Постановление КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 июля 2005 г. N 323
"Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2006 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 г. N УП-147 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве финансов Республики Татарстан и его структуру.

2. Установить предельную численность работников Министерства финансов Республики Татарстан:

по аппарату - в количестве 508 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 1778,0 тыс.рублей;

по территориальным органам - в количестве 1165 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 2839,1 тыс.рублей.

3. Разрешить Министерству финансов Республики Татарстан иметь шесть заместителей министра, в том числе одного первого.

4. Передать в установленном порядке штатную численность финансовых управлений и отделов районов и городов, входящих в систему управления Министерства финансов Республики Татарстан, в количестве 706 единиц согласно приложению к настоящему постановлению в ведение муниципальных образований Республики Татарстан.

5. Министерству финансов Республики Татарстан:

предупредить в недельный срок в установленном порядке в соответствии с законодательством работников, подпадающих под высвобождение;

обеспечить в установленном законодательством порядке гарантии и компенсации работникам при проведении мероприятий, связанных с их высвобождением.

6. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2005 год на содержание министерства.

7. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.08.1999 г. N 471 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Татарстан";

пункты 1, 2, 8, 10 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2001 г. N 138 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 27 "О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2001 г. N 340 "О заместителях министра финансов Республики Татарстан" и от 09.07.2001 г. N 436 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2001 г. N 340 "О заместителях министра финансов Республики Татарстан";

пункты 3-5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 г. N 436 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.11.2002 г. N 667 "Вопросы эффективности деятельности министерств Республики Татарстан" в части, касающейся утверждения предельной численности и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам работников Министерства финансов Республики Татарстан;

абзацы 2, 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 18 "О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам деятельности Министерства финансов Республики Татарстан";

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2004 г. N 37 "Об утверждении структуры Министерства финансов Республики Татарстан".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Положение
о Министерстве финансов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Татарстан.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420015, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Пушкина, д.37.

2. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Обеспечение реализации единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан;

2.1.2. Обеспечение реализации единой политики в сфере развития финансовых рынков в Республике Татарстан;

2.1.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Татарстан;

2.1.4. Составление проекта бюджета Республики Татарстан и обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета Республики Татарстан, составление отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

2.1.5. Разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 6 мая 2006 г. N 230 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Министерства

3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1. Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы и межбюджетных отношений Республики Татарстан;

3.1.2. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;

3.1.3. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

3.1.4. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Республики Татарстан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

3.1.5. Проводит мониторинг платежей крупных налогоплательщиков;

3.1.6. Участвует в подготовке республиканских целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан;

3.1.7. Разрабатывает меры, направленные на обеспечение реализации инвестиционной политики в Республике Татарстан, участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ;

3.1.8. Участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Республики Татарстан и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

3.1.9. Разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции;

3.1.10. Взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;

3.1.11. Обеспечивает проведение единой политики в области информатизации своих территориальных органов;

3.1.12. Составляет проект бюджета Республики Татарстан и представляет его в Кабинет Министров Республики Татарстан;

3.1.13. Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Татарстан;

3.1.14. Исполняет в пределах своей компетенции бюджет Республики Татарстан, составляет отчеты об исполнении бюджета Республики Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

3.1.15. Представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан;

3.1.16. Составляет сводную бюджетную роспись Республики Татарстан;

3.1.17. Осуществляет методическое руководство в Республике Татарстан в области составления проекта бюджета Республики Татарстан и исполнения бюджета Республики Татарстан;

3.1.18. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Республики Татарстан;

3.1.19. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов Республики Татарстан;

3.1.20. Участвует в разработке предложений о совершенствовании системы органов исполнительной власти Республики Татарстан и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов органов исполнительной власти Республики Татарстан, их территориальных органов и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений о совершенствовании системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;

3.1.21. Осуществляет методологическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение эффективности бюджетных расходов;

3.1.22. Участвует в разработке предложений о совершенствовании налоговой политики, развитии налогового законодательства;

3.1.23. Дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Татарстан о региональных налогах и сборах;

3.1.24. Осуществляет в установленном порядке управление государственным имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

3.1.25. Обеспечивает реализацию государственной политики в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг, формировании структуры государственных заимствований;

3.1.26. Выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Республики Татарстан;

3.1.27. Обеспечивает предоставление по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан от имени Республики Татарстан государственных гарантий субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах объема обязательств по государственным гарантиям Республики Татарстан, установленного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год;

3.1.28. Участвует в разработке предложений о развитии рынка ценных бумаг в Республике Татарстан;

3.1.29. Ведет Государственную долговую книгу Республики Татарстан;

3.1.30. Ведет реестр расходных обязательств Республики Татарстан;

3.1.31. Обеспечивает исполнение предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан;

3.1.32. Осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры государственного внутреннего долга Республики Татарстан и оптимизации расходов по его обслуживанию;

3.1.33. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан;

3.1.34. Подготавливает предложения о формировании и использовании средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов;

3.1.35. Осуществляет по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

3.1.36. Подготавливает предложения о совершенствовании валютных, финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами;

3.1.37. Участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;

3.1.38. Готовит предложения и реализует меры, направленные на обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Татарстан;

3.1.39. Проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов и государственных гарантий;

3.1.40. Проводит проверки соблюдения условий получения и эффективности использования бюджетных инвестиций;

3.1.41. Участвует в разработке государственной политики привлечения иностранных инвестиций, их размещения на территории Республики Татарстан;

3.1.42. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

3.1.43. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку и повышение квалификации;

3.1.44. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан, контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в том числе в части целевого использования финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

3.1.45. В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан, направляет органам местного самоуправления письменные предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий, а также принимает иные меры, необходимые для устранения выявленных нарушений и их предупреждения;

3.1.46. Вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о прекращении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан;

3.1.47. Обеспечивает подготовку и заключение в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашений между Министерством финансов Республики Татарстан и органами местного самоуправления о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

4. Права Министерства

4.1. Министерство имеет следующие права:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для:

разработки проекта бюджета Республики Татарстан;

расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Татарстан;

составления отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Республике Татарстан;

принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам указанных фондов и отчеты об их исполнении;

4.1.3. Проводить совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

4.1.4. Направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Татарстан, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Республики Татарстан, осуществлять контроль за их устранением;

4.1.5. Приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан;

4.1.6. Взыскивать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.9. Взыскивать в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

4.1.10. Согласовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов.

5. Организация работы Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

5.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5.3. Министр в пределах своей компетенции:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями, утверждает должностные инструкции работников аппарата Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

обеспечивает руководство деятельностью Департамента казначейства Министерства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, руководителей территориальных органов;

утверждает положения о подведомственных организациях;

утверждает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, сметы расходов на содержание аппарата Министерства, территориальных органов;

представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Республики Татарстан особо отличившихся работников аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных ему организаций.

5.4. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является рассмотрение основных вопросов финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также других наиболее важных вопросов деятельности Министерства.

В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), его заместители по должности, руководители структурных подразделений Министерства, представители иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, ученые, специалисты.

Состав коллегии и ее численность утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Республики Татарстан. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

5.5. Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, контрольно-ревизионной работы Министерством могут создаваться научный и методологические советы с привлечением работников научных и других организаций.

Составы научного и методологических советов, положения о них утверждаются министром.

5.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан.

Структура
Министерства финансов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323)

                                                     /-------------\            /-----------------\

                                                     |   Министр   |            |Помощник министра|

                                                     \-------------/            \-----------------/

/----------------\ /---------------\ /---------------\ /-----------\ /--------------------\ /-----------\  /--------------\

|     Отдел      | |  Заместитель  | |    Первый     | |Заместитель| |    Заместитель     | |Заместитель|  | Заместитель  |

| финансирования | |   министра    | |  заместитель  | | министра  | |     министра       | | министра  |  |  министра    |

|   аппарата     | \---------------/ |   министра    | \-----------/ \--------------------/ \-----------/  \--------------/

|  управления    | /---------------\ \---------------/               /--------------------\                /--------------\

\----------------/ |    Отдел      | /---------------\               |  Бюджетный отдел   |                |Экономический |

/----------------\ |финансирования | |  Департамент  |               \--------------------/                |    отдел     |

|  Отдел учета   | |   жилищно-    | |  казначейства |               /--------------------\                \--------------/

|  и отчетности  | |коммунального  | \---------------/               |        Отдел       |                /--------------\

\----------------/ |  хозяйства    | /---------------\               |по взаимоотношениям |                |    Отдел     |

/----------------\ \---------------/ |    Отдел      |               |с бюджетами регионов|                |экономического|

|  Отдел кадров  | /---------------\ |информатизации |               \--------------------/                |   анализа    |

\----------------/ |Отдел бюджетной| \---------------/               /--------------------\                \--------------/

/----------------\ |   политики    | /---------------\               |Отдел финансирования|

|  Юридический   | | и финансовых  | |Территориальные|               |  здравоохранения,  |

|     отдел      | |    рынков     | |   отделения   |               |социальной политики |

\----------------/ \---------------/ | Департамента  |               |и правоохранительных|

/----------------\ /---------------\ | казначейства  |               |      органов       |

|  Общий отдел   | |    Отдел      | |   Минфина     |               \--------------------/

\----------------/ |финансирования | |  Республики   |               /--------------------\

/----------------\ |   отраслей    | |  Татарстан    |               |Отдел финансирования|

|Административно-| |   экономики   | \---------------/               |    образования     |

| хозяйственный  | \---------------/                                 |    и культуры      |

|     отдел      |                                                   \--------------------/

\----------------/                                                   /--------------------\

                                                                     |       Отдел        |

                                                                     |  по казначейскому  |

                                                                     | исполнению бюджета |

                                                                     \--------------------/