Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории Тюлячинского муниципального района

Приложение
к решению Совета Тюлячинского муниципального
района Республики Татарстан
от 6 июня 2006 г. N 43

Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан
на территории Тюлячинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования "Тюлячинский муниципальный район Республики Татарстан" определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории Тюлячинского муниципального района.

1.2. Собрание, конференция граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей Тюлячинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.3. В зависимости от числа граждан, постоянно проживающих на определенной территории Тюлячинского муниципального района, в границах которой планируется проведение собрания, конференции граждан, может проводиться собрание граждан или конференция граждан.

В случае если на данной территории проживают более 200 человек, может быть проведена конференция граждан.

1.4. В работе собрания, конференции граждан по вопросам местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления имеют право участвовать жители Тюлячинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

1.5. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета Тюлячинского муниципального района, Главы Тюлячинского муниципального района.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения или Совета Тюлячинского муниципального района, назначаются Советом Тюлячинского муниципального района.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Главы Тюлячинского муниципального района, назначаются Главой Тюлячинского муниципального района.

1.6. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

1.7. Организация и проведение собрания, конференции граждан по инициативе Совета Тюлячинского муниципального района, Главы Тюлячинского муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета.

1.8. Настоящее Положение не распространяется на собрания, конференции граждан, проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

II. Общие принципы проведения собрания, конференции граждан

2.1. Граждане участвуют в собрании, конференции непосредственно, на равных основаниях.

2.2. Участие в собрании, конференции является свободным и добровольным.

Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в собрании, конференции.

2.3. Во время проведения собрания, конференции никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.4. Подготовка и проведение собрания, конференции осуществляются открыто и гласно.

III. Назначение собрания, конференции граждан
по инициативе населения

3.1. Население Тюлячинского муниципального района реализует свое право на инициативу проведения собраний, конференций через инициативную группу, котория формируется из числа жителей Тюлячинского муниципального района численностью не менее 10 человек, обладающих избирательным правом.

3.2. Инициативная группа письменно обращается в Совет Тюлячинского муниципального района с предложением провести собрание, конференцию граждан Тюлячинского муниципального района.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании, конференции граждан Тюлячинского муниципального района;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости и цели проведения собрания, конференции по данному вопросу, подписанную председателем инициативной группы жителей;

- финансово-экономическое обоснование (в случае вынесения на собрание, конференцию вопроса местного значения, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы жителей;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания, конференции граждан и состав участников;

- проект итоговых документов по результатам собрания, конференции;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, документ, подтверждающий факт проживания на соответствующей территории), подписанные председателем инициативной группы.

3.3. Совет Тюлячинского муниципального района в 30-дневный срок со дня поступления обращения инициативной группы организует его рассмотрение. По результатам рассмотрения обращения Совет района может назначить проведение собрания, конференции либо отказать в их проведении.

3.4. В случае отказа в проведении собрания, конференции председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы жителей выдается письменный мотивированный ответ.

3.5. Совет Тюлячинского муниципального района не вправе отказать в проведении собрания, конференции граждан по мотивам их нецелесообразности.

IV. Решение о назначении собрания, конференции граждан

4.1. Решение о назначении собрания, конференции граждан принимается Советом Тюлячинского муниципального района или Главой Тюлячинского муниципального района.

В решении о назначении собрания, конференции граждан устанавливаются:

- дата, место и время проведения собрания, конференции;

- вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции;

- территория, в границах которой проводятся собрание, конференция граждан;

- сведения об инициаторах собрания, конференции и др.

4.2. Жители Тюлячинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении собрания, конференции не позднее чем за 10 дней до их проведения.

V. Организация подготовки к проведению собрания,
конференции жителей

5.1. Глава Тюлячинского муниципального района или Совет Тюлячинского муниципального района возлагают подготовку и проведение собрания, конференции на Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района (далее - Исполнительный комитет).

5.2. Предварительный состав участников собрания, конференции определяется Исполнительным комитетом.

В состав участников собрания, конференции в зависимости от темы предстоящего обсуждения могут включаться:

- представители общественных организаций, партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории Тюлячинского муниципального района;

- представители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тюлячинского муниципального района;

- представители органов территориального общественного самоуправления;

- заинтересованные жители Тюлячинского муниципального района;

- в случае проведения собрания, конференции по инициативе населения - председатель и уполномоченные представители инициативной группы жителей.

5.3. В случае проведения конференции граждан (п.1.3 настоящего Положения) Исполнительным комитетом организуется работа по выдвижению представителей на конференцию.

Делегат на конференцию избирается на собрании граждан либо путем сбора подписей жителей, представителем которых он является.

Количество делегатов на конференцию не может быть менее 10 человек и должно обеспечивать норму представительства - не менее 1 представителя от 20 граждан.

5.4. Приглашенным на собрание, конференцию лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в собрании, конференции.

5.5. Участники собрания, конференции вправе представить свои письменные предложения, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения их в протокол собрания, конференции.

VI. Порядок проведения собрания, конференции

6.1. Перед началом собрания, конференции организатором проводится регистрация участников собрания, делегатов конференции, прибывших на собрание, конференцию.

6.2. Председательствующим на собрании, конференции могут быть Глава Тюлячинского муниципального района, Руководитель Исполнительного комитета, заместитель Главы Тюлячинского муниципального района или лица, уполномоченные Главой Тюлячинского муниципального района.

6.3. Председатель открывает собрание, конференцию и оглашает наименование вопроса, вынесенного на обсуждение, излагает его концепцию, инициатора и регламент проведения собрания, конференции, информирует об участниках собрания, конференции.

Для ведения протокола собрания, конференции из числа участников избирается секретарь собрания, конференции.

Председатель ведет собрание, конференцию, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам и следит за порядком их обсуждения.

6.4. Информационные материалы к собранию, конференции, проекты решений и иных документов, которые предполагается принять по результатам собрания, конференции, готовятся Исполнительным комитетом, в случае проведения собрания, конференции по инициативе населения инициативной группой жителей.

6.5. Процедура проведения собрания, конференции отражается в протоколе, который ведется в свободной письменной форме секретарем собрания, конференции и подписывается председательствующим и секретарем собрания, конференции.

В протоколе собрания, конференции в обязательном порядке должны быть отражены суть выступлений и мнения участников собрания, конференции по каждому из обсуждаемых вопросов.

6.6. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории.

Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных делегатов.

VII. Решения собрания, конференции граждан

7.1. По итогам собрания, конференции принимается соответствующее решение. Решение собрания, конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины зарегистрированных участников собрания, конференции граждан.

7.2. Собрание, конференция граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7.3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в порядке и сроки, которые установлены действующим законодательством.

7.4. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер.

7.5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.