Решение Представительного органа муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" РТ от 13 декабря 2005 г. N 17 "Об Уставе муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Представительного органа муниципального образования
"Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан
от 13 декабря 2005 г. N 17
"Об Уставе муниципального образования
"Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2006 г., 3 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 24 января 2009 г. N 1 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии п.3 ст.44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п.3 ст.7 Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" представительный орган муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан решает:

1. Принять Устав муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

2. Направить Устав муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан после государственной регистрации опубликовать в газетах "Ленинская правда" и "Туган як".

4. Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

"Нижнекамский муниципальный район"

Республики Татарстан

О.Власов

Устав
муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район"
Республики Татарстан
(принят решением Представительного органа муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан от 13 декабря 2005 г. N 17)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2006 г., 3 августа 2007 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального района

1. Муниципальное образование "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан наделено статусом муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 часть 2 статьи 1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан (далее по тексту - район), сокращенное наименование - Нижнекамский муниципальный район.

Статья 2. Территориальное устройство района

1. В состав территории района входят следующие муниципальные образования: городские поселения - город Нижнекамск, поселок городского типа Камские Поляны; Афанасовское сельское поселение, Елантовское сельское поселение, Каенлинское сельское поселение, Кармалинское сельское поселение, Краснокадкинское сельское поселение, Красноключинское сельское поселение, Майскогорское сельское поселение, Макаровское сельское поселение, Нижнеуратьминское сельское поселение, Простинское сельское поселение, Сосновское сельское поселение, Старошешминское сельское поселение, Сухаревское сельское поселение, Шереметьевское сельское поселение, Шингальчинское сельское поселение.

2. Административным центром района является город Нижнекамск.

3. Границы района установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года N 31-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".

4. Границы района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления района, а также для осуществления на всей территории района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Татарстан.

5. Изменение границ района, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством, с учетом мнения жителей населенных пунктов района.

Статья 3. Официальные символы района

1. Район имеет собственные официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов, порядок их использования устанавливаются положением о флаге и гербе района, утверждаемым Советом муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

3. Герб района помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления района.

Флаг и герб района размещаются на фасадах зданий органов местного самоуправления района, в зале заседаний Совета района, в рабочих кабинетах главы района - председателя Совета муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан, руководителя исполнительного комитета района. Иные случаи официального использования и воспроизведения символов района устанавливаются положением о флаге и гербе района.

4. Флаг и герб района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Жители и население района

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 часть 1 статьи 4 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Жители района - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории района. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, признаются жителями района, если обладают правом на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население района - жители района и иные граждане, место жительства которых расположено на территории района.

Статья 5. Право жителей на осуществление местного самоуправления в районе

1. Самоуправление в районе осуществляется его жителями путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 2 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Жители района, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Каждый житель района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

6. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления района, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления района

1. В структуру органов местного самоуправления района входят Совет района, глава района, исполнительный комитет района, иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 в статью 7 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Предметы ведения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 части 1 статьи 7

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 1 статьи 7

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района";

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 7

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 7

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

4. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Совет района в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 настоящий Устав дополнен статьей 7.1

Статья 7.1. Права района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном Федеральным законом порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, только за счет собственных доходов бюджета района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан).

Статья 8. Участие района в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления района, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований район участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления района совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета района. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления района.

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие района;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления района и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Совета района в Государственном Совете Республики Татарстан;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 10. Награды района

1. За большой вклад в социально-экономическое и культурное развитие района жители района и иные лица, имеющие большие заслуги перед районом, могут награждаться Почетной грамотой района и другими наградами.

2. Перечень наград и порядок их присвоения определяется положением о наградах.

Глава II. Осуществление местного самоуправления жителями Района
и участие населения Района в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями района и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Жители района непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) территориальное общественное самоуправление;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) создание общественных (консультативных) советов;

12) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать жители района, обладающие правом на участие в местном референдуме. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом района по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета района и руководителя исполнительного комитета района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом района и руководителем исполнительного комитета района, оформляется решением Совета района и постановлением руководителя исполнительного комитета района. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета района.

7. Совет района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет района документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

10. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.

12. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О местном референдуме".

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование района.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Советом района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О местном референдуме" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители района имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета района.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 2 процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители района вправе:

организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

проводить сбор подписей жителей района и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны оказывать содействие жителям района в осуществлении правотворческой инициативы.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 5 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом района на его открытой сессии, главой района или руководителем исполнительного комитета района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно регламентом Совета района, нормативным правовым актом главы района, исполнительного комитета района.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. В районе территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом соответствующего поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом, уставом поселения и нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет района, главе района и исполнительный комитет района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Содержание территориального общественного самоуправления производится в соответствии с действующим законодательством, уставом поселения и нормативными правовыми актами представительного органа поселения, нормативными правовыми актами Совета района.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета района или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе главы района - главой района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 часть 3 статьи 16 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в действующий устав;

2) проект бюджета Нижнекамского муниципального района и отчета# о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Нижнекамского муниципального района;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 3 статьи 16

5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

6) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки, утвержденных в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) вопросы преобразования Нижнекамского муниципального района;

10) вопросы об установлении местных налогов и сборов.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом района проекта муниципального правового акта.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители района вправе направлять главе района письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Глава района организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель района.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами района, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом района.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам, населенным пунктам района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета района, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета района или главой района назначается соответственно Советом района или главой района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 4 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом района по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Совет района рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своей ближайшей сессии.

Совет района не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает исполнительный комитет района.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета района.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей района. Конференция граждан из числа жителей, проживающих на части территории района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, если число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.

2. Конференция граждан осуществляет полномочия собрания граждан.

3. Конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета района, главы района. Конференция граждан, проводимая по инициативе Совета района или главой района, назначается соответственно Советом района или главой района. Конференция граждан, проводимая по инициативе населения, назначается Советом района.

4. Конференция граждан считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета района.

6. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета района или главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом района. В решении Совета района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель района. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления района соответствующих решений.

Статья 20. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Советом района по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Советом района.

2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям района, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Совет района устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Совет района обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Совет района.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Советом района.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. В каждом органе местного самоуправления района организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Должностные лица местного самоуправления района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в сроки, установленные действующим законодательством.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Республики Татарстан "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан" и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета района.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления виновные должностные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Статья 22. Общественные (консультативные) советы района

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления района в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется общественный совет района.

2. Общественный совет района формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей района, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия общественного совета района, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления района в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности общественного совета района, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Советом района.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления района в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления жителями района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Татарстан.

2. Непосредственное осуществление жителями района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Совет Района

Статья 24. Совет района - представительный орган местного самоуправления района

1. Совет района является постоянно действующим выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 2 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Официальное наименование Совета района - Совет муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

Сокращенное наименование Совета района - Совет Нижнекамского муниципального района.

3. Срок полномочий Совета района - 5 лет.

4. Совет района подотчетен и подконтролен жителям района.

5. Совет района имеет печать, бланки с изображением герба района и со своим наименованием.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Состав Совета района

1. Совет района состоит из 34 депутатов.

2. Совет района является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета района.

Статья 26. Порядок избрания депутатов Совета района

1. В состав Совета района входят по должности главы поселений, входящих в состав района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой председательства в количестве одного представителя от каждого поселения.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Депутат Совета района, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран не позднее одного месяца со дня первой сессии в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

3. Избрание депутата Совета района из числа депутатов представительного органа поселения осуществляется тайным голосованием и оформляется решением указанного органа.

4. Решение представительного органа поселения об избрании главы поселения и об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Совета района в трехдневный срок направляется в Совет района.

Статья 27. Статус депутата Совета района

1. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания главой поселения или депутатом Совета района из числа депутатов представительного органа поселения и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.

2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о статусе депутата и регламентом Совета района.

3. Депутат Совета района работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

4. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета района, устанавливаются федеральными законами.

5. Депутату Совета района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Совета района.

6. Депутат Совета района обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом района, в том числе соблюдать следующие обязательства:

1) воздерживаться от участия в работе органов местного самоуправления и не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета района;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Совету района и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Совете района правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 27 настоящего Устава дополнена частью 7

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты Совета района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Взаимоотношение депутата Совета района с жителями района

1. Депутат Совета района поддерживает связь с жителями района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории района.

2. Депутат Совета района ответственен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Совета района отчитывается перед жителями поселения, представителем которого он является, о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета района, а также не реже одного раза в месяц проводит прием населения.

4. Депутат Совета района обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 в статью 29 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Организация работы вновь избранного Совета района

1. Совет района нового созыва собирается на первую сессию в течение 30 дней со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Совета района. Первую после выборов сессию Совета района созывает и готовит глава района, а при его отсутствии руководитель исполнительного комитета района.

2. Первая после выборов сессия Совета района до избрания главы района открывает и ведет старейший по возрасту депутат Совета района.

Статья 30. Компетенция Совета района

1. В компетенции Совета района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории района;

3) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

4) установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов, изменение и отмена местных налогов и сборов;

5) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании района;

7) назначение местного референдума;

8) избрание главы района;

9) избрание заместителей главы района;

10) назначение руководителя исполнительного комитета района, начальника департамента по бюджету и финансам, начальника управления земельных и имущественных отношений, принятие их отставки;

11) утверждение структуры исполнительного комитета района, установление предельной численности его работников;

12) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя исполнительного комитета района, назначение членов конкурсной комиссии;

13) утверждение положения о контрольно-счетной палате, положения о департаменте по бюджету и финансам и положения об управлении земельных и имущественных отношений;

14) назначение членов избирательной комиссии района;

15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования района;

16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом района;

ГАРАНТ:

См. Решение Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 2 марта 2007 г. N 6 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Нижнекамского муниципального района"

18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

22) утверждение порядка привлечения районом заемных, кредитных средств, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг и условий выдачи муниципальных гарантий;

23) утверждение документов территориального планирования района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

25) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

26) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

27) учреждение собственных средств массовой информации;

28) толкование Устава района и решений Совета района;

29) принятие регламента Совета района и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

30) утверждение положения об аппарате Совета района;

31) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета района.

2. Управление и распоряжение Советом района, главой района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Совета района, главы района и депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 в статью 31 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Порядок работы Совета района

1. Порядок работы Совета района определяется настоящим Уставом и регламентом Совета района.

2. Основной формой работы Совета района являются его сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета района.

3. Сессия Совета района правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета района.

4. Очередные сессии Совета района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе главы района или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета района.

5. Сессии Совета созываются главой района. Депутаты Совета района и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее чем за пять дней, а внеочередной сессии не позднее чем за один день до ее проведения.

6. Сессия Совета района проводятся открыто и гласно. На открытых сессиях Совета района вправе присутствовать любой житель района.

В случаях, предусмотренных регламентом, Совет района вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Советом района, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с законодательством.

7. Каждая сессия Совета района протоколируется. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола сессии Совета района главой района с ним может ознакомиться любой житель района.

8. На сессиях Совета района каждый депутат имеет один голос. Депутат Совета района осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Совета района может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, регламентом Совета района.

Статья 32. Организация деятельности Совета района

1. Организацию деятельности Совета района осуществляет глава района.

2. В соответствии с регламентом Совета района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Совета района, из числа депутатов, за исключением главы района и его заместителей, образуются постоянные комиссии по основным направлениям деятельности Совета района, а также могут образовываться временные комиссии.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Совета района, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению района, при Совете района по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей исполнительного комитета района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей района.

4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета района осуществляет аппарат Совета района.

Статья 33. Осуществление Советом района контрольных функций

1. Совет района осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, принимаемых Советом района нормативных актов, исполнением бюджета района, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития района, над деятельностью исполнительного комитета района и его руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Совета района, главы района из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Совета района, главы района могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности исполнительного комитета района. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Татарстан.

4. Исполнительный комитет района, его руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета района, его контрольных комиссии, депутата Совета района предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета района, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Совет района, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность исполнительного комитета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 в статью 34 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета района

1. Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом района решения о самороспуске;

2) роспуска Совета района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования района.

1.1. В случае, если Верховным Судом Республики Татарстан установлено, что избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочную сессию, Президент Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан о роспуске Совета района.

1.2. В случае, если Верховным Судом Республики Татарстан установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочную сессию, Президент Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Республики Татарстан проект закона Республики Татарстан о роспуске Совета района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района других депутатов.

Статья 35. Порядок принятия решения о самороспуске Совета района

1. Решение о самороспуске Совета района может быть принято по инициативе главы района или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Совета района.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета района;

2) в период принятия бюджета района и утверждения отчета о его исполнении;

3) в случае досрочного прекращения полномочий главы района до избрания нового главы района.

3. Письменное предложение о самороспуске Совета района должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета района образуется комиссия. По решению Совета района или главы района вопрос о самороспуске Совета района может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета района и жителями района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Совета района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета района путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Советом района предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета района

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, в соответствии с которым становится невозможным исполнение депутатских полномочий;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения. Основаниями отзыва депутата Совета района, в том числе главы района, являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей соответствующего поселения и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, главы района, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов. Процедура отзыва устанавливается уставом района;

9) досрочного прекращения полномочий Совета района либо досрочного прекращения его полномочий как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решение о прекращении полномочий депутата Совета района в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 настоящей статьи, принимается Советом района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи

3. Полномочия депутата Совета района в случае, предусмотренном в пункте 8 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 8 пункта 1 настоящей статьи

4. Полномочия депутата Совета района в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня соответственно досрочного прекращения полномочий Совета района либо досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутата представительного органа поселения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 9 пункта 1 настоящей статьи

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета района из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Совета района другого депутата.

Глава IV. Глава Района

Статья 37. Глава района - высшее должностное лицо района

1. Глава района является высшим должностным лицом района.

2. Глава района избирается Советом района и исполняет полномочия его председателя.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 3 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Официальное наименование главы района - Глава муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

Статья 38. Порядок избрания главы района

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Глава района избирается на первой сессии вновь избранного Совета района из числа депутатов Совета района на срок полномочий Совета района. Избрание главы района осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Совета района, в том числе на основе предложений представительных органов поселений, входящих в состав района, жителей района, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

2. Депутат Совета района считается избранным главой района, если за его избрание проголосовало более половины от установленной законом численности депутатов Совета района.

3. После избрания глава района приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей главы муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав района, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей района, защиты прав и свобод человека и гражданина".

Статья 39. Статус главы района

1. Глава района работает на постоянной основе.

2. Глава района не может замещать должности, не совместимые со статусом главы района, установленные федеральным законом, а также не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

3. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям района и Совету района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Глава района не реже одного раза в год отчитывается перед Советом района о своей деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 39 настоящего Устава дополнена частью 5

5. Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в статью 40 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Полномочия главы района

Глава района:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) организует работу Совета района, созывает сессии Совета района и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом района;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета района;

5) заключает контракт с руководителем исполнительного комитета района;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета района;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) подписывает протоколы сессий Совета района;

9) осуществляет руководство работой аппарата Совета района;

10) координирует осуществление контрольных полномочий Совета района;

11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание и обеспечение деятельности Совета района;

12) организует принятие правового акта Совета района по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории района;

14) от имени района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

15) определяет размеры и условия оплаты муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета района к компетенции главы района.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы района

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, в соответствии с которым становится невозможным исполнение полномочий Главы района;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета района либо досрочного прекращения его полномочий как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 2 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района по основаниям, указанным в подпунктах 1-10 пункта 1 настоящей статьи, избрание нового главы района осуществляется на ближайшей сессии Совета района.

3. Если полномочия главы района прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета района, избрание нового главы района по решению Совета района может не проводиться.

Статья 42. Заместители главы района

1. По предложению главы района Советом района из числа депутатов избираются заместители главы района.

2. Депутат Совета района считается избранным заместителем главы района, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета района.

3. Заместители главы района исполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Совета района, выполняют поручения главы района, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляют обязанности главы района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 4 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Глава района вправе предложить Совету района избрать двух заместителей на освобожденной основе, и двух заместителей на неосвобожденной основе.

5. Полномочия заместителей главы района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 36 настоящего Устава.

6. Заместители главы района в любое время могут быть также отозваны с должности по решению Совета района, принимаемому по инициативе главы района или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета района. Решение об отзыве заместителей главы района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 42 настоящего Устава дополнена частью 7

7. Заместители главы района, работающие на неосвобожденной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Работающие на неосвобожденной основе заместители главы района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава V. Исполнительный комитет Района

Статья 43. Исполнительный комитет района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района

1. Исполнительный комитет района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 часть 2 статьи 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Официальное наименование исполнительного комитета района - "Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района" Республики Татарстан, сокращенное наименование - Исполком Нижнекамского муниципального района.

3. Исполнительный комитет района подотчетен и подконтролен Совету района, главе района и жителям района.

4. Исполнительный комитет района имеет печать, бланки с изображением герба района и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных исполнительному комитету полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

5. Расходы на обеспечение деятельности исполнительного комитета района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Структура исполнительного комитета района

ГАРАНТ:

См. Решение Совета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 18 декабря 2008 г. N 100 "О структуре Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан"

1. Структура исполнительного комитета утверждается Советом района по представлению руководителя исполнительного комитета.

2. В структуру исполнительного комитета района входят руководитель исполнительного комитета, его заместители, отраслевые (функциональные) и (или) территориальные органы исполнительного комитета.

3. Органы исполнительного комитета района действуют на основании положений, утверждаемых Советом района.

4. Для оказания содействия в деятельности исполнительного комитета района, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при исполнительном комитете района решением руководителя исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие совещательные (консультативные) органы. Указанные органы в структуру исполнительного комитета района не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 45. Полномочия исполнительного комитета

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 в часть 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Исполнительный комитет:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает разработку проекта бюджета района, проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует исполнение бюджета района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- обеспечивает подготовку отчетов об исполнении бюджета района, отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1044 "О развитии системы муниципальной статистики"

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района;

- осуществляет на основании решений Совета района муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, выдачу муниципальных гарантий и закладывает муниципальное имущество;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района в соответствии с установленным Советом района порядком в пределах своих полномочий:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета района, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета района предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- создает, по согласованию с главой района, либо по решению Совета района, муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района; содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ для нужд района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств района;

- определяет размеры и условия оплаты работников муниципальных предприятий и учреждений;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан установление и осуществление регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном Советом района;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета района проекты документов территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;

- по согласованию с главой района, либо по решению Совета района, предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории района;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории района;

- обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания, а также в сфере благоустройства и сельского хозяйства:

- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- обеспечивает развитие на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;

6) в сфере образования и здравоохранения:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан;

- организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- обеспечивает организацию оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Совета района;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, расположенных в границах района;

9) иные полномочия:

- обеспечивает деятельность муниципального архива;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета района к компетенции Совета района, главы района или иных органов местного самоуправления района.

Статья 46. Руководитель исполнительного комитета района

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 часть 1 статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Исполнительный комитет района возглавляет Руководитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - руководитель исполнительного комитета района.

2. Руководитель исполнительного комитета района является должностным лицом местного самоуправления района, назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель исполнительного комитета района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 часть 4 статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Руководитель исполнительного комитета района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель исполнительного комитета района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций руководитель исполнительного комитета района имеет заместителей. В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) руководителя исполнительного комитета района или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий его полномочия осуществляет один из заместителей руководителя исполнительного комитета района в соответствии с установленным распределением обязанностей.

Статья 47. Порядок назначения руководителя исполнительного комитета района

1. Назначение руководителя исполнительного комитета района проводится на конкурсной основе.

2. Условия контракта для руководителя исполнительного комитета района утверждаются Советом района. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.

3. Кандидаты на должность руководителя исполнительного комитета района должны иметь:

а) гражданство Российской Федерации;

б) высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по иным специальностям при одновременном наличии стажа работы, предусмотренного подпунктами "в", "г" пункта 3 настоящей статьи;

в) стаж муниципальной службы на главных или ведущих муниципальных должностях муниципальной службы или на соответствующих им должностях государственной службы не менее двух лет, либо стаж работы по специальности не менее пяти лет;

г) опыт управленческой деятельности не менее пяти лет. Под управленческой деятельностью понимается работа на должностях руководителя, заместителя руководителя организации независимо от формы собственности, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений;

д) деловые качества и навыки в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей руководителя исполнительного комитета, устанавливаемые решением Совета района.

4. Конкурс на замещение должности руководителя исполнительного комитета района проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета района.

5. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом района.

7. Члены конкурсной комиссии района назначаются Советом района и Государственным Советом Республики Татарстан по представлению Президента Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

8. Лицо назначается на должность руководителя исполнительного комитета района Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

9. Контракт с руководителем исполнительного комитета района заключается главой района.

Статья 48. Срок полномочий руководителя исполнительного комитета района

1. Руководитель исполнительного комитета района назначается на должность на срок полномочий Совета района.

2. По истечении срока полномочий Совета района руководитель исполнительного комитета района продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового руководителя исполнительного комитета района.

Статья 49. Полномочия руководителя исполнительного комитета

Руководитель исполнительного комитета:

1) руководит деятельностью исполнительного комитета района на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение исполнительным комитетом района входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет исполнительный комитет района в отношениях с Советом района, главой района, иными органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) представляет на рассмотрение Совета района проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета района проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития района и отчеты об их исполнении;

5) вносит на утверждение Совета района проект структуры исполнительного комитета, утверждает штатное расписание исполнительного комитета района в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

6) назначает по согласованию с главой района и освобождает от должности заместителей руководителя исполнительного комитета, распределяет обязанности между ними, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников исполнительного комитета района, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий;

8) осуществляет на основании решений Совета района муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, передачу в залог муниципального имущества и выдачу муниципальных гарантий;

9) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление исполнительным комитетом района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

10) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции исполнительного комитета района, а также правовые акты по вопросам организации работы исполнительного комитета района;

11) не реже одного раза в год или по требованию главы района, Совета района представляет Совету района отчеты о своей деятельности и деятельности исполнительного комитета района;

12) регулярно информирует население о деятельности исполнительного комитета района, организует прием граждан работниками исполнительного комитета района, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в государственных и иных органах, от имени исполнительного комитета района подает заявления в суд, выдает доверенности;

14) представляет на утверждение Совета района проекты положений об органах исполнительного комитета района;

15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительного комитета района в порядке, определяемом Советом района;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета района и заключенным контрактом.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий руководителя исполнительного комитета района

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 1 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Полномочия руководителя исполнительного комитета района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, в соответствии с которым становится невозможным исполнение полномочий руководителя исполнительного комитета;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с руководителем исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета района или главы района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) Руководителя исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

Глава VI. Взаимоотношения Совета Района,
Главы Района и Исполнительного комитета Района

Статья 51. Основы взаимодействия Совета района, главы района и исполнительного комитета района

1. В соответствии с разделением полномочий, установленных настоящим Уставом, Совет района, глава района и исполнительный комитет района осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Совет района и исполнительный комитет района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития района и в интересах его населения.

3. Совет района и исполнительный комитет района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Совет района, глава района вправе обратиться к руководителю исполнительного комитета района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов руководителя исполнительного комитета района, иных должностных лиц исполнительного комитета района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Руководитель исполнительного комитета района вправе обратиться в Совет района, к главе района с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Совета района, главы района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. Глава района направляет руководителю исполнительного комитета района планы работы Совета района и проекты решений Совета района в порядке, установленном регламентом Совета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 часть 7 статьи 51 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. На сессиях Совета района, заседаниях его органов, заседаниях, проводимых главой района, вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководитель исполнительного комитета района, его заместители или уполномоченные ими лица. Должностные лица исполнительного комитета района при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на сессии Совета района.

8. На заседаниях, проводимых руководителем исполнительного комитета района, вправе присутствовать глава района, депутаты Совета района.

Статья 52. Разрешение споров между органами местного самоуправления района

Споры между органами местного самоуправления района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. Другие органы местного самоуправления Района

Статья 53. Контрольно-счетная палата района

1. Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и двух членов.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 3 статьи 53 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Председатель и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются Советом района по предложению главы района сроком на пять лет.

4. Председателем и аудитором контрольно-счетной палаты могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права.

5. В пределах своих полномочий контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Председатель и аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатами Совета района, законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать государственные должности, а также должности муниципальной службы района.

6. Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета района;

4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета района, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления района, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета района;

5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет района предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Совета района, главы района, запросам депутатов Совета района, руководителя исполнительного комитета района.

7. Председатель контрольно-счетной палаты является должностным лицом местного самоуправления района.

Председатель контрольно-счетной палаты осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу, представляет контрольно-счетную палату в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы контрольно-счетной палаты.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 8 статьи 53 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат обсуждению на сессии Совета района, а также опубликованию (обнародованию) в порядке, определяемом Советом района.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции контрольно-счетной палаты.

10. Контрольно-счетная палата имеет печать, бланки с изображением герба района и со своим наименованием.

11. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в статью 54 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Департамент по бюджету и финансам района

1. Департамент по бюджету и финансам района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим исполнение бюджета района, составление проектов бюджета района и отчета о его исполнении.

Департамент по бюджету и финансам подотчетен Совету района.

2. Руководитель департамента по бюджету и финансам назначается Советом района по предложению главы района.

3. Руководитель департамента по бюджету и финансам является должностным лицом местного самоуправления района, осуществляет руководство деятельностью департамента по бюджету и финансам и организует его работу.

4. Департамент по бюджету и финансам имеет печать, бланки с изображением герба района и со своим наименованием.

5. Расходы по обеспечению деятельности департамента по бюджету и финансам предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Департамент по бюджету и финансам осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и положением о департаменте по бюджету и финансам, утверждаемым Советом района.

Статья 55. Управление земельных и имущественных отношений района

1. Управление земельных и имущественных отношений района является постоянно действующим органом местного самоуправления района, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом, в том числе находящимися в собственности района земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Управление земельных и имущественных отношений подотчетно Совету района.

2. Начальник управления земельных и имущественных отношений назначается Советом района по предложению главы района.

3. Начальник управления земельных и имущественных отношений является должностным лицом местного самоуправления района, осуществляет руководство деятельностью управления земельных и имущественных отношений и организует ее работу.

4. Управление земельных и имущественных отношений имеет печать, бланки с изображением герба района и со своим наименованием.

5. Расходы по обеспечению деятельности управления земельных и имущественных отношений предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление земельных и имущественных отношений осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и положением об управлении земельных и имущественных отношений, утверждаемым Советом района.

Статья 56. Муниципальный архив района

1. Муниципальный архив района является постоянно действующим органом местного самоуправления района, осуществляющий в пределах своих полномочий формирование и содержание муниципального архива района, включая хранение архивных фондов поселений.

Муниципальный архив подотчетен Совету района.

2. Начальник муниципального архива назначается Советом района по предложению главы района.

3. Начальник муниципального архива является должностным лицом местного самоуправления района, осуществляет руководство деятельностью муниципального архива и организует его работу.

4. Муниципальный архив имеет печать, бланки с изображением герба района и со своим наименованием.

5. Расходы по обеспечению деятельности муниципального архива предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Муниципальный архив осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и положением о муниципальном архиве, утверждаемым Советом района.

Глава VIII. Избирательная комиссия

Статья 57. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района, осуществляющим подготовку и проведение местного референдума, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 в часть 2 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Избирательная комиссия района формируется Советом района в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

3. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия района формируется в составе 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.

5. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии района предусматривается в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия избирательной комиссии района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

7. Полномочия избирательной комиссии района по решению центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

Глава IX. Гражданско-правовая и финансовая основы деятельности
органов местного самоуправления Района

Статья 58. Органы местного самоуправления района, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Совет района и исполнительный комитет района, департамент по бюджету и финансам района, управление земельных и имущественных отношений района, муниципальный архив.

2. Решением Совета района правами юридического лица могут быть наделены контрольно-счетная палата района, иные муниципальные органы, а также в соответствии со структурой исполнительного комитета района его отдельные органы.

Статья 59. Органы местного самоуправления района как юридические лица

1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может руководитель исполнительного комитета района.

2. Глава района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета района, направляемыми на обеспечение деятельности Совета района, главы района, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Советом района.

3. Органы местного самоуправления района, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Финансирование органов местного самоуправления района

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

2. В случаях предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Совета района расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава X. Социальные и иные гарантии Главы Района
и иных лиц, замещающих муниципальные должности Района

Статья 61. Социальные и иные гарантии деятельности главы района и его заместителей, работающих на постоянной основе

1. Главе района и его заместителям, работающим на постоянной основе, в соответствии с настоящим Уставом выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение.

2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения главы района и его заместителей устанавливается Советом района, который не может быть менее 10 (десяти) размеров средней заработной платы в районе.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением Совета района о бюджете района на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

3. Главе района и его заместителям, работающим на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с действующим законодательством с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения, возмещаются командировочные расходы, производятся иные выплаты в соответствии с законодательством.

4. Срок полномочий главы района и его заместителей, работающих на постоянной основе, засчитывается им в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.

5. Глава района и его заместители имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных для пенсионного обеспечения муниципальных служащих района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

6. Для осуществления своих полномочий главе района и его заместителям предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, а также предоставляются иные гарантии их деятельности, устанавливаемые решением Совета района.

Статья 62. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Совета района, иных должностных лиц

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 1 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Депутату Совета района, работающему на неосвобожденной основе, за время участия в сессиях Совета района и его органов, выполнения поручений Совета района выплачиваются денежная компенсация и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

2. Заместителю главы района, осуществляющему свои полномочия на неосвобожденной основе, при исполнении обязанностей главы района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, выплачивается вознаграждение в размере 90% ежемесячного денежного вознаграждения главы района.

3. Аудиторам контрольно-счетной палаты района и членам избирательной комиссии района за время участия в работе этих органов выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Совета района.

Статья 63. Гарантии неприкосновенности главы района, депутатов Совета района

1. Гарантии прав депутатов Совета района, в том числе главы района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Совета района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава XI. Ответственность органов и должностных
лиц местного самоуправления Района

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед жителями района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов Совета района перед жителями района

1. Ответственность депутатов Совета района, в том числе главы района, перед жителями района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей района.

2. Утративший доверие депутат Совета района, в том числе глава района, как депутат представительного органа поселения может быть отозван избирателями соответствующего поселения в соответствии с настоящим Уставом и уставом поселения.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Совета района, главы района, руководителя исполнительного комитета района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XII. Муниципальные правовые акты Района

Статья 68. Система муниципальных правовых актов района

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета района;

4) нормативные и иные правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

5. Муниципальные правовые акты района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

Статья 69. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями района осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей района, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва главы района, увольнения руководителя исполнительного комитета района или досрочного прекращения полномочий Совета района.

Статья 70. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления района

1. Органы и должностные лица местного самоуправления района во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Совет района - решения Совета района;

2) глава района - постановления и распоряжения главы района;

3) руководитель исполнительного комитета района - постановления и распоряжения руководителя исполнительного комитета района.

2. Иные должностные лица местного самоуправления района издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 71. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой района, депутатами Совета района, руководителем исполнительного комитета района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также контрольно-счетной палатой района, департаментом по бюджету и финансам района и управлением земельных и имущественных отношений района по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно регламентом Совета района, главой района, руководителем исполнительного комитета района.

Статья 72. Правовые акты Совета района

1. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также регламент Совета района и иные решения по вопросам организации деятельности Совета района.

2. Решения Совета района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета района за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе руководителя исполнительного комитета района или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Совет района в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в исполнительный комитет района.

4. Решения Совета района подписываются главой района в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 73. Правовые акты главы района

Глава района в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета района, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета района.

Статья 74. Правовые акты руководителя исполнительного комитета района

Руководитель исполнительного комитета в пределах полномочий исполнительного комитета района, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы исполнительного комитета района.

Статья 75. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Совета района вступают в силу со дня их подписания главой района, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Совета района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета района о принятии Устава района или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты главы района, руководителя исполнительного комитета района, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Советом района - также дату его принятия Советом района), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.

5. Решения Совета района о бюджете района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, иные нормативные правовые акты, принятые Советом района, главой района, руководителем исполнительного комитета района, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, по вопросу изменения границ, преобразования района, избрании главы района и его заместителей, назначении руководителя исполнительного комитета района и его заместителей и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления района.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются главой района в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан.

Глава XIII. Муниципальные должности.
Муниципальная служба Района

Статья 76. Муниципальная должность

Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 77. Классификация муниципальных должностей района

Муниципальные должности района подразделяются на:

1) муниципальные должности района - должности главы района, его заместителей, депутатов Совета района, председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты района, председателя и членов избирательной комиссии района;

2) должности муниципальной службы района - должности руководителя исполнительного комитета района, его заместителей, иные должности в органах местного самоуправления района, замещаемые муниципальными служащими.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 78 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 78. Муниципальная служба района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Нижнекамский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является глава района, руководитель исполнительного комитета района, руководитель органа местного самоуправления района, председатель избирательной комиссии района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должности муниципальной службы устанавливаются Советом района по предложению главы района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.

5. Соотношение должностей муниципальной службы района и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы района и должностям государственной гражданской службы Республики Татарстан устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

6. Муниципальная служба района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе района, утверждаемым решением Совета района.

7. Кадровая работа в органах местного самоуправления района осуществляется кадровыми службами данных органов.

8. Управление кадровой работой в органах местного самоуправления района осуществляется главой района или уполномоченным им органом либо должностным лицом местного самоуправления района.

9. Финансирование муниципальной службы района осуществляется за счет средств бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 в статью 79 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 79. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, обязанности по должности муниципальной службы района за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района, избирательных комиссий района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 80 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 80. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 82 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые.

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

8. При замещении должности муниципальной службы в районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым Советом района.

10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 81 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 81. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления района, избирательной комиссии района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с правовым актом района за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность руководителя исполнительного комитета района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, Нижнекамского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, Нижнекамского муниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 2 статьи 80 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Конституцию Республики Татарстан, законы Республики Татарстан, настоящий Устав и иные правовые акты района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, правовых актов района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 82 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 82. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района, избирательной комиссии района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью района и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления района, избирательную комиссию района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления района, избирательной комиссии района с органами местного самоуправления района, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 83. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой района;

5) награждение государственными наградами в соответствии с законодательством;

ГАРАНТ:

См. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации"

6) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 1 статьи 83

2. Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются положением о муниципальной службе района. Порядок и условия награждения Почетной грамотой Совета района, устанавливаются решением Совета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 84 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 84. Ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом органа местного самоуправления района.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 85 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 85. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления района, избирательной комиссии района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления района, аппарата избирательной комиссии района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальному служащему в порядке, предусмотренном положением о муниципальной службе района, возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на другую должность муниципальной службы, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

4. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляется служебный транспорт или возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях, в случаях и порядке, установленных положением о муниципальной службе района.

5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет бюджета района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.

6. Законами Республики Татарстан муниципальным служащим района могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 86 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 86. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Татарстан.

2. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами Совета района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

Глава XIV. Экономическая основа Района

Статья 87. Экономическая основа района

Экономическую основу района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в статью 88 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 88. Муниципальное имущество района

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирской транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 1 статьи 88

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;

1.1) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

1.2) в собственности района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 89. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени района с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 90. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 91. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Органы местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 92. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава XV. Финансовая основа Района

Статья 93. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета района.

3. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

4. Органы местного самоуправления района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 94 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 94. Бюджетный процесс в районе

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

2. Проект бюджета района, решение Совета района об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Правовые акты Совета района о внесении изменений в правовые акты о местных налогах, правовые акты Совета района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в Совет района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.

6. Проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные исполнительным комитетом района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

7. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

прогнозе социально-экономического развития района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики района.

8. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.

9. В решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены законодательством Российской Федерации.

10. Решением о бюджете района устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района;

источники финансирования дефицита бюджета района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан правовыми актами Совета района.

11. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета района предусматривает:

1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета района.

12. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Совет района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Советом района, контрольно-счетной палатой района, проекты своих бюджетных смет, в случае возникновения разногласий с департаментом по бюджету и финансам района в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

13. Составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется департаментом по бюджету и финансам района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

14. Исполнительный комитет района вносит на рассмотрение Совета района проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября текущего года.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный правовым актом Совета района, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.

16. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете района.

Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств района.

18. В случае если в бюджете района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета, район заключает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;#

19. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

20. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

21. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан.

22. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляется# в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

23. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 тыс.рублей, включенные в программу капитальных вложений района, отражаются в решении о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

24. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 тыс.рублей, включенные в программу капитальных вложений района, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 в статью 95 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 95. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав района, перечисляют субсидии на осуществление расходов бюджета района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:

содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружения федерального и республиканского значения;

создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

организации оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Совета района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

3. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Совета района о бюджете района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом департаментом по бюджету и финансам района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 96 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 96. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Статья 97. Средства самообложения граждан района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 98 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 98. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) района

1. Район в целях финансирования дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнительному комитету района.

3. Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета района решением о бюджете района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 настоящий Устав дополнен статьей 98.1

Статья 98.1. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета района

1. Бюджетная отчетность района является годовой.

2. Бюджетная отчетность района составляется департаментом по бюджету и финансам района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в исполнительный комитет района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Совета района.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его представления в Совет района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и подготовку заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном настоящим Уставом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Республики Татарстан.

По обращению представительного органа поселения, входящего в состав района, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетной палатой района.

5. Исполнительный комитет района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения по нему не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения по годовому отчету об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

6. Ежегодно не позднее 1 июня текущего финансового года исполнительный комитет района представляет в Совет района годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Совета района об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета района, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Совет района принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Советом района годового отчета об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

8. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета района.

Отдельными приложениями к решению Совета района об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;

расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов;

классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 99. Исполнение местного бюджета района

1. Исполнение местного бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 3 августа 2007 г. N 29 статья 99 настоящего Устава дополнена частью 4

4. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи района и кассового плана района

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в статью 100 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 100. Муниципальный финансовый контроль

Совет района осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сессиях Совета района; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава XVI. Принятие Устава Района.
Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 101. Порядок подготовки проекта Устава района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава района, проект решения Совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет района главой района, депутатами Совета района, руководителем исполнительного комитета района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета района может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава района, проект решения Совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 25 декабря 2006 г. N 64 в часть 4 статьи 101 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. По проекту Устава района, решения Совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на сессии Совета района проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.

Статья 102. Порядок принятия Устава района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Советом района не менее чем в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета района.

2. После принятия проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется главой района субъектам права правотворческой инициативы, указанным в пункте 1 статьи 71 настоящего Устава, для внесения поправок.

3. Устав района, решение Совета района о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета района.

Статья 103. Порядок вступления в силу Устава района, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав района, решение Совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются главой района в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав района, решение Совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления района, в том числе изменяющие численность и срок полномочий Совета района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ

по Приволжскому федеральному округу 29 декабря 2005 года

Регистрационный N RU165300002005001