Приложение N 1. Положение о порядке взаимодействия субъектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Альметьевского муниципального района по урегулированию претензий потребителей при некачественной поставке, недопоставке жилищно-коммунальных услуг

Приложение N 1

Положение
о порядке взаимодействия субъектов жилищно-коммунального хозяйства
на территории Альметьевского муниципального района по урегулированию
претензий потребителей при некачественной поставке,
недопоставке жилищно-коммунальных услуг
(утв. постановлением Исполнительного комитета Альметьевского
муниципального района РТ от 26 марта 2007 г. N 637)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в целях обеспечения прав и интересов потребителей Альметьевского муниципального района РТ при предоставлении жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) и осуществления контроля за соблюдением сроков и качества услуг.

1.2. Положение определяет взаимоотношения, возникающие между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг, по порядку оформления документов и порядку снижения платы за жилищно-коммунальные услуги при ненадлежащем качестве их предоставления или предоставлении с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

1.3. Субъектами жилищно-коммунального хозяйства Альметьевского муниципального района РТ (далее - субъекты ЖКХ) являются

- МУ "Департамент жилищной политики и ЖКХ";

- Управляющие организации, обеспечивающие поставку жилищных услуг квартиросъемщикам (ответственным собственникам) жилых помещений;

- исполнители, ресурсоснабжающие организации, обеспечивающие поставку коммунальных услуг;

- товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и иные кооперативы;

- претензионная комиссия при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района РТ.

1.4. Вопросы, неурегулированные настоящим положением, регулируются действующим законодательством.

II. Претензионная комиссия при Исполкоме
Альметьевского муниципального района РТ

2.1. Спорные ситуации относительно качества и периода предоставления ЖКУ ненадлежащего качества и периода предоставления ЖКУ ненадлежащего качества и определения ответственности субъектов ЖКХ рассматривает претензионная комиссия, созданная при исполнительном комитете Альметьевского муниципального района (далее - претензионная комиссия).

2.2. Претензионная комиссия в целях реализации возложенной на нее задачи осуществляет следующие функции:

- защита интересов потребителей ЖКУ;

- контроль за качеством и сроком оказания ЖКУ;

- регулирование отношений между субъектами ЖКХ;

- установление ответственных лиц за предоставление ЖКУ ненадлежащего качества в случае возникновение# спорных вопросов между субъектами ЖКХ по границам ответственности.

2.3. Порядок деятельности претензионной комиссии.

2.3.1. Работу претензионной комиссии возглавляет председатель. В его отсутствие его обязанности исполняет заместитель председателя.

2.3.2. Организацию работы претензионной комиссии осуществляет МУ "Департамент жилищной политики и ЖКХ" (далее - Департамент). Заседания претензионной комиссии проводятся по мере необходимости не позднее 25 числа месяца.

2.3.3. О дне заседания претензионной комиссии с указанием конкретной спорной ситуации руководитель субъекта ЖКХ - члена претензионной комиссии уведомляется Департаментом не позднее, чем за 1 день до заседания претензионной комиссии телефонограммой.

2.3.4. В работе претензионной комиссии принимает участие либо руководитель субъекта ЖКХ, либо его представитель, полномочия которого удостоверяются приказом руководителя.

Приказ руководителя субъекта ЖКХ о назначении должностного лица в состав претензионной комиссии для рассмотрения спорной ситуации является исчерпывающим документом, подтверждающим полномочия представителя на право участия в работе претензионной комиссии с правом решающего голоса.

2.3.5. Претензионная комиссия может созываться по инициативе любых субъектов ЖКХ.

2.3.6. Место заседания претензионной комиссии - исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

2.3.7. Заседание претензионной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов. Решения претензионной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов претензионной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании претензионной комиссии.

2.3.8. Решения претензионной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами претензионной комиссии и утверждается председателем претензионной комиссии.

2.3.9. Отсутствие члена претензионной комиссии, надлежащим образом уведомленного о дне ее заседания, при наличии кворума не является препятствием для рассмотрения спорной ситуации по существу и принятия по нему решения.

2.3.10. Решения, принимаемые претензионной комиссии#, носят обязательный характер для всех субъектов ЖКХ в части не оспоренной субъектом ЖКХ.

2.3.11. Любой член претензионной комиссии вправе оспорить ее решение в 3-х дневный срок со дня принятия решения, представив в претензионную комиссию документы, подтверждающие неправомерность принятого решения.

2.3.12. Протокол претензионной комиссии служит основанием для перерасчета за недопоставку ЖКУ.

III. Порядок урегулирования претензий потребителей и порядок
оформления документов при предоставлении ЖКУ ненадлежащего качества
с перерывами, превышающими установленную продолжительность

3.1. Документом, фиксирующим предоставление ЖКУ ненадлежащего качества с перерывами, превышающими установленную продолжительность, является акт.

3.2. Заявления в письменном виде или по телефону о несоответствии ЖКУ установленным стандартам (потребительским свойствам, режиму предоставления услуг и нормативным объемам потребления) принимаются соответствующими службами (диспетчерскими службами) субъектов ЖКХ. В случае не решения# вопросов соответствующими службами субъектов ЖКХ заявления о несоответствии ЖКУ установленным стандартам принимаются Департаментом.

3.3. Соответствующие службы, принимающие обращение потребителя, обязаны обеспечить следующий порядок оформления заявлений:

- диспетчер, принявший заявку по телефону, сообщает заявителю регистрационный номер принятого заявления, отмеченный в журнале учета заявлений, должность, принявшего заявку, а также уведомляет о времени (число, месяц, часы), в котором будет составлен акт.

3.4. В журнале учета заявлений должно быть отмечено:

- заявитель (его фамилия, имя, отчество, телефон, адрес);

- адрес, по которому сообщено о нарушении качества или установленной продолжительности перерыва предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- время (число, месяц, часы) начала возобновления предоставления качественной жилищно-коммунальной услуги;

- время устранения нарушения, послужившего причиной предоставления некачественной ЖКУ или с перерывом, превышающим установленную продолжительность;

- результат рассмотрения заявления (сделан перерасчет или отказано в связи с необоснованностью).

3.5. Организация составления акта осуществляется Управляющей организацией.

3.6. Представитель Управляющей организации обязан (с участием представителя исполнителя, ресурсоснабжающей организации - при необходимости) в течение одних суток с момента регистрации заявления с предварительным оповещением явиться к заявителю для составления акта о снижении качества услуги и принятия мер по исполнению требований, изложенных в заявлении.

3.7. При неявке представителя Управляющей организации (представителя исполнителя, ресурсоснабжающей организации) в установленный срок факт снижения качества услуги считается доказанным с момента регистрации.

3.8. Для выяснения причин некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления жилищно-коммунальных услуг с перерывом, превышающим установленную продолжительность, приглашается представитель исполнителя, ресурсоснабжающей организации, а также Управляющая организация. Данные предприятия обязаны участвовать в подписании акта.

3.9. Для составления акта соответствующие предприятия приглашаются телефонограммой, имеющей исходящий номер и дату (ее оригинал подлежит хранению в течение года).

Если приглашенный представитель не явился, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием исходящего номера и даты посланной телефонограммы и с указанием должности и фамилии принявшего телефонограмму.

Копия телефонограммы прикладывается к акту, который составляется без представителя приглашенной стороны.

3.10. Акт должен содержать следующие сведения:

- состав лиц, участвующих в подписании, с указанием должности, фамилии, имени, отчества представителей сторон;

- описание события (фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, когда заявитель обратился за составлением акта, по какой причине, что установлено комиссией);

- время начала (число, месяц, часы, минуты) нарушения качества и (или) перерыва, превышающего установленную продолжительность предоставления жилищно-коммунальной услуги;

- время (число, месяц, час, минута) возобновления качественного предоставления ЖКУ;

- срок (количество полных суток, часов, минут) устранения нарушения качественного предоставления ЖКУ;

- причины нарушения качества и (или) перерыва, превышающего установленную продолжительность предоставления ЖКУ;

- виновная сторона (стороны).

3.11. Если в результате проверки обоснованность заявления не подтвердилась, об этом делается соответствующая запись в акте.

3.12. Акт подписывается:

- представителем исполнителя, ресурсоснабжающей организации, оказывающей соответствующую коммунальную услугу с нарушением качества и (или) допустившей перерыв, превышающий установленную продолжительность;

- потребителем ЖКУ (это могут быть: заявитель, а также старший по дому, один из жильцов в случае, если нарушение качества ЖКУ и (или) перерыва, превышающего установленную продолжительность, носит массовый характер);

- представителем Управляющей организации.

3.13. Если одна из сторон отказывается подписывать акт, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием мотива отказа.

3.14. Если в жилых домах отсутствие ЖКУ носит постоянный или массовый характер, в том числе по техническим причинам, носящим постоянный характер, услуга отсутствует в подъезде(ах), доме(ах), то инициатором по составлению акта выступает Управляющая организация.

3.15. Если в городе или в отдельных микрорайонах нет тепла Департамент самостоятельно направляет акты без заявления потребителей в Единый расчетно-регистрационный центр для осуществления перерасчета.

3.16. Экземпляр акта о некачественном предоставлении ЖКУ Управляющая организация вручает заявителю, а также каждой подписывающей стороне, в том числе приглашенной, но не явившейся для составления акта или отказавшейся подписывать акт.

Если потребитель (или его представитель) и (или) исполнитель, ресурсоснабжающая организация или Управляющая организация не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг с участием представителя государственной жилищной инспекции и старшего по дому. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем, ресурсоснабжающе