Приложение. Положение об аппарате Совета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан

Приложение
к решению Совета Нижнекамского
муниципального района РТ
от 10 марта 2006 г. N 9

Положение
об аппарате Совета Нижнекамского
муниципального района Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Аппарат Совета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - аппарат Совета) является постоянно действующим рабочим органом, осуществляющим правовое, организационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Совета муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - Совет района), постоянных комиссий Совета района, главы муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан (далее - главы района), заместителей главы района, работников аппарата.

1.2. В своей деятельности работники аппарата Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативно-правовыми актами Совета района, Уставом муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями главы района, распорядительными актами руководителя аппарата Совета района, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат Совета осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселений муниципального района, организациями и общественными объединениями.

1.4. Непосредственное руководство аппаратом Совета осуществляет руководитель аппарата Совета.

2. Основные задачи аппарата Совета

2.1. Основными задачами аппарата Совета являются:

- правовое, организационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета района и его органов;

- подготовка предложений, рекомендаций, оперативно-статистических и прогнозно-аналитических, информационных материалов по вопросам осуществления социально-экономической и бюджетной политики;

- выработка предложений по реализации Советом района программы нормотворческой деятельности;

- организационно-правовое обеспечение коллегиальной выработки решений и согласительных процедур;

- координация работы структурных подразделений по обеспечению деятельности Совета района;

- обеспечение в пределах установленных полномочий подготовки и проведения в районе выборов и референдумов;

- организация взаимодействия Совета района с исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района, представительными и исполнительными органами поселений, входящими в состав Нижнекамского муниципального района;

- организация взаимодействия Совета района с партиями, общественными и религиозными объединениями, трудовыми коллективами, жителями района;

- организация контроля за исполнением нормативных правовых актов Совета района;

- организация приема депутатами жителей Нижнекамского муниципального района, анализ рассмотрения и разрешения их письменных и устных обращений.

3. Основные функции аппарата Совета

3.1. Для исполнения возложенных задач аппарат Совета:

- осуществляет работу по подготовке и проведению заседаний Совета района, его комиссий, рабочих групп и иных депутатских формирований, депутатских слушаний, а также проведение других организационно-технических мероприятий, связанных с обеспечением их деятельности;

- координирует и обеспечивает деятельность постоянных комиссий Совета района, оказывает им необходимую помощь в подготовке заседаний, реализации принятых решений заключений, рекомендаций;

- запрашивает по поручению Совета района, его постоянных комиссий от исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, его структурных подразделений, других учреждений и организаций материалы, необходимые для подготовки вопросов, вносимых для рассмотрения на заседаниях;

- оказывает консультативную и методическую помощь депутатам Совета района в вопросах осуществления депутатских полномочий, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

- содействует организации научных и социологических исследований с целью изучения общественного мнения, совершенствования деятельности Совета района, обеспечения эффективного взаимодействия с исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района, организует проведение "круглых столов";

- осуществляет хозяйственно-технические мероприятия по подготовке заседаний Совета района, заседаний постоянных комиссий, проводимых конференций, совещаний, депутатских слушаний;

- подготавливает проекты хозяйственных договоров, заключаемых Советом района как юридическим лицом;

- обеспечивает содержание помещений Совета района в надлежащем состоянии, их текущий ремонт и реконструкцию;

- обеспечивает оснащение помещений и рабочих мест современными техническими средствами, устройствами, мебелью;

- координирует транспортное обеспечение Совета района;

- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления, входящих в муниципальное образование "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан, а также иными муниципальными образованиями;

- готовит проекты соглашений и договоров о межмуниципальном сотрудничестве;

- организует совещания и конференции по вопросам перспективного развития муниципальных образований;

- организует согласованную работу межмуниципальных органов;

- разрабатывает проекты решений представительных органов местного самоуправления входящих в муниципальное образование "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан;

- организует разработку планов работы Совета района;

- разрабатывает и осуществляет организационное обеспечение деятельности главы района и руководителя аппарата Совета;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение эффективности управления структурными подразделениями и персоналом Совета района;

- разрабатывает организационную структуру управления Совета района, участвует в разработке штатного расписания аппарата Совета, подготовке нормативных актов по вопросам совершенствования и методического обеспечения управленческой деятельности аппарата Совета;

- оказывает содействие руководителям структурных и подведомственных подразделений по совершенствованию управленческой деятельности;

- осуществляет координацию деятельности структурных подразделений по организационному, техническому и информационному обеспечению совещаний и других мероприятий, проводимых с участием главы района;

- ведет протоколы совещаний, проводимых главой района;

- участвует в подготовке информации, докладов, отчетов, справочных и иных материалов для главы района;

- организует и координирует работу по подготовке мероприятий для реализации законов о референдуме, выборах депутатов представительных органов и должностных лиц во все уровни власти;

- организует мероприятия, проводимые аппаратом Совета на основе поручений главы района;

- вносит предложения по вопросам награждения государственными наградами, присвоения почетных званий, чествования юбиляров;

- оформляет решения Совета района, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, прекращением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

- ведет делопроизводство Совета района, в том числе осуществляет регистрацию поступающей корреспонденции и направление документов председателю Совета района, а также исполнителям по назначению;

- формирует базу данных входящей и исходящей корреспонденции;

- осуществляет регистрацию исходящей корреспонденции, подписанную главой района, адресованную органам государственной, муниципальной, судебной власти, направляет ее по назначению с получением входящего номера и даты документа;

- осуществляет хранение, своевременную подготовку и сдачу подлинных протоколов, решений, распоряжений и иных документов на постоянное хранение в муниципальный архив;

- осуществляет регистрацию, учет и рассылку принимаемых Советом района решений;

- осуществляет регистрацию постановлений и распоряжений главы района;

- организует и обеспечивает встречи главы района, заместителей главы района, депутатов в трудовых коллективах, по месту жительства;

- организует прием граждан главой района, заместителями главы района, депутатами;

- ведет учет обращений граждан;

- готовит запросы по обращениям граждан в различные инстанции;

- ведет контроль за исполнением предложений, жалоб и обращений, поступающих от населения;

- осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, проектов решений, заявлений, обращений Совета района, с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, федеральному и республиканскому законодательству, общепризнанным принципам и нормам международного права, а также юридико-техническую доработку указанных проектов;

- содействует депутатам и постоянным комиссиям Совета района по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов других правовых актов;

- участвует в правовом обеспечении заседаний Совета района и его комиссий;

- готовит по поручению главы района, заместителей главы района заключения по правовым вопросам;

- проводит учет и систематизацию федерального и республиканского законодательства, иных нормативных актов;

- представляет интересы Совета района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах;

- проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов в области трудовых отношений и оплаты труда в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях с точки зрения соблюдения государственных стандартов, анализ проектов нормативных правовых актов, связанных с установлением цен и тарифов, надбавок к тарифам на услуги ЖКХ, находящихся в компетенции Совета района;

- обеспечивает взаимодействие Совета района со средствами массовой информации;

- организует информационное обеспечение официальных визитов, встреч, торжественных мероприятий, заседаний Совета района, работы постоянных комиссий, депутатов в избирательных округах, сходов населения;

- обеспечивает оперативное информирование главы района, его заместителей, председателей постоянных комиссий и депутатов о позиции средств массовой информации и# откликах в прессе, на радио и телевидении по поводу принятых Советом района решений и выступлений в средствах массовой информации депутатов, общественном мнении избирателей о деятельности депутатов и Совета района в целом;

- участвует в разработке и реализации концепции информационной политики Совета района;

- осуществляет регулярное информирование населения района через средства массовой информации о деятельности Совета района и его органов, готовит пресс-релизы, программы, статьи, циклы выступлений депутатов в средствах массовой информации;

- обеспечивает организацию пресс-конференций, интервью главы района, его заместителей, председателей постоянных комиссий, депутатов, работников аппарата Совета района с представителями средств массовой информации;

- ведет учет опубликования в средствах массовой информации нормативных правовых актов, принятых Советом района;

- организует информационное обеспечение официальных визитов, встреч, торжественных мероприятий, заседаний Совета района, работы постоянных комиссий, депутатов в избирательных округах, сходов населения;

- проводит организационные процедуры, связанные с аккредитацией журналистов средств массовой информации, разрабатывает механизмы взаимодействия по дальнейшей работе с ними по освещению деятельности Совета района, постоянных депутатских комиссий, депутатов Совета района;

- проводит оценку представленных в Совет района проекта бюджета, смет целевых бюджетных и иных фондов и доводит до сведения депутатов Совета района;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью исполнения доходной части бюджета;

- контролирует законность, целенаправленность и полноту расходования средств бюджета и целевых бюджетных фондов, включая расходы на содержание органов местного самоуправления;

- анализирует выявленные отклонения от установленных показателей бюджета и готовит предложения, направленные на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

- готовит и представляет заключения по бюджетно-финансовым вопросам, входящим в компетенцию Совета района;

- выполняет работу по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций;

- участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины;

- отражает на счетах бухгалтерского учета все осуществляемые хозяйственные операции;

- составляет в установленные сроки бухгалтерскую отчетность, обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, оформление их в соответствии с установленным порядком;

- выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации.

3.2. Подразделения аппарата осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утвержденными главой района.

3.3. Руководители структурных подразделений аппарата Совета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы района.

3.4. Руководители структурных подразделений аппарата Совета:

- определяют должностные обязанности сотрудников отдела;

- обеспечивают реализацию возложенных на подразделение задач, выполнение сотрудниками должностных обязанностей;

- определяют порядок организации, планирования, формы и методы деятельности возглавляемых подразделений;

- в пределах своей компетенции взаимодействуют с исполнительным комитетом района, с другими структурными подразделениями Совета района.

4. Руководство аппаратом Совета

4.1. Непосредственное руководство аппаратом Совета осуществляет руководитель аппарата Совета.

4.2. Руководитель аппарата Совета назначается на должность и освобождается от должности главой района.

4.3. Руководитель аппарата Совета:

- организует и координирует работу структурных подразделений аппарата Совета;

- представляет аппарат Совета в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по вопросам деятельности аппарата Совета;

- организует финансовое, материально-техническое, хозяйственное обеспечение деятельности Совета района, главы района, его заместителей, органов и депутатов Совета района;

- организует работу по опубликованию решений Совета района;

- осуществляет контроль за выполнением решений Совета района, постановлений, распоряжений, поручений, заданий главы муниципального образования, его заместителей;

- в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, обязательные для всех работников аппарата Совета;

- несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту предоставления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;

- устанавливает внутренний распорядок работы аппарата Совета и организует контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины;

- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов и не противоречащие действующему законодательству.

4.4. Руководитель аппарата Совета может заключать гражданско-правовые договоры на основании доверенности, выданной главой района.

5. Сотрудники аппарата Совета

5.1. Структура и штатное расписание аппарата Совета утверждается главой района.

5.2. Деятельность структурных подразделений аппарата Совета регламентируется положениями о них, утвержденными правовым актом главы района.

5.3. Должности в аппарате Совета устанавливаются штатным расписанием, в соответствии с республиканским законодательством, устанавливающим реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан.

5.4. Условия материально-технического обеспечения сотрудников аппарата Совета, а также расходы на содержание аппарата Совета определяются главой района, в пределах сметы расходов на содержание Совета района.

5.5. Сотрудники аппарата Совета осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными главой района на основании задач, определяемых настоящим Положением и положениями об отделах.

5.6. Сотрудники аппарата подчиняются главе района, его заместителям, руководителю аппарата Совета района, руководителю соответствующего подразделения аппарата.

5.7. Сотрудники аппарата проходят аттестацию в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Сотрудники аппарата Совета являются муниципальными служащими муниципальной службы.

Их права, обязанности, а также трудовые и социальные гарантии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

ГАРАНТ:

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" признан утратившим силу с 1 июня 2007 года. В настоящее время действует Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Права, обязанности, а также гарантии работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальной службе и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Совета района, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5.9. Сотрудники аппарата Совета несут ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.