Решение Совета Зеленодольского муниципального района РТ от 15 декабря 2006 г. N 118 "О бюджете Зеленодольского муниципального района на 2007 год"

Решение Совета Зеленодольского муниципального района
Республики Татарстан
от 15 декабря 2006 г. N 118
"О бюджете Зеленодольского муниципального района на 2007 год"

Заслушав и обсудив доклад руководителя муниципального учреждения "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" Тихоновой М.В. и содоклад председателя Постоянной комиссии Совета Зеленодольского муниципального района по финансово-экономическим вопросам, промышленности, транспорту, развитию предпринимательства Садыкова Р.А., отмечая, что разработанный проект решения "О бюджете Зеленодольского муниципального района на 2007 год" был обсужден на публичном слушании и доработан с учетом предложений и замечаний, внесенных населением и депутатами Совета Зеленодольского муниципального района, а также руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан от 12 декабря 2005 года N 124-ЗРТ "О порядке решения вопросов местного значения во вновь образованных поселениях в Республике Татарстан", Совет Зеленодольского муниципального района решил:

1. Утвердить бюджет Зеленодольского муниципального района на 2007 год по доходам в сумме 956088,7 тыс.рублей и по расходам в сумме 987946,24 тыс.рублей, в том числе капитальные расходы в сумме 68755,768 тыс.рублей, текущие расходы в сумме 919190,472 тыс.рублей.

1.1. Установить предельный размер дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района в сумме 31857,54 тыс.рублей.

1.2. Направить на покрытие дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района в 2007 году поступления из источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.

2. Установить, что доходы бюджета Зеленодольского муниципального района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

2.1. федеральных налогов и сборов; налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами; местных налогов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством;

2.2. иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 2 к настоящему решению.

3. Учесть в бюджете Зеленодольского муниципального района на 2007 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

4. Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района согласно приложениям NN 4, 5, 6 к настоящему решению за органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

4.1. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района, предусмотренные приложениями NN 4, 5, 6 к настоящему решению.

5. Утвердить распределение расходов бюджета Зеленодольского муниципального района на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной структуры расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему решению.

6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Зеленодольского муниципального района на 2007 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.

7. Утвердить объем субвенций на осуществление расходов бюджета Зеленодольского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в сумме 19411,9 тыс.рублей в части:

организации оказания на территории Зеленодольского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов из расчета 323 рублей на одного жителя поселения, как соотношение расходов на данный вид бюджетной услуги к общей численности жителей, проживающих на территории Зеленодольского муниципального района, согласно приложению N 9 к настоящему решению.

8. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 39851,385 тыс.рублей.

8.1. Предоставить бюджетам поселений из Районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением поселений, указанных в приложении 8 Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год", исходя из численности жителей поселения 3773,1 тыс.рублей и на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 36078,285 тыс.рублей.

8.2. Утвердить распределение дотаций бюджетам поселений из Районного фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.

9. Учесть в бюджете Зеленодольского муниципального района на 2007 год субвенций#, выделяемые из Регионального фонда компенсации:

- на реализацию полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 83868 тыс.рублей;

- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 193659 тыс.рублей;

- на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных и санаторно-лесных) школах в сумме 5727,0 тыс.рублей;

- на реализацию государственных полномочий в области социального обслуживания населения в сумме 49333 тыс.рублей;

- на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 3349 тыс.рублей;

- на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты в сумме 1429,0 тыс.рублей;

- для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 94 тыс.рублей;

- на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 373 тыс.рублей;

- на реализацию полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий 187 тыс.рублей;

- на реализацию полномочий по осуществлению информационного обеспечения образовательных учреждений в сумме 3589,0 тыс.рублей;

- на реализацию полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни специальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей в сумме 5677,0 тыс.рублей;

- на реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе проведению профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах эпидемического неблагополучия в сумме 2236,0 тыс.рублей;

- на реализацию полномочий по осуществлению денежной выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 9715,0 тыс.рублей;

- на реализацию полномочий по осуществлению выплаты вознаграждения выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего в сумме 11453,2 тыс.рублей;#

- на реализацию полномочий в области управления в общем объеме 1267,0 тыс.рублей, в том числе:

- в сфере государственной молодежной политики в сумме 181,0 тыс.рублей

- в области жилищно-коммунального хозяйства в сумме 362,0 тыс.рублей

- в области управления государственным имуществом и земельными ресурсами в сумме 543,0 тыс.рублей

- в области образования в сумме 181,0 тыс.рублей.

10. Предоставить субвенцию бюджетам сельских поселений и бюджетам поселков городского типа из бюджета Зеленодольского муниципального района для осуществления полномочий:

- на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 619,7 тыс.рублей;

- на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 1429,0 тыс.рублей

согласно приложения N 11 к настоящему решению.

11. Передать Муниципальному образованию "Поселок городского типа Нижние Вязовые" часть полномочий на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования и обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях в части организации финансового учета, хозяйственного ведения и технического обслуживания зданий, сооружений, прилегающей территории образовательных учреждений. Предоставить субвенцию бюджету Муниципального образования "Поселок городского типа Нижние Вязовые" для осуществления данных полномочий в сумме 12519,2 тыс.рублей из расчета 23 рубля 37 копеек на 1-го ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение и 16 рублей 98 копеек на 1-го учащегося общеобразовательной школы.

12. Установить на 1 января 2008 года верхний предел муниципального долга Зеленодольского муниципального района в размере 63514 тыс.рублей, в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям в размере 40000 тыс.рублей.

13. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2007 год в сумме 10000,0 тыс.рублей, в том числе:

на срок в пределах 2007 года - до 10000,0 тыс.рублей;

1) Бюджетные кредиты в 2007 году могут быть предоставлены на следующие цели:

а) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений;

б) поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), имеющих социально значимый характер;

в) иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.

2) Бюджетные кредиты предоставляются заемщикам в соответствии с "Положением о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района", утвержденного решением Совета Зеленодольского муниципального района от 24.03.2006 г. N 57.

14. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на их содержание, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Татарстан.

14.1. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений и поселков городского типа не принимать в 2007 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

15. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района вправе после сокращения дефицита бюджета Зеленодольского муниципального района и погашения долговых обязательств и в случае превышения фактических доходов по итогам исполнения бюджета Зеленодольского муниципального района за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2007 года над утвержденными назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов направить дополнительные доходы в установленном законодательством порядке на:

а) погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений и организаций до 5000,0 тыс.рублей;

б) приобретение оборудования и проведение капитального ремонта в учреждениях социально-культурной сферы до 5000,0 тыс.рублей;

в) проведение капитального ремонта жилого фонда до 5000,0 тыс.рублей;

г) финансирование работ по благоустройству до 5000,0 тыс.рублей.

16. Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета Зеленодольского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств;

16.1. Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района текущего финансового года;

16.2. Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района обеспечивает в установленном порядке через территориальное отделение Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан Зеленодольского района и города Зеленодольска (далее по тексту - ТОДК МФ РТ) учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района.

16.3. В договорах должен быть указан источник оплаты расходов по закупкам продукции или оказанию услуг;

16.4. ТОДК МФ РТ в процессе казначейского исполнения бюджета Зеленодольского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Зеленодольского муниципального района, нарушающих установленный порядок учета бюджетных обязательств.

17. ТОДК МФ РТ, как уполномоченный орган Министерства финансов Республики Татарстан, осуществляет отдельные функции по исполнению бюджета Зеленодольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

18. Установить, что средства, поступающие на казначейские счета ТОДК МФ РТ по учету средств бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Зеленодольского муниципального района, в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет и от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственностей, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба, причиненного государственному имуществу, в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Зеленодольского муниципального района;

18.1. Суммы страховых выплат, поступающих бюджетным учреждениям от страховых компаний в качестве возмещения ущерба в результате наступления страхового случая, предусмотренного договором страхования, подлежат перечислению в доход бюджета Зеленодольского муниципального района в размере разницы между суммой страховой выплаты и фактическими расходами на возмещение ущерба.

19. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета Зеленодольского муниципального района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных счетах ТОДК МФ РТ и отражаются в бюджете Зеленодольского муниципального района;

19.1. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений;

19.2. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

20. При установлении факта незакрытия бюджетными учреждениями счетов, открытых в кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право ТОДК МФ РТ приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета Зеленодольского муниципального района в органах казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.

21. В целях повышения заработной платы работников бюджетной сферы, усиления их социальной защищенности, создания условий для роста реальных доходов обеспечить проведение в 2007 году мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов. Рекомендовать направлять 80 процентов сэкономленных средств на повышение заработной платы работников бюджетной сферы и 20 процентов на остальные расходы учреждений и организаций бюджетной сферы.

22. В целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг в Зеленодольском муниципальном районе, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района обеспечить эффективное планирование расходов на оказание муниципальных услуг, размещение муниципальных заказов преимущественно на открытых торгах, стандартизацию и централизацию размещения заказов для муниципальных нужд Зеленодольского муниципального района.

23. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.

Глава Зеленодольского муниципального района,

председатель Совета ЗМР

Г.Емельянов