Приложение. Положение о порядке передачи муниципальной собственности города Набережные Челны в безвозмездное пользование

Приложение
к постановлению Руководителя
Исполнительного комитета
от 22 марта 2007 г. N 1013

Положение
о порядке передачи муниципальной собственности
города Набережные Челны в безвозмездное пользование

Настоящее Положение о порядке передачи муниципальной собственности города Набережные Челны в безвозмездное пользование разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования город Набережные Челны, Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Набережные Челны", утвержденным решением Городского Совета от 10.03.2006 г. N 9/4.

1. Общие положения

1.1. Положение определяет основные принципы и единый порядок предоставления на территории города Набережные Челны муниципального имущества в безвозмездное пользование. Настоящее положение не распространяется на отношения, связанные с земельными участками и иными природными ресурсами, средствами городского бюджета и внебюджетных фондов, муниципальными ценными бумагами.

1.2. Целями передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- привлечение инвестиций на восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение муниципального имущества;

- реализация программ развития города;

- иные социально-экономические цели, являющиеся значимыми для города.

1.3. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование:

- организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- органам представительной и исполнительной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальным образованиям;

- общественным организациям инвалидов;

- некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения, физкультуры и спорта.

1.4. Коммерческим негосударственным организациям объекты муниципальной собственности передаются в безвозмездное пользование на конкурсной основе исключительно для обслуживания жилого фонда, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, линий электропередач, тепло- и газовых сетей и котельных, прочих объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства.

Основанием для проведения конкурса является решение Исполнительного комитета.

Порядок проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом утверждается постановлением Руководителя Исполнительного комитета.

1.5. Не допускается передача имущества в безвозмездное пользование организациям для осуществления ими предпринимательской деятельности.

1.6. В безвозмездное пользование могут быть переданы следующие объекты муниципальной собственности:

- здания (помещения), строения, сооружения;

- оборудование;

- транспортные средства;

- объекты инженерной инфраструктуры;

- другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

1.7. Ссудодателем муниципального имущества могут быть собственник имущества или уполномоченное им лицо.

1.8. Основанием для передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование и заключения соответствующего договора является решение заместителя Руководителя Исполнительного комитета по вопросам управления муниципальной собственностью.

1.9. Управление земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета (далее - УЗИО) в соответствии с настоящим положением обеспечивает согласование, заключение, изменение, расторжение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Ведет учет (реестр) всех договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

1.10. Передача муниципального имущества Ссудодателем и принятие такого имущества Ссудополучателем производится по передаточному акту.

1.11. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом должен содержать следующие условия:

- состав и стоимость муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование;

- краткую техническую характеристику передаваемого имущества;

- срок безвозмездного пользования, порядок передачи имущества Ссудополучателю и возврат его Ссудодателю;

- обязанности сторон по ремонту, использованию и техническому обслуживанию;

- ответственность Ссудополучателя за ненадлежащее выполнение условий договора безвозмездного пользования.

Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - договор безвозмездного пользования) вступает в силу с момента его подписания сторонами.

1.12. Муниципальное имущество (недвижимое), передаваемое в безвозмездное пользование подлежит обязательному страхованию Ссудодателем в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Договор безвозмездного пользования заключается с Ссудополучателями при условии возмещения ими затрат на страхование.

1.13. В случае, когда при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование нельзя применить настоящее Положение, имущество может быть передано при наличии отдельно принятого по конкретному вопросу решения заместителем Руководителя Исполнительного комитета по вопросам управления муниципальной собственностью.

2. Порядок передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества

2.1. Заявление Ссудополучателя о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование направляется на имя заместителя Руководителя Исполнительного комитета по вопросам управления муниципальной собственностью.

2.2. В заявлении должны быть указаны: цель использования имущества, его предполагаемая площадь (или технические характеристики движимого имущества), место расположения, адрес и реквизиты Ссудополучателя.

2.3. Решение о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества либо об отказе в предоставлении должно быть принято в течение месяца со дня поступления заявления.

2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- для физических лиц - копия паспорта, свидетельство о постановке на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан;

- если муниципальное имущество, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, учреждением, казенным предприятием (Балансодержатель) - обращение руководителя предприятия, учреждения.

2.5. Основанием для отказа в предоставлении имущества в безвозмездное пользование является:

- подача заявления лицом, не указанным в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Положения;

- непредставление заявителем документов, предусмотренных в пункте 2.4 настоящего Положения, либо предоставление документов, в которых содержится неполная и (или) недостоверная информация;

- если имущество будет использоваться для муниципальных нужд.

2.6. При положительном решении о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование УЗИО готовит проект договора безвозмездного пользования и направляет его для подписания Ссудополучателю.

2.7. В случае необоснованной задержки подписания договора безвозмездного пользования со стороны Ссудополучателя в течение 10 дней после выдачи проекта договора безвозмездного пользования Ссудодатель отменяет принятое решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2.8. Подписанный Ссудополучателем договор безвозмездного пользования согласовывается правовым управлением Исполнительного комитета (далее - Правовое управление) и направляется в УЗИО, где регистрируется в специальном журнале.

3. Права и обязанности Ссудодателя и Ссудополучателя

3.1. Права Ссудодателя:

- осуществлять контроль за надлежащим использованием и сохранностью Имущества в соответствии с целевым назначением и интересами собственника;

- осуществлять иные действия, связанные с управлением муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.2. Ссудодатель обязан:

- в десятидневный срок с момента подписания договора безвозмездного пользования предоставить Ссудополучателю муниципальное имущество свободным от залогов и иных обременении, в состоянии, соответствующем его назначению, со всеми относящимися к нему принадлежностями и документами на основании акта приема-передачи;

- участвовать совместно с Ссудополучателем в создании необходимых условий для эффективного использования муниципального имущества и поддержания его в надлежащем состоянии.

3.3. Ссудополучатель обязан:

- принять муниципальное имущество по акту приема-передачи;

- использовать муниципальное имущество по прямому назначению в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования;

- содержать муниципальное имущество в полной исправности и надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые материальные и финансовые средства;

- содержать прилегающую к недвижимости территорию в надлежащем санитарном состоянии;

- нести расходы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами города Набережные Челны, связанные с использованием муниципального имущества;

- своевременно вносить платежи за коммунальные и эксплуатационные услуги, связанные с содержанием муниципального имущества;

- своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт муниципального имущества;

- ежегодно проводить сверку с Ссудодателем состава муниципального имущества по данным годовой бухгалтерской отчетности;

- при неиспользовании муниципального имущества или его части направлять Ссудодателю сведения о таком имуществе, а также предложения по его дальнейшему эффективному использованию;

- без письменного согласия Ссудодателя не вступать в сделки, следствием которых являются или может являться отчуждение муниципального имущества или какое-либо его обременение;

- принимать меры к обеспечению сохранности муниципального имущества;

- проводить капитальный ремонт, перепланировку, реконструкцию и переоборудование муниципального имущества за свой счет на основании документации, разработанной и утвержденной в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- обеспечивать допуск в помещения, находящиеся во владении Ссудополучателя, представителей Ссудодателя, служб государственного пожарного надзора и других государственных органов, осуществляющих контроль соблюдения правовых актов, регулирующих отношения в области использования и эксплуатации зданий, и в установленные ими сроки устранять зафиксированные нарушения;

- при расторжении договора безвозмездного пользования в десятидневный срок передать муниципальное имущество Ссудодателю по акту приема-передачи в исправном состоянии с учетом нормального износа, а также все неотделимые улучшения, возникшие в результате его использования;

- немедленно известить Ссудодателя о всех обстоятельствах, которые могут повлиять на исполнение договора безвозмездного пользования.

4. Изменение, прекращение и расторжение договора безвозмездного пользования

4.1. Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования возможно в одностороннем порядке и по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

Соглашение об изменении и расторжении договора безвозмездного пользования совершается в той же форме, что и договор, если из закона или иных правовых актов не вытекает иное.

4.2. Договор безвозмездного пользования может быть досрочно расторгнут по требованию Ссудодателя либо по требованию Ссудополучателя в случаях, установленных законом или договором.

4.3. При прекращении или досрочном одностороннем расторжении договора безвозмездного пользования Ссудополучатель возвращает Ссудодателю имущество по акту приема-передачи.

5. Возмещение затрат на содержание имущества, переданного в безвозмездное пользование

5.1. Возмещение Ссудополучателем расходов Балансодержателя по оплате коммунальных услуг, эксплуатационных расходов на содержание переданного имущества осуществляется согласно отдельному договору между Ссудодателем и Ссудополучателем.

5.2. Коммунальные услуги (водо-, газо-, электро- и теплоснабжение, канализация) подлежат возмещению Ссудополучателем по расценкам организаций, предоставляющим такие услуги Балансодержателю.

Эксплуатационные затраты Балансодержателя подлежат возмещению Ссудополучателем в сумме, не превышающей 20 процентов от суммы возмещаемых им коммунальных услуг.

5.3. При наличии приборов учета Ссудополучатель оплачивает коммунальные услуги по их фактическому потреблению, в остальных случаях - пропорционально переданной площади в безвозмездное пользование.

В случае совместного использования площадей общего пользования Балансодержателем и Ссудополучателем расходы на их содержание (коммунальные услуги и эксплуатационные расходы) включаются в общий расчет пропорционально площади, занимаемой Ссудополучателем.

5.4. При расчете возмещения платежей за землю сумма платежа делится на всю сумму площади Балансодержателя и умножается на площадь, занимаемую Ссудополучателем.

5.5. В случае заключения договора безвозмездного пользования, находящегося в муниципальной казне, Ссудополучатель заключает договоры на коммунальные услуги, эксплуатационные расходы непосредственно с поставщиками услуг.

5.6. В договорах о возмещении затрат на содержание помещений также предусматривается долевое участие Ссудополучателя в проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ с помещениями и коммуникациями общего пользования.