Постановление Главы администрации г.Казани от 22 февраля 1997 г. N 317 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в г.Казани"

Информация об изменениях:

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 26 августа 2006 г. N 1764 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы администрации г.Казани
от 22 февраля 1997 г. N 317
"О мерах по реализации Федерального закона "О погребении
и похоронном деле" в г.Казани"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 1997 г., 14 июня 1999 г., 19 февраля 2001 г., 5 мая, 28 октября 2005 г., 26 августа 2006 г.

Во исполнение Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.96 г. N 724 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в Республике Татарстан", где в целях обеспечения гарантий погребения умерших граждан, предоставления материальной и иной помощи для погребения Кабинет Министров Республики Татарстан постановил:

С целью организации похоронного дела администрациям городов и районов Республики Татарстан:

создать в трехмесячный срок специализированные службы по вопросам похоронного дела с соблюдением правил, изложенных в главе 4 Гражданского кодекса Российской Федерации;

определить места погребения и разработать правила их содержания в соответствии с общественными, вероисповедальными, воинскими обычаями, а также санитарными и экологическими требованиями;

установить размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего с учетом возможности последующего погребения на нем супруга или близкого родственника.

Кабинет Министров Республики Татарстан утвердил:

гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе в Республике Татарстан;

порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;

порядок предоставления гарантированных услуг по погребению на безвозмездной основе специализированными службами по вопросам похоронного дела, возмещения им стоимости этих услуг и обеспечения граждан социальным пособием.

Специализированным объединениям коммунального хозяйства производственного объединения "Татжилкомхоз", Татарскому республиканскому комбинату ритуальных услуг, специализированным службам по вопросам похоронного дела городов и районов поручено обеспечить своевременное и качественное предоставление услуг по погребению умерших в соответствии с утвержденным принятым постановлением перечнем.

Данным постановлением утверждено, что гражданам, получившим предусмотренный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.

В случаях, если погребение осуществляется за счет средств граждан, в соответствии со статьей 10 Закона, выплата социального пособия на погребение производится в размере, равном стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, но не превышающим минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации более чем в десять раз.

Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, Казанскому гарнизону, Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Комитету государственной безопасности Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы налоговой полиции Республики Татарстан поручено обеспечить гарантии погребения лиц, указанных в статье 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", а также в соответствии с другими Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Государственный комитету Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан обязываются обеспечить санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения, а также за качеством предметов и веществ, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества) и наличием сертификатов, подтверждающих их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

Производственному объединению "Татжилкомхоз", администрации г.Казани рассмотреть вопрос о сооружении в г.Казани крематория для предания тел (останков) умерших огню (кремации) и определить порядок его деятельности.

Министерство финансов Республики Татарстан обязано наделить вновь создаваемые специализированные службы по вопросам похоронного дела возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания гарантированного перечня услуг по погребению, в течение месяца в равных долях за счет средств республиканского и местных бюджетов; выделить администрациям городов и районов республики на 1996 год средства для возмещения расходов по погребению граждан, которые не работали и не являлись пенсионерами, а также детей, рожденных мертвыми по истечении 196 дней беременности.

Министерство финансов Республики Татарстан, администрациям городов и районов при формировании бюджета на 1997 год предусмотреть средства для возмещения расходов по погребению граждан, которые не работали и не являлись пенсионерами, а также детей, рожденных мертвыми по истечении 196 дней беременности.

Кабинет Министров рекомендует Главам администраций городов и районов республики освободить от местных налогов специализированные службы по вопросам похоронного дела, предприятия производственного объединения "Татжилкомхоз", Татарского республиканского комбината ритуальных услуг и другие предприятия, оказывающие ритуальные услуги.

Главам администраций городов и районов Республики Татарстан в трехмесячный срок создать попечительские советы по вопросам похоронного дела для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела и определить их полномочия.

Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей организовать лицензирование деятельности по оказанию отдельных видов услуг по погребению.

Кабинет Министров постановил считать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.07.94 г. N 538-р.

Учитывая, что в городе Казани специализированная служба по вопросам похоронного дела существует и во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.96 г. N 724 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в Республике Татарстан" постановляю:

1. Заместителям Главы администрации г.Казани Р.Бурганову, Р.Мубаракзянову, В.Волкову, В.Селиванову, О.Антосенко, Р.Фасхутдинову, Ф.Ахмадиеву; Главам администраций районов Ф.Ибатуллину, С.Мухарлямову, В.Соловьеву, Г.Минкиной, В.Бударину, В.Маркелову, А.Камалееву принять к исполнению Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.96 г. N 724 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в Республике Татарстан".

2. Утвердить:

2.1. Гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе в г.Казани, единый по Республике Татарстан (Приложение 1).

2.2. Требования к предприятиям и организациям, осуществляющим ритуальные услуги (Приложение 2).

2.3. Правила содержания кладбищ г.Казани (Приложение 3).

2.4. Размеры отводимых земельных участков под захоронения (Приложение 4).

2.5. Положение об Агентской похоронной службе" (приложение N 1);

2.6. Положение о почетном участке кладбища" (приложение N 2);

2.7. Положение об эксгумации останков умерших (перезахоронении)" (приложение N 3);

3. Руководствоваться:

3.1. Порядком деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела (Приложение 5).

3.2. Порядком предоставления гарантированных услуг по погребению на безвозмездной основе специализированными службами по вопросам похоронного дела, возмещения им стоимости этих услуг и обеспечения граждан социальным пособием (Приложение 6).

4. Установить, что:

4.1. Гарантированный стандартный набор услуг по заказам граждан обязателен к выполнению всеми государственными структурами похоронного обслуживания.

4.2. стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется в Порядке, утвержденном постановлением Главы администрации г.Казани от 31.12.2004 N 2300 "О Порядке установления цен, тарифов на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулируемых администрацией г.Казани";

4.3. Заказы от населения на похоронное обслуживание и предоставление предметов ритуала оформляются в государственных и негосударственных организациях и у частных лиц, имеющих право на указанный вид деятельности, только на единых бланках строгой отчетности.

5. Специализированному объединению коммунального хозяйства (Р.Каримов):

5.1. Организовать деятельность предприятия в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.96 г. N 724 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в Республике Татарстан" и настоящим постановлением.

5.2. В месячный срок разработать единые бланки строгой отчетности на оформление похоронных услуг, согласованные с Государственной налоговой инспекцией по г.Казани (Л.Якунин) и предоставить на утверждение в Министерство Финансов Республики Татарстан.

5.3. Систематически информировать население через средства массовой и наглядной информации о порядке и условиях предоставления ритуальных услуг, видах и ценах на эти услуги.

5.4. В месячный срок разработать общегородской порядок взаимодействия с предприятиями и организациями города по предоставлению похоронных услуг.

5.5. Приступить к перерегистрации мест захоронений с целью выявления и учета бесхозных могил и городских кладбищах.

5.6. До 1.05.97 г. провести учебу и аттестацию работников агентской службы на предмет их профессиональной и моральной подготовки.

5.7. До 15.04.97 г. принять меры и доложить по внедрению новых видов услуг, в том числе по уходу за могилами, цветниками, оградами и их ремонту; по оценке и страхованию надгробий, заключению договоров на их сохранность.

5.8. Обеспечить постоянное наличие на своих складах комплекта принадлежностей для предоставления гарантированного стандартного набора предметов ритуала.

6. Комитету по управлению коммунальным имуществом администрации города (Ф.Ишмаков) совместно с Главами администраций районов г.Казани обеспечить выделение помещений "Специализированной службе" для размещения в каждом районе агентских похоронных служб и магазинов ритуальных услуг, в удобных для населения местах.

7. Управлению здравоохранения администрации города (М.Мухаметзянов) совместно со "Специализированной службой" (Р.Каримов) информировать население города о порядке и условиях предоставления ритуальных услуг в местах первичного оформления документов о смерти.

8. Городскому Комитету по защите прав потребителей (Р.Арсланов) совместно с городским управлением внутренних дел (Н.Бакиров), Государственной налоговой инспекции по г.Казани (Л.Якунин) осуществить до 15.04.97 г. необходимые меры по выявлению и прекращению деятельности незаконно функционирующих структур, осуществляющих похоронные услуги и торговлю предметами ритуала без наличия соответствующей лицензии.

9. Управлению внутренних дел (Н.Акбаров):

9.1. Совместно с производственным объединением "Казгоржилхоз" (В. Ульмаскулов), "Специализированной службой" (Р.Каримов) и Республиканским управлением судебно-медицинской экспертизы разработать и утвердить курирующим заместителем Главы администрации города в срок до 15.04.97 г. порядок взаимодействия при захоронении невостребованных трупов.

9.2. Разработать план оперативно-розыскных мероприятий по пресечению фактов злоупотреблений и осквернения памятников на городских кладбищах.

10. Главному управлению архитектуры и градостроительства (А.Гилязетдинов) совместно со "Специализированной службой" (Р.Каримов) и Казанским городским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Н.Пигалова) в срок до 01.09.97 г. определить на старых кладбищах города возможность расширения их территорий и захоронений с учетом 300 метровой санитарно-защитной зоны с оформлением прав на пользование землей.

11. Финансовому управлению администрации города (Д.Казаков):

11.1. При формировании бюджета города начиная с 1997 года предусмотреть средства для возмещения расходов по погребению граждан,

- которые не работали и не являлись пенсионерами, а также детей, рожденных мертвыми по истечении 196 дней беременности;

- при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего при невозможности осуществить ими погребении, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти;

- личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством сроки, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

11.2. Обеспечить поступление средств из бюджета Республики Татарстан для возмещения "Специализированной службе" расходов по погребению граждан,

- которые не работали и не являлись пенсионерами, а также детей, рожденных по истечении 196 дней беременности;

- при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти;

- личность которых не установлена органами внутренних дел в определенных законодательством сроки, без согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

11.3. Обеспечить компенсацию "Специализированной службе":

- расходов по предоставленному гарантированному перечню услуг по погребению граждан, превышающих 1000 рублей, согласно тарифам, установленным в Порядке, утвержденном постановлением Главы администрации г.Казани от 31.12.2004 N 2300 "О Порядке установления цен, тарифов на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулируемых администрацией г.Казани;

- выпадающих доходов согласно тарифам, установленным в Порядке, утвержденном постановлением Главы администрации г.Казани от 31.12.2004 N 2300 "О Порядке установления цен, тарифов на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулируемых администрацией г.Казани, при осуществлении погребения отдельных категорий граждан:

а) которые не работали и не являются пенсионерами;

б) в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

в) при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, на улице или ином месте после установления органами внутренних дел его личности;

г) личность которых не установлена органами внутренних дел;

Компенсацию производить по представленным расчетам общей доходной и расходной части предприятия - по фактически образовавшимся убыткам.

12. Городскому комитету по транспорту и связи администрации города (Р.Файзутдинов) в срок до 15.03.97 г. организовать специальные автобусные маршруты до кладбищ по выходным дням (суббота, воскресенье) и вероисповедальным направлениям праздникам, о чем проинформировать население через средства массовой информации.

13. Заместителю Главы администрации Ф.Ахмадиеву создать попечительский совет по вопросам похоронного дела для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела и определить его полномочия.

14. Управлению по связям с общественными организациями и средствами массовой информации (А.Зарипов), пресс-службе "Эко-информ" (Г.Наумов):

14.1. Информировать население города Казани по вопросам похоронного обслуживания и реализации мер администрацией города и соответствии с настоящим постановлением.

14.2. До 15.06.97 г. изучить и дать заключение об общественном мнении по отношению к кремации (предания тела огню).

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации В.Селиванова.

Глава администрации г.Казани

К.Ш.Исхаков

ГАРАНТ:

См. также Положение "О порядке проведения добровольного страхования граждан на случай смерти с выплатой страхового обеспечения на оказание ритуальных услуг в г.Казани", утвержденное Постановлением Главы администрации г.Казани от 2 июля 1997 г. N 1298

Постановление Главы администрации г.Казани от 14 июня 1999 г. N 1199 "О постановлении Главы администрации г.Казани N 317 от 22.02.97 г. "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в Республике Татарстан"

Руководитель аппарата

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина

Руководитель аппарата

администрации г.Казани

Л.Г.Космылина

Руководитель Аппарата

администрации г.Казани

Р.К.Нигматуллин