Приложение. Программа по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани, на 2008-2012 годы

Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 4 июля 2007 г. N 2-18

Программа
по сохранению, изучению и развитию языков народов,
проживающих в г.Казани, на 2008-2012 годы

Паспорт Программы

Наименование программы	Программа по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани, на 2008-2012 годы
Основание для разработки Программы	Решение Казанской городской Думы от 23 августа 2006 года N 5-11; Закон Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан"; Государственная программа Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2004-2013 годы; постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 833 "О Федеральной целевой программе "Русский язык (2006-2010 годы)"
Муниципальный заказчик программы	Казанская городская Дума
Разработчики Программы	Исполнительный комитет г.Казани; Институт языка, литературы и искусства им.Г.Ибрагимова; Общественный совет по реализации Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан"
Исполнитель Программы	Исполнительный комитет г.Казани;
Цель и задачи программы	Создание в г.Казани благоприятной атмосферы для поддержания межнационального согласия; обеспечение необходимых условий для сохранения и развития языков, культур и традиций народов, проживающих в г.Казани; обеспечение паритетного функционирования татарского и русского языков как государственных языков Республики Татарстан; укрепление позиций татарского и русского языков как средства межнационального общения народов, проживающих в г.Казани; поддержка деятельности и дальнейшее развитие системы обучения детского и взрослого населения языкам народов, проживающих в г.Казани; обеспечение стабильного развития материально-технической базы для реализации мероприятий, направленных на сохранение и изучение языков народов, проживающих в г.Казани и развитие государственных языков Республики Татарстан
Источники финансирования программы	Бюджет муниципального образования г.Казани; Внебюджетные средства
Система организации контроля за исполнением программы	Казанская городская Дума; Постоянная комиссия по образованию, культуре и национальным вопросам Казанской городской Думы;

Введение

Согласно предоставленному Конституцией Российской Федерации (глава 3 статьи 68) праву устанавливать свои государственные языки татарский и русский языки в Республике Татарстан (в соответствии с разделом 1 статьи 8 Конституции Республики Татарстан) являются равноправными государственными языками. Законом Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" определены правовые нормы применения государственных языков Республики Татарстан, а также создана правовая база для изучения, свободного использования и равноправного развития языков народов Республики Татарстан.

Государственный статус татарского и русского языков обеспечивается использованием их в равных объемах в деятельности органов государственной и муниципальной власти и управления, в работе предприятий, учреждений, организаций, в официальном делопроизводстве и переписке, в средствах массовой информации, в сфере образования, науки и культуры, в сферах обслуживания населения и топонимике.

Одним из направлений работы Казанской городской Думы и Исполнительного комитета г.Казани является обеспечение выполнения Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" и реализация Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию языков народов Республики Татарстан. В 1998-2007 гг. для реализации государственных норм в области языковой политики администрацией г.Казани были разработаны и утверждены программы по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани, на 1998-2002 гг. (решение Казанского Совета народных депутатов от 20.02.1998 N 7-10) и на 2003-2007 гг. (решение Казанского Совета народных депутатов от 03.10.2002 N 3-12), которые подразумевали консолидацию усилий всех городских структур по паритетному использованию государственных языков Республики Татарстан, их функционированию в органах государственной и муниципальной власти, управления и городского хозяйства, а также сохранению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани.

Ход реализации программ ежегодно рассматривался депутатами на сессиях Казанского Совета народных депутатов и Казанской городской Думы. Депутаты отмечали, что в результате реализации обеих программ созданы условия по обеспечению равноправности двух государственных языков Республики Татарстан, а также сохранению, изучению и развитию родного языка народов, проживающих в г.Казани.

Вместе с тем продолжены работы по дальнейшему укреплению позиций двух государственных языков Республики Татарстан и сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани, а также реализовываются мероприятия Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2004-2013 годы и Федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 годы)".

В связи с вышеизложенным Исполнительным комитетом города разработана Программа по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани, на 2008-2012 годы, которая будет способствовать сохранению исторически сложившегося единства народов Российской Федерации.

Программа по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани, на 2008-2012 годы (далее - Программа) является документом, определяющим цели и задачи обеспечения необходимых условий для сохранения и благоприятного развития языков и культур народов, населяющих столицу Татарстана, пути достижения и необходимые для этого организационные условия, интеллектуальные, информационные и материально-финансовые ресурсы.

Цель Программы - создание в г.Казани благоприятной атмосферы для поддержания межнационального согласия.

Задачи Программы:

- обеспечение необходимых условий для сохранения и развития языков, культур и традиций народов, проживающих в г.Казани;

- обеспечение паритетного функционирования татарского и русского языков как государственных языков Республики Татарстан;

- укрепление позиций татарского и русского языков как средства межнационального общения народов, проживающих в г.Казани;

- поддержка деятельности и дальнейшее развитие системы обучения детского и взрослого населения языкам народов, проживающих в г.Казани;

- обеспечение стабильного развития материально-технической базы для реализации мероприятий, направленных на сохранение и изучение языков народов, проживающих в г.Казани, и развитие государственных языков Республики Татарстан.

Программа реализуется в период с января 2008 года по декабрь 2012 года, предусматривает создание необходимых условий для сохранения, изучения и развития языков народов, проживающих в г.Казани.

Ожидаемый результат - обеспечение к декабрю 2012 года наиболее полной реализации Программы с целью создания в г.Казани благоприятных условий для сохранения, дальнейшего изучения и развития языков и культур народов, проживающих в г.Казани.

Для этого необходимо обеспечить:

- качественное преподавание языков народов, проживающих в г.Казани, в Центре образования "Многонациональная воскресная школа";

- расширение сферы предоставляемых общедоступных услуг учреждений дополнительного образования для изучения языков и развития культур представителей любой национальности разного возраста;

- ознакомление горожан с национальной культурой, кухней, традициями, обычаями и праздниками народов, проживающих в г.Казани;

- использование средств массовой информации для повышения интереса к изучению языков и культур народов, проживающих в г.Казани, и пропаганды культуры общения в условиях билингвизма;

- удовлетворение потребностей народов, проживающих в г.Казани, в литературе, ценностях культуры, периодических изданиях, аудио- и видеоматериалах с их исторической родины;

- разработку комплекса мероприятий по дальнейшему сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани;

- развитие культурного и творческого потенциалов, взаимообогащение культур народов, проживающих в г.Казани;

- оказание содействия в проведении национальных праздников, выставок, дней национальных культур народов, проживающих в г.Казани;

- подготовку преподавателей государственных языков Республики Татарстан с использованием новых информационных технологий;

- развитие и эффективное функционирование системы образовательных учреждений с преподаванием на татарском языке (наличие в достаточном количестве учебных пособий и технических средств обучения);

- работу информационных центров для ознакомления населения с национальными культурами народов, проживающих в г.Казани;

- паритетное использование государственных языков Республики Татарстан во всех сферах деятельности;

- информирование пассажиров общественного транспорта на 2-х государственных языках Республики Татарстан;

- наличие визуальной информации и средств наружной рекламы на 2-х государственных языках Республики Татарстан.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодную подготовку рабочих документов, перечня первоочередных работ и мероприятий с разграничением деятельности исполнителей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета г.Казани, Агентства Республики Татарстан по массовым коммуникациям "Татмедиа" и Фонда социального страхования.

Мероприятия
Программы по сохранению, изучению и развитию языков народов,
проживающих в г.Казани, на 2008-2012 годы

N п/п	Мероприятия	Ожидаемый результат	Предполагаемое ежегодное финансирование (тыс.руб.) (утверждается при принятии бюджета на очередной год)
1	2	3	4
1	Проведение научно-практических конференций, семинаров по вопросам: - сохранения, изучения, развития языков и культуры народов, проживающих в г.Казани; - функционирования русского языка как языка международного общения и татарского языка как языка межнационального общения РТ; - обучения преподавателей государственных языков РТ новым информационным технологиям	Выявление вопросов, требующих внимания общественности и депутатов Казанской городской Думы; разработка комплекса мероприятий по дальнейшему сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани; проведение конференций: "Развитие межкультурной компетенции на уроках языковых дисциплин", "Роль общественности, семьи, школы в воспитании учащихся"; использование преподавателями государственных языков РТ новых информационных технологий	250
2	Поддержка и развитие деятельности Центра образования "Многонациональная воскресная школа" (ЦО "МВШ"); обеспечение в необходимом количестве учебной, методической, художественной литературой, а также техническими средствами	Увеличение количества отделений и обучающихся в ЦО "МВШ", повышение качества образовательного процесса, внедрение новых технологий и методов в области преподавания языков и культуры народов, проживающих в г.Казани	80
3	Расширение сети учебных заведений (школы с татарской языком обучения, гимназии с русским этнокультурным компонентом, дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) с татарским языком воспитания), в которых обучение и воспитание ведутся на родном языке, за счет строительства новых зданий	Ежегодное открытие по 1 соответствующему учебному заведению	-
4	Использование татарского языка в сферах образования, культуры, обеспечив нижеприведенные контрольные параметры: - обучение на татарском языке детей татар по всем предметам или большинству предметов; - воспитание детей-татар с преподаванием ряда предметов на татарском языке; - воспитание детей-татар на принципах татарской народной педагогики и на татарском языке; - воспитание детей татар на татарском языке в ДОУ; - обучение детей-татар на татарском языке в детских музыкальных и художественных школах	Ежегодный прирост на 2% по сравнению с базовыми 40%; ежегодный прирост на 2% по сравнению с базовыми 30%; ежегодный убыль на 4% по сравнению с базовыми 29%; ежегодный прирост на 2% по сравнению с базовыми 76%; ежегодный прирост на 2% по сравнению с базовыми 34%;	-
5	Создание в летних лагерях смен с общением на языках народов (в т.ч. на татарском языке)	Создание среды общения для закрепления у детей знаний родного языка	-
6	Проведение Дней национальных культур, выставок изделий народно-прикладного искусства	Ознакомление горожан с национальной культурой, традициями. обычаями и праздниками народов, проживающих в г.Казани	900
7	Проведение Дней национальной кухни народов, проживающих в г.Казани	Ознакомление населения с кухней народов, создание условий для сохранения культур, национальной индивидуальности	50
8	Содействие национально-культурным организациям Казани в проведении праздников "Науруз", "Петров день", "Нардуган", "Хаб-Ниссан", "Семык", "Каравон", "Гырон быдтон", "Уяв", "Сабантуй" и др.	Ознакомление населения с национальной культурой, традициями, обычаями и праздниками народов, проживающих в г.Казани	650
9	Проведение Городского многонационального фестиваля "Казань - наш общий дом"	Развитие культурного и творческого потенциала, взаимообогащение культур народов, проживающих в г.Казани	700
10	Проведение олимпиад по русскому и татарскому языкам, предметных олимпиад на татарском языке конкурсов "Лучшие учителя русского и татарского языков", "Казан сандугачы", юного переводчика им.Шарафа Мудариса, "Татар кызы", "Татар егете", фестивалей "Казан-йорт", "Ягымлы яз", "Ватаным", на знание литературы и искусства народов, проживающих в Казани, среди воспитанников подростковых клубов	Развитие культурного и творческого потенциала государственных языков РТ, закрепление у детей знаний родного языка	1370
11	Материально-техническая поддержка национальных краеведческих отделов, работающих в учреждениях дополнительного образования и библиотеках	Возможность развития национальных культур в учреждениях дополнительного образования и библиотеках	200
12	Проведение тестирования муниципальных служащих на владение 2-мя государственными языками РТ	Формирование банка данных по кадрам, владеющим 2-мя государственными языками РТ	40
13	Организация курсов для муниципальных служащих: - группы с курсом риторики русского языка и начинающим курсом татарского языков (по 1 группе в районных администрациях и 2 - в Исполкоме г.Казани); - группы с продолжающим курсом татарского и начинающим курсом английского языков (по 1 группе в районных администрациях и 2 - в Исполкоме г.Казани);	Подготовка кадров, владеющих 2-мя государственными языками РТ и английским языком	360
14	Прием и рассмотрение обращений граждан, подготовка и публикация официальных документов на 2-х языках согласно требованиям служебного регламента	Осуществление приема граждан на языке обратившегося. Подготовка документов по вопросам реализации Закона РТ "О государственных языках РТ и других языках в РТ", Программы о языках; организации мероприятий, проводимых на 2-х государственных языках, подлежащих публикации в СМИ	-
15	Разработка и внедрение новых технологий в деятельности аппаратов администраций районов Исполкома Казани, позволяющих вести работу на 2-х государственных языках РТ	Создание двуязычных сайтов, работа в Интернете и электронной почте на 2-х государственных языках РТ	-
16	Организация курсов для водителей и кондукторов общественного транспорта по обеспечению информирования пассажиров на 2-х государственных языках	Обучение культуре речи русского языка и татарскому языку. Повышение качества обслуживания пассажиров в городском общественном транспорте	200
17	Организация курсов татарского языка для работников учреждений здравоохранения	Обслуживание людей в учреждениях здравоохранения на 2-х государственных языках	200
18	Осуществление контроля за соблюдением норм употребления русского и татарского языков в СМИ	Анализ результатов контроля и доведение до руководителей СМИ для исправления выявленных недочетов	-
19	Оказание организационно-методической помощи газетам и журналам "Казанские ведомости", "Шахри Казан", "Фэн хэм тэл" и "Сабыйга", Интернет-сайтам, ведущим просветительскую деятельность в области языков народов, проживающих в г.Казани	Доведение до населения информации о ходе реализации Программа# по сохранению, изучению и развитию языков народов, проживающих в г.Казани. Использование средств массовой информации для повышения интереса к изучению языков и культур народов, проживающих в г.Казани	500
20	Подготовка циклов радио- и телепередач, социальной рекламы (о деятельности ЦО "МВШ", АНКО РТ), посвященных вопросам языков народов, проживающих в г.Казани, и государственных языков РТ, истории татарского народа	Ознакомление населения с культурой и традициями народов, проживающих в Казани; использование СМИ для повышения интереса к изучению языков и культур народов и пропаганды культуры общения в условиях билингвизма	1000
21	Поддержка работы татарской виртуальной гимназии на базе Интернета	Обеспечение дистанционного и интерактивного обучения всех желающих татарскому языку, литературе и истории	300
22	Оказание материально-технической поддержки общеобразовательным, музыкальным и художественным школам, а также дошкольным образовательным учреждениям с тат. языком обучения и учреждениям молодежной политики, пропагандирующим национальное творчество среди подростков и молодежи	Развитие и эффективное функционирование системы образовательных учреждений с преподаванием на татарском языке: наличие в достаточном количестве учебных пособий и технических средств обучения	1400
23	Приобретение для творческих коллективов подведомственных учреждений и национально-культурных организаций национальных музыкальных инструментов и костюмов	Наличие в необходимом количестве национальных костюмов и музыкальных инструментов для работы творческих коллективов по ознакомлению населения с традициями и культурами народов, проживающих в г.Казани	1650
24	Обеспечение библиотек художественной литературой на языках народов, проживающих в г.Казани	Наличие в библиотеках в необходимом количестве художественной литературы на языках народов, проживающих в г.Казани	1900
25	Комплектование информационных центров аудио- (в т.ч. аудиокнигами), видеоматериалами, а также комп. и множ. техникой, телекоммуникационными средствами, периодическими изданиями	Обеспечение работы информационных центров для ознакомления населения с национальными культурами народов, проживающих в г.Казани	500
26	Установка на подвижном составе общественного транспорта г.Казани автоинформаторов на 2-х государственных языках	Обеспечение информирования пассажиров на 2-х государственных языках РТ	800
27	Приобретение аншлагов (остановочных и для общественного транспорта) на 2-х языках РТ	Обеспечение информирования пассажиров на 2-х государственных языках РТ	200
28	Информационное обслуживание на ж-д-, автовокзалах, аэро- и речном портах на 2-х государственных языках РТ	Обеспечение информирования пассажиров на 2-х государственных языках РТ	-
29	Оформление уличных указателей на 2-х государственных языках РТ	Исправление ошибок и грамотное оформление уличных указателей согласно рекомендациям Комиссии по наглядной информационной атрибутике	650
30	Оформление внешней и внутренней визуальной информации на 2-х государственных языках РТ	Наличие визуальной информации на 2-х государственных языках РТ	650
31	Оформление средств наружной рекламы на 2-х государственных языках РТ	Наличие средств наружной рекламы на 2-х государственных языках РТ	-
32	Обеспечение использования информации для покупателей на 2-х государственных языках РТ	Наличие информации на 2-х государственных языках РТ	-
33	Обслуживание сотрудниками торговли населения на 2-х государственных языках РТ	Обслуживание населения на 2-х государственных языках РТ	-
Итого			14550