Решение Совета Новошешминского муниципального района РТ от 23 ноября 2006 г. N 10-81 "О положении о публичных слушаниях Новошешминского муниципального района" (утратило силу)

Решение Совета Новошешминского муниципального района
Республики Татарстан
от 23 ноября 2006 г. N 10-81
"О положении о публичных слушаниях Новошешминского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Уставом Новошешминского муниципального района, Совет муниципального района решает:

Утвердить Положение о публичных слушаниях Новошешминского муниципального района (прилагается).

Глава Новошешминского муниципального района

А.Губкин

Положение
о публичных слушаниях Новошешминского муниципального района
Республики Татарстан
(утв. решением Совета Новошешминского муниципального района
от 23 ноября 2006 г. N 10-81)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новошешминского муниципального района устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Новошешминском муниципальном районе (далее муниципальное образование).

1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. Мнение жителей муниципального образования, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Цели и задачи организации публичных слушаний

2.1. Целью проведения публичных слушаний является:

- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Новошешминского муниципального района, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

2.2. Задачами публичных слушаний являются:

- доведение до населения Новошешминского муниципального района полной и точной информации о проектах правовых актов Совета Новошешминского муниципального района или главы Новошешминского муниципального района, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;

- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования и вопросам, выносимым на публичные слушания.

- оценка отношения населения муниципального образования к рассматриваемым проектам правовых актов представительного органа и главы муниципального образования, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;

- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения муниципального образования.

3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания

3.1. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, в том числе проект генерального плана и проект о внесении в него изменений;

- проекты правил землепользования и застройки;

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Новошешминского муниципального района.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население муниципального образования, Совет Новошешминского муниципального района, Глава Новошешминского муниципального района.

4.2. Инициаторами проведения публичных слушаний в муниципальном образовании от имени населения могут быть:

- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования;

- общественные объединения;

- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории муниципального образования;

- органы территориального общественного самоуправления.

4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Новошешминского муниципального района, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве 15 человек, имеющих право на участие на выборах в органы местного самоуправления Новошешминского муниципального района.

4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местное и региональное отделение партий, профессиональный или творческий союз, территориальное общественное самоуправление, действующие на территории муниципального образования, то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения либо орган его республиканского отделения или его структурного подразделения, орган территориального общественного самоуправления выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.

4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в представительный орган муниципального образования и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования в поддержку своей инициативы.

4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности представительного органа муниципального образования.

5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний

5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в представительный орган муниципального образования.

5.2. Указанное обращение должно включать в себя:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предлагаемый состав участников публичных слушаний;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащих их адреса и телефоны.

5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории Новошешминского муниципального района.

5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет Новошешминского муниципального района должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета.

5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет Новошешминского муниципального района принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

6. Порядок организации публичных слушаний

6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициаторов по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета Новошешминского муниципального района принимается Советом Новошешминского муниципального района.

6.2. В случае, если инициатором проведения публичных слушаний является Глава Новошешминского муниципального района, решение о проведении публичных слушаний принимается Главой Новошешминского муниципального района.

6.3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом района проекта муниципального правового акта.

6.4. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:

1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;

3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

6.5. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний.

6.6. Аппарат Совета Новошешминского муниципального района в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

6.6.1. Оповещает жителей муниципального образования об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний.

6.6.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей Новошешминского муниципального района.

6.6.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания.

6.6.4. Привлекает при необходимости экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

6.6.5. Принимает от жителей Новошешминского муниципального района имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания.

6.6.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей Новошешминского муниципального района, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.

6.6.7. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.

6.6.8. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.

6.6.9. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.

6.7. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей муниципального образования, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей муниципального образования по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

6.8. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, вынесенным на публичные слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов.

7. Порядок проведения публичных слушаний

7.1. При проведении публичных слушаний председательствующим на указанных слушаниях могут быть председатель Совета Новошешминского муниципального района либо его заместитель.

Из числа граждан, участвующих в публичных слушаниях, избирается секретарь слушаний большинством голосов.

7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Главой Новошешминского муниципального района, он является председательствующим на указанных слушаниях.

7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

Председательствующий вправе выступить и# с докладом по обсуждаемому вопросу.

7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.

7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.

7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.

7.9. На слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим.

7.10. В протоколе слушаний должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

8. Порядок учета предложений граждан по вопросам публичных слушаний

8.1. Предложения граждан по вопросам публичных слушаний вносятся в Совет Новошешминского муниципального района в письменной форме в виде таблицы поправок согласно прилагаемому образцу:

N п/п	Пункт, подпункт	Текст проекта решения	Текст поправки	Текст проекта с учетом поправки	Автор поправки (Ф.И.О., адрес, телефон, место работы (учебы)

Предложения принимаются в рабочие дни с 8 до 16 часов в течение одного месяца со дня опубликования решения в газете "Новошешминская Новь".

8.2. Предложения граждан регистрируются сотрудниками аппарата Совета Новошешминского муниципального района и передаются для рассмотрения соответственно в постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка, и взаимодействию с представительными органами поселений.

9. Итоги публичных слушаний

9.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

9.2. Материалы публичных слушаний хранятся в аппарате Совета Новошешминского муниципального района в течение срока его полномочий.