Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение. Программа "Семья Казани"
Приложение
к решению Казанского Совета народных
депутатов от 24 декабря 2004 г. N 27-21
Программа "Семья Казани"
ГАРАНТ:
О ходе выполнения программы "Семья Казани" см. решение Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г.
Содержание
Паспорт целевой городской программы "Семья Казани"
Некоторые демографические показатели состояния населения г.Казани
Ресурсное обеспечение и этапы реализации программы
Методическое обеспечение программы
Программные мероприятия первого этапа реализации программы "Семья Казани" на 2005-2007 гг.
Паспорт
целевой городской программы "Семья Казани"
| Наименование Программы | Городская целевая программа "Семья Казани" |
| Основание для разра- ботки Программы |
Конвенция ООН о правах ребенка Указ Президента Российской Федерации "Об основ- ных направлениях государственной семейной поли- тики" (14 мая 1996 г., N 712) Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. N 1202-р) Концепция государственной социальной поддержки семьи и детей в Республике Татарстан (Постанов- ление Кабинета Министров Республики Татарстан N 585 от 14 ноября 2003 г.). Программа развития взаимодействия образователь- ных учреждений с семьями обучающихся (воспитан- ников) в Республике Татарстан (утверждена прика- зом Министерства образования Республики Татарс- тан от 07.05.2002 г. 431) Решение Казанского Совета народных депутатов от 3 октября 2002 N 2-12 "Об улучшении адресной со- циальной защиты населения г.Казани" Программа развития образования в г.Казани (на период с сентября 2000 г. по август 2005 г.) (утверждена решением Казанского Совета народных депутатов 19.10.2000 N 1-3) Программа развития культуры в г.Казани (утверж- дена решением Казанского Совета народных депута- тов 02.12.2002, N 2-13) Программа "Охрана здоровья горожан" на 2002-2005 гг. (утверждена решением Казанского Совета на- родных депутатов 30.11.2001, N 2-7) |
| Государственный заказ- чик |
Администрация г.Казани |
| Координатор программы | Тутаева А.А. - заместитель главы администрации г.Казани |
| Авторы-разработчики Программы |
Ильдарханова Ф.А. - начальник Управления ЗАГС КМ РТ, кандидат педагогических наук, доцент, Заслу- женный учитель РТ, Амирханов И.У. - ведущий специалист Управления ЗАГС КМ РТ, Хафизов Б.Т. - начальник организационно-методи- ческого отдела Управления ЗАГС КМ РТ, кандидат педагогических наук Галиахметов И.Р. - начальник Управления образо- вания г.Казани, кандидат педагогических наук |
| Основная цель Програм- мы |
Стабилизация и улучшение демографической ситуа- ции в г.Казани, обеспечение необходимых условий для реализации модели благополучной семьи и под- держки в ее саморазвитии, воспитание гармоничес- ки развитой личности на основе общечеловеческих ценностей, духовных и национальных традиций |
| Назначение Программы | Руководство для исполнения органами государс- твенного управления, рекомендательные материалы для национальных, духовных и общественных орга- низаций, органов местного и общинного самоуправ- ления |
| Задачи и важнейшие це- левые показатели Прог- раммы |
Формирование комплексного подхода к решению проблем семьи в обществе. Формирование общегородской системы адресной ра- боты с семьей как субъектом социальной политики. Повышение психолого-педагогической, юридической грамотности населения в вопросах внутрисемейных отношений. Профилактика дородовых болезней, сохранения здо- ровья детей. Антиалкогольной и антинаркотической безопасности семьи |
| Перечень разделов | Паспорт целевой городской программы "Семья Каза- ни" Введение Некоторые демографические показатели состояния населения г.Казани Концепция программы Ресурсное обеспечение и этапы реализации прог- раммы Методическое обеспечение программы Программные мероприятия первого этапа реализации программы "Семья Казани" на 2005-2007 годы. Заключение |
| Срок реализации Прог- раммы |
I этап 2005-2007 годы II этап 2008-2010 годы III этап 2011-2014 годы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы |
Увеличение рождаемости Сокращение смертности Сокращение количества абортов Увеличение брачности Сокращение разводов Сокращение рождаемости вне брака Снижение среднего возраста населения Увеличение продолжительности жизни Сокращение количества не установленного отцов- ства Увеличение количества детей на одну женщину 18-55 лет Уменьшение доли не вступивших в брак в возрасте 18-55 лет Количество помолвленных по отношению к бракам |
| Контроль за реализаци- ей Программы |
Казанский Совет народных депутатов |
Введение
В настоящее время в результате глубокого системного кризиса в обществе крайне обострились проблемы семьи, одним из последствий которого является сокращение населения. Все эти проблемы являются зеркальным отражением демографической ситуации в целом по России.
Тем не менее, продолжающееся ухудшение социально-экономической и демографической ситуации требует разработки сильной программы семейного строительства, способной эффективно противостоять всем отрицательным проявлениям и последствиям системного кризиса.
Ощущение необходимости комплексного подхода к решению семейных проблем определило направление деятельности администрации г.Казани по отношению к разработке городской семейной программы "Семья Казани".
Программа предусматривает взаимодействие государственных органов с научно-исследовательскими организациями, системой адресной социальной защиты, учреждениями дошкольного, общего и профессионального образования, медицинскими учреждениями, учреждениями культуры, советами местного самоуправления и конфессионального управления, средствами массовой информации, общественными организациями г.Казани, уставные цели которых находятся в русле семейной проблематики.
Некоторые демографические показатели состояния населения г.Казани
В последнее десятилетие проявился ряд неблагоприятных тенденций в медико-статистических и демографических показателях города Казани. Отмечалось падение рождаемости с 16,1 на 1000 населения в 1998 г. до 7,9 на 1000 населения в 2000 г. (т.е. в 1,9 раза), с ростом с 2001 г. до 9,5 на 1000 населения по итогам 2003 г.
Смертность населения возросла с 9,6 на 1000 населения в 1998 г. до 14,0 на 1000 населения в 2003 г. (т.е. в 1,4 раза).
Продолжается рост общей заболеваемости населения в основном за счет роста заболеваемости детского и подросткового возраста, с 1998 по 2000 годы заболеваемость выросла на 6,2%, со снижением в период с 2000 г. до 2003 г. на 3%.
В структуре всей заболеваемости населения доля инфекционных и паразитарных заболеваний составляет 35-45%. Высока заболеваемость гриппом, острыми респираторными инфекциями.
В условиях демографического кризиса особое значение приобретает качество здоровья вновь рождающегося поколения. Тенденция ухудшения здоровья детского населения приняла устойчивый характер. В г.Казани ежегодно каждый ребенок болеет всреднем 1,8 раза. Немаловажную роль в ухудшении здоровья детей играет состояние здоровья беременных. В последние годы отмечается неуклонный рост числа основных заболеваний, влияющих на течение беременности, исход родов и состояние плода: болезни мочеполовой системы, системы кровообращения, эндокринная патология. В результате отмечается снижение числа нормальных родов - до 34% от всех родов.
При анализе данных распространенности заболеваний среди школьников отмечается рост хронических заболеваний в 2003 г. в 1,2 раза. Увеличение хронической заболеваемости идет за счет заболеваний органов зрения, сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний ЛОР-органов и желудочно-кишечного тракта.
В деле охраны здоровья детей имеются большие проблемы: низкий охват детей горячим питанием в школах, недостаточное количество загородных оздоровительных лагерей, нет санаториев для детей старшего школьного возраста.
При росте количества браков (2000 год - 5748 браков, 2003 год - 8274) увеличивается число разводов (2000 год - 4055, 2003 год - 5948), что привело к росту количества неполных семей за период с 2000 по 2003 гг. в 1,4 раза.
Продолжает ухудшаться материальное положение семей. При среднемесячной заработной плате в бюджетной сфере в 2003 году 3334 руб. минимальный потребительский бюджет на одного члена семьи составлял 4157 руб., рациональный потребительский бюджет - 13196,9 руб. Таким образом, отношение среднемесячной заработной платы к минимальному потребительскому бюджету составляет 80%, к рациональному - 25%.
Ухудшение экономического состояния семьи не может не сказаться на состоянии преступности, в т.ч. и подростковой, за последний год возросло число имущественных преступлений среди несовершеннолетних на 21%.
Количество пожилых людей возросло до 26% от общего населения, что в свою очередь требует увеличения дополнительных социальных гарантий. На сегодняшний день обеспеченность учреждениями социального обслуживания удовлетворяет потребность населения лишь на 84%.
Нестабильное материальное положение подавляющего большинства семей, ограничение в получении качественного медицинского обслуживания ведет к ухудшению здоровья населения. Прослеживается тенденция увеличения количества инвалидов ежегодно на 3,5 тыс.человек, в 2004 году их насчитывается 62,0 тыс.человек.
Изменить сложившуюся ситуацию, улучшить социальное самочувствие в городе смогут лишь комплексные подходы к организации работы по укреплению социального института семьи, новые технологии социокультурной работы с населением: необходимо развивать различные формы самопомощи и взаимной поддержки семей, социальное партнерство и негосударственные формы социальной поддержки и защиты семей.
Концепция программы
Семья, как первичный социальный институт, представляет собой основанное на кровном родстве, браке или усыновлении (опекунстве) объединение людей, связанных отношениями собственности, общностью быта, взаимной заботой и ответственностью родителей и детей.
Семья выполняет свои системообразующие функции - экономическую, репродуктивную, воспитательную, психологическую, жизнеохранительную и является одним из основных социализирующих институтов, охватывающих практически все население города Казани. Многофункциональность семьи свидетельствует как об уникальности ее социальной природы, так и о многообразии ее взаимоотношений с обществом и государством.
Концепция целевой программы "Семья Казани" базируется на принципе системно-структурного подхода к анализу состояния вопроса, выявлению существующих проблем, постановке целей и задач по их разрешению. Такой подход позволяет, с одной стороны, обеспечить комплексное решение различных проблем развития института семьи в г.Казани, а с другой стороны, создает научно-методическую основу координации деятельности на территории города подразделений различных министерств, государственных комитетов и ведомств по вопросам семейной политики.
В настоящее время решением семейных проблем занимаются многочисленные государственные, общественные и религиозные учреждения. Например, учреждения образования взаимодействуют с семьей в плане воспитания и образования учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования. Органы здравоохранения занимаются вопросами и планирования семьи, медицинскими аспектами здорового образа жизни и деторождения. Органы социального обеспечения осуществляют адресную социальную защиту семей и отдельных граждан, местные органы самоуправления в большей степени ориентированы на бытовые проблемы семьи. На органы ЗАГС возложена функция государственной регистрации актов гражданского состояния - рождения, смерти, браков, разводов, установления отцовства, усыновления. В то же время, общественные организации ориентированы на роль посредников между властью и обществом, органами государственного управления и семьей, миссия духовных учреждении - решение проблем души.
Формирование концептуального пространства программы обеспечивается многомерным рассмотрением системы взаимодействующих социальных институтов, выделением различных уровней общения между субъектами социальной жизни города, а также иерархических уровней управления в г.Казани.
Социальные институты по отношению друг к другу являются относительно независимыми структурными образованиями общества его базисными компонентами. В частности, базисность семьи как социального института вытекает из ее функций, которые, в совокупности и в системной взаимосвязи, не могут быть реализованы ни одним из других институтов общества. Это вытекает из сущности семьи как малой социальной группы общества, являющейся важнейшей формой организации быта, основанной на супружеском союзе и родственных связях, то есть отношениях между мужем и женой, родителями и детьми, братьями и сестрами и другими родственниками, живущими вместе и ведущими общее хозяйство.
В то же время в обществе действует закон круговой причинности, по которому состояние одного социального института с течением времени оказывает влияние на состояние других институтов. Так, например, на состояние институтов экономики существенное влияние оказывает состояние институтов государства, а состояние института семьи, с одной стороны, зависит от состояния институтов государства и экономики, но, с другой стороны, состояние института семьи оказывает и обратное влияние на состояние экономики и государства.
Действие закона круговой причинности обеспечивается тем, что субъекты различных социальных институтов взаимодействуют на нескольких уровнях общения и иерархического управления.
На уровне физического общения социальные институты связаны с семьей на основе того, что человек обладает физиологическими и материальными потребностями, выражающимися при его взаимодействии с окружающими объектами и людьми на самой близкой коммуникативной дистанции. Дело в том, что именно в рамках семьи сосредоточивается большая часть деятельности человека, лежащей вне сферы общественного производства и связанной с удовлетворением его многообразных потребностей, связанных с физической природой человека.
С уровнем физического общения связана реализация семьей таких своих специфических функций, как
- экономическая и хозяйственно-бытовая функция;
- репродуктивная (генеративная) функция семьи;
- гедонистическая функция, которую принято также называть функцией здорового секса.
В частности, на этом уровне определяется комплекс мероприятий программы, связанный с взаимодействием институтов личности и семьи;
- созданием материально-бытовых условий в семье для нормального развития будущих детей, для нормального протекания беременности женщины и вынашиванию ею плода;
- созданием материально-бытовых условий в семье для нормального развития новорожденного ребенка и в дошкольный период от 1 до 3 лет, который играет определяющее значение для развития личности на протяжении всей ее последующей жизни;
- созданием материально-бытовых условий в семье для нормального развития личности ребенка в старшем дошкольном периоде и успешной учебы в начальной, основной и средней общеобразовательной школе;
- созданием материально-бытовых условий в семье для формирования в человеке его уникальных специфических талантов и способностей;
- материальная поддержка семьи в вопросах, связанных с получением ее членами профессионального образования (начального, среднего, высшего, послевузовского), в том числе материально-бытовая поддержка студенческих семей;
- материально-бытовая поддержка молодых специалистов, испытывающих трудности в связи с созданием своей семьи и воспитанием своих детей и т.д.
Другие "узловые" точки концептуального пространства программы на этом уровне определяют
комплекс мероприятий, связанный с нормализацией семейного быта, в т.ч. с созданием возможностей и условий для ускоренного решения проблем жилищного обустройства семьи и т.д.;
комплекс мероприятий программы, связанный с социально-экономической стороной жизни семьи:
- адресной оптимизацией структуры доходов семьи: формирование системы социальных пособий и льгот, ориентированных на обеспечение выполнения семьей своих основных функций, жилищные субсидии и т.д.;
- адресной оптимизацией структуры расходов семьи: например, формирование системы льгот по оплате коммунальных услуг до достижения детьми в семье определенного возраста (в настоящее время в г.Казани оплата газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализования, лифта, вывоза твердых и жидких отходов осуществляется с каждого человека, проживающего в квартире, независимо от типа семьи и возраста человека);
- адресной оптимизацией структуры расходов семьи, связанных с воспитанием и обучением на различных уровнях общего и профессионального образования;
- развитием семейно-ориентированных форм услуг учреждений здравоохранения;
- формированием в структуре бюджетных учреждений и государственных предприятий подразделений, ориентированных на оказание помощи семьям, в первую очередь - семьям своих сотрудников;
- стимулирование развития частного предпринимательства, ориентированного на оказание услуг семье, на применение надомного труда женщин, инвалидов, подростков и т.д.
- мероприятия по развитию форм бизнеса, ориентированных на организацию семейных праздников, семейного отдыха и т.д.
На этом же уровне определяется также комплекс мероприятий программы, связанный с отношением духовных институтов общества по отношению к семейному быту и семейной экономике, ее гедонистической и репродуктивной функциям. Эти мероприятия ориентированы на более активное проявление духовными институтами своей позиции в оптимальном решении этих вопросов.
Выделяется также комплекс мероприятий, связанный с деятельностью в городе органов различных политических партий, благотворительных организаций, органов общественного самоуправления в области семейной проблематики на уровне конкретной помощи в улучшении быта и жизни тех или иных категорий семей.
Психологический уровень. Этот уровень отражает аспект отношений в поведении человека, когда на первый план выступает не физический контакт, а "родство душ" и сопереживание близкому человеку (в дружбе, любви, семье). Память, оставшаяся о человеке, хорошем отце и муже, друге и любимом, - добром и верном, надежном и требовательном, нежном и заботливом, - является лучшей оценкой поведения человека на психологическом уровне, на котором удовлетворяются его эмоциональные потребности. Залогом положительных результатов отношений здесь также является близкая коммуникативная дистанция.
С уровнем психологического общения связана реализация семьей таких своих специфических функций, как функции эмоционального удовлетворения и рекреационно-психотерапевтическая функция.
В соответствии с этим определяется следующие мероприятия:
- по повышению психологической культуры населения в вопросах семейного образа жизни, по психологической коррекции семейного поведения человека, психологической помощи личности в вопросах семьи и брака;
- в области психологии внутрисемейных отношений, по психологическому разрешению причин внутрисемейных конфликтов, семейного неблагополучия.
На этом же уровне общения определяется причастность духовных институтов к формированию психологической атмосферы в семьях горожан, а также необходимость их самоопределения в способах и методах влияния на процессы эмоционально-психологического развития семей.
В связи с этим рассматривается взаимодействие семьи с социально-экономическими институтами.
Поскольку психологическое состояние семьи во многом определяется характером восприятия людьми их экономического состояния и тенденций его изменения, то субъекты экономики обязаны реализовывать мероприятия по соответствующей интерпретации текущего и перспективного развития страны, республики, города, конкретных предприятий, а также отдельных направлений профессионального труда и занятости населения. В свою очередь, психологическое состояние семей существенно влияет на возможности развития финансово-банковской сферы города и многих направлений реальной экономики. В определенной степени аналогичное психологическое взаимовлияние оказывают друг на друга общественные институты и социальный институт.
На этом же уровне определяются мероприятия по улучшению доверия семей органам государственной власти и управления, которые обязаны системно реализовывать мероприятия по соответствующей интерпретации и объяснению представителям семей текущего и перспективного развития страны, республики, города, конкретных предприятий, а также отдельных направлений профессионального труда и занятости населения. Важнейшее значение в связи с этим приобретают мероприятия по формированию семейной психологической культуры населения учреждениями образования, социальной защиты, органов ЗАГС, здравоохранения и пенсионного обеспечения.
Социальный уровень семейного общения относится к проявлениям ее как целостного субъекта, к поведению ее представителей в формальных отношениях, в которых необходимо учитывать социальные нормы поведения и сохранять относительно далекую дистанцию в общественных взаимоотношениях. На социальном уровне происходит самооценка семьей себя, других семей их общественного положения, результатов семейной жизнедеятельности и соизмерение их с существующими в обществе семейными стандартами или нормами - научными, общественными, морально-этическими и др. Как следствие этой самооценки происходит приспособление, адаптация семей к существующим или изменившимся правилам и порядкам.
С уровнем социального общения связана реализация семьей такой своей специфической функции, как функция первичной социализации детей.
В связи с этим на этом уровне общения можно говорить о системе мероприятий по формированию у всех субъектов семейного строительства, представляющих различные социальные институты, социальной семейной рефлексии.
Исходя из этого, определяется совокупность мероприятий программы по усвоению и содействию оптимальной реализации каждой личностью системы семейных социальных ролей: сына, дочери, жениха, невесты, мужа, жены, зятя, невестки, тестя, тещи, свекра, свекрови, матери, отца, бабушки, дедушки. Оптимальное исполнение личностью этих ролей в те или иные периоды ее жизненного пути - есть личностное проявление социальной семейной рефлексии, т.е. способности личности критично оценивать свое социальное положение и полноту исполнения ею соответствующих семейных ролей. Это связано с тем, что объект семейного воспитания и в то же время субъект семейного строительства - человек формируется как потенциальный и дееспособный семьянин по следующим линиям личностного развития:
- линия присвоения ценностей семейного образа жизни;
- линия усвоения знаний и умений для проигрывания системы семейных ролей;
- линия формирования семейных образов и стереотипов поведения в семье и по отношению к семье;
- линия приобретения социальной практики по проигрыванию системы семейных ролей.
С социальным уровнем в концептуальном пространстве связаны мероприятия программы по формированию социальной рефлексии семьи как активного субъекта семейного строительства, осознанию ею как своих прав, так и своей социальном ответственности перед прошлыми, живущими и будущими поколениями, формированию готовности семьи к заключению социального контракта с обществом и государством. Как известно, семья является открытой самоорганизующейся системой, находящейся в постоянном взаимообмене с окружающей средой. Этот взаимообмен базируется на том, что семья, как социальный институт, призвана возвращать обществу обновленную социальную энергию. Носителем этой энергии является Человек. В связи с этим в семье должно обеспечиваться воспроизводство человеческого материала в достаточном количестве и нужном обществу качестве. Поэтому концептуальной основой семейной программы должно быть единство прав и обязанностей семьи: с одной стороны - общество и государство создают условия для нормального саморазвития семьи, с другой - семья с момента своего создания достаточно твердо должна быть ориентирована на исполнение своих обязательств перед обществом.
С другой стороны, выделяется "узловая" точка, которая символизирует семейную рефлексию субъектов, представляющих духовные и общественные институты общества, их ответственное и активное участие на уровне социального общения в процессах семейного строительства.
На этом же уровне представлены мероприятия по формированию социальной семейной рефлексии у всех субъектов, относящихся к социально-экономическим институтам:
- чувства социальной ответственности субъектов экономики как в отношении благополучия семей - их клиентов, так и в отношении семей своих сотрудников;
- ответственности органов и учреждений образования за качество подготовки молодежи к исполнению семейных ролей, за состояние внутрисемейных педагогических процессов, за состояние раннего развития детей в семье в период до 3 лет и от 3 до 7 лет и т.д.
Чрезвычайно важную роль играет социальная семейная рефлексия органов власти и государственного управления, а именно комплекс мероприятий по формированию и реализации семейной политики на соответствующих иерархических уровнях управления, по осуществлению мониторинга состояния института семьи и оперативной коррекции семейной политики по его результатам.
Информационный (интеллектуальный) уровень. На этом уровне семья, условно говоря, общается со всем миром, сохраняя с ним максимально далекую дистанцию. При этом необходимо учитывать, что на жизнедеятельность семьи огромное влияние оказывает среда, которую можно рассматривать как многомерное пространство. Направления измерений этого пространства составляют экономическая среда, социальная среда, общинно-родовая среда, национальная среда, конфессиональная среда, географическая среда (город как географическая структура), информационная среда, экологическая среда и т.д. Каждое из этих измерений, в свою очередь, может распадаться на систему взаимодействующих измерений - подпространств. Так, например, национальная среда семьи, как правило, неоднородна: семью могут окружать представители как "титульной" нации (по отношению к данному региону или по отношению к национальному самоопределению данной семьи), так и представители других национальностей, которые также оказывают определенное воздействие на семью. Таким образом, можно говорить о многонациональной среде или о многоконфессиональной среде информационно-интеллектуального общения субъектов семейного строительства.
На этом уровне определяются мероприятия программы по семейному просвещению жителей г.Казани, приобретению ими необходимых знаний и умений для оптимального исполнения семейных ролей:
- информационная помощь в организации знакомств людей с целью создания семейных союзов;
- работа школ будущей семьи, школ молодоженов, школ молодой семьи, школ молодой матери, молодого отца, "семейной школы";
- формирование правовой грамотности населения в вопросах семьи и брака, регистрации актов гражданского состояния;
- освещение путей и способов решения семейных проблем на радио и телевидении, в печатных средствах массовой информации, на специализированных сайтах в сети Интернет;
- создание возможностей для оказания консультативной помощи населению по различным проблемам, связанным с семейным образом жизни или с проживанием вне семьи и т.д.
Соответствующая "узловая" точка программы определяет мероприятия по развитию возможностей для информационно-интеллектуального развития семейных сообществ:
- льготные условия подписки на периодические издания для категорий семей, нуждающихся в социальной поддержке;
- льготные условия для семей, нуждающихся в социальной поддержке, для установки телефона, проведения линий кабельного телевидения, выделенных линий для подключения жилых зданий к сети Интернет и т.п.;
Другая "узловая" точка представляет систему мероприятий, проводимых субъектами духовных институтов по информационному воздействию на семью с целью трансляции системы образов, определяющих желательные с их точки зрения образцы социального семейного поведения:
- мероприятия учреждений различных религиозных конфессий, расположенных в г.Казани;
- мероприятия учреждений и организаций, реализующих программы национального возрождения;
- публикация и распространение в городе научно-популярных и публицистических книг серии "Нравственное наследие" - "100 семей Татарстана", "Семья Татарстана", "Нравственный кодекс семьи Республики Татарстан", "Татар гаилэсенен усеш программасы", "Татар гаилэсенен эхлак кануны" и др.
Экономико-информационный аспект программы определяет следующие направления работы:
- функционирование системы информирования населения города субъектами семейно-ориентированной экономики о новых товарах и услугах;
- функционирование системы информирования населения города о новых формах семейного труда, семейного предпринимательства;
- функционирование системы информирования населения города о новых формах организации коммунального обслуживания и взаимодействия с коммунальными службами города;
- функционирование системы информирования населения города о новых формах организации медицинского обслуживания семей;
- функционирование системы информирования населения города о новых формах организации социальной защиты и обслуживания семей;
- функционирование системы информирования населения города о предусмотренных законами РФ и РТ "Об образовании" формах организации семейного образования, в т.ч. образования детей на дому;
- функционирование системы информирования населения города о формах психолого-педагогической помощи семьям, находящимся в кризисной ситуации;
- расширение пользования учреждениями культуры всеми гражданами и, прежде всего, малообеспеченными семьями, пенсионерами, детьми и молодежью;
- формирование фондов библиотек семейного чтения и т.д.
Проектирование системы мероприятий программы осуществлялось, исходя из того принципа, что семейно-ориентированное взаимодействие субъектов городской целевой программы всегда начинается с наиболее далекой дистанции, т.е. прежде всего на информационном уровне, в последующем общение переходит на социальный уровень, далее - на психологический, и, наконец, - на физический уровень, т.е. на уровень конкретного предметно-вещного - материального взаимодействия.
В связи с этим, программа мероприятий конкретного субъекта, участника городской целевой программы "Семья Казани", должна предусматривать первоочередное выполнение задач информационного взаимодействия с институтом семьи, т.е. должны начать функционировать информационные каналы связи горожан с соответствующими учреждениями и организациями по вопросам, входящим в сферу их компетенции. За тематическими передачами по телевидению и радио, в печати и других средствах массовой информации представителей, например, правоохранительных органов или военных комиссариатов должны следовать мероприятия по предоставлению семьям подростков и молодежи, допризывников и призывников максимально возможного объема достоверной информации по интересующим их вопросам; должны быть установлены "горячие" телефоны прямой и возможно анонимной связи с ответственными сотрудниками органов милиции, суда, прокуратуры, военных комиссариатов. На следующем этапе устанавливается социальное взаимодействие этих органов с семьями в форме различных лекций, бесед по месту жительства или места работы. При этом возможны как прямые, так и опосредованные формы социального взаимодействия. В последнем случае на конкретную целевую тему выступают не официальные лица - представители заинтересованных учреждений и организаций, а некие "агенты влияния" - авторитетные люди, выступающие в роли экспертов или агитаторов.
На психологическом уровне происходит общение уже не со всем кругом потенциальных "клиентов", а в основном с теми семьями, с представителями которых предстоит непосредственно "работать" в ближайшем будущем. Благополучное установление психологического контакта значительно облегчает решение задач на последнем этапе - на этапе конкретного физического контакта, который предполагает существенные изменения в образе жизни семьи и ее представителей - призыв юношей в армию, установление определенных ограничений на образ жизни семьи или ее членов со стороны правоохранительных органов.
В аналогичной последовательности должны строиться программы деятельности и других субъектов семейной политики, реализуемой на различных иерархических уровнях власти и управления.
В концептуальном пространстве программы "Семья Казани" выделяются следующие иерархические уровни:
- уровень реализации мероприятий программы, ориентированный на отдельные личности, представляющую те или иные конкретные семьи (концептуальная плоскость, определяемая осями "Социальные институты" и "Уровни общения");
- уровень малой группы, когда мероприятия программы адресуются к семье как к единому целому - малой группе со своими особенностями формирования и развития;
- уровень ближнего социума, когда мероприятия программы адресуются ближнему окружению семьи - многоквартирный дом или двор, в которых проживает семья; к ближнему социуму можно отнести также семейное окружение, состоящее из родных и близких;
- уровень местного самоуправления - мероприятия программы на этом уровне планируются и реализуются субъектами местного самоуправления во взаимодействии и единстве с соответствующими органами власти и управления, с другими субъектами социальной жизни на данной территории в зависимости от тематики решаемых задач;
- уровень районного управления - мероприятия программы на этом уровне планируются и реализуются на уровне районных администраций г.Казани;
- уровень общегородского управления - мероприятия программы на этом уровне планируются и реализуются на уровне администрации г.Казани.
При этом важное значение приобретает концептуальная целостность программы и комплексный подход к семейным проблемам. Методологически эти требования вытекают из того, что семейное строительство, вообще говоря, есть двоякий процесс: с одной стороны, - это создание дееспособной семьи, а с другой стороны - это процесс реализации семейной политики государственных и негосударственных органов власти и управления.
Оценка результатов текущих, промежуточных и итоговых результатов выполнения целевой программы "Семья Казани" осуществляет на основе мониторинга состояния института семьи на территории города.
Целеполагающими факторами реализации программы являются:
- Комфортные жилищные условия для подавляющего большинства семей;
- Возрождение духовно-нравственных и этнокультурных традиций этнических групп населения города Казани;
- Повышение сплоченности членов семей, укрепление семьи (измеряется по самооценкам);
- Доведение до уровня исключительных случаев воспитания детей на протяжении длительного времени в семьях с одним родителем;
- Повышение рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,10 - 2,15 рожденных детей в среднем на одну женщину или 2,4-2,5 рожденных детей в среднем на одну плодовитую супружескую пару);
- Сокращение числа абортов до уровня 50 на 100 родов или 20 на 1000 женщин репродуктивного возраста;
- Сокращение числа беременностей у несовершеннолетних до уровня близкого к нулю, полное исключение таких беременностей при отсутствии фактических стабильных супружеских отношений;
- Повышение средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни до 80 лет у женщин и 70 лет у мужчин;
- Устойчивая стабилизация численности населения.
Мониторинг состояния семьи приведен в разд.12 "Программных мероприятий первого этапа программы "Семья Казани" на 2005-2007 гг.
Ресурсное обеспечение и этапы реализации программы
Реализация программы "Семья Казани" требует привлечения большого объема финансовых ресурсов. Просчитать их на весь период до 2014 года практически невозможно. Поэтому нами принят итегративный подход поэтапной ее реализации.
На первом этапе, охватывающем 2005-2007 гг., будет осуществлена программа создания "Модели благополучной семьи". Для реализации этого этапа разработаны программные мероприятия и просчитаны финансовые затраты. Они составляют практическую часть данной программы.
По результатам реализации этого этапа будут разработаны программные мероприятия и просчитаны финансовые затраты следующих двух этапов:
Второй этап - создание "Модели оптимальной семьи" и ее пилотная апробация на экспериментальных площадках г.Казани (2008-2010 гг.).
Третий этап - целевая реализация программы "Семья Казани" на базе "Модели оптимальной семьи" (2011-2014).
Методическое обеспечение программы
Разработка и практическая реализация целевой программы требует научно-методического обеспечения с привлечением ученых-семьеведов и специалистов, работающих в сфере семейных отношений. Для этого требуется проведение научно-исследовательской работы на хоздоговорной основе.
Основными направления работы являются:
- проведение исследовательских, проектных и практических работ в сфере семейного строительства;
- научное обеспечение развития проблемы семейного воспитания на основе народных традиций;
- выполнение на контрактной основе исследований, разработок, участие во внедрении полученных результатов в практику, проведение экспертиз;
- координация исследований, участие в международных научных программах, обмен специалистами,
- осуществление научных связей с другими научными обществами, творческими союзами, органами образования и другими организациями;
- организация научно-практических сессий и международных конференций, симпозиумов, выставок,
- издательская деятельность.
Такая научно-исследовательская работа могла бы оптимизировать механизм реализации Программы.
Текущие затраты Программы будут просчитаны по мере поэтапной разработки целевой программы "Семья Казани".
Программные мероприятия
первого этапа реализации программы "Семья Казани" на 2004-2006 гг.
(Создание модели благополучной семьи)
/------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия | Исполнители | Срок |Сумма затрат (тыс.руб.) | Ожидаемые |
|п/п| | |выпол-|------------------------| результаты |
| | | |нения |2005 |2006 |2007 |Итого | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 1. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Содействие адаптации института семьи к современным социально-экономическим условиям" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- формирование условий для адаптации семьи в современной жизни |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Анализ и прогнозирование си-|ЗАГС, |2005- | 320| 378| 453| 1151|Укрепление |
| |туации: |Упр. Соцзащиты,|2007 | | | | |института |
| |- создание и развитие при от-|Упр. образова-| | | | | |семьи, |
| |делах ЗАГС школ молодой семьи|ния, | | | | | |сздание# усло-|
| |с привлечением педагогов,|Упр . здравоох-| | | | | |вий для самоо-|
| |психологов, врачей, юристов и|ранения, | | | | | |беспечения мо-|
| |других служб; |КДДМ | | 275| 325| 390| 990|лодой семьи |
| |- проведение в учебных заве-| | | | | | | |
| |дениях консультаций по подго-| | | | | | | |
| |товке семейной жизни | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Организация службы семейного|КДДМ |2005- | 996| 1175| 1410| 3581|Улучшение пси-|
| |консультирования (в т.ч. ано-| |2007 | | | | |хологического |
| |нимного): | | | | | | |климата в|
| |- по линии "Телефон доверия" | | | | | | |семье |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Проведение семинаров для ра-|Упр. соцзащиты,|2005- | 50| 50| 50| 150|Повышение уро-|
| |ботников служб социально-пси-|Упр. здравоох-|2007 | | | | |вня квалифика-|
| |хологической помощи семьям |ранения | | | | | |ции работников|
| | |КДДМ | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Издание информационных брошюр|Упр. здравоох-|2006 | | | 120| 120|Научно-методи-|
| |о социально-психологическом|ранения, | | | | | |ческое обеспе-|
| |состоянии семьи: |ЗАГС, | | | | | |чение |
| |- изучение демографической|КДДМ, | | | | | | |
| |ситуации; |Упр. соцзащиты | | | | | | |
| |- тенденции и причины соци-| | | | | | | |
| |ального и семейного неблаго-| | | | | | | |
| |получия; | | | | | | | |
| |- исследование причин растор-| | | | | | | |
| |жения браков; | | | | | | | |
| |- формирование общественного| | | | | | | |
| |мнения к проблеме духов-| | | | | | | |
| |но-нравственного воспитания в| | | | | | | |
| |семье | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Создание городской и районных|Главы админист-|2005- | - | - | - | - |Повышение уро-|
| |служб социально-психологичес-|рации районов |2007 | | | | |вня социальных|
| |кой помощи семьям | | | | | | |гарантий по|
| | | | | | | | |обеспеченности|
| | | | | | | | |данным видом|
| | | | | | | | |учреждений |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Организация летнего и зимнего|Упр. образова-|Еже- |18652|20517|22569| 61738|Отдых и оздо-|
| |отдыха детей и подростков.|ния, |годно | | | | |ровление детей|
| |Обеспечение в первоочередном|Упр. соцзащиты,| | | | | | |
| |порядке путевками детей из|КДДМ, | |13849|15234|16758| 45841| |
| |малообеспеченных, многодетных|Упр. здравоох-| | | | | | |
| |семей, детей-сирот и детей,|ранения | | | | | | |
| |оставшихся без попечения ро-| | | | | | | |
| |дителей в пришкольные и заго-| | | | | | | |
| |родные лагеря. Организация| | | | | | | |
| |оздоровительных смен в сана-| | | | | | | |
| |торных учреждениях для детей,| | | | | | | |
| |страдающих хроническими забо-| | | | | | | |
| |леваниями | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Создание в ДОУ групп кратков-|Упр. образова-|Еже- | 765| 842| 926| 2533|Расширение |
| |ременного пребывания |ния |годно | | | | |спектра пре-|
| | | | | | | | |доставляемых |
| | | | | | | | |услуг населе-|
| | | | | | | | |нию |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|8. |Проведение научно-исследова-|Упр. образова-|Еже- | - | - | - | - |Оптимизация |
| |тельских работ по проблемам|ния |годно | | | | |механизма реа-|
| |семьи и воспитания на хоздо-| | | | | | |лизации прог-|
| |говорной основе | | | | | | |раммы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 2. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Поддержка экономической самодостаточности семьи" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- улучшение качества обслуживания семей города; |
|- создание условий для разнообразного семейного досуга; |
|- обеспечение доступности потребительского рынка для всех категорий семей |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Организация мониторинга соци-|Администрации |2005- | | | | |Разработка си-|
| |ально-экономического потенци-|районов |2007 | | | | |стемы мер по|
| |ала малообеспеченных семей | | | | | | |стабилизации |
| | | | | | | | |социально-эко-|
| | | | | | | | |номического |
| | | | | | | | |потенциала ма-|
| | | | | | | | |лообеспеченных|
| | | | | | | | |семей |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Издание методических пособий,|Упр. по связям|Еже- | 150| 150| 150| 450|Научно-методи-|
| |наглядных агитационных мате-|с ОО и СМИ, |годно | | | | |ческое обеспе-|
| |риалов, радио- и телепередач|ЗАГС, | | | | | |чение, пропа-|
| |по проблеме обеспечения эко-|Упр. соцзащиты | | | | | |ганда здорово-|
| |номической самодостаточности| | | | | | |го образа жиз-|
| |семьи и идеи укрепления и| | | | | | |ни семьи |
| |поддержки семьи | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Формирование банка данных о|Центр занятости|Еже- | 10| 10| 10| 30|Прогнозирова- |
| |потребности людей в постоян-|населения |годно | | | | |ниe и создание|
| |ной работе, дополнительной| | | | | | |дополнительных|
| |занятости и надомном труде | | | | | | |рабочих мест|
| | | | | | | | |на дому |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Содействие развитию народных|Комитет под-|2005- | - | - | - | - |Создание до-|
| |промыслов как формы надомного|держки предпри-|2007 | | | | |полнительных |
| |труда |нимательства | | | | | |рабочих мест|
| | | | | | | | |на дому |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Оказание поддержки развитию|Комитет под-|2005- | - | - | - | - |Поддержка ма-|
| |индивидуальной трудовой дея-|держки предпри-|2007 | | | | |лого предпри-|
| |тельности, семейного предпри-|нимательства | | | | | |нимательства |
| |нимательства | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Развитие сети предприятий|Управление тор-|2005- | 4832| 5235| 1061| 11128|Обеспечение |
| |потребительского рынка: |говли |2007 | | | | |современных |
| |- предприятия торговли; | | | | | | |условий качес-|
| |- предприятия общественного| | | | | | |твенного обс-|
| |питания; | | | | | | |луживания на-|
| |- предприятия бытового обслу-| | | | | | |селения |
| |живания населения | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Обеспечение льготным бытовым|Управление тор-|2005- | 300| 350| 400| 1050|Улучшение ма-|
| |обслуживанием малообеспечен-|говли |2007 | | | | |териального |
| |ных семей | | | | | | |положения ма-|
| | | | | | | | |лообеспеченных|
| | | | | | | | |семей |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|8. |Содействие развитию различных|Упр. соцзащиты,|2005- | 100| 150| 200| 450|Обеспечение |
| |форм семейного творчества.|Упр. культуры |2007 | | | | |полезной досу-|
| |Проведение мероприятий, выс-| | | | | | |говой занятос-|
| |тавок и конкурсов на лучшие| | | | | | |ти семьи |
| |семейные произведения и изде-| | | | | | | |
| |лия | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|9. |Обеспечение занятости под-|Центр занятости|Еже- |11443|11443|11443| 34329|Обеспечение |
| |ростков и материальная под-|населения |годно | | | | |полезной заня-|
| |держка доходов семьи, трудо-| | | | | | |тости несовер-|
| |устройство учащихся школ и| | | | | | |шеннолетних |
| |училищ в свободное от учебы и| | | | | | | |
| |каникулярное время | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|10.|Организация трудоустройства|Центр занятости|Еже- | 3605| 3605| 3605| 10815|Обеспечение |
| |граждан, особо нуждающихся в|населения |годно | | | | |дополнительных|
| |социальной защите и испытыва-| | | | | | |социальных га-|
| |ющих трудности в поиске рабо-| | | | | | |рантий |
| |ты, по специальным программам| | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|11.|Обеспечение мер по предостав-|Упр. образова-|Еже- |18295|21039|24195| 63529|Улучшение ма-|
| |лению льгот и социальных га-|ния |годно | | | | |териального |
| |рантий в соответствии с дейс-| | | | | | |положения ма-|
| |твующим законодательством: | | | | | | |лообеспеченных|
| |- 50% оплата за содержание| | | | | | |семей |
| |ребенка в детском дошкольном| | | | | | | |
| |учреждении; | | | | | | | |
| |- бесплатный проезд детям из| | | | | | | |
| |многодетных семей, детям-си-| | | | | | | |
| |ротам и детям, оставшимся без| | | | | | | |
| |попечения родителей | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 3. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Улучшение жилищных условий" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- улучшение жилищно-бытовых условий семейного проживания; |
|- реализация программы ипотечного жилищного обеспечения; |
|- организация совместного (соседского) досуга по месту проживания семей |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Обновление базы данных: |Упр. жилищной|Еже- | - | - | - | - |Использование |
| |- состава молодых семей и их|политики, |годно | | | | |базы данных в|
| |потребности в изменении жи-|КДДМ | | | | | |рамках жилищ-|
| |лищных условий; | | | | | | |ной программы |
| |- семей с несовершеннолетними| | | | | | | |
| |детьми, детьми-инвалидами | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Создание информационного бан-|Упр. жилищной|2005 | - | - | - | - |Использование |
| |ка потребности в социальном|политики | | | | | |банка данных|
| |жилье для предоставления его| | | | | | |при предостав-|
| |по договору малообеспеченным| | | | | | |лении жилья по|
| |семьям и нуждающимся в улуч-| | | | | | |договору мало-|
| |шении жилищных условий | | | | | | |обеспеченным |
| | | | | | | | |семьям |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Создание специальной телефон-|Упр. жилищной|2005 | - | - | - | - |Улучшение ка-|
| |ной службы для консультаций|политики | | | | | |чества предос-|
| |по вопросам рынка жилья | | | | | | |тавляемых ус-|
| | | | | | | | |луг |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Оказание помощи в организации|Департамент |2005 | - | - | - | - |Создание това-|
| |в жилых домах товариществ|строительства и| | | | | |риществ собс-|
| |собственников жилья |ЖКХ | | | | | |твенников |
| | | | | | | | |жилья (ТСЖ) |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Создание на придомовых терри-|КДДМ, |Еже- | 350| 400| 450| 1200|Улучшение пре-|
| |ториях условий для отдыха и|Департамент |годно | | | | |доставляемых |
| |занятий спортом |строительства и| | | | | |услуг населе-|
| | |ЖКХ, | | | | | |нию по месту|
| | |администрации | | | | | |жительства |
| | |районов | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Проведение в микрорайонах,|Департамент |Еже- | 30| 30| 30| 90|Пропаганда |
| |районах, городе конкурсов: |строительства и|годно | | | | |здорового об-|
| |- "Лучший двор"; |ЖКХ, | | | | | |раза жизни |
| |- "Дом образцового содержа-|администрации | | | | | | |
| |ния" |районов | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Организация привлечение|Упр. жилищной|Еже- | - | - | - | - |Привлечение |
| |средств населения в жилищное|политики |годно | | | | |дополнительных|
| |строительство и рынок жилья | | | | | | |средств в жи-|
| | | | | | | | |лищное строи-|
| | | | | | | | |тельство |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 4. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Педагогизация семьи и внутрисемейных отношений" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- содействие обучению родителей вопросам семейного воспитания; |
|- пропаганда родительского всеобуча; |
|- актуализация знаний по семейному воспитанию; |
|- формирование приоритетов сотрудничества семьи и школы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Создание при отделах ЗАГС от-|ЗАГС |2005- | - | - | - | - |Укрепление ин-|
| |дела по работе с семьями.| |2007 | | | | |ститута семьи |
| |Проведение добровольного тес-| | | | | | | |
| |тирования женихов и невест,| | | | | | | |
| |их последующее консультирова-| | | | | | | |
| |ние | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Обеспечение аудиопродукцией и|Упр. культуры |2005- | - | 100| 100| 200|Улучшение ма-|
| |видеофильмами служб, работаю-| |2007 | | | | |териально-тех-|
| |щих с семьями, и семейных| | | | | | |нической базы|
| |клубов | | | | | | |служб, работа-|
| | | | | | | | |ющих с семьями|
| | | | | | | | |и семейных|
| | | | | | | | |клубов |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Подготовка специальных циклов|Управление по|2005- | 15| 15| 15| 45|Пропаганда |
| |передач по вопросам семейной|связям с ОО и|2007 | | | | |здорового об-|
| |жизни на радио и телевидении |СМИ, ЗАГС, Уп-| | | | | |раза жизни|
| | |равление обра-| | | | | |семьи |
| | |зования | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Организация клубов семейного|Упр. культуры |2005 | - | 50| - | 50|Укрепление се-|
| |чтения "Моя семья" в библио-| | | | | | |мейных отноше-|
| |теках города | | | | | | |ний |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Содействие развитию различных|КДДМ, |2005- | 10| 15| 50| 75|Развитие твор-|
| |форм семейного творчества |Упр. соцзащиты,|2007 | | | | |ческого потен-|
| | |Упр. культуры | | | | | |циала семьи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Создание системы дифференци-|Упр. соцзащиты,|2005- | 20| 20| 20| 60|Оказание соци-|
| |рованной социально-психологи-|КДДМ |2007 | | | | |ально-психоло-|
| |ческой помощи населению | | | | | | |гической помо-|
| | | | | | | | |щи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Проведение обучающих семина-|Упр. соцзащиты |Еже- | - | - | - | - |Повышение уро-|
| |ров по проблемам семьи для| |годно | | | | |вня квалифика-|
| |психологов и социальных педа-| | | | | | |ции |
| |гогов | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|8. |Использование различных нет-|Упр. образова-|Еже- | 18| 20| 22| 60|Укрепление |
| |радиционных видов и форм сов-|ния |годно | | | | |связи семьи и|
| |местной деятельности семьи и| | | | | | |школы в вопро-|
| |школы: | | | | | | |сах воспитания|
| |- презентация семейных динас-| | | | | | |несовершенно- |
| |тий; | | | | | | |летних |
| |- педагогический треугольник;| | | | | | | |
| |- родители глазами учителей,| | | | | | | |
| |учителя глазами родителей; | | | | | | | |
| |- семья - это семь Я; | | | | | | | |
| |- откровенный разговор; | | | | | | | |
| |- родительская гостиная | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|9. |Создание видеотеки по пробле-|Упр. соцзащиты,|2005- | - | 30| 30| 60|Улучшение пси-|
| |мам семьи |ЗАГС, КДДМ |2007 | | | | |хологического |
| | | | | | | | |климата в|
| | | | | | | | |семье |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|10.|Организация клубов: |ЗАГС, Упр. соц-|2007 | - | - | 12| 12|Создание усло-|
| |- клуб молодой семьи; |защиты | | | | | |вий для само-|
| |- клуб многодетных мам; |КДДМ | | | | | |обеспечения и|
| |- общество заботливых бабу-| | | | | | |самореализации|
| |шек; | | | | | | |семей |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|11.|Фестиваль "Родительский дом -|КДДМ, Упр. ку-|Еже- | 100| 150| 200| 450|Укрепление |
| |начало начал", посвященный|льтуры, |годно | | | | |статуса семьи,|
| |семейным традициям |Упр. Соцзащиты | | | | | |преемственнос-|
| | | | | | | | |ти поколений в|
| | | | | | | | |сохранении и|
| | | | | | | | |развитии куль-|
| | | | | | | | |турных и|
| | | | | | | | |нравственных |
| | | | | | | | |семейных тра-|
| | | | | | | | |диций |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 5. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Стабилизация брака, сокращение разводов, оказание помощи вдовам" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- сокращение бракоразводных процессов; |
|- сокращение отрицательных воздействий стрессовой ситуации на психику детей, переживающих развод|
|родителей; |
|- взвешенное решение о дальнейшем месте жительства несовершеннолетнего ребенка после развода|
|родителей. |
|- Пропаганда брачных и семейных отношений; |
|- Стимулирование вступления в повторный брак. |
|- Расширение сети психологической помощи и социальных служб для лиц оставшихся без мужа (жены);#|
|- Развитие инфраструктуры досуга; |
|- Расширение возможностей поиска потенциального брачного партнера; |
|- Развитие служб знакомств и формирование благоприятного общественного мнения о них; |
|- Улучшение состояния здоровья населения, увеличение средней продолжительности жизни |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Привлечение в обязательном|ЗАГС, отдел ад-|2005- | 128| 151| 181| 460|Оказание соци-|
| |порядке к участию в бракораз-|министративно- |2007 | | | | |альной и пси-|
| |водных процессах психологов и|правоохрани- | | | | | |хологической |
| |социальных работников |тельных органов| | | | | |помощи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2.*|Введение в отделы ЗАГС штат-|ЗАГС |2005- | - | 76| 91| 167|Улучшение ус-|
| |ных единиц психолога и юриста| |2007 | | | | |ловий обслужи-|
| |для проведения консультаций| | | | | | |вания |
| |семейных пар | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Развитие института брачных|ЗАГС |2005 | - | - | - | - |Увеличение ко-|
| |контрактов | | | | | | |личества брач-|
| | | | | | | | |ных контрактов|
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Организация курсов по специа-|ЗАГС |2005- | 40| 46| 51| 137|Повышение ква-|
| |лизации судей и адвокатов по| |2007 | | | | |лификации ра-|
| |семейным делам, проведение| | | | | | |ботников |
| |семинаров по вопросам жизне-| | | | | | | |
| |деятельности семьи | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Развитие службы знакомств |ЗАГС |2005- | - | - | - | - |Увеличение |
| | | |2007 | | | | |числа повтор-|
| | | | | | | | |ных браков |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Организация помощи семьям,|Пенсионный |2005- | 5| 7| 10| 22|Оказание ад-|
| |оставшимся без кормильца |фонд, |2007 | | | | |ресной помощи |
| | |администрации | | | | | | |
| | |районов | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Создание клубов пожилых людей|Упр. соц. защи-|2005- | - | - | - | - |Проделние# со-|
| | |ты |2007 | | | | |циальной и|
| | | | | | | | |творческой ак-|
| | | | | | | | |тивности пожи-|
| | | | | | | | |лых людей |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|8. |Организация клубов знакомств |КДДМ, |2005- | 253| 298| 408| 959|Пропаганда |
| | |Управление ку-|2007 | | | | |брачных и се-|
| | |льтуры | | | | | |мейных отноше-|
| | | | | | | | |ний |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|9. |Создание роликов брачных объ-|Управление по|2005- | 15| 15| 15| 45|Пропаганда |
| |явлений |связям с ОО и|2007 | | | | |брачных и се-|
| | |СМИ, ЗАГС | | | | | |мейных отноше-|
| | | | | | | | |ний |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|10.|Создание паспорта будущих се-|Управление по|2005- | 5| 8| 10| 23|Составление |
| |мей |связям с ОО и|2007 | | | | |модели будущей|
| | |СМИ, ЗАГС | | | | | |семьи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 6. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Содействие увеличению рождаемости" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- повышение рождаемости до уровня обеспечивающего простое воспроизводство населения; |
|- создание условий жизни, уровня доходов семей, позволяющих иметь большее число детей; |
|- повышение престижа семей с несколькими детьми, как в общественном мнении, так и при проведении|
|социальной политики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Подготовка для средств массо-|Управление по|Еже- | 36| 39| 42| 117|Повышение пре-|
| |вой информации цикла передач|связям с ОО и|годно | | | | |стижа семей с|
| |по проблемам рождаемости и|СМИ, | | | | | |несколькими |
| |воспроизводства населения |Упр. здравоох-| | | | | |детьми |
| | |ранения | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Подготовка цикла статей в га-|Управление по|Еже- | 21| 24| 27| 72|Развитие се-|
| |зетах, передач на телевидении|связям с ОО и|годно | | | | |мейных тради-|
| |и радио об истории казанских|СМИ, ЗАГС | | | | | |ций и преемс-|
| |семей, их традициях и обычаях| | | | | | |твенности по-|
| | | | | | | | |колений |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Разработка перечня мер поощ-|ЗАГС |Еже- | 50| 60| 70| 180|Увеличение |
| |рения рождаемости и помощи| |годно | | | | |рождаемости |
| |многодетным семьям | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Организация консультаций бе-|Упр. соц. защи-|Еже- | - | - | - | - |Оказание кон-|
| |ременных женщин и многодетных|ты |годно | | | | |сультативной |
| |семей с законодательными ак-| | | | | | |помощи, право-|
| |тами по вопросам выплат ком-| | | | | | |вое просвеще-|
| |пенсаций и пособий беременным| | | | | | |ние будущих|
| |и детям | | | | | | |мам |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 7. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Воспитание детей и подростков в семье, половое воспитание" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- улучшение качества семейного воспитания детей и подростков; |
|- повышение сплоченности семьи; |
|- создание системы центров социальной помощи семье и детям; |
|- развитие семейных форм образования; |
|- восстановление традиций и развитие инноваций в семейном воспитании детей и подростков; |
|- повышение педагогической грамотности детей и родителей; |
|- профилактика социально-негативных явлений и сложных отношений в неблагополучных семьях; |
|- пропаганда здоровых, комфортных отношений в семейном социуме; |
|- поддержка неблагополучных семей; |
|- формирование в семье здорового образа жизни; |
|- профилактика ЗППП в семейной среде; |
|- улучшение рождаемости; |
|нравственное семейное воспитание |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Обеспечение родителей пособи-|ЗАГС |Еже- | 10| 15| 20| 45|Педагогическое|
| |ями по вопросам семейного| |годно | | | | |просвещение |
| |воспитания детей и подростков| | | | | | |родителей |
| | | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Введение в практику работы|Упр. образова-|2005- | - | - | - | - |Укрепление |
| |социальных педагогов в ка-|ния |2007 | | | | |взаимосвязи |
| |честве обязательного ее эле-| | | | | | |семьи и школы |
| |мента налаживание постоянного| | | | | | | |
| |общения школы с семьей | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Осуществление подготовки кан-|Упр. образова-|2005- | - | - | - | - |Развитие инс-|
| |дидатов в приемные семьи |ния, |2007 | | | | |титута прием-|
| | |администрации | | | | | |ной семьи |
| | |районов | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Оказание медико-психологичес-|Упр. образова-|Еже- | - | - | - | - |Улучшение ус-|
| |кой поддержки приемным семьям|ния |годно | | | | |ловий прожива-|
| |и семьям с детьми, находящи-|Упр. здравоох-| | | | | |ние# приемных|
| |мися под опекой |раниния# | | | | | |детей |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Осуществление медико-социаль-|КДН, Управление|2005- | - | - | - | - |Организация |
| |ного патронажа в неблагопо-|здравоохране- |2007 | | | | |работы с не-|
| |лучных семьях, выявление в|ния, | | | | | |благополучными|
| |них детей, имеющих факторы|Упр. соц. защи-| | | | | |семьями |
| |индивидуального, семейного,|ты | | | | | | |
| |медико-социального риска | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Разработка специальных мероп-|КДН, |2005- | 15| 15| 15| 45|Адаптация не-|
| |риятий по оказанию социаль-|администрации |2007 | | | | |совершеннолет-|
| |ной, педагогической, информа-|районов, | | | | | |них освободив-|
| |ционно-консультационной помо-|РУВД, | | | | | |шихся из мест|
| |щи несовершеннолетним, осво-|Упр. соц. защи-| | | | | |лишений свобо-|
| |божденным из мест лишения|ты | | | | | |ды, к условиям|
| |свободы, утратившим родствен-| | | | | | |обычной жизни,|
| |ные связи | | | | | | |предупреждение|
| | | | | | | | |рецидивной |
| | | | | | | | |преступности# |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Осуществление в образователь-|Управление об-|2005- | - | - | - | - |Педагогичес- |
| |ных учреждениях постоянного|разования, |2007 | | | | |кое просвеще-|
| |родительского всеобуча |администрации | | | | | |ние родителей |
| | |районов | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|8 |Проведение семейных творчес-|КДДМ, ЗАГС |2005- | 135| 140| 142| 417|Формирование |
| |ких конкурсов и соревнований:|Упр. образова-|2007 | | | | |здорового об-|
| |- Веселые старты, семейная|ния, | | | | | |раза жизни |
| |эстафета, посвященная Дню го-|Ком. по ФиС, | | | | | | |
| |рода; |Упр. культуры | | | | | | |
| |- Папа, мама, я - музыкальная| | | | | | | |
| |семья (читающая, дружная); | | | | | | | |
| |- Своими руками вместе с па-| | | | | | | |
| |пой (мамой); | | | | | | | |
| |- Молодых семей; | | | | | | | |
| |- Семейных газет | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|9. |Организация работы по вопро-|КДДМ, |2005- | 10| 10| 10| 30|Улучшение |
| |сам планирования и развития|упр.здравоохра-|2007 | | | | |нравственно- |
| |семьи, межличностных взаимо-|нения | | | | | |этического об-|
| |отношений и т.д. |Упр.соц.защиты | | | | | |разования |
| | | | | | | | |семьи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|10.|Организация работы по нравст-|Упр. здравоох-|2005- | 10| 10| 10| 30|Повышение |
| |венно-гигиеническому и поло-|ранения |2007 | | | | |уровня просве-|
| |вому воспитанию подростков | | | | | | |щения подрост-|
| | | | | | | | |ков |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|11.|Осуществление пропаганды ра-|Упр. здравоох-|2005- | 50| 50| 50| 150|Сохранение ре-|
| |циональной контрацепции в|ранения |2007 | | | | |продуктивного |
| |подростковой среде | | | | | | |здоровья семьи|
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 8. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Развитие национально-культурных традиций и народных обрядов" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- воспитание в духе национальных традиций, обычаев; |
|- формирование чувства патриотизма и любви к родным корням; |
|- почитание ритуально-обрядовых семейных традиций |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Разработка нравственного ко-|ЗАГС |2005- | - | 10| - | 10|Укрепление ин-|
| |декса семьи | |2007 | | | | |ститута семьи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Разработка нравственных ко-|Отдел по делам|2006 | - | - | 120| 120|Укрепление се-|
| |дексов семьи этнических|национальности,| | | | | |мейных нацио-|
| |групп, составляющих население|ЗАГС | | | | | |нальных тради-|
| |г.Казани | | | | | | |ций |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Развитие национальной системы|Отдел по делам|2005- | - | - | - | - |Развитие на-|
| |образования и усиление роли|национальности,|2007 | | | | |родной педаго-|
| |народной педагогики, нравс-|Упр. образова-| | | | | |гики |
| |твенных и этнокультурных тра-|ния | | | | | | |
| |диций народа | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Создание при учреждениях ЗАГС|Отдел по делам|2005- | - | - | - | - |Укрепление ин-|
| |центров духовно-нравственной|национальности,|2007 | | | | |ститута семьи |
| |и этнокультурной подготовки|ЗАГС | | | | | | |
| |молодежи, вступающих в брак | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Издание общественно-популяр-|Отдел по делам|2005- | 100| 100| 100| 300|Информационное|
| |ной литературы по ритуалам и|национальности,|2007 | | | | |методическое |
| |обрядам различных националь-|ЗАГС | | | | | |обеспечение |
| |ных групп | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Оказание поддержки мероприя-|Упр. соц. защи-|2005- | 3270| 3740| 4040| 11050|Реализация |
| |тиям, посвященным: |ты, |2007 | | | | |творческих |
| |- Международному Дню семьи|Управление об-| | | | | |способностей |
| |(15 мая); |разования, | | | | | |семей, оказа-|
| |- Международному Дню защиты|КДДМ, | | | | | |ние материаль-|
| |детей (1 июня); |Управление | | | | | |ной, психоло-|
| |- Дню пожилых людей (1 октяб-|культуры | | | | | |гической и со-|
| |ря); | | | | | | |циальной под-|
| |- Дню матери (последнее воск-| | | | | | |держки семей |
| |ресенье ноября) | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 9. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Решение медико-гигиенических проблем" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- пропаганда здорового образа жизни |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Издание методических пособий,|Управление по|2005- | 120| 120| 120| 360|Научно-инфор- |
| |наглядных агитационных мате-|связям с ОО и|2007 | | | | |мационное обе-|
| |риалов, создание телефильмов,|СМИ, | | | | | |спечение |
| |радио- и телепередач по воп-|Упр. здравоох-| | | | | | |
| |росам медико-гигиенической|ранения | | | | | | |
| |культуры | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Разработка системы соглашений|ЗАГС, |2005- | - | - | - | - |Повышение ме-|
| |по взаимодействию медицин-|Упр. здравоох-|2007 | | | | |дико-гигиени- |
| |ских, образовательных, духов-|ранения, | | | | | |ческой культу-|
| |ных учреждений с органами| | | | | | |ры населения |
| |ЗАГС в части формирования ме-| | | | | | | |
| |дико-гигиенической культуры| | | | | | | |
| |населения | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 10. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Повышение квалификации кадров, работающих с семьей" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- организация мероприятий с участием специалистов, работающих в семейной сфере; |
|- расширение кадрового состава, работающего с семьей |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Подготовка и проведение учеб-|КДЦМ, ЗАГС |2005- | 10| 10| 10| 30|Повышение ква-|
| |но-методических семинаров и| |2007 | | | | |лификации спе-|
| |конференций по вопросам рабо-| | | | | | |циалистов |
| |ты с семьей | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Разработка системы заказов на|ЗАГС |2005- | 50| 50| 50| 150|Улучшение ус-|
| |ритуально-обрядовое обслужи-| |2007 | | | | |ловий обслужи-|
| |вание семей | | | | | | |вание# семей |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Внесение предложений дополне-|Комитет под-|2005 | - | - | - | - |Развитие се-|
| |ний по лицензированию отдель-|держки предпри-| | | | | |мейного предп-|
| |ных видов семейного предпри-|нимательства | | | | | |ринимательства|
| |нимательства в действующие| | | | | | | |
| |законодательства# | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Проведение городского слета|ЗАГС, |2005 | - | 53| - | 53|Повышение пре-|
| |лучших семей г.Казани |Упр. культуры | | | | | |стижа семьи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Проведение городского бала|КДДМ, ЗАГС |2006 | - | - | 45| 45|Популяризация |
| |молодых пар | | | | | | |института мо-|
| | | | | | | | |лодой семьи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Проведение серии "круглых|Упр. по связям|2005- | 20| 20| 20| 60|Формирование |
| |столов" с представителями|с ОО и СМИ,|2007 | | | | |общественного |
| |различных конфессий по проб-|КДДМ, ЗАГС | | | | | |мнения по воп-|
| |лемам воспитания подрастающе-| | | | | | |росам воспита-|
| |го поколения | | | | | | |ния подрастаю-|
| | | | | | | | |щего поколения|
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Организация встреч лучших се-|Упр. соц. защи-|2005 | - | 65| - | 65|Пропаганда |
| |мей с руководством города |ты | | | | | |прочной ста-|
| | | | | | | | |бильной семьи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|8. |Проведение городского конкур-|Упр. культуры, |2006 | - | - | 20| 20|Развитие се-|
| |са семейного творчества |Упр. соц. защи-| | | | | |мейного твор-|
| | |ты, | | | | | |чества |
| | |ЗАГС | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|9. |Проведение мероприятий по|ЗАГС |2005- | 15| 15| 15| 45|Улучшение ка-|
| |созданию и организации дея-| |2007 | | | | |чества обслу-|
| |тельности при учреждениях| | | | | | |живания насе-|
| |ЗАГС центров психолого-право-| | | | | | |ления |
| |вой помощи семьям и вступаю-| | | | | | | |
| |щим в брак и психолого-педа-| | | | | | | |
| |гогической помощи неполным и| | | | | | | |
| |повторным семьям | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|10.|Изучение и анализ семейного|КДН, УВД, |2005 | - | - | - | - |Предупреждение|
| |социума учащихся "группы рис-|Упр. образова-| | | | | |правонарушений|
| |ка" |ния | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|11.|Создание Координационного Со-|По распоряжению|2006 | - | - | - | - |Координация |
| |вета "Семья Казани" |Главы админист-| | | | | |деятельности |
| | |рации г.Казани | | | | | |общественных |
| | | | | | | | |организаций |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|12.|Разработка и внедрение прог-|КДН, |2005 | 15| 15| 15| 45|Предупреждение|
| |раммы обучения работников|Упр. образова-| | | | | |правонарушений|
| |школ методикам выявления и|ния, | | | | | | |
| |профилактической работы с|КДДМ | | | | | | |
| |подростками из неблагополуч-| | | | | | | |
| |ных семей "группы риска" | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 11. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Развитие семейной инфраструктуры органов ЗАГС" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Подготовка и издание справоч-|КДДМ, ЗАГС |2005- | - | - | - | - |Нормативно- |
| |но-методических сборников по| |2007 | | | | |правовое обес-|
| |организационно-правовому | | | | | | |печение |
| |обеспечению деятельности| | | | | | | |
| |центров содействия семье,| | | | | | | |
| |формирование банка организа-| | | | | | | |
| |ций и учреждений, оказывающих| | | | | | | |
| |услуги семье в сфере межлич-| | | | | | | |
| |ностных отношений, организа-| | | | | | | |
| |ции семейного досуга, право-| | | | | | | |
| |вых, социальных и ритуальных| | | | | | | |
| |услуг | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 12. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Содержание мониторинга программы" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- диагностика деятельности по программе "Семья Казани" |
|- анализ исследований по проблемам семьи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |Подготовка статистических| | | | | | | |
| |сборников: | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|1. |Духовно-нравственное воспита-|Отдел госстати-|2005- | - | - | - | - |Реализация |
| |ние (по интегральным показа-|тики |2007 | | | | |программы |
| |телям опроса) | | | | | | |"Семья Казани"|
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Адаптация семей к условиям|Отдел госстати-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |жизнедеятельности (по самоо-|тики |2007 | | | | | |
| |ценке) | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Уровень жизни (по самооценке)|Отдел госстати-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| | |тики |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Жилищные условия (по самоо-|Отдел госстати-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |ценке) |тики |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Взаимоотношения в семье (по|Отдел госстати-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |самооценке) |тики |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Стабильность брака, разводы|Отдел госста-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |(по годовым показателям) |тистики |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Смертность, стабильность жиз-|Отдел госста-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |ни (по годовым показателям) |тистики |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|8. |Овдовение (по годовым показа-|Отдел госстас-|2005- | | - | - | - | -"- |
| |телям) |титики# |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|9. |Брачность (по годовым показа-|Отдел госстас-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |телям) |титики# |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|10.|Рождаемость (по годовым пока-|Отдел госстас-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |зателям) |титики# |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|11.|Воспитание детей и подростков|Отдел госстас-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |(по годовым показателям сок-|титики# |2007 | | | | | |
| |ращения подростковой преступ-| | | | | | | |
| |ности) | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|12.|Неполные семьи (по годовым|Отдел госста-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |показателям с учетом повтор-|тистики |2007 | | | | | |
| |ных браков) | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|13.|Планирование семьи, аборты|Отдел госста-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |(по годовым показателям) |тистики |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|14.|Беременность несовершеннолет-|Отдел госста-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |них (по годовым показателям) |тистики |2007 | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|15.|Динамика численности населе-|Отдел госста-|2005- | - | - | - | - | -"- |
| |ния (по годовым показателям) |тистики |2007 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел 13. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| "Информационно-полиграфическое обеспечение" |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Цели и задачи: |
|- популяризация семейной политики в городе через СМИ; |
|- знакомство общества с проблемами семей города; |
|пропаганда семейных приоритетов в обществе |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Издание общественно-популяр-|Управление по|2005- | 50| 50| 50| 150|Формирование |
| |ной литературы по вопросам|связям с ОО и|2007 | | | | |позитивного |
| |взаимоотношений в семье |СМИ, ЗАГС | | | | | |общественного |
| | | | | | | | |мнения по воп-|
| | | | | | | | |росам семьи |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|2. |Создание и обеспечение сопро-|Управление по|2005- | 24| 22| 25| 71| -"- |
| |вождения работы WEB-страницы|связям с ОО и|2007 | | | | | |
| |"Семья Казани" в компьютерной|СМИ, ЗАГС | | | | | | |
| |сети Интернет | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|3. |Издание сборника традиций и|Отдел по делам|2005- | - | 35| - | 35| -"- |
| |обрядов по семейной педагоги-|национальнос- |2007 | | | | | |
| |ке этнических групп населения|тей, | | | | | | |
| |города |ЗАГС | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|4. |Освещение в средствах массо-|ЗАГС, |2005- | - | - | - | - | -"- |
| |вой информации проблемы рож-|Управление по|2007 | | | | | |
| |даемости |связям с ОО и| | | | | | |
| | |СМИ | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|5. |Организация выпуска журнала|Управление по|2005- | 290| 350| 410| 1050| -"- |
| |"Семья Казани" на русском и|связям с ОО и|2007 | | | | | |
| |татарском языках (2 номера в|СМИ | | | | | | |
| |год) | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|6. |Издание общественно-популяр-|Упр.образования|2005- | 100| 100| 100| 300| -"- |
| |ной литературы по вопросам|Упр.здравоохра-|2007 | | | | | |
| |семейной педагогики, рождае-|нения | | | | | | |
| |мости и сохранения репродук-|Управление по| | | | | | |
| |тивного здоровья |связям с ОО и| | | | | | |
| | |СМИ, | | | | | | |
| | |ЗАГС | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
|7. |Создание и обеспечение сопро-|ЗАГС |2005- | - | 30| 30| 60| -"- |
| |вождения компьютерной базы| |2007 | | | | | |
| |автобиографических данных,| | | | | | | |
| |увековечивающих семейные ди-| | | | | | | |
| |настии г.Казани | | | | | | | |
|---+-----------------------------+---------------+------+-----+-----+-----+------+--------------|
| |Всего: | | |79032|87082|90991|257105| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|*выполнение пунктов приостановлено до определения источника финансирования |
\------------------------------------------------------------------------------------------------/
Заключение
Городская целевая Программа "Семья Казани" состоит из теоретико-методологической и прикладной частей. Она исходит из необходимости целевой ориентированности направлении# и мер семейной политики на уровне муниципального управления.
Программа предусматривает сочетание конкретных мер, рассчитанных на ближайшие годы с теми направлениями, где требуется дополнительный поиск для определения таких конкретных мер.
Городская Программа "Семья Казани" будет реализовываться в режиме мониторинга. Корректировка всех разделов Программы осуществляется по мере изменения тех или иных аспектов демографической ситуации и положения семьи в городе, а также в результате отслеживания итогов воздействия реализуемых мер программы, их эффективности.
На начальной стадии реализации будут выбраны отдельные районы, префектуры и подразделения города с разным спектром семейных проблем и на базе их будут проведены пилотные исследования, в результате чего будут определены основные параметры модели благополучной семьи и выработаны конкретные рекомендации по ее практической реализации.
Для создания жизнеспособной, жизнестойкой и самодостаточной семьи требуется решение следующих первоочередных задач:
- Создать правовые основы и механизмы, направленные на самовоспроизводство, самовыживание и самообеспечение семьи и укрепление семейной собственности;
- Создать социально-экономические основы возвращения женщины в семью;
- Разработать концепцию семейного воспитания, отвечающую традиционным духовным и культурным запросам населения;
- Создать институты домашних педагогов, психологов, врачей и правоведов;
- Создать правовые основы обеспечения молодых семей с начальными жизненными условиями;
- Создать исследовательские и просветительские центры по развитию семьи и личности.
В целом содержание городской семейной Программы и механизмы ее реализации направлены на период от модели "ущербной семьи" к модели "благополучной семьи".
Управляющий делами Казанского
|
Совета народных депутатов |
А.Н.Романова |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Казанского Совета народных депутатов от 24 декабря 2004 г. N 27-21 "О ходе выполнения решения Казанского Совета... |