Постановление КМ РТ от 14 марта 2002 г. N 123 "Об утверждении Устава Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 14 марта 2002 г. N 123
"Об утверждении Устава Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан"

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 16.07.2001 г. N УП-611 "О мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления Республики Татарстан", в целях повышения эффективности руководства архивным делом в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан.

2. Признать утратившим силу п.2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.03.96 г. N 185 "О преобразовании Архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан в Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан и о совершенствовании сети архивных учреждений Республики Татарстан".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Устав
Главного архивного управления при Кабинете Министров
Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 14 марта 2002 г. N 123)

1. Общие положения

1.1. Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан (далее - Управление) образовано в целях осуществления государственного управления в области архивного дела и контроля за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Республики Татарстан. Управление образовано в форме государственного учреждения и вместе с подведомственными ему архивными органами и учреждениями входят в систему Федеральной архивной службы России.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами и законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, нормативными и методическими документами в области архивного дела Росархива, Положением об Архивном фонде Республики Татарстан, а также настоящим Уставом.

1.3. В систему Управления входят государственные архивы Республики Татарстан, организации, предприятия, обеспечивающие деятельность системы, подведомственные непосредственно Управлению, а также органы управления архивным делом городов и районов Республики Татарстан (архивные отделы) в соответствии с приложением N 1 к настоящему Уставу.

1.4. Управление в пределах своей компетенции регулирует выполнение работ государственными архивами, ведущими научную работу, согласно коду 95150, в соответствии с Общероссийским классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным постановлением Госкомстата Российской Федерации от 15.02.2000 г. N 24/2000.

Перечень предприятий, учреждений и иных организаций, содержание которых финансируется из республиканского бюджета Республики Татарстан, приведен в приложении N 2 к настоящему Уставу.

1.5. Управление взаимодействует с органами государственной власти и управления Республики Татарстан, местными органами государственной власти и управления, Обществом историков-архивистов Республики Татарстан и другими общественными объединениями.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банковских учреждениях, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются организация и обеспечение формирования, сохранности и использования Архивного фонда Республики Татарстан.

3. Функции Управления

3.1. Управление участвует в реализации функции управления информатизацией (кроме средств связи) (02.8*).

3.2. Управление взаимодействует с:

Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.1*);

управление деятельностью в области прикладных исследований (02.12*);

Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственным финансированием (01.2.2*);

Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении функций:

управление процессами обеспечения и пользования услугами сферы культуры (05.3.1*);

управление в области охраны, реставрации и использования культурных и исторических ценностей (05.3.4*).

3.3. Управление в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 осуществляет также следующие функции:

3.3.1. Разработка прогнозов развития архивного дела, а также планов деятельности архивных органов и учреждений своей системы на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

3.3.2. Участие в определении концепции информатизации в области архивного дела в Республике Татарстан, организация создания информационных баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Республики Татарстан;

3.3.3. Проведение анализа состояния архивного дела в Республике Татарстан;

3.3.4. Разработка предложений к проекту республиканского бюджета Республики Татарстан о содержании архивных учреждений;

3.3.5. Осуществление финансирования архивных учреждений в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий бюджетный год;

3.3.6. Обеспечение внедрения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Татарстан;

3.3.7. Ведение установленного порядка государственного учета документов Архивного фонда Республики Татарстан независимо от места их хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации, ведение централизованного государственного учета этих документов;

3.3.8. Обеспечение установленного порядка отнесения архивных документов к особо ценным и уникальным, а также создания и хранения их страховых копий; представление в установленном порядке сведений по учету в Федеральную архивную службу России;

3.3.9. Определение порядка отнесения документов к составу Архивного фонда Республики Татарстан и экспертизы их ценности, категории организаций, документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Республики Татарстан; участие в разработке типовых перечней документов, подлежащих передаче на государственное хранение, и типовых перечней документов с указанием сроков хранения документов;

3.3.10. Ведение регистрации специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории Республики Татарстан, выдаваемых Федеральной архивной службой России по заключению Управления, и осуществление контроля за их сбором;

3.3.11. Контроль соблюдения установленного порядка передачи документов на постоянное хранение;

3.3.12. Осуществление контроля за сохранностью и использованием архивных документов;

3.3.13. Осуществление контроля за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе архивов по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве органов государственной власти и управления, государственных учреждений, а также организаций иной организационно-правовой формы на основе договорных отношений;

3.3.14. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением Закона Республики Татарстан "Об Архивном фонде Республики Татарстан и архивах", в том числе организация и осуществление проверки выполнения организациями независимо от их ведомственной принадлежности требований законодательства в области архивного дела, обеспечения сохранности, комплектования и использования архивных фондов и ведение документов в делопроизводстве;

3.3.15. Контроль деятельности государственных архивов по привлечению внебюджетных средств, в том числе за реализацию платных работ и услуг;

3.3.16. Обеспечение регулирования развития архивного дела в Республике Татарстан;

3.3.17. Осуществление координации деятельности подведомственных государственных архивов и организаций, обеспечение их функционирования, а также координации деятельности органов управления архивным делом в городах и районах республики;

3.3.18. Рассмотрение и решение вопросов распределения архивных фондов между учреждениями своей системы;

3.3.19. Организация комплектования и хранения документов Архивного фонда Республики Татарстан в государственных архивах;

3.3.20. Реализация преимущественного права государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Республики Татарстан по соглашениям;

3.3.21. Осуществление координации деятельности органов государственного управления, государственных учреждений, организаций и предприятий в сфере архивного дела и ведения документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации;

3.3.22. Организация полного и своевременного обеспечения органов государственной власти и управления, физических и юридических лиц информацией о составе и содержании документов Архивного фонда Республики Татарстан.

3.3.23. Организация безвозмездного обеспечения органов государственной власти и управления Республики Татарстан документированной ретроспективной информацией, необходимой для осуществления ими властных полномочий, принятия и реализации управленческих решений, координация работы по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования архивных документов;

3.3.24. Совместно с Федеральной архивной службой России рассмотрение и решение вопросов хранения, комплектования и использования архивных документов, являющихся федеральной собственностью и находящихся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Татарстан;

3.3.25. Организация экспертизы научной и практической ценности документов и отбор их на постоянное хранение в государственных архивах;

3.3.26. Определение порядка использования документов в государственных архивах, согласование порядка использования документов в ведомственных архивах;

3.3.27 Организация экспертной оценки, подготовка необходимых материалов для принятия в установленном порядке решения о временном вывозе юридическими и физическими лицами за пределы Республики Татарстан документов государственной части, а также уникальных и особо ценных документов негосударственной части Архивного фонда Республики Татарстан;

3.3.28. Организация внедрения в практику работы архивных органов и учреждений наиболее рациональных систем хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принятие мер по материально-техническому обеспечению непосредственно подведомственных архивных учреждений;

3.3.29. Организация повышения образовательного и профессионального уровней работников архивных органов и учреждений своей системы, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений организаций;

3.3.30. Участие в установленном порядке в разработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения в качестве представителя работодателя от лица подведомственных государственных архивов при условии делегирования ими Главному архивному управлению при Кабинете Министров Республики Татарстан соответствующих полномочий; содействие работникам архивных органов и учреждений своей системы в решении вопросов улучшения их условий труда и социальной защиты;

3.3.31. Организация и осуществление контроля своевременного рассмотрения предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц, а также приема граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, в архивных органах и учреждениях своей системы и принятие по ним необходимых мер,

3.3.32. Осуществление в установленном порядке деловых связей с архивными учреждениями государств-участников СНГ, а также зарубежных стран, участие в работе международных организаций по архивному делу и делопроизводству;

3.3.33. Организация выявления и приобретения представляющих интерес для Архивного фонда Республики Татарстан архивных документов, находящихся за рубежом, в установленном порядке осуществление взаимовыгодного обмена документированной информацией;

3.3.34. Определение номенклатуры платных работ и услуг, оказываемых государственными архивами и предприятиями юридическим и физическим лицам;

3.3.35. Обеспечение подготовки и внесения на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проектов правовых актов и нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложений о развитии архивной службы;

3.3.36. Организация реализации федеральных и республиканских программ развития архивного дела и выполнения основных направлений деятельности архивных органов и учреждений своей системы;

3.3.37. Осуществление межотраслевого организационно-методического руководства работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе архивов по личному составу;

3.3.38. Координация и направление научно-исследовательской и методической работы государственных архивов, участие в работе зонального Научно-методического совета архивных учреждений Поволжья, разработка мер по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения, археографии в практику архивного дела;

3.3.39. Разработка и в установленном порядке утверждение обязательных для исполнения нормативно-методических документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве;

3.3.40. Оказание содействия собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании этих архивов;

3.3.41. Организация издания архивных документов, справочно-информационной литературы о составе и содержании документов Архивного фонда Республики Татарстан;

3.3.42. Осуществление по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан других функций в пределах предоставленных ему полномочий.

4. Права Управления

Управление имеет следующие права:

4.1. Получать в установленном порядке от органов государственной власти и управления, государственных организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) от организаций иной организационно-правовой формы необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;

4.2. Заслушивать представителей органов государственной власти и управления, а также организаций независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;

4.3. Давать в пределах своей компетенции органам государственной власти и управления, организациям обязательные для исполнения письменные указания о работе архивов и организации документов в делопроизводстве, устранении нарушений архивного законодательства;

4.4. Согласовывать положения, инструкции и учебные программы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые республиканскими органами государственной власти и управления;

4.5. Создавать с согласия Кабинета Министров Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством подведомственные предприятия, учреждения, организации;

4.6. Согласовывать уставы, сметы расходов, фонды оплаты труда и штатные расписания подведомственных учреждений;

4.7. Вносить в республиканские органы государственного управления предложения об отмене нормативных правовых актов, противоречащих республиканским законам, указам и распоряжениям Президента Республики Татарстан, постановлениям и распоряжениям Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам архивного дела;

4.8. Должностные лица Управления при выполнении своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения органов государственной власти и управления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

5.2.2. Вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о развитии архивного дела, совершенствовании управления Архивным фондом Республики Татарстан;

5.2.3. Определяет обязанности своего заместителя;

5.2.4. Утверждает штатное расписание Управления в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

5.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления, директоров государственных архивов Республики Татарстан.

5.2.6. Согласовывает по представлению глав местных администраций назначение на должность и освобождение от должности заведующих органами управления архивным делом городов и районов республики в установленном порядке;

5.2.7. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Управления к государственным наградам и присвоению почетных званий;

5.2.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения должностными лицами Управления, архивными органами и учреждениями своей системы, и проверяет их исполнение;

5.2.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, подведомственных ему государственных архивах Республики Татарстан;

5.3. Управлением образуется коллегия в составе начальника управления (председателя коллегии), его заместителя по должности и других должностных лиц.

Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Коллегия Управления, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного управления развитием архивного дела в Республике Татарстан, организации и деятельности архивных органов и учреждений своей системы, состояния архивов республиканских органов государственного управления и подведомственных им организаций, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов; заслушивает доклады руководителей архивных органов и учреждений системы Управления, отчеты структурных подразделений Управления.

Решения коллегии оформляются протоколом и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Управления.

5.4. При Управлении действуют:

научно-консультационный совет по рассмотрению научных проблем в области архивного дела в Республике Татарстан;

экспертно-проверочная и методическая комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Республики Татарстан, экспертизой ценности документов, комплектованием архивных органов и учреждений системы Управления, решения методических и практических вопросов архивного дела.

Положения о научно-консультационном совете и экспертно-проверочной и методической комиссии и их составы утверждаются начальником Управления.

5.5. Управление финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Татарстан.

5.6. Реорганизация Управления осуществляется Кабинетом Министров Республики Татарстан.

* Обозначение кода по Кодификатору функций государственного управления Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.09.2001 г. N 669).

Приложение N 1
к Уставу Главного архивного управления
при Кабинете Министров Республики Татарстан

Перечень
государственных архивов Республики Татарстан, организаций
и предприятий, обеспечивающих деятельность системы Главного
архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан
и непосредственно подчиненных ему, а также архивных отделов
администраций городов и районов, межведомственных архивов
по личному составу

1. Национальный архив Республики Татарстан.

2. Центральный государственный архив историко-политической документации Республики Татарстан.

3. Центральный государственный архив аудиовизуальных документов Республики Татарстан.

4. Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан.

5. 44 архивных отдела администраций городов и районов Республики Татарстан.

6. Межведомственный архив по личному составу администрации Чистопольского района и г.Чистополя.

7. Межведомственный архив по личному составу администрации Елабужского района и г.Елабуги.

8. Государственное предприятие "Архивист".

Приложение N 2
к Уставу Главного архивного управления
при Кабинете Министров Республики Татарстан

Перечень
предприятий, учреждений и иных организаций, содержание которых
финансируется из республиканского бюджета Республики Татарстан

1. Национальный архив Республики Татарстан

2. Центральный государственный архив историко-политической документации Республики Татарстан

3. Центральный государственный архив аудиовизуальных документов Республики Татарстан

4. Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан

5. Журнал "Гасырлар авазы - Эхо веков"