Приложение N 1. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Приложение N 1
к постановлению КМ РТ
от 28 апреля 2007 г. N 149

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, реализующим государственную политику и осуществляющим управление агропромышленным комплексом и продовольственным обеспечением.

1.2. В структуру Министерства входят территориальные органы - районные управления сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, находящиеся в его подчинении. В ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия, государственные учреждения агропромышленного комплекса.

1.3. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с предприятиями, организациями, учреждениями агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, по видам деятельности, приведенным в приложении к настоящему Положению.

1.4. Министерство в пределах и объемах, определенных его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами в Республике Татарстан, а также органами местного самоуправления.

1.5. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420014, Республика Татарстан, г.Казань, Кремль, подъезд 1.

2. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

обеспечение эффективной работы системы агропромышленного комплекса;

обеспечение качества, конкурентоспособности и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение эффективного управления государственной собственностью в агропромышленном комплексе.

3. Функции Министерства

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих функций:

управление пищевой промышленностью (03.01.08*);

управление сельским хозяйством (03.02*),

в том числе:

управление производством сельскохозяйственной продукции (03.02.01*);

осуществление нормативно-правового регулирования в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за соблюдением нормативных правовых актов в указанной области (03.02.02*);

управление отнесенными к собственности Республики Татарстан государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями (03.02.03*);

государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (03.02.05*);

обеспечение государственной поддержки деятельности общественных объединений (01.16*).

3.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует:

с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

управление промышленностью (по видам деятельности, приведенным в приложении к настоящему Положению) (03.01*);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.05.1*);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.10*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

управление научной и научно-технической деятельностью (кроме образовательных учреждений Республики Татарстан и созданных ими научных организаций) в пределах предоставленных полномочий (01.12.02*);

управление энерго- и ресурсосбережением (01.14*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2*);

с Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*);

регулирование межбюджетных отношений (01.02.3*);

с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.05.2);

обеспечение подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования (01.05.3);

с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области рыболовства, использования и охраны водных объектов и водных биоресурсов (01.06.05*);

с Министерством труда и занятости Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

регулирование оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01*);

управление охраной труда (01.13.02*);

с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (02.01.01*);

управление в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (02.01.02*);

управление обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03*);

с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан при осуществлении функции управления в области обеспечения безопасности дорожного движения в установленном порядке (03.03.03*);

с Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление в установленном порядке дополнительным профессиональным образованием (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях) (04.05.08*);

участие в установленном порядке в контроле за соблюдением высшим учебным заведением условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией (04.05.11*);

с Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

с Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*);

3.3. Министерство в пределах своей компетенции и в соответствии с пп.3.1 и 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

реализует государственную политику в сфере агропромышленного комплекса;

разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

разрабатывает и реализует совместно с министерствами Республики Татарстан республиканские целевые программы, в том числе программы реструктуризации и развития отраслей агропромышленного комплекса, обеспечения качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (после принятия Республиканской межведомственной комиссией по оптимизации бюджетных расходов решения о разработке новых программ в соответствии с порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Татарстан), а также проекты иных нормативных правовых актов по вопросам аграрных и земельных преобразований, формирует заявки с обоснованием объемов финансирования мероприятий в рамках федеральных целевых программ на очередной финансовый год, участвует в их реализации;

обеспечивает реализацию комплекса мер по повышению плодородия почв, охране окружающей среды, внедрению альтернативных экологических (агроландшафтных) систем земледелия, новых интенсивных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур высокоурожайных сортов, устойчивых к болезням и вредителям, эффективности системы семеноводства и сортоиспытания, по приобретению и реализации семенного материала;

организует работу по внедрению ресурсосберегающих систем ведения отраслей животноводства, новых технологий кормления и содержания скота, развитию молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства, звероводства, пчеловодства, рыбоводства, коневодства, созданию прочной кормовой базы, улучшению породного состава, воспроизводства и сохранности скота, приобретению и реализации племенного материала;

проводит единую техническую и технологическую политику путем реализации мер по комплексной механизации всех отраслей агропромышленного производства, внедрению новой техники и ресурсосберегающих технологий;

управляет процессами экономического реформирования агропромышленного комплекса;

разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование сельскохозяйственной продукции, сырья;

по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан организует экспорт и импорт продукции, в том числе производственно-технического назначения, в порядке, установленном законодательством;

способствует развитию предпринимательства в агропромышленном комплексе;

способствует созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, развитию инновационной деятельности в агропромышленном комплексе;

выступает государственным заказчиком размещения заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в агропромышленном комплексе и осуществляет мероприятия по размещению в установленном порядке государственного заказа на кадровое обеспечение, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса;

организует научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов, фермеров, предпринимателей, работающих в сфере агробизнеса, а также кадров массовых профессий для агропромышленного комплекса;

организует маркетинг в целях улучшения развития всех отраслей агропромышленного производства;

организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном законодательством порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности;

осуществляет контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в подведомственных учреждениях, организациях, на предприятиях;

разрабатывает и вносит предложения о развитии и совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций за счет средств бюджета Республики Татарстан и возвратом этих средств в бюджет Республики Татарстан;

осуществляет контроль за целевым использованием выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса бюджетных средств;

осуществляет контроль за выполнением программ, планов и иных управленческих решений, касающихся агропромышленного комплекса;

координирует деятельность товаропроизводителей и заготовительных организаций по выполнению закупок и поставок продукции, товаров, работ и услуг для государственных нужд, формированию региональных продовольственных ресурсов;

организует во взаимодействии с соответствующими службами, в том числе с ветеринарной, работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;

участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

обеспечивает достижение индикаторов оценки деятельности Министерства, устанавливаемых ежегодно Кабинетом Министров Республики Татарстан в составе государственного заказа на управление исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан;

организует научное, информационное и консультационное обеспечение, выставочно-ярмарочную деятельность, пропаганду научно-технических достижений агропромышленного комплекса;

изучает отечественный и мировой опыт развития аграрного сектора экономики и содействует его использованию в Республике Татарстан;

организует мероприятия по созданию информационных систем и банков данных основных направлений деятельности Министерства, обеспечению их сохранности;

разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан обоснованные предложения о закупочных ценах и услугах на продукцию, заготовляемую в региональный продовольственный фонд;

по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждает перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации в пределах Республики Татарстан;

распределяет в установленном законодательством порядке промышленные квоты в пресноводных водных объектах между пользователями водных биоресурсов;

обеспечивает единую систему государственного надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса республики, а также в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

организует регистрацию и проведение периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу им государственных регистрационных знаков (кроме машин, принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации);

организует прием государственных экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста;

организует взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере агропромышленного комплекса.

4. Права и обязанности Министерства

4.1. Министерство в пределах своей компетенции обладает следующими правами:

запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и организаций информацию, необходимую для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в пределах своей компетенции;

осуществлять подбор кадров руководителей государственных учреждений, назначаемых на должность и освобождаемых от должности решением Кабинета Министров Республики Татарстан;

вносить в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан предложения о реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, а также о продаже акций, находящихся в государственной собственности, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими;

осуществлять подбор кандидатур в представители государства и представление их в Межведомственную комиссию по работе с представителями государства в органах управления хозяйственных обществ и товариществ для последующего утверждения в порядке, установленном законодательством;

осуществлять имущественные и неимущественные права, предоставляемые законодательством.

4.2. Полномочия Министерства при выполнении функций контроля регламентируются действующим законодательством.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан и Законом Республики Татарстан от 06.04.2005 N 64-ЗРТ "Об исполнительных органах государственной власти".

5.2. Министр в пределах своей компетенции:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Министерством входящих в его компетенцию функций и полномочий;

представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, учреждениями, предприятиями независимо от их организационно-правовой формы;

распределяет обязанности между заместителями, а также утверждает положения о территориальных органах и должностные инструкции работников аппарата Министерства и его структурных подразделений;

издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности Министерства, его структурных подразделений, а также деятельности входящих в структуру Министерства самостоятельных подразделений, организует контроль за их исполнением;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

в порядке, предусмотренном законодательством, отменяет акты входящих в структуру Министерства территориальных органов в случае их противоречия федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан, а также правовым актам Министерства;

заключает договоры и соглашения;

утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства.

5.3. Для подготовки предложений по основным направлениям развития науки и техники, определению научно-технической политики в области сельского хозяйства, внедрению важнейших достижений науки и техники и передового опыта в Министерстве создается научно-технический совет с включением в его состав ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных и других организаций.

5.4. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций Министерства в сфере агропромышленного комплекса Республики Татарстан.

В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), его заместители, руководители структурных подразделений Министерства, организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, представители иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, ученые и специалисты.

Состав коллегии и ее численность утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

* Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220.