Постановление Главы администрации г.Казани от 13 мая 1992 г. N 398 "О правилах внешнего благоустройства, соблюдению чистоты и порядка в г.Казани"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 1993 г.

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 21.04.92 г. "Об усилении ответственности за нарушения Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах Республики Татарстан" и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 219 от 07.04.92 г. постановляю:

1. Утвердить Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Казани (Приложение 1).

2. Возложить на Глав администраций районов г.Казани ответственность за выполнение Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на своих территориях.

3. Начальнику управления финансов Главы администрации г.Казани Титову В.Д., Главам администраций районов образовать внебюджетные фонды благоустройства, открыть внебюджетные счета в срок до 20.05.92 г.

4. Руководителям банков г.Казани открыть внебюджетные счета фондов благоустройства районов и г.Казани, обеспечить перечисление штрафных санкций в бесспорном порядке на внебюджетные счета благоустройства после уплаты налогов в бюджет.

5. Заместителю Главы администрации г.Казани т.Скороходкину В.К. в недельный срок разработать комплекс мер, обеспечивающих незамедлительное введение в действие правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Казани и единую систему контроля за их выполнением.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам.главы администрации г.Казани Скороходкина В.К.

Глава администрации г.Казани

К.Ш.Исхаков

Правила
внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Казани
(утв. постановлением Главы администрации г.Казани
от 13 мая 1992 г. N 398)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 1993 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие правила предусматривают улучшение уровня благоустройства, соблюдение чистоты и санитарного состояния, а также установление единого порядка в решении вопроса содержания территорий города Казани и являются обязательными для всех пользователей и владельцев городских территорий.

1.2. Всем государственным, общественным и кооперативным организациям, предприятиям и учреждениям, независимо от их ведомственного подчинения, а также индивидуальным владельцам жилых домов и других строений вменяется в обязанность содержать в образцовом порядке все элементы внешнего благоустройства, относящиеся к ним.

1.3. Контроль за выполнением данных правил обеспечивают главы администраций районов, Главное управление архитектуры и градостроительства, Управление внутренних дел, Центр санитарно-эпидемиологического надзора, инспекция по благоустройству.

II. Содержание городских территорий

2.1. Правила и нормы содержания жилых и нежилых зданий и сооружений

2.1.1. Все виды внешнего оформления города, а также оформление интерьеров зданий подлежат обязательному согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства.

2.1.2. Предприятия, организации, ведомства, жилищные конторы и участки, правления жилищных кооперативов, граждане, владеющие домами на праве личной собственности, обязаны эксплуатировать здания, сооружения и производить их ремонт в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, следить за состоянием и установкой всех видов внешнего благоустройства, освещения в пределах отведенной территории, исправным содержанием зданий, фасадов, заборов, вывесок на зданиях, указателей номеров квартир, домовых номерных знаков, своевременно осуществлять их ремонт и покраску.

2.1.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых домов, объектов социально-культурного, коммунального назначения и благоустройства на территории города разрешаются только по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства в соответствии с нормами проектирования.

Тип ограждения строительной площадки согласовывается с главами администраций районов.

2.1.4. Ремонт фасадов производится на основании паспортов по отделке фасадов, утвержденных Управлением архитектуры и градостроительства.

Паспорта должны содержать требования по составу проектных и предпроектных работ, историческую справку (при необходимости) и демонстрационный материал в двух экземплярах, многовариантность цветовой наружной отделки зданий, сооружений, элементов благоустройства.

2.1.5. Фасады зданий и сооружений не должны иметь видимых повреждений (разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона и т.п.) занимающих более пяти процентов фасадной поверхности для объектов центральной части города и десять процентов для остальных.

2.1.6. Изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройств новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, застройка и остекленение лоджий производятся по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства.

2.1.7. Строительный мусор, образуемый при ремонте зданий, должен собираться в контейнеры и ежедневно вывозиться.

2.1.8. Законченные строительством объекты принимаются приемочными комиссиями только после полного окончания работ по благоустройству, предусмотренных проектом, за исключением объектов, сдаваемых в первом и четвертом кварталах, благоустройство которых согласно СНИП-3.01.04.87 г. "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов" переносится на летний период с окончанием работ в первом полугодии.

2.1.9. На фасаде каждого дома владелец устанавливает домовый номерной знак утвержденного образца, который должен освещаться с наступлением темноты.

Ответственность за исправность номерного знака несет владелец дома.

2.1.10. У входа в подъезд устанавливаются указатели номеров квартир, сгруппированные поэтажно. На каждой двери квартиры должен быть номер.

2.1.11. С наступлением темноты и до рассвета должны освещаться дворы, арки, указатели номеров квартир и каждая площадка лестничной клетки.

2.2. Установка и содержание малых архитектурных форм, освещения, световых вывесок и реклам

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г.Казани от 2 августа 1993 г. N 741 пункт 2.2.1 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1. Установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства: киосков, павильонов, палаток, сезонных базаров, автобусных остановок допускается на основании постановления Главы администрации города, а в случае, если предоставляемая площадь менее 10 кв.м - постановления Главы администрации соответствующего района, договора об аренде земли с Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе, а также Паспорта, выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства.

2.2.2. Запрещается:

- возводить к киоскам, павильонам, палаткам различного рода пристройки, козырьки, навесы, ставни, не предусмотренные проектами;

- складировать тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов, а также использовать их под складские цели.

2.2.3. Владельцы обязаны содержать в надлежащем порядке все сооружения малых архитектурных форм и производить их ремонт по мере необходимости.

2.2.4. Владельцы световых реклам, вывесок, уличного освещения обязаны:

- ежедневно выключать и включать их с наступлением темноты;

- в случае неисправности отдельных знаков рекламы или вывески они должны немедленно отключаться;

- обеспечивать в течение трех суток замену перегоревших газосветных трубок и электроламп.

2.2.5. Уличное освещение должно соответствовать указанию по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, утвержденных МЖКХ РСФСР от 26.04.77 г.

2.2.6. Витрины магазинов, предприятий общественного питания и бытового обслуживания должны содержаться в образцовом порядке и оборудоваться специальной осветительной арматурой. Освещение витрин должно производиться ежедневно с наступлением темноты.

2.2.7. Владельцы витрин, вывесок и прочих видов рекламы, не удовлетворяющих эстетическим требованиям или не согласованных со службами глав администраций, обязаны выполнять требования служб глав администраций об их замене.

2.2.8. Вывешивание и размещение объявлений и рекламы разрешается только на специально установленных щитах и рекламных тумбах, место установки которых определяется администрацией района по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства.

2.2.9. Демонтаж рекламных щитов, установок и других видов рекламы должен производиться в течение пяти суток после окончания мероприятий.

2.2.10. Временные места для торговли овощами и фруктами, а также киоски (лотки) должны устанавливаться на период торговли и убираться после ее окончания.

Не допускается загрязнение и замусоривание торговых мест, складирование тары, запасов товаров у киосков, палаток, павильонов, а также использование их под складские цели.

2.2.11. Работники торговой сети, общественного питания, кооперативы и частные лица обязаны обеспечить уборку территории, прилегающей к палаткам, киоскам, ларькам на расстоянии не менее 5 метров от них.

2.3. Содержание придомовых территорий

2.3.1. Придомовые территории должны содержаться в чистоте. Уборка и чистка дворов должна производиться ежедневно и заканчиваться до 7.00 утра.

Запрещается:

- хранить мусор на территории двора более трех суток;

- загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалами.

Бытовой мусор и пищевые отходы должны собираться отдельно в мусоросборник и контейнеры.

Жидкие нечистоты неканализованных домовладений собираются в водонепроницаемых погребах с люками, устроенными таким образом, чтобы в них не проникали ливневые воды.

Площадки под мусоросборники и контейнеры обустраиваются и должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20, но не более 100 метров.

За благоустройство площадок и подъездов к ним, исправность мусоросборников, выгребов, их внешний вид, освещение во дворах несут ответственность их владельцы.

2.3.2. Мусоропроводы, мусороприемные камеры должны быть исправными, их следует систематически очищать, дезинфицировать и дезинсектировать.

Ответственность за содержание мусороприемных камер, мусоропроводов, мусоросборников и территорий, прилегающих к месту выгрузки отходов из камер, несут их владельцы.

2.3.3. Сбор пищевых отходов из домовладений осуществляется сборщиками, закрепленными за каждым домом или группой домов, ответственность за организацию сбора пищевых отходов несут непосредственно руководители предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Сбор пищевых отходов от населения осуществляется сборщиками ежедневно.

Вывоз производится специализированным транспортом по графику, который согласуется с жилищными и санитарными органами.

2.3.4. Самовольная установка железобетонных блоков, столбов, ограждений и других сооружений во внутриквартальных проездах запрещается.

2.3.5. Содержание собак и кошек.

Владельцам собак и кошек не разрешается содержать их в местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, коридорах и т.п.), а также на балконах и лоджиях.

Владельцы собак и кошек обязаны:

- обеспечивать надлежащее содержание собак и кошек, принимать необходимые меры к обеспечению безопасности окружающих;

- не допускать загрязнения собаками и кошками лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п. (загрязнения указанных мест должны немедленно устраняться владельцами животных);

- обеспечивать тишину в жилых помещениях;

- не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;

- выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике;

- если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника;

- при отсутствии специальной площадки выгул собак допускается на пустырях и в других местах, на территориях, отведенных службами глав администраций районов.

2.4. Содержание водоемов и пляжей, территорий рынков, лечебных учреждений, кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов, сливных станций, пескобаз, снежных свалок и пунктов заправки машин водой

2.4.1. Содержание водоемов и пляжей осуществляется владельцами территорий,

Водоемы запрещается:

засорять, засыпать или устраивать запруды;

загрязнять сточными водами;

засорять отходами судов и пристаней.

Прибрежная полоса выделяется исключительно для общественного пользования в соответствии с действующими нормативами.

Пляжи должны быть оборудованы уборными, мусороприемниками, питьевыми фонтанчиками, раздевалками.

2.4.2. Территория рынка должна иметь твердое покрытие, канализацию и водопровод.

Один день недели объявляется санитарным для уборки и дезинфекции всей территории рынка, основных и подсобных помещений, торговых мест, прилавков, столов, инвентаря. Технический персонал рынка после его закрытия должен ежедневно производить основную уборку территорий. В теплый период года помимо обязательного подметания территорию рынков с твердым покрытием следует ежедневно мыть.

2.4.3. Режим и способы уборки территорий лечебных учреждений решаются на месте по согласованию с санэпидемстанцией.

Вывоз отходов кожно-венерологических, онкологических и хирургических отделений на городские полигоны и мусороперерабатывающие или мусоросжигательные заводы твердых бытовых отходов запрещается.

2.4.4. Территория кладбищ должна содержаться в чистоте.

Запрещается хранить мусор на территории кладбищ более семи дней. Запрещается загромождение и засорение территории металлическим ломом, строительными и бытовыми отходами и другими материалами. Храниться негабаритные отходы должны на специальных площадках.

2.4.5. Содержание полигонов твердых бытовых отходов, сливных станций, пескобаз, снежных свалок и пунктов заправки машин водой.

Обезвреживание твердых бытовых отходов следует предусматривать на мусороперерабатывающих заводах и как временное решение на полигоне для ТБО.

Обезвреживающие предприятия или сооружения следует размещать за пределами города с соблюдением санитарно-защитных зон в соответствии со СНиП 2.07.01-89 и СНиП 2.01.28-85.

Расстояние до пункта заправки машин водой и пескобаз устанавливается для жилых зданий - 25 м., общественных зданий - 15 м., школ и детских сооружений, а также лечебных учреждений стационарного типа - 50 м.

Расстояние от снежных свалок до жилых и общественных зданий - 15 м.

Земельные участки для организации полигонов твердых бытовых и промышленных отходов отводятся Главой администрации города по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой, государственным комитетом по охране природы и управлением пожарной охраны, то же относится и к постоянным снежным свалкам.

2.4.6. Все указанные в пункте 2.4. объекты должны быть обустроены.

2.5. Содержание дорог и тротуаров

2.5.1. Владельцы городских дорог и тротуаров обязаны содержать их в надлежащем состоянии.

2.5.2. Всем предприятиям и частным лицам запрещается:

- выкачивать воду на проезжую часть и в придорожные кюветы;

- загрязнять и замусоривать прилегающие территории;

- складировать строительные материалы, детали и конструкции на городских дорогах, тротуарах, кюветах и газонах;

- выезжать на тротуары и пешеходные дорожки на автомобилях всех типов, включая специальные;

- загрязнять дороги и прилегающие к ним территории путем перевозки мусора, сыпучих, пылящих, жидких материалов и строительных конструкций, а также при выезде со строительных площадок и территорий предприятий;

- организация свалок мусора, грунта, снега в местах, не установленных Главой администрации города;

- приготовление бетонных и других строительных растворов на дорожных покрытиях, тротуарах и газонах;

- перекачка горюче-смазочных материалов приспособлениями, допускающими пролив их на дорожные покрытия, тротуары и газоны;

- сжигание мусора на улицах и дворах;

- мытье транспортных средств в не установленных для этих целей Главами администраций районов местах.

2.5.3. Выезд со строительных площадок должен иметь твердое покрытие.

2.5.4. Владельцы подземных коммуникаций и сооружений обязаны устанавливать и содержать люки (крышки) колодцев камер на уровне дорожных покрытий. При их несоответствии требованиям СНиП исправление высоты люков должно осуществляться по первому требованию соответствующих органов в течение 48 часов.

Наличие открытых люков не допускается.

2.5.5. Восстановление дорожного покрытия проезжей части и тротуара в местах регулировки крышек должно выполняться после окончания работ по регулировке в течение 48 часов. На весь период производства работ должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки и освещение в ночное время.

2.5.6. Пешеходные ограждения должны содержаться в исправном состоянии, повреждения необходимо устранять в десятидневный срок.

2.5.7. Согласование на работы, связанные со вскрытием дорожных покрытий и тротуаров, может быть выдано при условии, если покрытие прослужило не менее 5 лет после устройства, реконструкции или капитального ремонта.

2.6. Летняя уборка территорий

2.6.1. В период с 1 апреля по 31 октября устанавливается летняя уборка, предусматривающая подметание дорожных покрытий и тротуаров, уборку грунтовых наносов в лотках, срезку газонов, уборку остановок общественного транспорта, погрузку и вывоз мусора и грунта.

Сроки летней уборки могут сдвигаться Главой администрации города в зависимости от погодных условий.

2.6.2. Предприятия и организации, в ведении которых находятся проезжая часть улиц, остановочные площадки, тротуары, площади, дворы, производят мойку и уборку не реже двух раз в неделю.

2.6.3. Мойка дорожных покрытий, проезжей части производится на улицах, имеющих усовершенствованное покрытие и водоприемные колодцы ливневой канализации или уклоны, обеспечивающие надежный сток воды.

Мойка проезжей части улиц производится в период наименьшей интенсивности движения автотранспорта с 22 до 7 часов. Мойка в дневное время допускается в исключительных случаях, непосредственно после дождя.

2.6.4. Для снижения пылеобразования и температуры дорожных покрытий производится поливка улиц в наиболее жаркое время дня.

2.6.5. Подметание проезжей части улиц, площадей производится, как правило, до 7 часов утра и в течение дня по мере необходимости, за исключением часов "пик". Не допускается при этом пылеобразования.

2.6.6. Уборка всех территорий, сбор и вывоз мусора должен заканчиваться до 8 часов, за исключением случаев, предусмотренных технологией работ.

2.7. Зимняя уборка территорий

2.7.1. В период с 1 ноября по 1 апреля устанавливается зимняя уборка, предусматривающая сгребание и подметание снега, скалывание снега и льда, переброску и вывоз снега, обработку дорожных покрытий тротуаров и дворов противогололедными материалами. Эти работы должны проводиться так, чтобы обеспечить проезд общественного транспорта и передвижение пешеходов.

2.7.2. Во избежание наката на дорогах уборка снега должна производиться своевременно и продолжаться до окончания снегопада. Для обеспечения нормальных условий работы транспорта и движения пешеходов владельцы дорог и тротуаров должны немедленно приступить к их расчистке, посыпать их песком и другими фрикционными материалами. Применение соли запрещается.

2.7.3. Удаления ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах домов должно производиться систематически.

2.7.4. Работы по очистке дорог от наледи, образовавшейся в результате течи водопроводных и канализационных сетей, производятся владельцами сетей в течение двух дней.

III. Требования к озеленению и содержанию зеленых насаждений

3.1. Все зеленые насаждения составляют неприкосновенный зеленый фонд.

3.2. Ответственность за сохранность зеленых насаждений, правильный и своевременный уход в соответствии с существующими правилами несут: администрации садов, парков, трестов зеленого хозяйства; за насаждениями общественного пользования - предприятия, организации, граждане - на территориях, закрепленных за ними.

3.3. Для обеспечения сохранности зеленых насаждений, элементов ландшафтной архитектуры, водоемов и т.д. не допускается их загрязнение. Во время строительных работ в зоне зеленых насаждений должны соблюдаться требования проекта организации строительства.

3.4. В парках, садах и скверах, аллеях, вдоль улиц и т.д. необходимо регулярно производить санитарную и формовочную обрезку деревьев. Владельцы территорий обязаны систематически производить стрижку газонов, косьбу травы и своевременно удалять сорную растительность на закрепленной территории.

Для объектов, находящихся под государственной охраной, разрешение на проведение работ выдается с ведома Управления охраны памятников истории, культуры и архитектуры.

3.5. Не допускается нарушение целостности газонов, разделительных полос, зеленых зон путем проезда и стоянки транспортных средств.

3.6. В садах, скверах, бульварах, парках на территории питомников и горлесопарка для отвода участков под временную или постоянную застройку, для установления аттракционов, тентов, рекламных щитов и т.д. необходимо согласование Управления архитектуры и градостроительства, комитета по охране природы, тр. "Горзеленхоз".

IV. Производство работ по прокладке, переустройству
подземных коммуникаций и сооружений

4.1. Строительство, реконструкция или капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций может выполняться при наличии разработанной технической документации и разрешения (ордера) на производство работ в соответствии с правилами производства работ по прокладке и переустройству подземных, надземных сооружений, коммуникаций и зеленых насаждений на территории городов и населенных пунктов Республики Татарстан, утвержденными постановлением Совета Министров ТАССР от 31.03.88 года N 126.

4.2. Работы по просроченному разрешению (ордеру) запрещаются.

4.3. Руководители предприятий обязаны назначить приказом лиц, ответственных за производство работ, которые должны находиться на месте производства работ, имея при себе разрешение (ордер) и проект производства работ.

4.4. Основным способом прокладки и переустройства подземных коммуникаций и сооружений является, как правило, закрытый способ без вскрытия благоустроенной поверхности.

Открытый способ может быть допущен только с согласия и разрешения служб Главы администрации города.

4.5. В случае невыполнения условий, поставленных в разрешении (ордере) или правилах производства работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций и сооружений, выдача разрешений (ордеров) этим предприятиям и организациям для проведения работ прекращается.

4.6. При авариях эксплуатирующая организация обязана немедленно устранить ее причины и последствия.

4.7. Производство земляных работ при авариях без оформления разрешения (ордера) допускается в течение трех дней с обязательным уведомлением служб Главы администрации района. В случае невозможности окончания работ в трехдневный срок эксплуатирующей организацией оформляется разрешение в установленном порядке. При несоблюдении установленных в разрешении (ордере) сроков, а также при его неоформлении предприятия несут ответственность в установленном порядке.

4.8. При производстве земляных работ должны обеспечиваться санитарное состояние территорий, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство въездов во двор домовладений, предприятий, организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и другим зданиям. Через траншеи должны быть установлены мостики для пешеходов.

4.9. Место разрытия должно ограждаться типовым ограждением с указанием наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ. При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются по утвержденным схемам госавтоинспекции дорожные знаки. С наступлением темноты места разрытий освещаются.

4.10. Восстановление асфальтового покрытия на всю ширину проезжей части, тротуара, газона и плодородного слоя почвы осуществляется организацией, производящей вскрытие по установленной технологии. Эта же организация обязана убрать после восстановительных работ грунт, материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.

Организации, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключать договоры со специализированными организациями. Заключение договора не снимает ответственности с организации, производящей работы, за восстановление элементов благоустройства.

4.11. Руководители организаций, прорабы, мастера и другие должностные лица несут ответственность за недоброкачественное выполнение работ и восстановление покрытий дорог и тротуаров, зеленых насаждений, газонов, элементов городского благоустройства.