Приложение. Положение "О порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан"

Приложение
к решению Совета города Зеленодольска
от 28 марта 2007 г. N 60

Положение
"О порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан
на территории муниципального образования "город Зеленодольск"
Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 23 декабря 2015 г. N 37 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - город Зеленодольск).

1.2. Собрание, конференция граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей города Зеленодольска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Зеленодольска.

1.3. В зависимости от числа граждан, постоянно проживающих на определенной территории города Зеленодольска, в границах которой планируется проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов), может проводиться собрание граждан или конференция граждан (собрание делегатов).

На части территории города Зеленодольска могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам города Зеленодольска.

Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей города Зеленодольска.

Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей, проживающих на части территории города Зеленодольска, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, если число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.

1.4. В работе собрания, конференции имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 23 декабря 2015 г. N 37 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета города Зеленодольска, Мэра города Зеленодольска.

Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения или Совета города Зеленодольска, назначаются Советом города Зеленодольска. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Мэра города Зеленодольска, назначаются Мэром города Зеленодольска.

1.6. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

1.7. Организация и проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются за счет средств местного бюджета.

1.8. Настоящее Положение не распространяется на собрания, конференции граждан (собрания делегатов), проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Общие принципы проведения собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)

2.1. Граждане участвует в собрании, конференции граждан (собрании делегатов) непосредственно, на равных основаниях.

2.2. Участие в собрании, конференции граждан (собрании делегатов) является свободным и добровольным.

Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в собрании, конференции граждан (собрании делегатов).

2.3. Во время проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.4. Подготовка и проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) осуществляются открыто и гласно.

3. Назначение собрания, конференции граждан (собрания делегатов)
по инициативе населения

3.1. Население города Зеленодольска реализует свое право на инициативу проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) через инициативную группу, которая формируется из числа жителей города Зеленодольска численностью не менее десяти человек, обладающих избирательным правом.

3.2. Инициативная группа жителей письменно обращается в Совет города Зеленодольска с предложением провести собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) города Зеленодольска. Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании, конференции граждан (собрании делегатов) города Зеленодольска;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости и цели проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по данному вопросу, подписанную председателем инициативной группы жителей;

- финансово-экономическое обоснование (в случае вынесения на собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) вопроса местного значения, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы жителей;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) и состав участников;

- проект итоговых документов по результатам собрания, конференции граждан (собрания делегатов);

Письменное обращение должно быть подписано председателем, либо уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) инициативной группы жителей, либо гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

3.3. Совет города Зеленодольска рассматривает внесенное предложение о проведении собрания, конференции на своем ближайшем заседании. По результатам рассмотрения обращения Совет города Зеленодольска может назначить проведение собрания, конференции либо отказать в их проведении.

3.4. В случае отказа в проведении собрания, конференции граждан (собрания делегатов) председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы жителей выдается письменный мотивированный ответ.

3.5. Совет города Зеленодольска не вправе отказать в проведении собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по мотивам их нецелесообразности.

4. Решение о назначении собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 23 декабря 2015 г. N 37 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Решение о назначении собрания, конференции граждан (собрания делегатов) принимается Советом города Зеленодольска или Мэром города Зеленодольска.

В решении о назначении собрания, конференции граждан (собрания делегатов) устанавливаются:

- дата, место и время проведения собраний, конференции граждан (собрания делегатов);

- вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции граждан (собрания делегатов);

- территория, в границах которой проводится собрание, конференция граждан (собрание делегатов);

- сведения об инициаторах собрания, конференции граждан (собрании делегатов) и др.

- иные сведения.

4.2. О времени и месте проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня их проведения, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные обходы, объявления и иные возможные средства.

5. Организация подготовки и проведения собрания,
конференции граждан (собрания делегатов}

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 23 декабря 2015 г. N 37 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов) осуществляет Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 23 декабря 2015 г. N 37 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Предварительный состав участников собраний, конференции граждан (собрания делегатов) определяется Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района.

В состав участников собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в зависимости от темы предстоящего обсуждения могут включаться:

- представители общественных организаций, партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории города Зеленодольска;

- представители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Зеленодольска;

- представители органов территориального общественного самоуправления;

- заинтересованные жители города Зеленодольска;

- в случае проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по инициативе населения - председатель и уполномоченные представители инициативной группы жителей.

Информация об изменениях:

Решением Совета города Зеленодольска РТ от 23 декабря 2015 г. N 37 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В случае проведения конференции граждан Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района организуется работа по выдвижению представителей на конференцию граждан (собрание делегатов). Делегат на конференцию граждан (собрание делегатов) избирается на собрании граждан либо путем сбора подписей жителей, представителем которых он является.

Количество делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов) не может быть менее десяти человек и должно обеспечивать норму представительства - не менее одного представителя от двадцати граждан.

5.4. Приглашенным на собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в собрании, конференции граждан (собрании делегатов).

5.5. Участники собрания, конференции граждан (собрания делегатов) вправе представить свои письменные предложения, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения их в протокол собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

6. Порядок проведения собрания, конференции граждан
(собрание делегатов)

6.1. Перед началом собрания, конференции граждан (собрания делегатов) организатором проводится регистрация участников собрания, делегатов конференции, прибывших на собрание, конференцию граждан (собрание делегатов).

6.2. Председательствующим на собрании, конференции граждан (собрании делегатов) могут быть глава города Зеленодольска, руководитель исполнительного комитета города Зеленодольск, заместитель главы города Зеленодольска или лица, уполномоченные главой города Зеленодольска.

6.3. Председатель открывает собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) и оглашает наименование вопроса, вынесенного на обсуждение, излагает его концепцию, инициатора и регламент проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), информирует об участниках собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

Для ведения протокола собрания, конференции граждан (собрания делегатов) из числа участников избирается секретарь собрания, конференции граждан (собрания делегатов). Председатель ведет собрание, конференцию, граждан (собрание делегатов) предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам и следит за порядком их обсуждения.

6.4. Информационные материалы к собранию, конференции граждан (собранию делегатов), проекты решений и иных документов, которые предполагается принять по результатам собрания, конференции граждан (собрания делегатов), готовятся исполнительным комитетом города Зеленодольска, в случае проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по инициативе населения - инициативной группой жителей.

6.5. Процедура проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) отражается в протоколе, который ведется в свободной письменной форме секретарем собрания, конференции граждан (собрания делегатов) и подписывается председательствующим и секретарем собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

В протоколе собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в обязательном порядке должны быть отражены суть выступлений и мнения участников собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по каждому из обсуждаемых вопросов.

6.6. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Конференция граждан считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов.

7. Решения собрания, конференции граждан (собрания делегатов)

7.1. По итогам собрания, конференции граждан (собрания делегатов) принимается соответствующее решение.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

Решения конференции граждан принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции

7.2. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7.3. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в порядке и сроки, которые установлены действующим законодательством.

7.4. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.