Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Кукморском муниципальном районе

Приложение
к решению Кукморского районного Совета РТ
от 24 мая 2007 г. N 30

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в Кукморском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кукморского муниципального района Республики Татарстан устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Кукморском муниципальном районе Республики Татарстан (далее - Районе).

1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. Мнение жителей Района, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета Района.

2. Цели и задачи организации публичных слушаний

2.1. Целью проведения публичных слушаний является:

- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Района, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

2.2. Задачами публичных слушаний являются:

- доведение до населения Района полной и точной информации о проектах правовых актов Кукморского районного Совета или Главы Района, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;

- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления Района и вопросам, выносимым на публичные слушания.

- оценка отношения населения Района к рассматриваемым проектам правовых актов Кукморского районного Совета и Главы Района, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;

- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения Района.

3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания

3.1. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Района, в том числе проект генерального плана и проект о внесении в него изменений;

- проекты правил землепользования и застройки;

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

- вопросы предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Района.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население Района, Кукморский районный Совет, Глава Района.

4.2. Инициаторами проведения публичных слушаний в Районе от имени населения могут быть:

- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей Района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления;

- общественные объединения;

- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории Района;

- органы территориального общественного самоуправления.

4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Района, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве 15 человек, имеющих право на участие на выборах в органы местного самоуправления Района.

4.4. В случае, если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местное и региональное отделение партий, профессиональный или творческий союз, территориальное общественное самоуправление, действующие на территории Района, то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения либо орган его республиканского отделения или его структурного подразделения, орган территориального общественного самоуправления выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.

4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Кукморский районный Совет и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления в поддержку своей инициативы.

4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов Кукморского районного Совета.

5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний

5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Кукморский районный Совет.

5.2. Указанное обращение должно включать в себя:

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предлагаемый состав участников публичных слушаний;

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащих их адреса и телефоны.

5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории Района.

5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Кукморский районный Совет должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Кукморского районного Совета.

5.5. По результатам рассмотрения обращения Кукморский районный Совет принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.

6. Порядок организации публичных слушаний

6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициаторов по проведению публичных слушаний или группы депутатов Кукморского районного Совета принимается Кукморским районным Советом.

6.2. В случае, если инициатором проведения публичных слушаний является Глава Района, решение о проведении публичных слушаний принимается Главой Района.

6.3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься в сроки, установленные действующим законодательством.

6.4. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:

1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;

3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

6.5. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в сроки, установленные действующим законодательством.

6.6. Аппарат Кукморского районного Совета в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

6.6.1. Оповещает жителей Района об инициаторе проведения публичных слушаний, вопросе, выносимом на публичные слушания, порядке, месте, дате и времени проведения публичных слушаний.

6.6.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей Района.

6.6.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания.

6.6.4. Привлекает при необходимости экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

6.6.5. Принимает от жителей Района имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания.

6.6.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей Района, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.

6.6.7. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.

6.6.8. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.

6.6.9. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.

6.7. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, вынесенным на публичные слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов.

7. Порядок проведения публичных слушаний

7.1. При проведении публичных слушаний председательствующим на указанных слушаниях могут быть председатель Кукморского районного Совета либо его заместитель.

Из числа граждан, участвующих в публичных слушаниях, избирается секретарь слушаний большинством голосов.

7.2. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

Председательствующий вправе выступить и с докладом по обсуждаемому вопросу.

7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.

7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.

7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.

7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.

7.9. На слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим.

7.10. В протоколе слушаний должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

8. Итоги публичных слушаний

8.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

8.2. Материалы публичных слушаний хранятся в аппарате Кукморского районного Совета.