. Решением об исполнении бюджета Района утверждается отчет об исполнении бюджета Района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Района. Отдельными приложениями к решению Совета Района об исполнении бюджета Района за отчетный финансовый год утверждаются показатели: доходов бюджета Района по кодам классификации доходов бюджетов; доходов бюджета Района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета Района по ведомственной структуре расходов бюджета Района; расходов бюджета Района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Глава XV. Принятие Устава Района. Внесение изменений
и дополнений в настоящий Устав
Статья 97. Порядок подготовки проекта Устава Района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект Устава Района, проект решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет Района Главой Района, депутатами Совета Района, Руководителем Исполнительного комитета Района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Для подготовки проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета Района может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 в часть 3 статьи 97 настоящего Устава внесены изменения
3. Проект Устава Района, проект решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом Района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Альметьевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. По проекту Устава Района, решения Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Совета Района проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.
Статья 98. Порядок принятия Устава Района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Рассмотрение проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом Района не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Совета Района.
2. После принятия проекта Устава Района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Главой Района депутатам Совета Района, иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в пункте 1 статьи 67 настоящего Устава, для внесения поправок.
3. Устав Района, решение Совета Района о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Района.
Статья 99. Порядок вступления в силу Устава Района, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав Района, решение Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой Района в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, но не ранее 01.01.2006 г.
2. Устав Района, решение Совета Района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Информация об изменениях:
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417 часть 3 статьи 99 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Района и предусматривающие создание контрольного органа Района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ
по Приволжскому федеральному округу 29 декабря 2005 года
Регистрационный N RU165070002005001
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принят Устав муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" Республики Татарстан. Уставом определены официальное наименование и правовой статус района, его территориальное устройство, официальные символы района, регулируется право жителей на осуществление местного самоуправления в районе, приводится структура органов местного самоуправления района.
Постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления является Совет района. Срок полномочий Совета - 5 лет. Регламентирован порядок работы Совета района, Главы района, а также Исполнительного комитета. Определены состав Совета, порядок избрания депутатов, статус депутата Совета района, порядок избрания Главы района, структура Исполнительного комитета района, полномочия Исполнительного комитета. Глава района избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Регулируется порядок взаимоотношения Совета района, Главы района и Исполнительного комитета.
Уставом установлены гражданско-правовая и финансовая основы деятельности муниципальных органов района. Определены социальные и иные гарантии Главы района и иных лиц, замещающих муниципальные должности.
Приведена система муниципальных правовых актов района. В систему муниципальных правовых актов входят - Устав района; правовые акты, принятые на местном референдуме; нормативные и иные правовые акты Совета района; нормативные и иные правовые акты Главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.
Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета, а также имущественные права района. Регулируются вопросы финансовой основы района.
В соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Решение Представительного органа муниципального образования "Альметьевский муниципальный район" РТ от 5 декабря 2005 г. N 17 "Об Уставе муниципального образования "Альметьевский муниципальный район"
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ
по Приволжскому федеральному округу 29 декабря 2005 года
Регистрационный N RU165070002005001
В соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)
Текст решения опубликован в газете "Знамя труда" от 9 декабря 2005 г. N 292, текст Устава в газете "Знамя труда" от 31 декабря 2005 г. N 312-313
Решением Совета Альметьевского муниципального района РТ 22 сентября 2011 г. N 116 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 3 сентября 2010 г. N 417
Отдельные изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 11 декабря 2009 г. N 355
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 5 августа 2008 г. N 258
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 14 сентября 2007 г. N 162
Решение Совета Альметьевского муниципального района РТ от 26 декабря 2006 г. N 130