Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 26 декабря 2005 г. N 1124 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан"

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 26 декабря 2005 г. N 1124
"Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр
в Республике Татарстан"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (пункт 14 статьи 4), Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293, Законом "О недрах" Республики Татарстан (статьи 7, 93) и Порядком получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан (статья 12), утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 г. N 2459, для обеспечения соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан.

2. Юридическому отделу (Сабировой А.М.) направить утвержденное Положение в Министерство юстиции Республики Татарстан для регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Акчурина Т.М.

Министр

И.А.Ларочкина

Зарегистрирован в Минюсте РТ 30 декабря 2005 г.

Регистрационный N 191

Положение
о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в Республике Татарстан
(утв. приказом Минэкологии РТ от 26 декабря 2005 г. N 1124)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (пункт 14 статьи 4) и Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293, устанавливает порядок проведения государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан (далее - республиканский государственный геологический контроль) и определяет органы, осуществляющие государственный геологический контроль, их полномочия, права, обязанности и порядок работы.

2. Государственный геологический контроль в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293, органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законом "О недрах" Республики Татарстан (статья 7) и "Порядком получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан" (статья 12), утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 г. N 2459, полномочия государственного геологического контроля возлагаются на орган управления государственным фондом недр, которым является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР РТ).

3. Задачей республиканского государственного геологического контроля является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

4. МЭПР РТ осуществляет республиканский государственный геологический контроль за:

1) соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своей территории;

2) геологическим изучением участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

3) достоверностью геологической информации, полученной за счет средств бюджета Республики Татарстан;

4) выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, в том числе:

а) соблюдением установленного порядка представления государственной отчетности организациями, осуществляющими разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и их добычу, в фонды геологической информации в пределах своей компетенции;

б) достоверностью данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых;

в) сохранностью разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5. МЭПР РТ осуществляет государственный геологический контроль во взаимодействии с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан по вопросам:

1) достоверности и обоснованности представляемых недропользователями материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых для постановки их на государственный баланс и списания с государственного баланса запасов, а также учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) предотвращения самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;

3) ликвидации в установленном порядке разведочных горных выработок и скважин, не подлежащих использованию.

6. Взаимодействие МЭПР РТ с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного геологического контроля может также регулироваться отдельными соглашениями.

7. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль от имени Республики Татарстан, одновременно по должности являются:

а) заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - главным государственным инспектором Республики Татарстан по геологическому контролю;

б) руководитель департамента недропользования МЭПР РТ - заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан по геологическому контролю;

в) начальники отделов, заместители начальников отделов департамента недропользования МЭПР РТ - старшими государственными инспекторами Республики Татарстан по геологическому контролю;

г) главные и ведущие специалисты подразделений департамента недропользования МЭПР РТ - государственными инспекторами Республики Татарстан по геологическому контролю;

д) руководители территориальных управлений МЭПР РТ - главными государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях;

е) заместители руководителей территориальных управлений МЭПР РТ - заместителями главного государственного инспектора по геологическому контролю на соответствующих территориях;

ж) начальники отделов территориальных управлений МЭПР РТ - старшими государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях;

з) главные и ведущие специалисты территориальных управлений МЭПР РТ - государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях.

и) сотрудники предприятий, ведущих геологоразведочные работы на территории Республики Татарстан, могут назначаться внештатными государственными инспекторами по геологическому контролю Республики Татарстан.

8. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль от имени Республики Татарстан, устанавливаются Министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Указанным должностным лицам выдаются удостоверения установленного образца.

9. Главный государственный инспектор Республики Татарстан по геологическому контролю и его заместители, старший государственный инспектор Республики Татарстан по геологическому контролю, главные государственные инспекторы по геологическому контролю на соответствующих территориях, их заместители и старшие государственные инспекторы по геологическому контролю на соответствующих территориях от имени органа управления государственным фондом недр Республики Татарстан имеют право:

а) давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

б) подготавливать представления о приостановлении всех видов работ по геологическому изучению недр, если они проводятся с нарушением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, связанных с геологическим изучением недр, направлять указанные представления в МЭПР РТ для принятия соответствующих решений;

в) уведомлять в письменной форме пользователя недр и органы, предоставившие ему лицензию на пользование участком недр, о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;

г) прекращать в установленном порядке самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых;

д) передавать в случае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к административной и уголовной ответственности;

ж) привлекать с согласия руководителей организаций специалистов для участия в работе органов государственного геологического контроля.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Государственные инспекторы и внештатные государственные инспекторы Республики Татарстан, осуществляющие государственный геологический контроль, имеют право:

а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

б) посещать для проведения проверок без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами, осуществляющими государственный геологический контроль, определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

в) давать пользователям недр предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр.

13. Порядок оформления результатов контрольных проверок органом государственного геологического контроля, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются МЭПР РТ (приложение 1).

14. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический контроль, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический контроль.

15. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению государственного геологического контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан ответственность.

16. Решения органов, осуществляющих государственный геологический контроль, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Приложение 1
к приказу Минэкологии РТ
от 26 декабря 2005 г. N 1124

ГАРАНТ:

См. форму в редакторе MS-Word

     Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

      ______________________________________________________________

            территориальный орган или структурное подразделение

Почтовый адрес                                        тел._______________

                             Акт-предписание

 по результатам проверки соблюдения предприятиями-недропользователями

        требований законодательства о недрах Российской Федерации

                         и Республики Татарстан

___________________    "___"_____________ 20__ г.   _____________________

      (место)                                        (время составления)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (полное наименование проверяемого юридического лица

                или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Сокращенное наименование юридического лица ______________________________

Место нахождения ________________________________________________________

Почтовый адрес: город _____________ индекс _______, ул.__________ д.____,

Руководитель ___________________________________________________________,

                             (фамилия, имя, отчество)

Дата  и  номер  выдачи  свидетельства  о  государственной   регистрации в

качестве юридического лица, с указанием органа, выдавшего свидетельство

_________________________________________________________________________

Дата выдачи свидетельства  о  постановке  юридического  лица  на   учет в

налоговом органе с указанием идентификационного номера  налогоплательщика

_________________________________________________________________________

Коды: ОКПО _______, ОКОНХ (ОКВЭД) _______, ________, ___________, ______,

ОКОПФ ___________________________________________________________________

Банковские реквизиты: ___________________________________________________

                                      (наименование банка)

БИК ______________ р/с _____________________, кор/с _____________________

ИНН _____________________________________________________________________

Юридический адрес: ______________________________________________________

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Дата, год, и место рождения _____________________________________________

Место жительства/Домашний адрес _________________________________________

Паспортные данные _______________________________________________________

Юридический адрес индивидуального предпринимателя _______________________

Фактический адрес индивидуального предпринимателя _______________________

Дата  и  номер  выдачи  свидетельства   о   государственной   регистрации

гражданина  в  качестве  индивидуального  предпринимателя,  с   указанием

органа, выдавшего свидетельство _________________________________________

Дата выдачи свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на

учет  в  налоговом   органе   с   указанием     идентификационного номера

налогоплательщика _______________________________________________________

Мною, государственным инспектором _______________________________________

                                           (фамилия и инициалы)

при участии: ____________________________________________________________

                 (должность, наименование организации (предприятия),

_________________________________________________________________________

                          фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в присутствии уполномоченных представителей проверяемого  лица   (далее -

Предприятия):

1. ______________________________________________________________________

       (должность)                      (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     (название документа удостоверяющего его полномочия, номер, дата)

2. ______________________________________________________________________

       (должность)                      (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     (название документа удостоверяющего его полномочия, номер, дата)

3. ______________________________________________________________________

       (должность)                      (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

     (название документа удостоверяющего его полномочия, номер, дата)

4. ______________________________________________________________________

      (должность)                      (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

    (название документа удостоверяющего его полномочия, номер, дата)

проведена проверка за период _______________  на  основании  распоряжения

(приказа) ____________________________ от ________________ N ____________

в результате которой установлено нижеследующее:

_________________________________________________________________________

 наименование структурного подразделения (заполняется, если структурные

          подразделения территориально разделены друг с другом)

1. Предприятием получена лицензия на геологическое изучение,  разработку,

добычу нефти и газа, общераспространенных полезных ископаемых,  подземных

вод (нужное подчеркнуть), за N от _____________, срок до ______________;

(выдана) ________________________________________________________________

месторождение ___________________________________________________________

2. Наличие дополнительного лицензионного соглашения _______ (да,  нет)  N

____ от ____________

3. Наличие проектного  документа  на  разработку:  технологическая  схема

разработки,  проект  разработки,  уточненный   проект,   проект   пробной

эксплуатации,  опытно-промышленной  эксплуатации   (нужное   подчеркнуть)

_______ (да, нет);

4.  Условия  лицензирования  и   проектные   показатели   соблюдаются,/не

соблюдаются (нужное подчеркнуть), указать по каким показателям:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________;

5.  Сведения  о  выполнении  мероприятий  по   охране   и   рациональному

использованию недр за текущий год:

N п/п	Наименование мероприятия, работ	Срок выполнения		Срок вы- полнения работ	Эффект	Состояние выполнения мероприятий, работ на момент проверки
		По плану	Факти- чески

6.  Предложения  государственного  инспектора  для   включения   в   План

природоохранных мероприятий предприятия:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

7. Дополнительные сведения по фактам, обнаруженным  в  ходе   проверки, и

заключение по разделу:

_________________________________________________________________________

8. На основании проведенной  проверки  и  в  соответствии  с  действующим

законодательством _____________________________ предписывается:

N п/п	Обнаруженные нарушения законо- дательства о недрах с указани- ем ссылок на нарушенные статьи Законов или пунктов норматив- но-технических актов в области охраны недр	Предписания по устранению выявленных нарушений	Срок исполнения
1		Разработать план мероприятий по устранению выявленных нарушений, копию направить в ________________________ (наименование подразделе- ния министерства) _______________________	До

9.  Руководство  предприятия  предупреждается   об     ответственности за

соблюдение требований закона "О недрах" Российской Федерации,  Республики

Татарстан, нормативно-технических документов по охране окружающей среды и

природных ресурсов и необходимости своевременного выполнения Предписаний.

Акт составил       _________________________    (                       )

                            (подпись)

Подписи участников проверки:

                   _________________________    (                       )

                   _________________________    (                       )

Подписи представителей предприятия:

                   _________________________    (                       )

                   _________________________    (                       )

                   _________________________    (                       )

                   _________________________    (                       )

Акт принят к исполнению "___" ______________ 20__ года

Руководитель предприятия ___________________    _________________________

                             (подпись)            (фамилия, инициалы)

                                                                     М.П.

Экземпляр Акта получил _________ (___________) Входящий N ___ от ________

Настоящий акт составлен в соответствии со ст.ст.4, 37 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах", ст.7, 93 Закона РТ от 25.12.1992 г. N 1722-XII "О недрах", ст.12 "Порядка", утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 г.N 2459, а также Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов РТ, утвержденным постановлением Кабинета Министров РТ от 06.07.2005 г. N 325.