Решение Совета Новошешминского муниципального района РТ от 23 ноября 2006 г. N 10-72 "О комплексной программе по обеспечению реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Новошешминском муниципальном районе" (документ утратил силу)

Решение Совета Новошешминского муниципального района
Республики Татарстан
от 23 ноября 2006 г. N 10-72
"О комплексной программе по обеспечению реализации национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в Новошешминском муниципальном районе"

Заслушав информацию о комплексной программе по обеспечению реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Новошешминском муниципальном районе начальника отдела строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета Новошешминского муниципального района Совет Новошешминского муниципального района решает:

Принять комплексную программу по обеспечению реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Новошешминском муниципальном районе.

Глава Новошешминского муниципального района

А.Губкин

Программа
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в Новошешминском муниципальном районе
(принята решением Совета Новошешминского муниципального района РТ
от 23 ноября 2006 г. N 10-72)

I. Общие положения

Программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Новошешминском муниципальном районе разработана в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.09.2006 г. N 1437-р и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2006 г. N 139 "О реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - Гражданам России" в Республике Татарстан.

Выполнение программы должно обеспечить осуществление на территории Новошешминского муниципального района Республики Татарстан приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - Гражданам России", позволит объединить усилие органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления на реализацию конституционного права граждан на жилище.

Основные параметры Программы регламентированы в федеральной целевой программе "Жилище на 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 865, задачами которой являются:

1. Создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития кредитования на рынке жилья;

2. Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии# со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

3. Обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

II. Анализ состояния жилищной сферы
в Новошешминском муниципальном районе

С 2000 года жилищное строительство в Новошешминском районе осуществлялось достаточно высокими темпами. К концу 2005 года средний уровень обеспеченности населения жильем достиг 22,8 кв.м на одного жителя (минимальный показатель по РТ - 13,43 кв.м/чел. в Чистопольском муниципальном районе, максимальный - 30,62 кв.м/чел. в Рыбно-Слободском). Одновременно наблюдается и дифференциация обеспеченности жильем в зависимости от состава семьи. По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, проведенного комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу, 37,4% семей, имеющих 3 детей в возрасте до 16 лет, а также 50% семей, имеющих 4 и более детей, проживают в жилых помещениях полезной площадью не более 5 кв.м м.# на человека. Наибольший среднедушевой размер жилой площади имеют одиноко проживающие граждане; 68,1% представителей данной группы проживают в квартирах с полезной площадью более 25 кв.м.

По данным на 01.11.2006 г. на учете на улучшение жилищных условий стоит 78 семей по Новошешминскому району, из них 39 или 50% молодые семьи. Граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и отнесенных к категории граждан, обязательство перед которыми несет Российская Федерация, в районе нет.

В целях улучшения жилищных условий населения Новошешминского района была реализована и завершена программа ликвидации ветхого жилищного фонда. С 1996 г. по 2004 год ГЖФ при Президенте РТ построено 43 квартиры.

Переход от системы предоставления бесплатного жилья и формированию# первичного рынка недвижимости, предполагающего приобретение жилья за счет собственных средств населения, инсценировал реализацию в республике классической схемы ипотечного кредитования. За 2006 год в районе выдано ипотечных кредитов на сумму 3,850 мл.рублей (при плане 3,9 млн.рублей). Из 13 семей, получивших ипотечные кредиты, 2 семьи ввели жилье в эксплуатацию.

В 2006 году в районе по программе социальной ипотеке должны улучшить жилищные условия 39 семей. В рамках этой программы семьи получают жилищные кредиты по ставкам, адаптированным для граждан с низкими доходами.

С 1999 года в районе улучшили свои жилищные условия 79 молодых семей.

Несмотря на реализуемые мероприятия, доля семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий остается высокой и составляет 11% от общего числа семей в районе.

Тенденция повышения доступности жилья в целом по Республике Татарстан для Новошешминского района (как для сельского района) не типична и составляет 5,9 лет (при республиканском показателе 3,23 года для квартиры площадью 54 кв.м).

На сегодняшний день в Новошешминском муниципальном районе выявлен 1 аварийный дом по ул.Буреева 7. в с.Новошешминск.

III. Основные цели и задачи программы, этапы ее реализации

Основная цель программы - консолидация деятельности республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвестора (ГЖФ при Президенте РТ) по обеспечению доступности жилья для населения.

Основные задачи программы ориентированы на стимулирование предложения на рынке жилья и формирование на него адекватного спроса и сводятся к трем направлениям:

Направление 1: Увеличение объемов строительства жилья;

Направление 2: Создание и поддержание платежеспособного спроса населения на жилье;

Направление 3: Реформирование отрасли ЖКХ для обеспечения комфортных условий проживания граждан.

IV.Объемы, источники и основные направления финансирования

Общий объем финансирования программы в 2007-2010 годах составит:

Всего 248,6 млн.рублей

в том числе:

- за счет средств РФ 49,0 млн.руб.

- за счет средств РТ 180,4 млн.руб.

- за счет средств Новошешминского района 18,7 млн.руб.

- за счет средств инвесторов 0,5 млн.руб.

Объемы финансирования по годам реализации Программы приведены в таблице 1.

Таб.1. Объемы и источники финансирования Программы в 2007-2010 годах

	Факт. 2006 г.	Всего на 2007-2010	в том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
Всего: в том числе: - средства федерального бюджета - средства бюджета РТ - средства бюджета Новошешминского района - средства инвесторов и кредиторов	32,9 - 26,375 6,531 -	248,6 49 180,4 18,7 0,5	68,7 22 52,6 4,0 0,1	56,1 15 35,8 5,1 0,2	38,45 6 37,65 4,7 0,1	55,35 6 54,35 4,9 0,1
Из общего объема финансирования: подпрограмме "Развитие жилищного строительства и обеспечение микрорайонов жилых застроек объектами социальной и коммунальной инфраструктуры" Всего: - средства федерального бюджета - средства бюджета РТ - средства бюджета Новошешминского района - средства инвесторов и кредиторов	25,3 - 21,3 4 -	185,6 49 130,1 6 0,5	64,3 22 41,2 1 0,1	40,5 15 23,3 2 0,2	32,65 6 25,05 1,5 0,1	48,15 6 40,55 1,5 0,1
в том числе по мероприятиям
1. Строительство жилых домов (согласно 5-летней инвестиционной программе жил. строительства# в том числе: - средства бюджета РТ - средства частных инвесторов	20,0 -	45,0 -	8,5 -	8,0 -	7,5 -	21,0 -
2. Обеспечение микрорайонов жилой застройки социальной инфраструктурой, всего в том числе - средства бюджета РТ - средства частных инвесторов	1,3 -	35,0 -	11,0 -	- -	11,0 -	13,0 -
3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, всего в том числе: - средства федерального бюджета - средства бюджета РТ - местный бюджет - средства частных инвесторов	4,0 - - 4 -	105,6 49 50,1 6 0,5	44,8 22 21,7 1 0,1	32,5 15 15,3 2 0,2	14,15 6 6,55 1,5 0,1	14,15 6 6,55 1,5 0,1
По подпрограмме "Развитие системы ипотечных жилищных кредитов в РТ", всего в том числе	3,85	20,0	4,0	5,0	5,0	6,0
- средства бюджета РТ - средства частных инвесторов	3,85 -	20,0 -	4,0 -	5,0 -	5,0 -	6,0 -
По подпрограмме "Ликвидация недоремонта общего имущества в многоквартирных домах", всего в том числе: - средства бюджета РТ - средства бюджета Новошешминского района - средства инвесторов и кредиторов	2,531 - 2,531 -	9,4 4,7 4,7 -	2,0 1,0 1,0 -	2,2 1,1 1,1 -	2,4 1,2 1,2 -	2,8 1,4 1,4 -
Мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, всего в том числе - средства РФ (субсидии на приоб. ж.) - средства РТ (субсидии на приоб. ж.)	1225,7 - 1225,7	20,0 - 20,0	5,0 - 5,0	5,0 - 5,0	5,0 - 5,0	5,0 - 5,0
Мероприятия "Разработка градо- строительной документации", всего в том числе:	-	13,6	3,4	3,4	3,4	3,4
- средства РТ из них:	-	5,6	1,4	1,4	1,4	1,4
разработка схемы территориального планирования софинансирование ремонт# по разработке ген. планов мун. образования	- -	1,6 4	0,4 1	0,4 1	0,4 1	0,4 1
- средства бюджета Новошешминского района, всего из них:	-	8	2	2	2	2
разработка ген. планов мун. образований, правил и норм землепользования и застройки территорий	-	8	2	2	2	2

V. Оценка ожидаемой эффективности и результативности

Оценка социально-экономической эффективности будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные показатели. Эта система индикаторов признана обеспечить мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения и корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Информация о достигнутых результатах по реализации Программы будет представляться в КМ РТ и Государственный Совет РТ до 1 марта. Ответственность за реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - Гражданам России" в Новошешминском муниципальном районе, а также ответственность за предоставление информации по его реализации возложить на рабочую группу, созданную распоряжением Главы Новошешминского муниципального района N 26 от 22 ноября 2006 года.

Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2010 году следующих целевых индикаторов (по сравнению с 2005 годом)

- улучшение жилищный# условий населения Новошешминского района (рост жилищной обеспеченности с 22,8 до 23,2 кв.м на человека)

- повышение доступности приобретения жилья (отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры площадью 54 кв.м к среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек к 2010 году не более 5 лет (в 2003 году 5,9 лет)

- увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями с площадью собственных и заемных средств - с 9 до 30%.

- создание условий для улучшения демографической ситуации в районе, снижение социальной напряженности в обществе.

VI. Государственный заказчик - разработчик Программы,
исполнители Программы

Функции государственного заказчика, координатора реализации Программы возлагаются на МСА и ЖКХ РТ, которое осуществляет свои функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти РТ и органами местного самоуправления.

В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено:

1. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

2. Обеспечение жильем малоимущих граждан, содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

3. Утверждение Генеральных Планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генеральных Планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, развертывание и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.